(點(diǎn)擊查閱更多2005年地方政府工作報(bào)告)

    (2005年1月23日 黃華華)

    各位代表：

    我代表省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

    2004年工作回顧

    2004年是我省樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹中央宏觀調(diào)控政策，抓落實(shí)促發(fā)展，改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大進(jìn)展的一年。一年來(lái)，在中共中央、國(guó)務(wù)院和中共廣東省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和省政協(xié)的監(jiān)督支持下，省政府高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹中共十六大、十六屆三中、四中全會(huì)和胡錦濤總書記視察廣東重要講話精神，緊緊圍繞年初提出的促進(jìn)“五個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展”、努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)新突破”的要求，加快實(shí)施十件大事、十項(xiàng)工程和十項(xiàng)民心工程，經(jīng)過(guò)全省上下共同努力，保持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不健康不穩(wěn)定因素得到抑制，薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得新成績(jī)，省十屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，在科學(xué)發(fā)展道路上邁出了可喜步伐。

    ——貫徹中央宏觀調(diào)控政策取得重要成效，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展

    提前一年實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)總量預(yù)期目標(biāo)。初步核算，2004年全省完成生產(chǎn)總值16040億元，比上年增長(zhǎng)14.2%，其中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)4.2%、18.4%和10.4%。經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)155.9，提高9.4點(diǎn)；工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1274.29億元，增長(zhǎng)25.6%。市場(chǎng)消費(fèi)趨于活躍，社會(huì)消費(fèi)品零售總額6370.42億元，增長(zhǎng)13.6%；居民消費(fèi)價(jià)格總水平上升3.0%，保持基本穩(wěn)定。

    財(cái)稅收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，金融運(yùn)行平穩(wěn)。依法治稅理財(cái)，加強(qiáng)增收節(jié)支，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。來(lái)源于廣東的財(cái)政總收入達(dá)3539.5億元，不考慮出口退稅因素為4343.18億元，按可比口徑增長(zhǎng)18.1%；全省地方一般預(yù)算收入1416.87億元，增長(zhǎng)16.1%；一般預(yù)算支出1852.59億元，增長(zhǎng)9.3%.貨幣信貸得到有效控制。全省金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額33213億元，比上年末增長(zhǎng)12.1%；貸款余額21917億元，增長(zhǎng)13.0%，少增628億元。

    固定資產(chǎn)投資保持合理增長(zhǎng)。按照有保有壓的原則，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資5983.27億元，增長(zhǎng)19.9%，增幅比一季度回落20.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，基本建設(shè)投資增長(zhǎng)28.2%，更新改造投資增長(zhǎng)19.7%，房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.1%。農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、支柱產(chǎn)業(yè)和社會(huì)公共事業(yè)投資進(jìn)一步加強(qiáng)。

    土地市場(chǎng)治理整頓成效明顯。認(rèn)真清理各類開(kāi)發(fā)區(qū)，全省開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)量由499個(gè)減至102個(gè)，規(guī)劃用地面積從34萬(wàn)公頃核減至10.2萬(wàn)公頃，減幅分別達(dá)80%和70%；已退回土地42309公頃，復(fù)耕土地4736公頃，收回閑置土地5625公頃。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地得到保障。

    ——農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

    抗擊高致病性禽流感取得階段性勝利。依靠科學(xué)、依靠法制、依靠群眾，采取果斷措施，有效控制高致病性禽流感疫情，防止了疫情向人傳播。其它重大動(dòng)植物疫病監(jiān)控和防治工作扎實(shí)推進(jìn)。

    糧食生產(chǎn)得到加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)扶持糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策，狠抓糧食生產(chǎn)。全年糧食播種面積4185萬(wàn)畝，比上年增長(zhǎng)0.6%。在40年一遇大旱情況下，早稻大豐收，晚稻減產(chǎn)，糧食總產(chǎn)量1390萬(wàn)噸，比上年略有減少。

    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)取得新成效。加大了對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，全省各級(jí)認(rèn)定的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)1083家，其中產(chǎn)值超億元的150家；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶265萬(wàn)戶，戶均增收1926元。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織試點(diǎn)范圍擴(kuò)大。種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)高效養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，沿海捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作取得成效。農(nóng)產(chǎn)品加工水平不斷提高。農(nóng)業(yè)科技推動(dòng)作用增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化加速發(fā)展。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作得到加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，珠江三角洲地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快。

    農(nóng)民負(fù)擔(dān)繼續(xù)減輕。珠江三角洲7個(gè)地級(jí)以上市免征農(nóng)業(yè)稅，其它地區(qū)農(nóng)業(yè)稅稅率從6%降至3%。全省農(nóng)民人均年負(fù)擔(dān)減至6.77元，減負(fù)率93.7%。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教育收費(fèi)等涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)督檢查。農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)一步完善。

    縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快。實(shí)施新的財(cái)政激勵(lì)政策，著手?jǐn)U大縣級(jí)管理權(quán)限，調(diào)動(dòng)了縣級(jí)政府發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的積極性。全省67個(gè)縣規(guī)模以上工業(yè)增加值756.2億元，增長(zhǎng)17.8%；一般預(yù)算收入92.83億元，同比增長(zhǎng)16.05%�？h域招商引資、發(fā)展工業(yè)、培育財(cái)源、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、增加農(nóng)民收入等方面取得突破。專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新工作取得新進(jìn)展，中心鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)能力增強(qiáng)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和實(shí)施，與建設(shè)部共同編制了《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。

    ——新型工業(yè)化加快推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破

    工業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用取得實(shí)效。制訂全省工業(yè)九大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，修訂工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案。招標(biāo)確定6大領(lǐng)域39項(xiàng)關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)突破項(xiàng)目、12項(xiàng)重大裝備和重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。堅(jiān)持運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)九大產(chǎn)業(yè)增加值增速比全省工業(yè)高1.4個(gè)百分點(diǎn)，占全省工業(yè)比重達(dá)71.2%，支柱產(chǎn)業(yè)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

    產(chǎn)業(yè)高級(jí)化、重型化趨勢(shì)明顯。以信息技術(shù)為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)提升競(jìng)爭(zhēng)力成效顯著。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值2220億元，增長(zhǎng)30.1%，高于全省工業(yè)增速7.7個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)品出口664.64億美元，占全省工業(yè)制成品出口額的38.2%。重化、裝備制造業(yè)發(fā)展壯大，石化、鋼鐵、汽車等重型工業(yè)加快發(fā)展。重工業(yè)增速比輕工業(yè)高4.1個(gè)百分點(diǎn)，輕、重工業(yè)比例為43：57。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提高。交通運(yùn)輸、旅游業(yè)增長(zhǎng)較快。連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、中高級(jí)批發(fā)市場(chǎng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)發(fā)展勢(shì)頭良好。文化、體育、廣告、醫(yī)療保健、餐飲等服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

    名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略成效突出。引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)共同參與實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，建立了執(zhí)法機(jī)關(guān)與企業(yè)聯(lián)手保護(hù)名牌和商標(biāo)專用權(quán)的新機(jī)制。全年新增中國(guó)名牌產(chǎn)品51個(gè)、中國(guó)馳名商標(biāo)7件。

    ——十項(xiàng)工程建設(shè)成效顯著，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破

    重大項(xiàng)目進(jìn)展順利。141項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目共完成投資855.8億元，超額完成年度計(jì)劃，19項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。中海油南海石化1200萬(wàn)噸煉油、廣州豐田汽車整車、珠三角城際快速軌道交通廣珠段、嶺澳核電站二期等14項(xiàng)有利于調(diào)整結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)發(fā)展后勁、提高發(fā)展質(zhì)量的重點(diǎn)項(xiàng)目獲國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)，項(xiàng)目省內(nèi)投資1630億元。

    交通建設(shè)邁上新臺(tái)階。提前一年實(shí)現(xiàn)所有地級(jí)以上市通高速公路，新增高速公路通車?yán)锍?16.5公里，總里程達(dá)2519.5公里。改建縣通鎮(zhèn)公路2539公里，完成鎮(zhèn)通行政村公路路面硬化6500公里。廣州新白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)建成投入使用。港口建設(shè)取得新進(jìn)展。編制完成內(nèi)河航運(yùn)2010年發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)工內(nèi)河航道整治工程6項(xiàng)。珠江三角洲城際快速軌道交通網(wǎng)建設(shè)全面啟動(dòng)，廣州鐵路樞紐新客站開(kāi)工建設(shè)。廣州地鐵三、四號(hào)線建設(shè)進(jìn)展順利，深圳地鐵首期工程建成通車。與鐵道部簽訂了關(guān)于加快廣東鐵路建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的會(huì)談紀(jì)要，部省將加快武廣客運(yùn)專線等9條鐵路項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)總里程2164公里，總投資1390億元。

    大型能源項(xiàng)目和電網(wǎng)建設(shè)全面展開(kāi)。臺(tái)山電廠2號(hào)機(jī)、羅定電廠一期、連州電廠二期、梅縣電廠5號(hào)機(jī)等電源項(xiàng)目建成投產(chǎn)，全年新增電力裝機(jī)容量352萬(wàn)千瓦。18項(xiàng)重點(diǎn)電網(wǎng)建設(shè)工程建成投入運(yùn)營(yíng)。西電東送“十五”計(jì)劃500千伏輸電線路提前一年建成投產(chǎn)，通道能力達(dá)1088萬(wàn)千瓦。廣東LNG接收站和主輸氣干線及廣州、深圳、佛山、東莞4市燃?xì)夤芫W(wǎng)工程全面開(kāi)工建設(shè)。

    環(huán)保、水利等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)。沙角A電廠5號(hào)機(jī)、深圳媽灣電廠5、6號(hào)機(jī)脫硫工程完工。治污保潔工程全面開(kāi)展。全省城鎮(zhèn)生活污水處理廠增加到61座，日污水處理能力達(dá)519萬(wàn)噸。潮州供水樞紐工程抓緊建設(shè)，珠江三角洲五大堤圍加固達(dá)標(biāo)和珠江河口整治工程進(jìn)展順利。

    ——對(duì)外開(kāi)放水平不斷提升，外源型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

    招商引資成效顯著。按新口徑，全年實(shí)際吸收外商直接投資100.12億美元，增長(zhǎng)34.1%；外商直接投資合同金額193.6億美元，增長(zhǎng)43.6%。來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，外資大企業(yè)、大項(xiàng)目進(jìn)入步伐加快，新批投資總額及凈增資1000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目844宗，合同吸收外資金額110.08億美元。東西兩翼及山區(qū)逐步成為吸收外資的新亮點(diǎn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為吸收外資的熱點(diǎn)行業(yè)。

    對(duì)外貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)。積極適應(yīng)國(guó)家出口退稅政策調(diào)整，采取有效措施鼓勵(lì)出口。全年進(jìn)出口總額3571.3億美元，增長(zhǎng)26.0%，其中出口1915.6億美元，增長(zhǎng)25.3%，一般貿(mào)易出口增長(zhǎng)30.0%.實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差259.9億美元。對(duì)韓國(guó)、俄羅斯、南美、中東和非洲等新市場(chǎng)出口增長(zhǎng)強(qiáng)勁。出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，機(jī)電產(chǎn)品出口首次超過(guò)千億美元。

    “走出去”戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)。一批有實(shí)力的企業(yè)借助收購(gòu)兼并、上市、股權(quán)置換等方式擴(kuò)大對(duì)外投資。新批及增資境外投資項(xiàng)目194宗，協(xié)議投資11. 88億美元，相當(dāng)于過(guò)去25年協(xié)議投資總和的1/3。新簽承包工程與勞務(wù)合作合同金額19.6億美元，增長(zhǎng)62.9%.——改革繼續(xù)深化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善

    國(guó)有資產(chǎn)管理體制和國(guó)有企業(yè)改革加快。組建省、市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，新的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系初步建立。國(guó)有企業(yè)改制穩(wěn)步推進(jìn)，企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化取得較大進(jìn)展。一批劣勢(shì)企業(yè)有序退出市場(chǎng)。分離企業(yè)辦社會(huì)職能工作力度加大。產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)加快，國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易行為逐步規(guī)范。企業(yè)清產(chǎn)核資全面展開(kāi)，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。國(guó)有企業(yè)活力增強(qiáng)，效益提高，國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)347.09億元，增長(zhǎng)32.9%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。各項(xiàng)扶持民營(yíng)企業(yè)的政策逐步落實(shí)，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷改善，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。年末全省個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)分別達(dá)196萬(wàn)戶、38.9萬(wàn)戶。注冊(cè)資金在1億元以上的民營(yíng)企業(yè)288戶，比上年增加134戶。規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)增加值1141.8億元，增長(zhǎng)24.0%。已獲外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的民營(yíng)企業(yè)達(dá)27337家，出口總額187.8億美元，增長(zhǎng)66.2%。民營(yíng)科技企業(yè)加快發(fā)展。中小企業(yè)信用擔(dān)保體系、服務(wù)體系建設(shè)步伐加快。全省中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)75家，累計(jì)擔(dān)保金額151.8億元。成功舉辦首屆中國(guó)中小企業(yè)博覽會(huì)，簽約項(xiàng)目13600個(gè)，總成交320億元。

    各項(xiàng)改革繼續(xù)推進(jìn)。投融資體制改革深入開(kāi)展，初步建立起市場(chǎng)引導(dǎo)投資、企業(yè)自主決策、銀行獨(dú)立審貸的新型投資體制。行政管理體制不斷完善，省和市縣政府機(jī)構(gòu)改革基本完成，撤村并鎮(zhèn)工作深入開(kāi)展。綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，開(kāi)展省級(jí)以下國(guó)土資源管理體制改革。建立公共財(cái)政體制框架步伐加快，率先在全國(guó)開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，國(guó)庫(kù)集中支付等財(cái)政體制改革成效明顯。價(jià)格改革繼續(xù)深化。科技、文化、衛(wèi)生等體制改革扎實(shí)推進(jìn)。

    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。深入整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，市場(chǎng)主體和市場(chǎng)行為逐步規(guī)范。開(kāi)通了企業(yè)信用信息網(wǎng)。嚴(yán)厲打擊奶制品、卷煙、化妝品、農(nóng)資、建材等制假售假違法犯罪活動(dòng)。食品藥品安全、非法采供血液和單采血漿等專項(xiàng)整治以及保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專項(xiàng)行動(dòng)取得明顯成效。傳銷和變相傳銷、大規(guī)模走私違法犯罪活動(dòng)得到遏制。治理車輛超限超載運(yùn)輸效果良好。

    ——區(qū)域合作與發(fā)展取得新突破，發(fā)展空間進(jìn)一步拓展

    省內(nèi)不同區(qū)域初步呈現(xiàn)同步發(fā)展的良好勢(shì)頭。山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速，五個(gè)山區(qū)市完成生產(chǎn)總值1275.59億元，增長(zhǎng)15.0%，增幅比全省平均水平高0.8個(gè)百分點(diǎn)；地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)26.2%，增幅比全省平均水平高10.1個(gè)百分點(diǎn)。山區(qū)公路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。成功召開(kāi)第三屆珠江三角洲地區(qū)與山區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作洽談會(huì)，簽訂合作項(xiàng)目632個(gè)，合同總金額547.4億元。制定了山區(qū)及東西兩翼與珠江三角洲聯(lián)手推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的意見(jiàn)，促進(jìn)珠江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。東西兩翼臨海優(yōu)勢(shì)逐步得到發(fā)揮，特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，臨港工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，海洋綜合開(kāi)發(fā)向縱深推進(jìn)，招商引資工作得到加強(qiáng)。廣州、深圳中心城市經(jīng)濟(jì)保持高速發(fā)展，珠江三角洲地區(qū)整體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

    粵港澳大珠三角合作更加緊密。成功召開(kāi)粵港合作聯(lián)席會(huì)議第七次會(huì)議和2004年粵澳合作聯(lián)席會(huì)議。認(rèn)真落實(shí)CEPA，制定港澳18個(gè)服務(wù)行業(yè)進(jìn)入廣東的投資便利化措施，推動(dòng)粵港澳經(jīng)貿(mào)合作。2004年粵港澳進(jìn)出口貿(mào)易(包括轉(zhuǎn)口貿(mào)易)總值達(dá)2557.8億美元，增長(zhǎng)23.2%。港澳在廣東實(shí)際投資52.4億美元，占全省實(shí)際吸收外商直接投資的52.3%。做好港澳個(gè)人來(lái)粵申請(qǐng)個(gè)體工商戶登記工作，全年共登記注冊(cè)港澳個(gè)體工商戶1358戶。港澳零售、物流等服務(wù)業(yè)進(jìn)入廣東步伐加快，零關(guān)稅貨物順利通關(guān)。至2004年末累計(jì)簽發(fā)個(gè)人赴港澳旅游申請(qǐng)簽注965萬(wàn)個(gè)，持個(gè)人游簽注赴港澳人數(shù)906萬(wàn)人次。聯(lián)合推介“大珠三角”成果豐碩，分別與香港、澳門聯(lián)合到英國(guó)和葡萄牙舉行經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易合作交流會(huì)，簽訂了一批投資貿(mào)易合同�；浉�、粵澳口岸合作取得重要進(jìn)展，通關(guān)更加方便快捷。深港西部通道等跨境大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)，珠澳跨境工業(yè)區(qū)建設(shè)初見(jiàn)成效。

    泛珠三角區(qū)域合作開(kāi)局良好。成功舉辦首屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇，簽署《泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議》，建立了政府行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度等合作機(jī)制，確定了基礎(chǔ)設(shè)施等十大合作領(lǐng)域，開(kāi)展了一系列富有成效的合作。成功舉辦首屆泛珠三角區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)，共簽約2926億元，其中我省簽訂合作項(xiàng)目710個(gè)，合同總金額1630億元，引進(jìn)內(nèi)外資666億元。

    與兄弟省區(qū)市經(jīng)貿(mào)合作取得豐碩成果。組織經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)赴廣西、湖南及東北三省等地開(kāi)展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，共簽訂合作項(xiàng)目405個(gè)，合同總金額1233億元。援藏援疆、對(duì)口幫扶廣西和三峽庫(kù)區(qū)工作取得新成績(jī)。積極組織企業(yè)參加首屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)，簽訂了一批合作項(xiàng)目。

    ——文化大省建設(shè)步伐加快，科技教育人才工作得到加強(qiáng)

    公民思想道德建設(shè)取得新成效。深入開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)。大力弘揚(yáng)新時(shí)期廣東人精神，切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，全面啟動(dòng)現(xiàn)代公民教育活動(dòng)。群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)取得新進(jìn)展，創(chuàng)建文明城市、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)和文明行業(yè)活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。

    科技綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。積極組建一批與我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)的公共科技創(chuàng)新平臺(tái)。新建國(guó)家和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室9個(gè)，國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地5個(gè)。省級(jí)60項(xiàng)重點(diǎn)高新技術(shù)項(xiàng)目已全部開(kāi)工，建成投產(chǎn)12項(xiàng)。科技成果轉(zhuǎn)化體系和知識(shí)創(chuàng)新體系建設(shè)得到加強(qiáng)。以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)加快，新建省級(jí)以上工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心23家。采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工作不斷推進(jìn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作得到加強(qiáng)，全省專利申請(qǐng)量達(dá)5220 1件，增長(zhǎng)20.9%，其中發(fā)明專利申請(qǐng)8093件，增長(zhǎng)30.93%。廣東科學(xué)中心建設(shè)進(jìn)展順利。

    教育事業(yè)發(fā)展迅速。分級(jí)辦學(xué)、以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制進(jìn)一步落實(shí)，中小學(xué)布局調(diào)整工作扎實(shí)進(jìn)行，普及九年義務(wù)教育整體水平不斷提高。省安排專項(xiàng)資金3.55億元，改造第三批老區(qū)、山區(qū)1184所小學(xué)；安排專項(xiàng)資金3.85億元，解決農(nóng)村103萬(wàn)名困難家庭子女“讀書難”問(wèn)題。普通高中招生51萬(wàn)人，增長(zhǎng)14.8%。中等職業(yè)學(xué)校招生24.6萬(wàn)人，增長(zhǎng)5.65%。技校招生11.4萬(wàn)人，增長(zhǎng)14%，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)97.8%。普通高校增加到94所，在校本專科生72.7萬(wàn)人，增長(zhǎng)23.7%；在校研究生3.7萬(wàn)人，增長(zhǎng)32.7%。廣州大學(xué)城建設(shè)成效顯著，各高校進(jìn)駐工作順利。高校畢業(yè)生就業(yè)工作得到加強(qiáng)。職業(yè)技術(shù)教育、成人教育和民辦教育穩(wěn)步發(fā)展。

    人才強(qiáng)省戰(zhàn)略全面實(shí)施。落實(shí)科學(xué)人才觀，人才工作機(jī)制和配套政策措施進(jìn)一步完善。黨政人才、企業(yè)家、高層次專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才和南粵青年人才等六大人才培養(yǎng)工程順利推進(jìn)。高層次、高技能和復(fù)合型、急需緊缺人才的培養(yǎng)與引進(jìn)成效明顯，全年培養(yǎng)高級(jí)工以上高技能人才10.1萬(wàn)人。人才市場(chǎng)體系建設(shè)加快。成功舉辦廣州留交會(huì)、深圳高交會(huì)，吸引海內(nèi)外優(yōu)秀人才來(lái)粵創(chuàng)業(yè)。

    文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。文化體制改革不斷深化，文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)。成功重組廣東省出版集團(tuán)。組建南方廣播影視傳媒集團(tuán)、廣東粵劇藝術(shù)大劇院、星海演藝集團(tuán)。與國(guó)家有關(guān)部門聯(lián)合成功主辦首屆中國(guó)國(guó)際音像博覽會(huì)和首屆深圳國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)。舞劇《風(fēng)雨紅棉》獲全國(guó)第十一屆文華大獎(jiǎng)。大型交響樂(lè)《東方紅日》、《生命交響曲》和圖書《鄧小平理論發(fā)展史》等一批文化精品力作獲全國(guó)重要獎(jiǎng)項(xiàng)。基層文化建設(shè)加快，群眾文藝繁榮。新聞出版、廣播影視業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。文化市場(chǎng)不斷規(guī)范，網(wǎng)吧管理及打擊盜版和音像市場(chǎng)違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得成效。省博物館新館、省立中山圖書館等一批文化工程建設(shè)按計(jì)劃推進(jìn)。

    ——群眾生產(chǎn)生活條件得到改善，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步

    城鄉(xiāng)居民生活水平提高。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13628元，增長(zhǎng)10.1%；農(nóng)村居民人均純收入4366元，增長(zhǎng)7.7%.農(nóng)村飲水、全民安居工程進(jìn)展良好，按照整村規(guī)劃、整村建設(shè)方式推進(jìn)農(nóng)村貧困戶危房改造工程取得明顯成效。水庫(kù)移民歷史遺留問(wèn)題得到較好解決。

    就業(yè)和社會(huì)保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)。促進(jìn)就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)等各項(xiàng)工作取得新成效，就業(yè)局勢(shì)保持穩(wěn)定。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位105.4萬(wàn)個(gè)，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)25.3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.7%，比上年降低0.2個(gè)百分點(diǎn)。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)67.5萬(wàn)人。社會(huì)保險(xiǎn)制度進(jìn)一步完善。年末全省參加企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)的人數(shù)分別達(dá)1226萬(wàn)、1006萬(wàn)、1034萬(wàn)、1215萬(wàn)和377萬(wàn)人，比上年底增長(zhǎng)7.0%、5.4%、17.9%、8. 5%和13.9%�；�本實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。建立了企業(yè)年金制度。調(diào)整和提高企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金。較好解決了困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)水平不斷提高。社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管得到加強(qiáng)。城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度進(jìn)一步健全。

    清理兌付拖欠農(nóng)民征地補(bǔ)償款和建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款及農(nóng)民工工資取得實(shí)效。開(kāi)展農(nóng)村征地專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作，清理兌現(xiàn)拖欠農(nóng)民征地補(bǔ)償款19.29億元；開(kāi)展了清理2003年以前建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作，共清欠農(nóng)民工工資11.13億元，全面完成清欠任務(wù)，維護(hù)了廣大農(nóng)民及農(nóng)民工的合法權(quán)益。

    人口、資源和環(huán)境保護(hù)工作取得新成績(jī)。圓滿完成國(guó)家下達(dá)的年度人口控制計(jì)劃，全年人口自然增長(zhǎng)率為8.01‰。在全國(guó)率先實(shí)行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)制度。流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)繼續(xù)加強(qiáng)。環(huán)境保護(hù)工作成效明顯，《珠江三角洲環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》全面實(shí)施，《廣東省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》編制工作進(jìn)展順利。以珠江綜合整治為重點(diǎn)的水污染防治工作全面推進(jìn)。醫(yī)療廢物污染治理、工業(yè)污染防治工作進(jìn)一步加強(qiáng)。殯葬改革逐步深化。資源節(jié)約、綜合利用和保護(hù)工作扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)年度耕地占補(bǔ)平衡。生態(tài)建設(shè)力度加大，森林、自然保護(hù)區(qū)、濕地、野生動(dòng)植物以及海洋資源得到有效保護(hù)，生態(tài)公益林建設(shè)加快，森林覆蓋率為57.4%。

    衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。公共衛(wèi)生體系建設(shè)明顯加強(qiáng)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平提高，農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。新型農(nóng)村合作醫(yī)療穩(wěn)步推進(jìn)。中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)水平有新提高。艾滋病預(yù)防控制工作進(jìn)入新階段。婦女兒童合法權(quán)益得到保障，婦幼保健水平進(jìn)一步提高。全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃開(kāi)展。競(jìng)技體育取得顯著成績(jī)，我省體育健兒在雅典奧運(yùn)會(huì)上7人獲得6枚金牌，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。廣州申辦2010年亞運(yùn)會(huì)獲得成功。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得新成績(jī)。國(guó)防動(dòng)員、兵員征集、海邊防建設(shè)、民兵預(yù)備役和雙擁優(yōu)撫安置工作進(jìn)一步加強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)普查工作有序推進(jìn)。外事、僑務(wù)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新成績(jī)，國(guó)際友城工作取得新進(jìn)展。民政、統(tǒng)計(jì)、人防、氣象、地震、檔案、參事、文史等事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

（責(zé)任編輯：龍巍洋）