(點(diǎn)擊查閱更多2003年地方政府工作報(bào)告)
(李兆焯)
各位代表，現(xiàn)在，我代表第九屆自治區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他同志提出意見。
一、過去五年工作的回顧
剛剛過去的2002年，是本屆政府的屆滿之年。在這一年里，我區(qū)各級政府高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)、自治區(qū)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)各族人民的支持下，勵(lì)精圖治，振奮精神，扎實(shí)工作，較好地完成了自治區(qū)九屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，各項(xiàng)工作都取得了新成績。初步統(tǒng)計(jì)，全年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值2437億元，比上年增長10.3%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資835億元，增長14.2%；外貿(mào)進(jìn)出口總額24億美元，增長 33.6%；實(shí)際利用外資6.85億美元，增長18.9%；財(cái)政收入30O億元，增長lO%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額1026億元，增長9.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7300元，增長10%；農(nóng)民人均純收入超過2000元，增長4%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長率7.0‰。
2002年的這些成績，是在改革開放以來我區(qū)長期的工作積累，特別是十五大以來經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的基礎(chǔ)上取得的。五年來，全區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)方面都取得了長足的進(jìn)步，發(fā)生了深刻的變化。
——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益明顯提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值由1997年的1817.3億元增加到2002年的2437億元，年均增長8.5%；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值由1997年的3928元提高到2002年的5062元，并于1999年提前一年實(shí)現(xiàn)了翻兩番的目標(biāo)。財(cái)政收入由1997年的163.58億元增加到2002年的300億元，年均增長12.9%，占GDP的比重由9.0%提高到12.3%。財(cái)政支出由1997年的173.96億元增加到2002年的402.32億元，年均增長18.3%。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)為社會(huì)事業(yè)和其他各個(gè)方面的發(fā)展提供了重要的基礎(chǔ)和條件。
——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重要進(jìn)展，新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局正在形成。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1997年的31.9：33.8：34.3轉(zhuǎn)變?yōu)?002年的24.2：34.9：40.9。農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位得到加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)作物與糧食作物種植比例由0.65：1提高到0.83：1，特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展加快，畜牧水產(chǎn)業(yè)比重逐年提高，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得新進(jìn)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)初見成效，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。工業(yè)整體素質(zhì)明顯提高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升取得積極成效。優(yōu)勢資源開發(fā)力度加大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。旅游、通信、交通、運(yùn)輸、商貿(mào)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，新興服務(wù)業(yè)加快成長。以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局進(jìn)一步形成，非公有制經(jīng)濟(jì)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的比重逐年提高。各地特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)帶正在形成，區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化。
——投資規(guī)模增勢強(qiáng)勁，西部大開發(fā)取得重大進(jìn)展。五年來，我們堅(jiān)持中央確定的擴(kuò)大內(nèi)需的方針，抓住國家實(shí)施積極財(cái)政政策、發(fā)行長期建設(shè)國債及實(shí)施西部大開發(fā)的機(jī)遇，固定資產(chǎn)投資力度逐年加大，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由1997年的479.8億元增加到2002年的835億元，五年累計(jì)完成投資3418億元，年均增長11.7%，是我區(qū)歷史上固定資產(chǎn)投資最多的時(shí)期。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，生產(chǎn)性投資增加。技術(shù)改造年投入首次突破100億元。重點(diǎn)項(xiàng)目增多，五年間共實(shí)施自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目202項(xiàng)，總投資額2672億元。桂林至北海、欽州至防城港、宜州至柳州等高速公路，南昆鐵路、桂林兩江國際機(jī)場、南寧機(jī)場擴(kuò)建、南寧至廣州千噸級航道、防城港9—10號泊位以及南寧——廣州、南寧——昆明大容量微波骨干光纜通訊干線網(wǎng)等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目勝利竣工。六景至興業(yè)、桂林至梧州、百色至羅村口高速公路和南寧至友誼關(guān)高等級公路動(dòng)工興建，縣縣通二級公路工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路工程進(jìn)展順利。全區(qū)公路里程由1997年的45378公里增加到2002年的57066公里，其中高速公路由193公里增加到849公里，一級公路由189公里增加到467公里，二級公路由1670公里增加到5315公里。通鄉(xiāng)鎮(zhèn)油路里程由1997年的8361公里增加到2002年的14480公里。全區(qū)港口貨物吞吐量由1997年的1958.2萬噸增加到2002年的3450萬噸。南寧、柳州、梧州、桂林、貴港等城市新建城市防洪堤150公里，防洪能力明顯提高。沿海地區(qū)新建高標(biāo)準(zhǔn)海堤50公里，實(shí)現(xiàn)了零的突破。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，城市環(huán)境明顯改善。1998年至2002年城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投入166億元，是建國以來至1997年以前總投入的1.3倍。龍灘水電站、百色水利樞紐以及平果鋁氧化鋁二期等國家重點(diǎn)工程勝利開工。西南出海通道框架基本形成，西電東送基地建設(shè)全面啟動(dòng)。廣西大學(xué)“211'’工程建設(shè)進(jìn)展順利，廣西師范大學(xué)圖書館、區(qū)人民醫(yī)院綜合大樓、廣西醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院綜合大樓及第二附屬醫(yī)院等大型社會(huì)事業(yè)、公益設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目相繼建成使用或基本完工。一批事關(guān)全局、影響走勢、對全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步起關(guān)鍵性作用的重大項(xiàng)目的前期工作扎實(shí)推進(jìn)。以退耕還林工程、珠江流域防護(hù)林工程、石漠化治理為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)全面展開。五年實(shí)施退耕還林面積258萬畝，造林面積1760萬畝，建成沼氣池134萬個(gè)。自治區(qū)安排專項(xiàng)資金支持全區(qū)農(nóng)村基層公共基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村中小學(xué)、縣鄉(xiāng)衛(wèi)生醫(yī)療防疫、村級圖書室試點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等建設(shè)，包括村民委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)在內(nèi)的辦公、住房、道路、供電、供水等生產(chǎn)生活條件明顯改善。投資額達(dá)20余億元，建設(shè)內(nèi)容包括24件實(shí)事、大小項(xiàng)目共18472項(xiàng)的邊境建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目全面竣工，邊境地區(qū)揭開了加快發(fā)展的嶄新一頁。
——各項(xiàng)改革不斷深化，對外開放水平繼續(xù)提高。國有企業(yè)改革整頓取得突破性進(jìn)展，國有企業(yè)三年脫困目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)自1999年以來一直實(shí)現(xiàn)盈利。柳微、柳鋼、華錫、南化、南糖、貴糖、玉柴等一批骨干企業(yè)已基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度框架。放開搞活國有中小型企業(yè)取得成效。農(nóng)村各項(xiàng)改革進(jìn)一步深化，雙層經(jīng)營體制不斷完善，稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革步伐加快。自治區(qū)及地、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)構(gòu)改革全面完成，干部人事制度改革得到深化，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。社會(huì)保障制度改革取得重要進(jìn)展，企業(yè)基本養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度和城市居民最低生活保障制度基本建立并逐步完善。財(cái)稅、金融、投融資、住房以及糧食流通體制等各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局逐步形成。對外貿(mào)易取得新成績，五年累計(jì)外貿(mào)進(jìn)出口總額104億美元，其中出口72.8億美元；出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，機(jī)電產(chǎn)品出口比重提高。利用外資保持一定規(guī)模，累計(jì)實(shí)際利用外資42.2億美元。國際旅游業(yè)發(fā)展迅速，五年來共接待入境游客509萬人次，創(chuàng)匯11億美元，創(chuàng)各時(shí)期最好水平。對外交往領(lǐng)域擴(kuò)大，各項(xiàng)交流日趨頻繁。橫向經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)合與協(xié)作進(jìn)一步加強(qiáng)。
——人民生活明顯改善，總體達(dá)到小康水平。提前一年完成了“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。貧困地區(qū)茅草房改造基本完成，飲水難、行路難、用電難、收聽收看廣播電視難等問題基本得到解決，農(nóng)村貧困發(fā)生率大幅下降。城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)居民居住面積分別由1997年的16平方米和20.5平方米提高到2002年的20平方米和25平方米；自來水和燃?xì)馄占奥省⑽鬯幚砺�、垃圾無害化處理率、建成區(qū)綠化覆蓋率和人均公共綠地面積等大幅度提高，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，醫(yī)療、預(yù)防、保健服務(wù)能力得到提高。文化、體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成績，文化生活進(jìn)一步豐富多彩。通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)和不斷加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，市地縣財(cái)政供養(yǎng)人員年人均可用財(cái)力有了較大的增加，自治區(qū)對地市縣的財(cái)力補(bǔ)助由1997年的44.5億元增加到2002年的111.46億元。就業(yè)和再就業(yè)工作得到加強(qiáng)，“兩個(gè)確�！焙汀暗捅！钡玫捷^好落實(shí)。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額由1997年的1013億元增加到2002年的1737億元。居民消費(fèi)水平不斷提高，人民生活總體上達(dá)到了小康。
——環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，促進(jìn)發(fā)展的綜合能力進(jìn)一步增強(qiáng)。群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，整個(gè)社會(huì)的思想道德水平、市場經(jīng)濟(jì)觀念、對外開放意識和加快發(fā)展意識明顯增強(qiáng)�？萍寂c經(jīng)濟(jì)相結(jié)合邁出新步伐，科技對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率有新的提高。基本實(shí)現(xiàn)九年制義務(wù)教育和掃除青壯年文盲，基礎(chǔ)教育得到加強(qiáng)，適齡兒童入學(xué)率、鞏固率有較大提高。高中階段教育、中等職業(yè)教育和成人教育進(jìn)一步發(fā)展。高等教育招生規(guī)模由1997年的4.67萬人擴(kuò)大到2002年的13.88萬人。國土資源和環(huán)境保護(hù)工作得到加強(qiáng)，低生育率繼續(xù)得到鞏固。文化、衛(wèi)生、體育、新聞出版、廣播電視事業(yè)有新的發(fā)展。民政、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、工商管理、技術(shù)監(jiān)督、藥品監(jiān)督、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、地震、測繪、氣象、水文、民族、宗教、外事、僑務(wù)、檔案、修志、婦女兒童、老齡、殘疾人事業(yè)等各項(xiàng)工作整體推進(jìn)�！叭濉逼辗樌瓿�，“四五”普法扎實(shí)推進(jìn)，基層民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，村民自治、村務(wù)公開、政務(wù)公開、廠務(wù)公開穩(wěn)步推進(jìn)。政府立法工作、行政執(zhí)法工作進(jìn)一步加強(qiáng)，依法行政水平有新的提高。五年間政府提請自治區(qū)人大常委會(huì)審議并頒布實(shí)施的地方性法規(guī)37件，政府制定并公布實(shí)施的行政規(guī)章36件。政府還制定了實(shí)施西部大開發(fā)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法和鼓勵(lì)個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的一批政策性規(guī)定。糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)力度加大，廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展，打擊嚴(yán)重刑事和經(jīng)濟(jì)犯罪、掃除“黃賭毒”和各種黑惡勢力、與“法輪功”邪教組織斗爭等取得新成效。整頓和規(guī)范社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序取得階段性成果，安全生產(chǎn)形勢有良好轉(zhuǎn)機(jī)，處置地方金融風(fēng)險(xiǎn)取得明顯成效。駐桂人民解放軍和武警部隊(duì)官兵在搶險(xiǎn)救災(zāi)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。國防教育、國防后備力量建設(shè)和“雙擁”工作成效顯著。所有這些工作都是現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要組成部分，同時(shí)這些工作所取得的成績，又從總體上增強(qiáng)了對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合支持能力。
在取得成績的同時(shí)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也存在不少問題和困難，主要是：經(jīng)濟(jì)總量依然偏小，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品競爭力總體上不夠強(qiáng)，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，財(cái)源基礎(chǔ)不夠牢固；工業(yè)規(guī)模不大，質(zhì)量效益和企業(yè)適應(yīng)市場的能力有待提高，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難；市場體系尚不完善，市場化程度有待提高；農(nóng)民收入增長緩慢，部分城鎮(zhèn)居民生活困難，社會(huì)就業(yè)壓力增大；安全生產(chǎn)隱患不少，重大事故時(shí)有發(fā)生；腐敗現(xiàn)象依然存在，群眾對一些地方的社會(huì)治安狀況仍不滿意，等等。這些，都與自治區(qū)人民政府許多方面的工作做得不夠有關(guān)系。對此，我們必須高度重視，在今后工作中認(rèn)真加以解決。
過去的五年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長、社會(huì)全面進(jìn)步、人民生活水平顯著提高的五年。這五年，我們在前進(jìn)的道路上，既有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)；既有許多有利的條件，也碰到了許多困難和問題，成績來之不易。實(shí)踐證明，這些年我區(qū)貫徹黨的路線、方針、政策和貫徹黨中央、國務(wù)院的重大決策所采取的一系列措施是完全正確的。全區(qū)各級政府在實(shí)際工作的組織、指導(dǎo)上，始終注意把握了以下幾個(gè)方面：
——堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，不斷增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是全區(qū)人民的共同愿望。五年來，我們始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，調(diào)動(dòng)一切積極因素，千方百計(jì)把經(jīng)濟(jì)工作搞上去。堅(jiān)持在發(fā)展速度、質(zhì)量效益和結(jié)構(gòu)調(diào)整相統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，不斷增強(qiáng)全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，努力走體現(xiàn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和自身特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子，不斷增強(qiáng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力。堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的方針，妥善處理經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中的各種矛盾和問題，有條不紊地推進(jìn)各方面改革和發(fā)展。
——正確處理當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，必須處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系。在這些年的工作中，我們十分注意既立足當(dāng)年增產(chǎn)增收，又著眼于長遠(yuǎn)的發(fā)展，在確保年度任務(wù)完成的同時(shí)，努力從各方面不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長的牢固基礎(chǔ)。高度重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的長、中、近期規(guī)劃和區(qū)域布局以及重大政策措施等基礎(chǔ)性、前瞻性問題的研究，制定了全區(qū)“十五”計(jì)劃、實(shí)施西部大開發(fā)規(guī)劃、五大經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃等一批總體規(guī)劃和具體的實(shí)施方案，從宏觀上把握和推進(jìn)了全區(qū)的發(fā)展。加強(qiáng)水利、電力、交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的硬環(huán)境。積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品的升級，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和其他方面結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不斷強(qiáng)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的作用，發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、體育和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，認(rèn)真抓好計(jì)劃生育，合理開發(fā)和節(jié)約使用各種資源，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)，以可持續(xù)發(fā)展能力的提高確保經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長和社會(huì)的全面進(jìn)步。
——深化改革、擴(kuò)大開放，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的生機(jī)活力。改革開放是推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要前提。這幾年，我們堅(jiān)定不移地貫徹中央關(guān)于深化改革的各項(xiàng)方針政策，不斷完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，注意用改革的辦法推進(jìn)發(fā)展，不斷增強(qiáng)發(fā)展的生機(jī)與活力。正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，把發(fā)展的速度、改革的力度和社會(huì)可承受的程度有機(jī)地統(tǒng)一起來，穩(wěn)妥地推進(jìn)改革，有效地促進(jìn)發(fā)展。堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行對外開放的基本國策，對外開放與對內(nèi)開放相結(jié)合，“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合，不斷擴(kuò)大同國內(nèi)外各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)和其他各方面的交往與合作，積極到競爭、開放的市場中去組織生產(chǎn)要素，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。
——堅(jiān)持依法治桂戰(zhàn)略，提高工作的法制化、制度化、規(guī)范化水平。依法行政是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要方面，也是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)對政府工作的基本要求。這幾年，我們堅(jiān)持深入開展普法教育，努力增強(qiáng)干部群眾的法律意識。加強(qiáng)行政立法工作，加快建立并逐步完善適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、具有地方特色的行政法規(guī)體系。加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，依法行政，不斷提高執(zhí)法水平。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、打防結(jié)合，創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。認(rèn)真貫徹執(zhí)行人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議、決定，主動(dòng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)情況，加強(qiáng)與工、青、婦、民主黨派、工商聯(lián)及社會(huì)各界的溝通和聯(lián)系，努力擴(kuò)大基層民主，不斷推進(jìn)政府工作的法制化、制度化、規(guī)范化。
——努力改進(jìn)作風(fēng)，在工作的落實(shí)上下功夫。根據(jù)黨中央、國務(wù)院和區(qū)黨委關(guān)于從嚴(yán)治政、廉潔從政的要求和部署，在1998年5月召開的本屆政府第一次全會(huì)上，我們提出：要按照“堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)、開拓務(wù)實(shí)、廉潔高效、勤政為民”的要求，加強(qiáng)政府自身建設(shè)。五年來，我們一直按照這一要求來開展政府工作。我們始終注意用黨的基本路線統(tǒng)攬全局，努力把握好政府工作的原則和方向。堅(jiān)定不移地從政治上、思想上、行動(dòng)上同黨中央保持一致，確保黨中央、國務(wù)院的政令暢通和各項(xiàng)工作部署的落實(shí)。認(rèn)真把區(qū)黨委的總體思路和工作目標(biāo)具體化，確保黨委的重大決策在政府工作中得到有效實(shí)施。在實(shí)際工作中，注重實(shí)效，力戒虛浮，努力做到思想求實(shí)、作風(fēng)務(wù)實(shí)、工作扎實(shí)，多辦實(shí)事。堅(jiān)持群眾路線和民主集中制原則，注意民主決策和科學(xué)決策，努力提高決策的質(zhì)量和水平。堅(jiān)持廉潔自律，從嚴(yán)治政，努力以良好的政風(fēng)取信于民。
各位代表，本屆政府五年任期已滿。在這五年時(shí)間里，自治區(qū)人民政府的工作得到了全區(qū)各族人民和社會(huì)各界的大力支持和幫助。在此，我代表第九屆自治區(qū)人民政府，向全區(qū)各族工人、農(nóng)民、知識分子、干部、駐桂人民解放軍、武警部隊(duì)指戰(zhàn)員和民兵預(yù)備役官兵、政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和海內(nèi)外所有關(guān)心幫助我區(qū)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
（責(zé)任編輯：黃楠）
