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內(nèi)江市政府工作報(bào)告 (2014年2月24日 楊松柏)

2014年04月01日 16:08   來(lái)源:內(nèi)江日?qǐng)?bào)   

點(diǎn)擊查閱更多2014年地方政府工作報(bào)告 

  ——2014年2月24日在內(nèi)江市第六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

  內(nèi)江市人民政府市長(zhǎng) 楊松柏

  各位代表:

  我代表市人民政府,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審查,并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

  2013年工作回顧

  2013年,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境,我們?cè)谑∥⑹≌褪形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)及省委十屆三次全會(huì)精神,按照市委六屆七次全會(huì)的總體部署,圍繞市六屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù),團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難,勤政務(wù)實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng),全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,人民群眾安居樂(lè)業(yè)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破1000億元,達(dá)1069.34億元,增長(zhǎng)10.3%;地方公共財(cái)政收入37.75億元,增長(zhǎng)22.1%;地方公共財(cái)政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)3.5%,提高0.37個(gè)百分點(diǎn);稅收收入占地方公共財(cái)政收入的比重達(dá)71.5%,提高3.4個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)21114元,增加1972元,增長(zhǎng)10.3%;農(nóng)民人均純收入8584元,增加982元,增長(zhǎng)12.9%。

  一年來(lái),我們致力于調(diào)整結(jié)構(gòu)、做大產(chǎn)業(yè),發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升位。堅(jiān)持“工業(yè)主導(dǎo)”,規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)538.8億元,增長(zhǎng)11.2%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額100.04億元,增長(zhǎng)27.7%;五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值488.68億元,占規(guī)模工業(yè)增加值的比重達(dá)90.7%。大力發(fā)展高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)8戶,新建創(chuàng)新型企業(yè)12戶;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)11.6%,提高1.6個(gè)百分點(diǎn);戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)8.9%,提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。加快建設(shè)千億川威,培育出一批省級(jí)以上“小巨人·成長(zhǎng)型”中小企業(yè),新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)28戶。完成技改投資200億元,增長(zhǎng)18.6%。關(guān)閉、淘汰24戶落后產(chǎn)能企業(yè)。強(qiáng)化品牌建設(shè),新獲四川著名商標(biāo)7枚,17個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)四川名牌產(chǎn)品通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)審查。內(nèi)江經(jīng)開(kāi)區(qū)成功升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),與成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)(內(nèi)江)釩鈦工業(yè)園、隆昌經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)一并列入全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“51025”發(fā)展計(jì)劃;七大產(chǎn)業(yè)園區(qū)拓展承載面積6.75平方公里,新入駐單項(xiàng)投資5000萬(wàn)元以上的企業(yè)(項(xiàng)目)53個(gè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升。糧食產(chǎn)量151.22萬(wàn)噸,增加4.78萬(wàn)噸,增長(zhǎng)3.26%,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,累計(jì)建成農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等現(xiàn)代示范園區(qū)22個(gè)、萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)15個(gè),新建糧經(jīng)復(fù)合型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地7.51萬(wàn)畝,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.6萬(wàn)畝;新通過(guò)認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品12個(gè)、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)、綠色食品1個(gè);新增市級(jí)龍頭企業(yè)5家、省級(jí)示范農(nóng)民合作組織13個(gè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)農(nóng)戶面達(dá)70%以上。新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn),新建新村聚居點(diǎn)148個(gè)、新農(nóng)村綜合體5個(gè)。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善,啟動(dòng)興水惠民“五年行動(dòng)計(jì)劃”,治理水土流失面積148.03平方公里,小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固“三年攻堅(jiān)戰(zhàn)”任務(wù)圓滿完成,威遠(yuǎn)縣象鼻咀水庫(kù)完成主體工程,東興區(qū)聯(lián)合水庫(kù)完成開(kāi)工準(zhǔn)備;新建農(nóng)村公路1148.59公里;改造農(nóng)村土坯房4.34萬(wàn)戶;增加農(nóng)村沼氣用戶1.03萬(wàn)戶。第三產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)231.69億元,增長(zhǎng)10.7%,超過(guò)地區(qū)生產(chǎn)總值增速;新增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)287戶,實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額316.12億元,增長(zhǎng)14.5%。北京華聯(lián)內(nèi)江購(gòu)物中心投入運(yùn)營(yíng),萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、內(nèi)江國(guó)際家居商貿(mào)城、資中東林壩綜合體、威遠(yuǎn)雄飛·國(guó)際新城、隆昌都英·新世紀(jì)廣場(chǎng)等項(xiàng)目加快實(shí)施。提升改造特色街區(qū),江華街、東興老街等一批特色街區(qū)建成投運(yùn)。新建和改造提升城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)7個(gè)。開(kāi)展“為民惠民”等各類(lèi)促銷(xiāo)活動(dòng)29項(xiàng),累計(jì)實(shí)現(xiàn)直接交易額逾10億元。全市旅游總收入實(shí)現(xiàn)110.29億元,增長(zhǎng)28.0%。金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額1079.47億元,比年初增加189.71億元,增長(zhǎng)21.3%;貸款余額514.35億元,比年初增加107.31億元,增長(zhǎng)26.4%。

  一年來(lái),我們致力于規(guī)劃引領(lǐng)、擴(kuò)容提質(zhì),發(fā)展空間進(jìn)一步拓展。堅(jiān)持中心帶動(dòng)、組團(tuán)互動(dòng)、梯次聯(lián)動(dòng),多措并舉加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,全市新增建成區(qū)面積16.1平方公里,城鎮(zhèn)化率達(dá)42.67%。注重推進(jìn)規(guī)劃編制。累計(jì)投入1.2億元,完成內(nèi)江城市總規(guī)修編和13項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃、8項(xiàng)控規(guī)、4項(xiàng)城市設(shè)計(jì)的編制工作,內(nèi)江城區(qū)和縣城控規(guī)覆蓋率分別達(dá)95%和75%。加快推進(jìn)內(nèi)江新城建設(shè)。新開(kāi)工項(xiàng)目59個(gè),續(xù)建54個(gè),竣工28個(gè),完成投資142.8億元。漢安大道東延線、西林大道北延線等9條道路竣工,東城路、漢安大道西延線等加快推進(jìn),中心組團(tuán)道路骨架基本形成。新城20.8萬(wàn)平方米安置還房完成主體工程。同步推進(jìn)舊城改造。實(shí)施舊城改造項(xiàng)目47個(gè),完成投資9.3億元,漢安大道、大千路、翔龍路等27條主次干道改造基本完成。扎實(shí)推進(jìn)城市創(chuàng)建,加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)治理,榮獲“省級(jí)園林城市”、“四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理環(huán)境優(yōu)美示范城市”稱號(hào),第三屆省級(jí)文明城市通過(guò)驗(yàn)收。合力推進(jìn)縣城新區(qū)和重點(diǎn)新鎮(zhèn)建設(shè)。資中縣城新增建成區(qū)1.5平方公里,威遠(yuǎn)縣城建成區(qū)突破20平方公里,隆昌縣新城核心區(qū)路網(wǎng)骨架基本形成;全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)——連界鎮(zhèn)加快建設(shè),白馬、界市、球溪、銀山被列入全省第一批“百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)”鎮(zhèn)。

  一年來(lái),我們致力于深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放,發(fā)展活力進(jìn)一步釋放。各項(xiàng)改革整體推進(jìn)。以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)取得新成效,完成24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、406個(gè)村、4294個(gè)村民小組的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù),探索出“三自一引”、“五步工作法”和“三化”模式、農(nóng)業(yè)“BOT”模式等全省領(lǐng)先的經(jīng)驗(yàn)做法,流轉(zhuǎn)土地1.28萬(wàn)畝,帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均增收3000元。放寬城鎮(zhèn)落戶條件,新增非農(nóng)業(yè)戶籍人口1.8萬(wàn)人。加強(qiáng)農(nóng)村金融改革,擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款,域內(nèi)林權(quán)抵押貸款2685萬(wàn)元。實(shí)施城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌。順利開(kāi)展“營(yíng)改增”試點(diǎn);就瓿墒称匪幤繁O(jiān)管系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革、完成公共資源交易服務(wù)中心組建、市區(qū)城市管理體制調(diào)整、內(nèi)江經(jīng)開(kāi)區(qū)管理體制調(diào)整等工作。事業(yè)單位分類(lèi)工作基本完成。開(kāi)放合作成效顯著。充分利用省上舉辦的“三大投資促進(jìn)活動(dòng)”和“全球華商大會(huì)”、“成都財(cái)富論壇”、“第十四屆西博會(huì)”等招商平臺(tái),主動(dòng)打好引進(jìn)央企、外企、民企“三大戰(zhàn)役”,新引進(jìn)大型央企項(xiàng)目25個(gè)、知名外企項(xiàng)目12個(gè)、民企500強(qiáng)項(xiàng)目12個(gè)。全市實(shí)際到位市外資金548.25億元,同口徑增長(zhǎng)35.5%。全年外貿(mào)進(jìn)出口總額3.63億美元,增長(zhǎng)15.7%。

  一年來(lái),我們致力于穩(wěn)定投資、狠抓項(xiàng)目,發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。項(xiàng)目投資取得突破。深入開(kāi)展“項(xiàng)目突破年”活動(dòng),全年竣工項(xiàng)目709個(gè),開(kāi)工500萬(wàn)元以上項(xiàng)目806個(gè),全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成575.93億元,增長(zhǎng)25.1%。狠抓要素保障,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),全年獲批土地突破1000公頃,達(dá)1143.2公頃,同比增加148.2公頃;爭(zhēng)取中央和省項(xiàng)目資金118.47億元,增長(zhǎng)7.33%;實(shí)現(xiàn)平臺(tái)融資51億元,內(nèi)投集團(tuán)發(fā)行18億元企業(yè)債券獲國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)。交通建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。圍繞“30分鐘內(nèi)江”目標(biāo),加快建設(shè)區(qū)域性綜合交通樞紐。成渝客專內(nèi)江段線下工程基本完成,內(nèi)江北站、資中北站、隆昌北站站房建設(shè)全面啟動(dòng),連樂(lè)鐵路前期工作扎實(shí)推進(jìn);內(nèi)威榮高速公路、自隆高速公路加快建設(shè),新入城線玉王廟互通立交建設(shè)順利推進(jìn),花園灘大橋開(kāi)工建設(shè),城市過(guò)境高速公路、內(nèi)江綜合客運(yùn)中心站完成前期準(zhǔn)備工作。

  一年來(lái),我們致力于改善民生、促進(jìn)和諧,發(fā)展成果進(jìn)一步惠民。“十大民生工程”任務(wù)全面完成。全市民生支出達(dá)109.49億元,占公共財(cái)政支出的68.89%。就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作繼續(xù)加強(qiáng),對(duì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)行實(shí)名登記,新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)4.88萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.66%。社會(huì)保障體系不斷完善,五大保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)325.42萬(wàn)人次。全市企業(yè)用工最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)至1070元/月。扶貧救助力度繼續(xù)加大,城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高至320元/月·人和1920元/年·人。新改擴(kuò)建敬老院10所,“五!崩先思泄B(yǎng)率達(dá)45%。開(kāi)工建設(shè)保障性住房6471套,改造(正在建設(shè))棚戶區(qū)7135套,為農(nóng)民工提供公共租賃住房2238套。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,保持物價(jià)基本穩(wěn)定,居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)上漲2.3%,控制在調(diào)控目標(biāo)之內(nèi)。各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。加快發(fā)展教育事業(yè),學(xué)前三年毛入園率達(dá)87.15%,義務(wù)教育均衡發(fā)展得到加強(qiáng),普通高中教育穩(wěn)步發(fā)展,內(nèi)江職院順利遷入新校區(qū),隆昌幼師創(chuàng)建高等?茖W(xué)校通過(guò)省高評(píng)委評(píng)估。自主創(chuàng)新能力有所提升,申請(qǐng)專利472項(xiàng),新建市級(jí)院士(專家)工作站4個(gè)。群眾性文化活動(dòng)更加豐富,建成省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站13個(gè);啟動(dòng)農(nóng)村地面無(wú)線數(shù)字電視工程建設(shè),建成市、縣級(jí)服務(wù)平臺(tái)和信號(hào)覆蓋網(wǎng)絡(luò),發(fā)展用戶1.6萬(wàn)戶;新增通寬帶行政村146個(gè)。群眾體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展,“周末快樂(lè)體育”成為四川全民健身品牌,內(nèi)江籍運(yùn)動(dòng)員在國(guó)際、國(guó)內(nèi)賽事中再獲佳績(jī)。醫(yī)療服務(wù)體系不斷健全,市中醫(yī)院二期工程等項(xiàng)目進(jìn)展順利,市第一人民醫(yī)院新區(qū)醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院兒童醫(yī)療服務(wù)體系等項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定,人口自然增長(zhǎng)率為4.91‰。生態(tài)環(huán)境得到改善。強(qiáng)化飲用水源和甜城湖保護(hù)管理,城市生活污水處理率85%,生活垃圾無(wú)害化處理率94%,解決了23.67萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。強(qiáng)化環(huán)境約束和節(jié)能減排,順利完成2013年主要污染物總量減排任務(wù),萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.06%,沱江干流內(nèi)江段水質(zhì)全年達(dá)到Ⅲ類(lèi)及以上標(biāo)準(zhǔn),城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到和好于國(guó)家二級(jí)以上的天數(shù)314天,全市森林覆蓋率31.85%。社會(huì)保持安全穩(wěn)定。狠抓安全生產(chǎn)工作,隱患排查、打非治違、煤礦清理整頓和兼并重組取得階段性成果;成功應(yīng)對(duì)4次沱江洪峰過(guò)境;強(qiáng)化“安全社區(qū)”和“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”企業(yè)建設(shè),安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),全市各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性傷亡事故、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別下降16.95%、8.11%、27.01%。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管,全市未發(fā)生較大及以上食品安全事故。深化平安內(nèi)江建設(shè),健全社會(huì)矛盾調(diào)解體系,深入開(kāi)展“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)行動(dòng),來(lái)信來(lái)訪下降15.6%;公安派出所正規(guī)化建設(shè)和公安基層基礎(chǔ)建設(shè)取得新成效,公眾安全感滿意率達(dá)到95.4%。應(yīng)急處突能力進(jìn)一步提升,馳援蘆山抗震救災(zāi)迅速有效,各類(lèi)突發(fā)事件得到及時(shí)妥善處置。

  國(guó)防后備力量建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),正規(guī)化建設(shè)水平全面提高,新兵征集任務(wù)圓滿完成,再創(chuàng)省級(jí)雙擁模范城進(jìn)入迎檢階段。第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查全面開(kāi)展,統(tǒng)計(jì)調(diào)查、氣象、人防、外事僑務(wù)、民族宗教等工作扎實(shí)推進(jìn),機(jī)構(gòu)編制、檔案、保密、史志、無(wú)線電、紅十字、老齡、婦女兒童和殘疾人等事業(yè)取得新成績(jī)。

  一年來(lái),我們致力于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能,政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)查糾“四風(fēng)”問(wèn)題,厲行勤儉節(jié)約,轉(zhuǎn)變文風(fēng)會(huì)風(fēng),整治“庸懶散奢”,服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督。廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派代表人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)。實(shí)行市長(zhǎng)、全體副市長(zhǎng)親自領(lǐng)辦一件以上重點(diǎn)建議、提案制度和提案協(xié)商辦理制度,共辦理人大代表議案1件、建議和批評(píng)意見(jiàn)124件,辦理政協(xié)委員提案275件,辦結(jié)率100%,滿意率98%以上。深入推進(jìn)法制宣傳教育和依法治理工作,“六五”普法和法治城市、法治縣(區(qū))創(chuàng)建工作全面開(kāi)展。大力實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán),全面清理規(guī)范行政審批事項(xiàng),保留市級(jí)行政審批項(xiàng)目85項(xiàng),審批項(xiàng)目平均提速78%。加快行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)行政效能電子視頻監(jiān)察系統(tǒng)全覆蓋。創(chuàng)新開(kāi)展“千企萬(wàn)人”綜合測(cè)評(píng)活動(dòng),查辦各類(lèi)行政效能投訴746件。加強(qiáng)對(duì)政府性投資、招投標(biāo)、民生工程及財(cái)政專項(xiàng)資金的監(jiān)管,完成政府投資工程預(yù)決算審計(jì)項(xiàng)目618個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)決策執(zhí)行、民生保障、廉政勤政的監(jiān)督,政紀(jì)立案55件,政紀(jì)處分55人。

  各位代表,2013年,全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于全省平均水平,總量在全省的排位實(shí)現(xiàn)提升或保持上年水平,發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升,社會(huì)局面持續(xù)穩(wěn)定,人民生活持續(xù)改善。成績(jī)來(lái)之不易!在此,我謹(jǐn)代表市人民政府,向430萬(wàn)內(nèi)江人民,向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體,向駐內(nèi)部隊(duì)、武警官兵、政法干警,向關(guān)心、支持和參與內(nèi)江建設(shè)發(fā)展的各界朋友,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

  2013年,受宏觀經(jīng)濟(jì)下行、結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和市場(chǎng)消費(fèi)需求不足等因素影響,全市地區(qū)生產(chǎn)總值、服務(wù)業(yè)增加值、規(guī)模工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入等6項(xiàng)指標(biāo)增速雖超過(guò)全省平均水平,但未達(dá)到我市年初確定的預(yù)期目標(biāo)。同時(shí),我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中還存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題,主要體現(xiàn)在:三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào),服務(wù)業(yè)占比明顯偏低,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重偏低,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)還任重道遠(yuǎn);投資結(jié)構(gòu)不優(yōu),產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)較慢;財(cái)政收入占經(jīng)濟(jì)總量比重較低,稅源培植和融資平臺(tái)建設(shè)有待加強(qiáng);城鎮(zhèn)化水平較低,城鎮(zhèn)配套設(shè)施還不完善,城區(qū)交通擁堵現(xiàn)象突出;生態(tài)環(huán)境、教育、文化、衛(wèi)生、住房、收入分配等方面,與群眾期望還有較大差距;部門(mén)“中梗阻”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,政府作風(fēng)效能建設(shè)還需深化。對(duì)這些困難和問(wèn)題,我們將高度重視,積極采取針對(duì)性措施,認(rèn)真加以解決。

  2014年主要工作任務(wù)

  2014年是全面深化改革的第一年,也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。當(dāng)前,發(fā)展已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期,既要抓住機(jī)遇保持經(jīng)濟(jì)合理增長(zhǎng),又要抓住機(jī)遇推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整;全面深化改革進(jìn)入“深水區(qū)”和攻堅(jiān)期,既要以破冰的勇氣全面推進(jìn),又要以高度的智慧保持平穩(wěn)。尤其面對(duì)省委對(duì)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)“兩個(gè)率先”和內(nèi)江要在“五個(gè)方面”實(shí)現(xiàn)新突破的要求,面對(duì)“底子薄、不協(xié)調(diào)、欠發(fā)達(dá)”的基本市情,在當(dāng)前以及今后的工作中,我們既要堅(jiān)持用改革統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,又要以創(chuàng)新激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力,不斷增強(qiáng)內(nèi)江發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力;既要堅(jiān)持加快發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),又要把轉(zhuǎn)型升級(jí)作為主攻方向,努力實(shí)現(xiàn)更高水平、更好質(zhì)量、更加協(xié)調(diào)、更可持續(xù)的發(fā)展;既要堅(jiān)持將改善民生作為第一追求,又要牢記維護(hù)安全穩(wěn)定的第一責(zé)任,主動(dòng)順應(yīng)群眾的期待、全力增進(jìn)人民福祉。

  2014年政府工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和省委十屆三次、四次全會(huì)精神,按照市委六屆八次全會(huì)的統(tǒng)一部署,用改革統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的工作指導(dǎo)思想,深入實(shí)施“兩化”互動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革開(kāi)放“三大戰(zhàn)略”,加快推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,著力保障和改善民生,不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,加快建設(shè)充滿希望、充滿活力的幸福美麗內(nèi)江。

  2014年主要預(yù)期目標(biāo)建議:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%,其中第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)3.5%、第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.5%(規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.2%)、第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.6%;地方公共財(cái)政收入增長(zhǎng)16.0%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16.0%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10.0%,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11.0%;化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量控制在省下達(dá)的目標(biāo)以內(nèi),萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗同比下降2.0%;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在5.6‰以內(nèi)。

(責(zé)任編輯:宋雅靜)

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