——2018年1月25日在河北省第十三屆人民代表大會第一次會議上

　　河北省人民政府省長 許勤

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位省政協(xié)委員和列席人員提出意見。

　　一、過去五年工作回顧

　　黨的十八大以來的五年，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的五年，是河北發(fā)展進程中機遇疊加、極不平凡的五年，是我省去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染付出艱辛努力、取得重大進展的五年。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅決落實總書記“四個加快”“六個扎實”“三個扎扎實實”等重要指示，認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委的決策部署，較好完成了省十二屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，為決勝全面建成小康社會，加快建設(shè)新時代經(jīng)濟強省、美麗河北奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　五年來，我們落實新發(fā)展理念，綜合實力大幅提升。全省生產(chǎn)總值從2012年的2.7萬億元增加到2017年的3.6萬億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值從11069.6億元增加到13002.7億元，一般公共預(yù)算收入從2084.3億元增加到3233.3億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由11.9∶52.9∶35.2調(diào)整到9.8∶48.4∶41.8。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進，糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定在670億斤以上，奶業(yè)振興成效明顯�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平全面躍升，南水北調(diào)中線、引黃入冀補淀等重大水利工程建成，石濟、津秦、津�？蛯Ｍㄜ囘\營，高速公路通車總里程達到6531公里，石家莊地鐵開通運營，張家口、承德、秦皇島北戴河機場建成通航，港口吞吐量突破10.6億噸，發(fā)展的支撐條件進一步增強。

　　五年來，我們落實京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，在對接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己。習(xí)近平總書記親自謀劃、親自推動京津冀協(xié)同發(fā)展，開辟了河北發(fā)展新紀(jì)元。京津冀協(xié)同發(fā)展成效日益顯現(xiàn)，承接北京非首都功能扎實推進，交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)三個重點領(lǐng)域率先突破，公共服務(wù)共建共享步伐加快，京津冀協(xié)同發(fā)展近期目標(biāo)順利完成。黨中央、國務(wù)院決定設(shè)立雄安新區(qū)，是千年大計、國家大事。新區(qū)規(guī)劃建設(shè)穩(wěn)扎穩(wěn)打，開局起步有力有序有效。北京攜手張家口成功獲得2022年冬奧會、冬殘奧會舉辦權(quán)，規(guī)劃編制、場館和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等籌辦工作進展順利，冰雪運動和冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。雄安新區(qū)與北京城市副中心共同構(gòu)筑首都發(fā)展的兩翼，與籌辦冬奧會帶動張北地區(qū)發(fā)展形成我省的兩翼。京津冀協(xié)同發(fā)展為河北注入了強大發(fā)展動能。

　　五年來，我們落實“堅決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn)”，在改革創(chuàng)新、開放合作中加快新舊動能轉(zhuǎn)換。以化解鋼鐵產(chǎn)能為“牛鼻子”，“6643”工程超額完成，累計壓減煉鋼產(chǎn)能6993萬噸、煉鐵產(chǎn)能6442萬噸、水泥產(chǎn)能7057萬噸、煤炭消費量4400萬噸、平板玻璃7173萬重量箱；裝備制造業(yè)增加值對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率由18.9%提高到88.9%，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率由30.9%提高到69.3%。蹄疾步穩(wěn)推進758項改革，努力破除體制機制弊端，全社會發(fā)展活力明顯增強，全省各類市場主體由201萬戶增加到470萬戶。落實國家稅收優(yōu)惠政策，累計為企業(yè)減負1400億元�！盃I改增”全面推開，水資源稅改革、供銷社綜合改革等國家級改革試點探索了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。著力培育新動能，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值從1301億元增加到2392.5億元，科技進步貢獻率由44.2%提高到53%，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新加快發(fā)展。主動融入“一帶一路”建設(shè)，開通至歐洲和中亞4條國際班列線路，在唐山成功舉辦第三次中國—中東歐地方領(lǐng)導(dǎo)人會議和第十屆中國—拉美企業(yè)家峰會，中美友誼示范農(nóng)場落戶承德，河鋼塞爾維亞鋼廠成為我國與中東歐合作的標(biāo)志性工程。五年累計實際利用外資381.4億美元，完成對外投資122.1億元。

　　五年來，我們落實“天藍、地綠、水秀”要求，在治理污染、修復(fù)生態(tài)中加快營造良好人居環(huán)境。以前所未有的決心和力度推進生態(tài)文明建設(shè)，深入開展藍天、碧水、凈土三大行動，超額完成大氣“國十條”確定的目標(biāo)任務(wù)，全省設(shè)區(qū)市PM2.5平均濃度較2013年下降39.8%。水環(huán)境質(zhì)量得到改善，土壤污染治理與修復(fù)試點啟動實施。能源消耗強度顯著下降，預(yù)計全省單位生產(chǎn)總值能耗五年下降24.4%。實施重大生態(tài)保護和修復(fù)工程，地下水超采綜合治理形成壓采能力33.6億立方米，新增國土綠化面積2561萬畝、森林覆蓋率由27%提高到33%�！袄斡浭姑�、艱苦創(chuàng)業(yè)、綠色發(fā)展”的塞罕壩精神，激勵我們更加堅定地走好生態(tài)優(yōu)先、可持續(xù)發(fā)展之路。

　　五年來，我們落實以人民為中心的發(fā)展思想，在脫貧攻堅、推進共享中努力提高人民生活水平。把增進民生福祉作為發(fā)展的根本目的，各項民生事業(yè)加快發(fā)展。全省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達到30548元和12881元，分別增長51.1%和57.9%。堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，全省五年累計脫貧497萬人，貧困發(fā)生率由2013年的9.84%降低到1.86%。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)持續(xù)改善，貧困群眾生產(chǎn)生活條件發(fā)生顯著變化。五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)376萬人。教育事業(yè)全面發(fā)展，高等教育毛入學(xué)率提高17.5個百分點。養(yǎng)老、醫(yī)療保險實現(xiàn)制度全覆蓋，健康河北建設(shè)全面啟動，公立醫(yī)院綜合改革、分級診療等醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革陸續(xù)鋪開，中醫(yī)藥事業(yè)加快發(fā)展。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)邁上新臺階，現(xiàn)代文化公共服務(wù)體系建設(shè)深入推進，體育事業(yè)繁榮發(fā)展。建設(shè)保障性住房101.8萬套。防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力不斷提升。社會治理和法治建設(shè)進一步加強，社會大局和諧穩(wěn)定。國防動員、雙擁共建和優(yōu)撫安置工作不斷加強。民族宗教、新聞出版廣電、外事僑務(wù)、人民防空、史志檔案、氣象地震、地理信息、援藏援疆、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)都取得了新進步。

　　過去的五年，我們堅決落實全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，著力推進政府自身建設(shè)，“放管服”改革不斷深化，省級行政許可事項由1495項減至434項、非行政許可全部取消。法治政府建設(shè)邁出堅實步伐，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，五年辦理人大代表建議2946件、政協(xié)提案2914件。扎實開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認真落實中央八項規(guī)定精神，堅持不懈糾正“四風(fēng)”，加大廉政建設(shè)和反腐敗工作力度。政府系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變、作風(fēng)建設(shè)取得顯著成效。

　　各位代表，剛剛過去的2017年，我們把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，堅決落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和總書記對河北的重要指示，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，全面貫徹省第九次黨代會和省委九屆五次、六次全會精神，牢牢把握我省發(fā)展的階段性特征，堅持以新發(fā)展理念謀篇布局，以創(chuàng)新、改革、開放、融合、質(zhì)量為著力點，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，研究制定系列三年行動計劃和若干配套方案，精準(zhǔn)施策、多點發(fā)力，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。全省生產(chǎn)總值比上年增長6.7%，一般公共預(yù)算收入增長13.5%，固定資產(chǎn)投資增長5.3%，社會消費品零售總額增長10.7%，出口總值增長5.5%，居民消費價格上漲1.7%。