推動新時代“一國兩制”事業(yè)行穩(wěn)致遠
——慶祝澳門回歸祖國20周年
今年是澳門回歸祖國20周年。這是繼慶祝中華人民共和國成立70周年之后，黨和國家政治生活中的又一件大事喜事。
充分肯定澳門回歸祖國后的巨大發(fā)展成就，認真總結(jié)具有澳門特色的“一國兩制”成功實踐的經(jīng)驗，研究把握“一國兩制”實踐的規(guī)律，對于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于港澳工作的重要論述，適應(yīng)新時代的要求，更好推進“一國兩制”事業(yè)新實踐，具有重要而深遠的意義。
今年9月11日，習(xí)近平總書記在北京會見澳門特別行政區(qū)候任行政長官賀一誠時講道：“20年來，在何厚鏵、崔世安兩位行政長官帶領(lǐng)下，澳門特別行政區(qū)政府團結(jié)社會各界人士，全面準確理解和貫徹‘一國兩制’方針，堅定維護憲法和基本法權(quán)威，傳承愛國愛澳的核心價值觀，促進澳門經(jīng)濟快速增長、民生持續(xù)改善、社會穩(wěn)定和諧，向世界展示了具有澳門特色的‘一國兩制’成功實踐。事實證明，‘一國兩制’是完全行得通、辦得到、得人心的！”
澳門回歸祖國20年來取得了巨大的經(jīng)濟社會發(fā)展成就，積累了豐富的治理經(jīng)驗。
——20年來，憲法和基本法權(quán)威在澳門得到堅定維護，行政主導(dǎo)體制運行順暢。澳門特別行政區(qū)政府和社會各界人士始終堅決維護憲法和基本法權(quán)威，把堅持“一國”原則和尊重“兩制”差異、維護中央權(quán)力和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)有機結(jié)合起來，開辟了澳門良好的政治局面。一是國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益得到切實維護。二是依法治理能力和水平顯著提升。截至今年11月底，澳門特別行政區(qū)立法會制定頒布290部法律，推進法律的“立、改、廢”工作。行政長官依據(jù)基本法制定了627部行政法規(guī)，進一步完善特別行政區(qū)法治體系，為澳門各項事業(yè)的發(fā)展提供了堅實法治保障。行政機關(guān)和立法機關(guān)既相互配合又相互制約且重在配合，司法機關(guān)獨立行使職權(quán)。立法取得長足進步，司法體系不斷完善。
——20年來，澳門經(jīng)濟快速增長，民生持續(xù)改善，居民的獲得感和幸福感不斷增強。一是善用“一國兩制”制度優(yōu)勢，實現(xiàn)了經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。按照中央對澳門發(fā)展的定位要求，扎實推進世界旅游休閑中心、中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺、以中華文化為主流多元文化共存的交流合作基地建設(shè)。立足澳門經(jīng)濟發(fā)展的實際，推動澳門由“博彩”走向“多彩”。在保持博彩業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的同時，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，會展、中醫(yī)藥、特色金融等多元產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。二是社會福利水平不斷提高，民生得到持續(xù)改善�；貧w以來，澳門特別行政區(qū)全力建設(shè)社會保障體系、住房、教育、醫(yī)療、人才培養(yǎng)、防災(zāi)減災(zāi)六大民生長效機制，讓社會各階層尤其是弱勢群體能夠分享經(jīng)濟發(fā)展的成果。
——20年來，澳門社會和諧包容，愛國愛澳始終是社會主流價值。一是大力弘揚愛國愛澳、包容共濟、務(wù)實進取的優(yōu)良傳統(tǒng)，增進社會凝聚力。在全社會廣泛深入宣傳推廣憲法和基本法，推動國情、區(qū)情教育，“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治在特別行政區(qū)得到廣泛擁護和普遍認同，成為澳門市民的共同行為準則和政治文化。二是大力培養(yǎng)青少年的愛國意識，保證“一國兩制”事業(yè)后繼有人�；貧w以來，特別行政區(qū)政府和社會各界人士譜寫了澳門“一國兩制”成功實踐的精彩故事，用實際行動回應(yīng)了習(xí)近平總書記關(guān)于“桌子上也可以唱大戲”“小城故事多、充滿喜和樂”“映日荷花別樣紅”的殷切期許，為推進新時代“一國兩制”實踐行穩(wěn)致遠提供了寶貴的經(jīng)驗。
春秋代序，歲月崢嶸。在澳門回歸祖國20周年之際，特別行政區(qū)新一屆政府也正式就職，澳門的發(fā)展將進入新階段、邁向新征程。推進具有澳門特色的“一國兩制”新實踐，必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于港澳工作的重要論述為根本遵循，把握新機遇、應(yīng)對新挑戰(zhàn)、展現(xiàn)新作為、實現(xiàn)新發(fā)展，推動“一國兩制”事業(yè)行穩(wěn)致遠。
邁向新征程，必須把握新機遇。中國特色社會主義進入新時代，“一國兩制”事業(yè)也進入了新時代，這也是澳門同胞同祖國人民共擔(dān)民族復(fù)興歷史責(zé)任、共享祖國繁榮富強偉大榮光的新時代。隨著共建“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略的深入實施，澳門在國家發(fā)展大局中的地位將越來越重要，蘊含著前所未有的重大發(fā)展機遇。澳門要以時不我待的緊迫感和責(zé)任感，把握機遇，乘勢而上，堅守“一國”之本、善用“兩制”之利，把握國家所需、發(fā)揮澳門所長，在融入國家發(fā)展大局中實現(xiàn)自身更好發(fā)展，把澳門繁榮穩(wěn)定的良好局面鞏固好、發(fā)展好。
邁向新征程，必須應(yīng)對新挑戰(zhàn)�！耙粐鴥芍啤弊鳛榍盁o古人的開創(chuàng)性事業(yè)，前進道路不可能一帆風(fēng)順，需要在不斷探索中完善和發(fā)展。在當(dāng)今波譎云詭的復(fù)雜國際環(huán)境下，澳門工作也面臨具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，必須發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)。既要認識到矛盾與斗爭的普遍性，又要把握好“一國兩制”條件下矛盾與斗爭的特殊性，堅持增強憂患意識和保持戰(zhàn)略定力相統(tǒng)一、堅持戰(zhàn)略判斷和戰(zhàn)術(shù)決斷相統(tǒng)一、堅持斗爭過程和斗爭實效相統(tǒng)一，做到敢于斗爭，善于斗爭，不斷應(yīng)對新挑戰(zhàn)，解決新問題，堅定不移地把“一國兩制”事業(yè)推向前進，讓澳門這朵祖國的盛世蓮花綻放得更加絢麗多彩。
邁向新征程，必須展現(xiàn)新作為。以更高的政治站位思考謀劃澳門的地位和作用，把具有澳門特色的“一國兩制”成功實踐不斷向縱深推進，為祖國和平統(tǒng)一大業(yè)和中華民族偉大復(fù)興作出新的貢獻；發(fā)揮澳門國際化優(yōu)勢，積極參與全球性事務(wù)，促進中國與世界交流對話，推動國際規(guī)則更加公平普惠，為構(gòu)建人類命運共同體積極貢獻智慧和力量；堅定維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，嚴格依照憲法和基本法辦事，完善與基本法實施相關(guān)的制度和機制，堅決維護特別行政區(qū)行政主導(dǎo)政治體制，著力提高特別行政區(qū)治理能力和水平；堅持不懈謀發(fā)展、惠民生、促和諧，著力推動經(jīng)濟適度多元發(fā)展，增進民眾福祉，促進公平正義，維護社會安定；大力弘揚愛國愛澳主流價值觀，發(fā)展壯大愛國愛澳力量，加強青少年教育培養(yǎng)，營造有利于青少年成就人生夢想的社會環(huán)境，開創(chuàng)澳門更加美好的明天。
(作者為中央人民政府駐澳門特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室主任)
版式設(shè)計：汪哲平
傅自應(yīng)
