點(diǎn)擊查閱更多2020年地方政府工作報(bào)告

　　2020年1月9日長(zhǎng)沙市第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過
　　市長(zhǎng)　胡忠雄
　　各位代表：
　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
　　一、2019年工作回顧
　　2019年，我們?cè)谑∥�、省政府和市委的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，自覺踐行新發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，著力建設(shè)現(xiàn)代化長(zhǎng)沙和“三個(gè)中心”，不忘初心、牢記使命，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，完成了市十五屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%（預(yù)計(jì)數(shù)，下同）；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.8%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%；全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.8%，高質(zhì)量發(fā)展取得重大進(jìn)展，為慶祝新中國(guó)成立70周年交出了合格答卷。
　　——長(zhǎng)沙智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群獲批國(guó)家首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，智能制造成為閃亮名片。
　　——長(zhǎng)沙連續(xù)12年蟬聯(lián)中國(guó)最具幸福感城市，“一圈兩場(chǎng)三道”讓幸福在老百姓家門口升級(jí)。
　　——長(zhǎng)沙入選全國(guó)萬(wàn)家民企評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境十佳城市，獲評(píng)中國(guó)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市。
　　——長(zhǎng)沙位列中國(guó)十大夜間經(jīng)濟(jì)影響力城市第3，成為國(guó)內(nèi)外游客喜愛的網(wǎng)紅城市。
　　——長(zhǎng)沙榮獲國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)22項(xiàng)，居全國(guó)前列，高新技術(shù)企業(yè)突破3000家，創(chuàng)新能力居78個(gè)國(guó)家創(chuàng)新型城市第8。
　　——長(zhǎng)沙市場(chǎng)主體突破100萬(wàn)戶，每萬(wàn)人擁有市場(chǎng)主體數(shù)居中部省會(huì)城市首位，三一集團(tuán)銷售收入突破1000億元。
　　——長(zhǎng)沙進(jìn)出口總額保持40%以上的高速增長(zhǎng)，增速居全國(guó)省會(huì)城市首位，開放發(fā)展邁入“快車道”。
　　——長(zhǎng)沙251項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全鏈條“一件事一次辦”，“我的長(zhǎng)沙”APP上線運(yùn)行，群眾和企業(yè)辦事更加便捷。
　　——長(zhǎng)沙軌道交通運(yùn)營(yíng)里程突破100公里，日均客運(yùn)量突破100萬(wàn)乘次，市民公交出行幸福指數(shù)居全國(guó)第4。
　　——長(zhǎng)沙26個(gè)國(guó)、省控監(jiān)測(cè)考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率首次全部達(dá)到100%，“一江六河”水質(zhì)創(chuàng)有監(jiān)測(cè)記錄以來最好水平。
　　一年來，著重抓了八個(gè)方面的工作：
　　一是緊盯三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持控總量、化存量、調(diào)結(jié)構(gòu)，三項(xiàng)債務(wù)之和持續(xù)壓減，隱性債務(wù)化解任務(wù)超額完成，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。平臺(tái)公司“撤并轉(zhuǎn)”加快推進(jìn)，清理整合融資平臺(tái)公司121家，市軌道集團(tuán)去平臺(tái)、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型成為全省樣板。充分發(fā)揮專項(xiàng)債穩(wěn)增長(zhǎng)的作用，爭(zhēng)取政府新增債券額度249.2億元、企業(yè)債券42.7億元。重拳整治套路貸、校園貸、非法高利放貸，立案打擊非法集資46起，全社會(huì)尤其是校園金融環(huán)境更加健康。精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)深入實(shí)施。市內(nèi)精準(zhǔn)脫貧、市外對(duì)口幫扶“兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)”統(tǒng)籌推進(jìn)，全市6764名建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧，13.6萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)飲水安全，新增貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1065人，改造農(nóng)村危房1359戶，累計(jì)發(fā)放兜底保障對(duì)象補(bǔ)助資金7.3億元；實(shí)施龍山縣等8個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣扶貧項(xiàng)目379個(gè)，投入資金3.1億元。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)全面開展。生態(tài)環(huán)境垂直管理改革基本完成，監(jiān)管執(zhí)法始終保持高壓態(tài)勢(shì)。中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”、省級(jí)環(huán)保督察反饋問題扎實(shí)整改，綠心地區(qū)工業(yè)企業(yè)全部退出，169個(gè)年度污染防治項(xiàng)目全面完成。嚴(yán)格落實(shí)“六控十嚴(yán)禁”措施，主城區(qū)完成餐飲單位油煙凈化1.5萬(wàn)家，提質(zhì)改造加油站地下油罐320座，SO2、PM10等主要污染物平均濃度持續(xù)下降，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率75.3%。新改擴(kuò)建城區(qū)污水處理廠4家，新增污水日處理能力39.5萬(wàn)噸；集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；瀏陽(yáng)河入選全國(guó)示范河湖建設(shè)名單。
　　二是緊盯現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。深入開展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速位居全國(guó)省會(huì)城市前列，“五個(gè)100”項(xiàng)目任務(wù)超額完成。智能制造統(tǒng)領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，“三智一自主”產(chǎn)業(yè)布局基本完成，智能制造試點(diǎn)企業(yè)達(dá)668家，開放道路智能駕駛長(zhǎng)沙示范區(qū)正式啟用，入選國(guó)家首批5G城市。
　　產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展成效顯著，22條工業(yè)新興及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈完成投資875億元，工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值首破2000億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)311家。重大項(xiàng)目支撐有力，新引進(jìn)2億元以上重大項(xiàng)目162個(gè)；三一智聯(lián)重卡、中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城等百億級(jí)項(xiàng)目開工建設(shè)，格力大型中央空調(diào)、五礦國(guó)家新能源材料產(chǎn)業(yè)基地等戰(zhàn)略性項(xiàng)目建成投產(chǎn)�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加速推進(jìn)�！八纳稀狈�務(wù)業(yè)單位達(dá)5411家，增長(zhǎng)9.7%。金融業(yè)持續(xù)壯大，新增上市公司2家、過會(huì)企業(yè)2家。物流業(yè)加快發(fā)展，京東、蘇寧電商湖南總部投產(chǎn)，快遞業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)45%，社會(huì)物流總額達(dá)3.6萬(wàn)億元。商貿(mào)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，五一、紅星商圈及金星路商業(yè)街區(qū)提質(zhì)升級(jí)，億元樓宇增至45幢。會(huì)展業(yè)影響擴(kuò)大，全球高端制造業(yè)大會(huì)、國(guó)際工程機(jī)械展、“一鄉(xiāng)一品”國(guó)際商品博覽會(huì)等重大會(huì)展成功舉辦，會(huì)展業(yè)成交額超1100億元�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)“一縣一特”產(chǎn)業(yè)格局初步形成。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)2.8萬(wàn)家，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)增至10家，新增“三品一標(biāo)”99個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總銷售收入突破2500億元。六大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈加快建設(shè)，寧鄉(xiāng)花豬全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超過30億元，長(zhǎng)沙綠茶、瀏陽(yáng)油茶、望城蔬菜、花卉苗木綜合產(chǎn)值均較大幅度增長(zhǎng)，小龍蝦產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖面積和綜合產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)翻番，“一縣一特”品牌效應(yīng)明顯增強(qiáng)。長(zhǎng)沙縣、瀏陽(yáng)市、寧鄉(xiāng)市分別進(jìn)位全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣第4、第10和第18位。
　　三是緊盯營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。行政效能持續(xù)提速。深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年活動(dòng)，縱深推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，編制公布權(quán)力清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單等6張清單，再次下放市級(jí)權(quán)限136項(xiàng)、取消權(quán)力事項(xiàng)10項(xiàng)，“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)上線試運(yùn)行，12345市民服務(wù)熱線榮獲全國(guó)政務(wù)熱線“最佳管理效率獎(jiǎng)”�！叭�即承諾制”改革成功試點(diǎn)并在全市推廣，“3545”改革目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，企業(yè)開辦審批、不動(dòng)產(chǎn)登記、工業(yè)投資房建項(xiàng)目審批分別控制在2個(gè)、5個(gè)、44個(gè)工作日以內(nèi)。芙蓉區(qū)成立24小時(shí)上門服務(wù)的流動(dòng)審批和樓宇服務(wù)站。岳麓區(qū)率先全省設(shè)立水電氣綜合窗口。寧鄉(xiāng)市打造“無(wú)證明”“無(wú)收費(fèi)園區(qū)”“無(wú)跑腿審批”的“三無(wú)城市”。長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)、雨花經(jīng)開區(qū)等實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一日辦結(jié)、零費(fèi)用”。實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本不斷降低。堅(jiān)決落實(shí)減稅降費(fèi)政策，全年為市場(chǎng)主體減稅217億元，社保降費(fèi)31.5億元；減少電費(fèi)支出10.5億元，累計(jì)為企業(yè)轉(zhuǎn)貸超30億元。試行工業(yè)用地“彈性年期出讓”，為企業(yè)降低前期土地投入成本50%。企業(yè)家合法權(quán)益有效保護(hù)。建立政企常態(tài)化溝通制度，設(shè)立民營(yíng)企業(yè)信訪專窗，實(shí)施企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)十大舉措，開展企業(yè)家權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，有效為企業(yè)挽回?fù)p失�；萜笳�策有力落實(shí)。搭建涉企政策發(fā)布平臺(tái)，全面公開惠企政策，提供政策咨詢、資金申報(bào)等全方位、一站式服務(wù)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策資金30.4億元。
　　四是緊盯改革開放創(chuàng)新。重點(diǎn)改革加速推進(jìn)。10項(xiàng)重點(diǎn)攻堅(jiān)改革、41項(xiàng)國(guó)家和省級(jí)改革試點(diǎn)順利實(shí)施。市縣兩級(jí)政府機(jī)構(gòu)和36家承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革圓滿完成，市場(chǎng)監(jiān)管等5支綜合執(zhí)法隊(duì)伍組建成型。國(guó)資國(guó)企改革成效明顯，組建市城發(fā)集團(tuán)，關(guān)閉、整合、轉(zhuǎn)型“僵尸”企業(yè)8家，湘船鋼構(gòu)等2家國(guó)企混合所有制改革順利實(shí)施，國(guó)企退休人員社會(huì)化管理全國(guó)試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，市屬國(guó)企資產(chǎn)總額突破1.2萬(wàn)億元，增長(zhǎng)20%以上。基層治理改革走在全國(guó)前列，“互聯(lián)網(wǎng)+群防群治”平臺(tái)獲評(píng)全國(guó)智慧司法“十大創(chuàng)新案例”，天心區(qū)“一統(tǒng)三化”基層治理改革成為全國(guó)典型。開放高地加速崛起。開放平臺(tái)不斷夯實(shí)，高橋市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)通過國(guó)家驗(yàn)收，進(jìn)境水果指定監(jiān)管場(chǎng)地獲批運(yùn)營(yíng)，長(zhǎng)沙北鐵路海關(guān)監(jiān)管區(qū)正式運(yùn)行，跨境電商綜試區(qū)交易額增長(zhǎng)130%以上。開放通道有效拓展，入選首批陸港型國(guó)家物流樞紐，獲批中國(guó)快遞示范城市，新開通國(guó)際客貨運(yùn)航線11條，首度開通跨境電商全貨運(yùn)航線，中歐班列（長(zhǎng)沙）發(fā)運(yùn)量增長(zhǎng)189%，排名全國(guó)第5，長(zhǎng)沙新港汽車滾裝碼頭投入運(yùn)行，結(jié)束湘江不能滾裝運(yùn)輸商品汽車的歷史。開放主體持續(xù)壯大，有外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)增加500家以上，進(jìn)出口總額1億美元以上外貿(mào)企業(yè)達(dá)41家，增長(zhǎng)71%。交流合作日益深化，深度參與長(zhǎng)江中游城市群、湘贛邊等區(qū)域合作，首屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)、第三屆“一帶一路”青年創(chuàng)意與遺產(chǎn)論壇成功舉辦，世界計(jì)算機(jī)大會(huì)永久落戶，獲評(píng)國(guó)際門戶城市。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)持續(xù)增強(qiáng)。創(chuàng)新平臺(tái)紛紛落戶，中國(guó)工業(yè)與應(yīng)用數(shù)學(xué)學(xué)會(huì)總部、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室馬欄山研究院、岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心、湖南工業(yè)4.0創(chuàng)新中心掛牌成立。創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)先全國(guó)，萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)34件，居省會(huì)城市第6。創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化，技術(shù)合同成交額達(dá)233億元，增長(zhǎng)61.2%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)30%。
　　五是緊盯重大平臺(tái)提質(zhì)。湖南湘江新區(qū)引領(lǐng)效應(yīng)彰顯。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于省、市平均水平；新引進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)鋰科等投資50億元以上項(xiàng)目8個(gè)、百度阿波羅智行等500強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目21個(gè)，新增智能制造示范企業(yè)106家。片區(qū)建設(shè)品質(zhì)提升，后湖片區(qū)水環(huán)境及社區(qū)提質(zhì)改造全面完成，大王山、高鐵西城等片區(qū)建設(shè)加快。科創(chuàng)主體活力提升，中西創(chuàng)投岳麓中心簽約揭牌，岳麓山國(guó)家大學(xué)科技城引進(jìn)標(biāo)志性平臺(tái)和企業(yè)40余家，新增科創(chuàng)企業(yè)900多家，總數(shù)超過3000家。金融發(fā)展水平提升，湘江金融中心新入駐金融機(jī)構(gòu)及配套企業(yè)129家，湘江基金小鎮(zhèn)新增基金機(jī)構(gòu)80家，基金管理總規(guī)模達(dá)2215億元；長(zhǎng)沙湘江資產(chǎn)管理有限公司成立。園區(qū)主力軍作用凸顯。經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)提升，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值占全市比重突破60%，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資、稅收分別占全市的70%和80%左右。集聚效應(yīng)增強(qiáng)，長(zhǎng)沙高新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)60%以上，獲批全國(guó)第二個(gè)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園；長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)30%；寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)智能家電產(chǎn)業(yè)稅收增長(zhǎng)38%。動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快，瀏陽(yáng)經(jīng)開區(qū)惠科項(xiàng)目填補(bǔ)全省高清顯示面板制造空白；望城經(jīng)開區(qū)華為智能終端項(xiàng)目成為企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、共克時(shí)艱的典范；馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園新引進(jìn)企業(yè)648家，完成投資65億元，獲批國(guó)家文化和科技融合示范基地，成功舉辦2019中國(guó)新媒體大會(huì)；長(zhǎng)沙人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園邁入“國(guó)家隊(duì)”行列。示范區(qū)支撐能力增強(qiáng)。國(guó)家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)加快發(fā)展，引進(jìn)養(yǎng)天和醫(yī)藥物流園等航空偏好型項(xiàng)目30余個(gè)，順豐電商產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)，黃花綜保區(qū)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)翻番。國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，湖南軍民融合科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)沙軍民融合雙創(chuàng)示范園加速建設(shè)，長(zhǎng)沙成為全國(guó)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用三大示范區(qū)域之一。兩型社會(huì)示范區(qū)建設(shè)加快，長(zhǎng)株潭“三干兩軌四連線”等20項(xiàng)重點(diǎn)合作實(shí)事穩(wěn)步推進(jìn)；南部融城片區(qū)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目108個(gè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資52億元，湖南人工智能產(chǎn)業(yè)園成功落地，地理空間大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心二期、長(zhǎng)步道產(chǎn)業(yè)基地等投入使用，片區(qū)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
　　六是緊盯品質(zhì)城市升級(jí)。宜居品質(zhì)全面提升。城市空間結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，六大片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)、功能布局日益完善。城市基礎(chǔ)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，芙蓉南路快速化改造、湘雅路過江通道加快建設(shè)，湘府路快速道（河?xùn)|段）實(shí)現(xiàn)通車；地鐵4號(hào)線試運(yùn)營(yíng)，3號(hào)線、5號(hào)線試運(yùn)行；汽車南站綜合交通樞紐試運(yùn)營(yíng)，長(zhǎng)沙西站鐵路樞紐建設(shè)加快推進(jìn)；市一水廠、市七水廠、望城水廠、雷鋒水質(zhì)凈化廠一期新改擴(kuò)建全面完成；改造老舊小區(qū)50個(gè)，獲批全國(guó)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點(diǎn)；城市“雙修”和新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)取得階段性成效；獲批全國(guó)首批城市體檢評(píng)估試點(diǎn)城市；高鐵會(huì)展新城國(guó)際會(huì)議中心和配套工程全面動(dòng)工，吾悅廣場(chǎng)、會(huì)展星街等建成運(yùn)營(yíng)，高鐵南站率先打造智慧站區(qū)。“清潔長(zhǎng)沙”行動(dòng)成效明顯，生活垃圾分類實(shí)現(xiàn)社區(qū)全覆蓋，濕垃圾處理項(xiàng)目正式運(yùn)行，城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施“三改”全面完成，改造老舊站廁489座，配置環(huán)保新能源環(huán)衛(wèi)車輛180臺(tái)，橘子洲新能源智能化環(huán)衛(wèi)保潔示范基地建成，城市文明水平持續(xù)提升。宜業(yè)環(huán)境不斷改善。創(chuàng)業(yè)平臺(tái)加快集聚，建成國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)7個(gè)、省級(jí)眾創(chuàng)空間18家，湘江基金小鎮(zhèn)一期建成，岳麓科創(chuàng)港投入使用。綜合配套功能更加完善，電力“630攻堅(jiān)”成效明顯，1000千伏特高壓變電站啟動(dòng)建設(shè)，500千伏瀏陽(yáng)變電站順利投產(chǎn)，供電能力提升至800萬(wàn)千瓦。立體交通網(wǎng)絡(luò)更加健全，浩吉鐵路瀏陽(yáng)段全線貫通，長(zhǎng)益高速?gòu)?fù)線主體工程基本完工，寧韶、江干高速開工建設(shè)，黃花機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程加速推進(jìn)。宜游魅力更加彰顯。大力發(fā)展全域旅游，精心打造旅游景點(diǎn)，方特主題樂園開業(yè)，月亮島作為市民公園開放，湘江歡樂城加快建設(shè)，新增新華聯(lián)銅官窯古鎮(zhèn)、雨花非遺館等6個(gè)國(guó)家3A級(jí)以上旅游景區(qū)，全市接待國(guó)內(nèi)外游客1.7億人次，旅游總收入突破2000億元。國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建步伐加快，新增綠地450公頃，新建公園70個(gè)，人均公園綠地面積12平方米，森林覆蓋率55%，洋湖濕地公園晉升國(guó)家級(jí)，促成省植物園免費(fèi)開放。太平街、潮宗街、坡子街、白果園化龍池等成為“網(wǎng)紅”地標(biāo)。
　　七是緊盯鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)村人居環(huán)境逐步改善。農(nóng)村“五治”扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村旱廁全面清零，改造無(wú)害化廁所22萬(wàn)戶；垃圾分類減量行政村覆蓋率提高至92.8%；清理“一戶多宅”“空心房”8784戶，建成農(nóng)民集中居住示范點(diǎn)10個(gè)；新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠39座；1542個(gè)村（社區(qū)）建立紅白理事會(huì)、修訂村規(guī)民約，人情風(fēng)、請(qǐng)吃風(fēng)得到遏制。新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革深入推進(jìn)，清理核實(shí)集體資產(chǎn)226.1億元，集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)工作基本完成。鋪排“四型”集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目352個(gè)，年收入5萬(wàn)元以下的集體經(jīng)濟(jì)“薄弱村”全面清零。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20.7萬(wàn)畝，完成農(nóng)村公路安防設(shè)施建設(shè)800公里，所有建制村全部通客運(yùn)班線、光纖寬帶。完成紅旗水庫(kù)、道源水庫(kù)應(yīng)急處險(xiǎn)和喬口水閘、溈豐水閘除險(xiǎn)加固工程，啟動(dòng)椒花水庫(kù)、清江水廠建設(shè)，新增農(nóng)村通自來水人口11.9萬(wàn)人。鄉(xiāng)村振興20個(gè)示范鎮(zhèn)、200個(gè)示范村創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。
　　八是緊盯民生社會(huì)事業(yè)。民生實(shí)事全面完成。高質(zhì)量完成以“一圈兩場(chǎng)三道”建設(shè)為重點(diǎn)的市10件民生實(shí)事�！�15分鐘生活圈”實(shí)現(xiàn)城區(qū)全覆蓋，公辦幼兒園新改擴(kuò)建和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、敬老院照料護(hù)理區(qū)建設(shè)順利完成，區(qū)縣（市）社會(huì)福利中心建設(shè)全面啟動(dòng)，新生兒多種遺傳代謝疾病篩查、青少年兒童視力篩查、農(nóng)村公路和自然村通水泥瀝青路建設(shè)任務(wù)超額完成，小微水體管護(hù)試點(diǎn)片區(qū)、村（社區(qū)）綜合文化中心、公園、全民健身工程建設(shè)全面完成，棚戶區(qū)、小餐飲“透明廚房”改造目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，全面完成省定民生實(shí)事任務(wù)。社會(huì)保障更加有力。城鎮(zhèn)新增就業(yè)14.8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月650元，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金上調(diào)至每人每月198元，企業(yè)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇分別實(shí)現(xiàn)“15年、14年連調(diào)”，對(duì)1.4萬(wàn)戶城市特殊困難群體實(shí)行“五幫扶”。堅(jiān)決落實(shí)“房住不炒”，低房?jī)r(jià)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；新建公租房9031套，獲評(píng)全國(guó)住房租賃試點(diǎn)城市。科教事業(yè)蓬勃發(fā)展。完成小區(qū)配套幼兒園移交64所，公辦和普惠性民辦園占比85.2%；新擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校32所，新增學(xué)位4.7萬(wàn)個(gè)，義務(wù)教育階段大班額基本消除；長(zhǎng)沙衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院新校區(qū)建成，商貿(mào)旅游職院入圍中國(guó)“雙高計(jì)劃”；在長(zhǎng)高校新增兩院院士7人；長(zhǎng)沙成為全國(guó)“智慧教育示范區(qū)”首批試點(diǎn)。健康長(zhǎng)沙加速建設(shè)。“健康長(zhǎng)沙”建設(shè)PPP項(xiàng)目深入實(shí)施，新改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院16個(gè)、村衛(wèi)生室83個(gè)，市四醫(yī)院濱水新城院區(qū)基本建成。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“九連調(diào)”，門診統(tǒng)籌報(bào)銷比例提高至70%。文體事業(yè)欣欣向榮。公共文化場(chǎng)館及機(jī)構(gòu)免費(fèi)接待5000萬(wàn)人次；長(zhǎng)沙縣、瀏陽(yáng)市入選首批國(guó)家革命文物保護(hù)利用片區(qū)。成功舉辦中日韓青少年運(yùn)動(dòng)會(huì)、世界女子網(wǎng)球巡回賽，長(zhǎng)沙國(guó)際馬拉松賽升級(jí)為“國(guó)際田聯(lián)銅標(biāo)賽事”。社會(huì)治理強(qiáng)力推進(jìn)。“平安長(zhǎng)沙”建設(shè)不斷深化，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效顯著，打掉涉黑犯罪組織17個(gè)、涉惡犯罪集團(tuán)41個(gè)；禁毒和打擊傳銷工作大力推進(jìn)。流動(dòng)人口管理成效明顯，化解信訪積案難案229件，出色完成急難險(xiǎn)重救災(zāi)救援任務(wù)，雷鋒派出所入選全國(guó)首批“楓橋式公安派出所”。國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建持續(xù)推進(jìn)，食品抽檢合格率達(dá)98.2%。重要民生商品保價(jià)穩(wěn)供。農(nóng)民工欠薪案件動(dòng)態(tài)清零。其他事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查全面開展。連續(xù)五屆蟬聯(lián)“中國(guó)慈善城市”。民族宗教、社科普及、供銷、移民、糧食、職工維權(quán)、青年雙創(chuàng)、婦女兒童等工作取得新進(jìn)展，港澳臺(tái)僑、機(jī)關(guān)事務(wù)、公積金、地方志、檔案、氣象、水文、人防、地震、殘聯(lián)、文聯(lián)、紅十字等工作發(fā)揮新作用。
　　過去一年，我們深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，聚焦解決制約長(zhǎng)沙發(fā)展和老百姓最急最憂最盼的問題，完成問題整改1000余個(gè)，取得實(shí)實(shí)在在的成效。各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士圍繞中心、服務(wù)大局，參政議政、建言獻(xiàn)策，有力推動(dòng)長(zhǎng)沙高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦民生建議和重點(diǎn)提案，辦理人大代表建議357件、政協(xié)提案410件，辦復(fù)率100%。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，依法審查規(guī)范性文件325件、政府合同229件，依法辦理行政復(fù)議案件535件、行政應(yīng)訴案件610件；完成公共資源交易4521宗，交易額2224億元；加大重大政策落實(shí)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)民生資金使用審計(jì)監(jiān)督力度，市本級(jí)完成審計(jì)項(xiàng)目84個(gè)，資金收繳財(cái)政6.2億元。基本完成對(duì)政府工作部門和直屬單位的巡察工作。加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，深化民兵調(diào)整改革，支持軍隊(duì)軍事政策制度改革，健全退役軍人管理服務(wù)保障體系，落實(shí)雙擁優(yōu)撫安置，軍政軍民團(tuán)結(jié)更加鞏固。
　　為者常成，行者常至。各位代表，過去一年，全市上下在同心同德中奮力奔跑，在群策群力中奮勇攻堅(jiān)，長(zhǎng)沙發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)、欣欣向榮。這些成績(jī)的取得，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市上下團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府向全市各族人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向駐長(zhǎng)部隊(duì)、武警官兵、政法干警、消防救援和民兵預(yù)備役人員，向所有關(guān)心、支持和參與長(zhǎng)沙發(fā)展的各界人士，表示誠(chéng)摯感謝和崇高敬意！
　　安不忘危，興不忘憂。我們也清醒地看到發(fā)展中存在一些問題和不足：制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有待加快，外向型經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)短板仍較明顯；全社會(huì)研發(fā)投入不足，科技成果就地轉(zhuǎn)化率不高；環(huán)境污染問題沒有得到根本性解決，大氣、水、土壤污染治理任務(wù)仍然較重；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生保障與群眾期待還有差距；安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平亟待提升；城市精細(xì)化管理還需加強(qiáng)；農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)依然薄弱，農(nóng)民增收渠道有待拓寬；政府治理體系和治理能力與發(fā)展需求不相適應(yīng)，營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神有待進(jìn)一步提振。對(duì)此，我們將高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。