中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)9月3日訊(記者李春暉) 6月1日《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總體方案》)出爐，標(biāo)志著自貿(mào)港建設(shè)進(jìn)入全面實(shí)施階段。如今三個(gè)月過(guò)去了，海南自貿(mào)港建設(shè)進(jìn)展如何？取得了哪些成效？
“三個(gè)月來(lái)，可以說(shuō)是好消息一個(gè)接著一個(gè)�！痹�9月1日舉行的“行走自貿(mào)區(qū)”網(wǎng)絡(luò)主題活動(dòng)海南自貿(mào)港云座談會(huì)上，海南省委深改辦(自貿(mào)港工委辦)宣傳處副處長(zhǎng)楊拯介紹了海南自貿(mào)港建設(shè)進(jìn)展。
他表示，方案印發(fā)以來(lái)，在推進(jìn)海南全面深化改革開(kāi)放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各部委的支持下，海南省委、省政府以“一天當(dāng)三天用”的干勁和“干一件成一件”的韌勁，全力推動(dòng)各項(xiàng)政策落地實(shí)施。聚焦最關(guān)鍵、最核心政策，抓緊推動(dòng)早期政策出臺(tái)。
克服疫情影響 中外企業(yè)巨頭爭(zhēng)相落子海南
楊拯表示，社會(huì)各界對(duì)《總體方案》的公布和落實(shí)關(guān)注度很高，普遍看好海南的發(fā)展前景。市場(chǎng)主體、人才和游客紛至沓來(lái)。
6月，海南新增市場(chǎng)主體2.33萬(wàn)戶，平均日增市場(chǎng)主體近800戶，單月同比增長(zhǎng)超52%。進(jìn)入7月后，海南市場(chǎng)主體數(shù)量繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，單月新增市場(chǎng)主體超2.53萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)36.66%。其中，企業(yè)超1.41萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)183.19%。
“在全球新冠肺炎尚未得到有效控制的情況下，依然有30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的投資者爭(zhēng)相落子海南，其中不乏世界500強(qiáng)企業(yè)�！睏钫Q(chēng)。
期間，兩批自貿(mào)港重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約，共簽約項(xiàng)目194個(gè)。簽約企業(yè)和機(jī)構(gòu)包括法國(guó)電力集團(tuán)、德國(guó)途易、日本伊藤忠商事株式會(huì)社、深圳證券交易所、中國(guó)東方航空股份有限公司、吉祥航空股份有限公司、中國(guó)電信集團(tuán)、招商局集團(tuán)、中冶集團(tuán)、中信建設(shè)、保利集團(tuán)、攜程集團(tuán)、美團(tuán)集團(tuán)、阿里巴巴、華為技術(shù)、新東方教育、聚美優(yōu)品等一大批中外知名企業(yè)。
海南自貿(mào)港建設(shè)前景對(duì)外資企業(yè)展現(xiàn)了強(qiáng)大吸引力�！靶略O(shè)外資企業(yè)和實(shí)際利用外資這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)，在連續(xù)兩年保持翻一番的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持著快速增長(zhǎng)�！睏钫Q(chēng)。今年前7個(gè)月，全省新設(shè)外資企業(yè)288家，同比增長(zhǎng)52.38%；實(shí)際使用外資3.3億美元，同比增長(zhǎng)18.6%�！犊傮w方案》公布的兩個(gè)月內(nèi)，全省共新設(shè)外資企業(yè)136家，占前7個(gè)月新設(shè)外資企業(yè)總數(shù)的47.22%，其中7月份新設(shè)外資企業(yè)86家，同比增長(zhǎng)230.77%。
五湖四海攬才 人才引得進(jìn)、留得住、用得好
自貿(mào)港建設(shè)離不開(kāi)人才的支撐。在座談會(huì)上，中共海南省委人才發(fā)展局人才一處處長(zhǎng)王建浩表示，海南大力實(shí)施“百萬(wàn)人才進(jìn)海南”戰(zhàn)略，以實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策為主要抓手，相繼制定出臺(tái)了70多項(xiàng)人才政策，基本構(gòu)建了覆蓋人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)、服務(wù)保障制度體系，初步形成了人才引得進(jìn)、留得住、用得好的良好局面。
截至8月13日，海南招商引才網(wǎng)的“云招聘”平臺(tái)累計(jì)瀏覽量已達(dá)314萬(wàn)次，1800余家用人單位發(fā)布了4.73萬(wàn)個(gè)崗位，接收簡(jiǎn)歷近32萬(wàn)份。其中，吸引2020屆畢業(yè)生2.56萬(wàn)人；百萬(wàn)以上年薪的崗位接收簡(jiǎn)歷近1500份。全球人才招聘活動(dòng)已正式簽約3572人，意向簽約人數(shù)6436人，合計(jì)人數(shù)已經(jīng)破萬(wàn)。
王建浩介紹，為了切實(shí)讓各類(lèi)人才引得進(jìn)、留得住、用得好，海南采取了一系列政策措施：
在人才引進(jìn)方面，一是打造“千人專(zhuān)項(xiàng)”引才工程、產(chǎn)業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)工程、國(guó)際人才集聚工程、柔性引才聚智工程四大引才工程，廣泛吸引集聚國(guó)內(nèi)外各類(lèi)人才。二是全面放開(kāi)畢業(yè)生落戶限制，筑建自貿(mào)港人才“蓄水池”。三是持續(xù)開(kāi)展2020年首批面向全球招聘3萬(wàn)崗位人才工作，聚焦三大產(chǎn)業(yè)類(lèi)型、十個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，吸引集聚自貿(mào)港建設(shè)所需人才，活動(dòng)持續(xù)到目前，網(wǎng)站瀏覽量已突破300萬(wàn)次，接收簡(jiǎn)歷29.4萬(wàn)份次。四是推動(dòng)人才個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策落地落實(shí)。
在人才培養(yǎng)方面，一是重點(diǎn)實(shí)施“南海系列”育才計(jì)劃，培養(yǎng)千名以上高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)村實(shí)用和技能人才。二是聚焦區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)意見(jiàn)，推行“雙放雙�！奔�(lì)機(jī)制：放寬招錄(聘)條件，明確可以采取組織考察方式公開(kāi)招聘錄用；放寬退休年齡限制，具備一定條件的衛(wèi)生人才可依申請(qǐng)延長(zhǎng)至65歲退休；以高待遇保收入；以雙住房保安居。
在人才評(píng)價(jià)方面，一是研究制定《關(guān)于推進(jìn)“1+N”人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》，以科技人才、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和文化藝術(shù)人才、教育人才、衛(wèi)生健康人才、技能人才、企業(yè)人才、農(nóng)村實(shí)用人才、法律人才、國(guó)際人才等9類(lèi)人才為重點(diǎn)開(kāi)展分類(lèi)評(píng)價(jià)。二是啟動(dòng)《海南省高層次人才分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)(2019)》修訂工作，逐步建立起一套符合國(guó)際慣例的、相對(duì)統(tǒng)一的海南自貿(mào)港人才認(rèn)定體系。目前，正推進(jìn)形成《海南自由貿(mào)易港高層次人才分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)(2020)》送審稿。
在人才服務(wù)保障方面，著力打造“四個(gè)一”人才服務(wù)機(jī)制，解決人才來(lái)瓊后顧之憂。在人才服務(wù)保障上下足功夫，著力營(yíng)造宜居宜業(yè)的人才環(huán)境。
用好離島免稅“金字招牌” 加快形成特色旅游產(chǎn)業(yè)體系
全球130多個(gè)自由貿(mào)易港，其發(fā)展歷程普遍起步于“兩頭在外”和轉(zhuǎn)口貿(mào)易。但真正成功的自由貿(mào)易港，都是得益于嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈，培育起了符合自己特色的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
楊拯表示，海南建設(shè)自由貿(mào)易港，既要學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際上知名自由貿(mào)易港的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)貿(mào)規(guī)則，探索具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放制度體系，也要充分發(fā)揮海南自然資源豐富、地理位置獨(dú)特以及背靠超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和腹地經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)突出貿(mào)易和投資自由便利，聚焦發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快培育具有海南特色的合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
旅游業(yè)是海南自貿(mào)港建設(shè)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一。海南擁有天然的旅游資源稟賦、一流的宜居生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特的歷史人文風(fēng)情，是我國(guó)最受歡迎的熱帶濱海旅游度假勝地。
《總體方案》中提出的離島免稅購(gòu)物新政在7月1日正式實(shí)施，將海南旅游消費(fèi)熱潮推升至新高點(diǎn)。
據(jù)介紹，7月1日至8月18日，海南4家離島免稅店銷(xiāo)售額突破50億元，同比增長(zhǎng)2.5倍，日均銷(xiāo)售額超1億元；購(gòu)物人數(shù)達(dá)74萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)70%。新增品類(lèi)免稅品備受青睞，最受歡迎的手機(jī)、酒類(lèi)和平板電腦等便攜式電子產(chǎn)品占新增種類(lèi)銷(xiāo)售總額的95%。單價(jià)超過(guò)8000元的免稅品消費(fèi)增長(zhǎng)顯著，銷(xiāo)售額近12億元，同比增長(zhǎng)4.2倍，占總銷(xiāo)售額比重提高到24%。免稅品購(gòu)買(mǎi)件數(shù)458萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)1.5倍，其中化妝品購(gòu)買(mǎi)件數(shù)同比增長(zhǎng)1.8倍、珠寶首飾購(gòu)買(mǎi)件數(shù)同比增長(zhǎng)1.5倍。離島免稅購(gòu)物新政策的效用得到充分發(fā)揮。
楊拯表示，要充分發(fā)揮政策、環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快形成特色旅游產(chǎn)業(yè)體系。充分利用零關(guān)稅政策，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)主題公園、景區(qū)、酒店、交通等各類(lèi)旅游設(shè)施。加大離島免稅購(gòu)物新政策宣傳力度，引進(jìn)全球奢侈品牌入駐海南。結(jié)合更加便利的免簽入境、航班加注保稅航油政策，把海南自由貿(mào)易港打造成為業(yè)態(tài)豐富、品牌集聚、環(huán)境舒適、特色鮮明的國(guó)際旅游消費(fèi)中心。圍繞郵輪旅游試驗(yàn)區(qū)、游艇產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的定位，利用游艇進(jìn)口免稅、燃油免稅、船供保稅、融資租賃等更加自由開(kāi)放的政策，打造國(guó)際郵輪母港，帶動(dòng)郵輪游艇產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
