——2022年1月25日在南寧市第十五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
代市長(zhǎng) 廖立勇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表南寧市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2021年工作回顧
2021年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年，是我市改革發(fā)展進(jìn)程中極其重要的一年。這一年，習(xí)近平總書記再次視察廣西、蒞臨南寧，向第18屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)和中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)致賀信。領(lǐng)袖的殷殷囑托和殷切期望，讓全市廣大干部群眾倍感溫暖、倍受鼓舞。這一年，我們慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕，開展黨史學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，在賡續(xù)紅色血脈中汲取奮進(jìn)新征程的偉大力量。這一年，我市脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)一步鞏固拓展，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出了南寧貢獻(xiàn)。一年來(lái)，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣西工作系列重要指示精神特別是視察廣西“4·27”重要講話精神，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤，保持了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，“十四五”開局良好。
——經(jīng)濟(jì)總量再上臺(tái)階。全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.1%，經(jīng)濟(jì)總量邁上5000億元臺(tái)階，達(dá)5120.94億元。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值606.76億元，增長(zhǎng)7.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1198.76億元，增長(zhǎng)4.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值3315.42億元，增長(zhǎng)6.3%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額2364.17億元，增長(zhǎng)8.4%。一般公共預(yù)算收入391.77億元，增長(zhǎng)5.24%。
——項(xiàng)目建設(shè)取得突破。工業(yè)投資增長(zhǎng)21.2%。區(qū)市層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目893個(gè)，完成投資1094.3億元，增長(zhǎng)20.2%。重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資502.8億元，增長(zhǎng)49.1%。華南地區(qū)首條無(wú)人駕駛地鐵線路5號(hào)線開通運(yùn)營(yíng)，廣西首條智慧公路沙井至吳圩高速公路建成通車。
——開放合作成效明顯。外貿(mào)進(jìn)出口總額1231.9億元，增長(zhǎng)24.9%。中越跨境班列開行數(shù)量、吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)國(guó)際貨郵吞吐量增速均超100%。招商引資簽約區(qū)內(nèi)外項(xiàng)目270個(gè)，總投資額1808.3億元，預(yù)計(jì)到位資金881.08億元；實(shí)際利用外資5.78億美元，增長(zhǎng)31.3%。新設(shè)外資企業(yè)291家，增長(zhǎng)95.3%。我市獲批國(guó)家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園。
——市場(chǎng)主體活力增強(qiáng)。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，登記財(cái)產(chǎn)、政務(wù)服務(wù)兩項(xiàng)指標(biāo)獲評(píng)“全國(guó)標(biāo)桿”，“多測(cè)合一”、“豁免清單”等建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革在全國(guó)復(fù)制推廣。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，幫助市場(chǎng)主體增強(qiáng)信心、激發(fā)活力，“桂惠貸”投放金額541.6億元、惠及市場(chǎng)主體13954戶。新登記各類市場(chǎng)主體16.1萬(wàn)戶，增長(zhǎng)20.7%。
——生態(tài)優(yōu)勢(shì)鞏固提升。市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)97%。水環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)歷史最好成績(jī)，地表水水質(zhì)排名全國(guó)地級(jí)及以上城市第25名、省會(huì)城市第2名，境內(nèi)主要流域地表水水質(zhì)優(yōu)良比例保持100%，黑臭水體治理經(jīng)驗(yàn)入選生態(tài)環(huán)境部通報(bào)表?yè)P(yáng)典型案例。環(huán)境信訪投訴總量、建筑施工噪聲投訴量實(shí)現(xiàn)“雙降”。國(guó)家衛(wèi)生城市通過(guò)復(fù)審考核。 （下轉(zhuǎn)3版） �。ㄉ辖�1版）——民生保障更加有力。居民人均可支配收入32679元，名義增長(zhǎng)8.5%。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲1.4%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.7萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.8%。新開辦公辦幼兒園26所、新增學(xué)位8640個(gè)。新建成投入使用公辦中小學(xué)校22所、新增學(xué)位4.04萬(wàn)個(gè)，接收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女讀書人數(shù)17.4萬(wàn)人�；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建成保障性租賃住房4092套（間），公租房工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。
一年來(lái)，我們主要抓實(shí)抓好以下幾項(xiàng)工作。
�。ㄒ唬┱{(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)。工業(yè)振興扎實(shí)起步。出臺(tái)工業(yè)振興工作成效考核辦法，強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度和電力保供。培育壯大工業(yè)企業(yè)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)235家，培育國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)15家，凈增億元企業(yè)55家。推行新興及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目178個(gè)，總投資額797.1億元。列入自治區(qū)“雙百雙新”在庫(kù)項(xiàng)目61個(gè)，數(shù)量居全區(qū)第一。東部產(chǎn)業(yè)新城啟動(dòng)建設(shè)，南寧臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)提速。服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。人民幣存貸款余額增長(zhǎng)8.5%，保費(fèi)收入增長(zhǎng)9.2%，新增上市（掛牌）公司2家，中國(guó)—東盟金融城新增入駐金融機(jī)構(gòu)（企業(yè)）123家。新增3A級(jí)以上物流企業(yè)10家，公路、水路客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增速超20%。京東線下城市旗艦店、宜家家居、首創(chuàng)奧特萊斯等開業(yè)運(yùn)營(yíng)，“三街兩巷”和邕江南岸片區(qū)入選首批國(guó)家夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，全市接待國(guó)內(nèi)旅游總?cè)藬?shù)、旅 游 總消 費(fèi)分 別 增長(zhǎng) 18.6% 、25.8%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，組建數(shù)絲科技公司，中國(guó)—東盟信息港南寧核心基地引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目23項(xiàng)，全市規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)和軟件信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)50.7%�？偛拷�(jīng)濟(jì)加快培育，成功引進(jìn)smart高端智能電動(dòng)車全球銷售中心，騰訊、康恒環(huán)境等知名企業(yè)區(qū)域總部落戶南寧。五象新區(qū)特色平臺(tái)經(jīng)濟(jì)營(yíng)業(yè)收入超200億元。
�。ǘ┤嫣岣唛_放水平，“南寧渠道”越走越暢。開放通道持續(xù)拓寬，西部陸海新通道（平陸）運(yùn)河列入國(guó)家“十四五”規(guī)劃，中越跨境班列開行346列、增長(zhǎng)108%，新開行中越老農(nóng)資產(chǎn)品跨境多式聯(lián)運(yùn)班列，首趟“公鐵海”多式聯(lián)運(yùn)班列“南寧—?dú)J州—唐山”順利開行，吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)國(guó)際貨郵吞吐量2.38萬(wàn)噸、增長(zhǎng)119%。開放平臺(tái)持續(xù)做實(shí)，臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸獲批設(shè)立進(jìn)境水果指定監(jiān)管場(chǎng)地，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)新設(shè)立企業(yè)20649家、增長(zhǎng)215%，實(shí)際利用外資4.47億美元。金融開放門戶南寧核心區(qū)中國(guó)—東盟黃金產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)中心揭牌，浙商銀行南寧分行等開業(yè)運(yùn)營(yíng)，跨境人民幣結(jié)算量增長(zhǎng)39%�？缇畴娚叹C試區(qū)完成跨境電商進(jìn)出口額增長(zhǎng)259%。
�。ㄈ┥罨母锿苿�(dòng)創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)。創(chuàng)新平臺(tái)增量擴(kuò)面，新增國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)3家、自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室9家、自治區(qū)級(jí)雙創(chuàng)示范基地3家、廣西工程技術(shù)研究中心14家、廣西新型研發(fā)機(jī)構(gòu)11家、自治區(qū)級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化中試基地5家。創(chuàng)新主體增量提質(zhì)，1011家企業(yè)獲評(píng)國(guó)家科技型中小企業(yè)，擁有廣西瞪羚企業(yè)37家，新增備案高新技術(shù)企業(yè)357家、占全區(qū)比重44.13%，新增中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)1個(gè)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革實(shí)現(xiàn)突破，完成7家市屬集團(tuán)公司主業(yè)調(diào)整、處置“僵尸企業(yè)”7家，國(guó)資監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額25.45億元、增長(zhǎng)17%。探索“長(zhǎng)期租賃”、“彈性年期”供應(yīng)工業(yè)用地，新建商品房實(shí)現(xiàn)“交房即交證”，實(shí)現(xiàn)全市戶籍業(yè)務(wù)“全城通辦”。建立全國(guó)首個(gè)靈活就業(yè)人員合法權(quán)益保障中心，打造全國(guó)首個(gè)“智慧人才”一體化服務(wù)平臺(tái)，“免申即辦”服務(wù)模式等創(chuàng)新成果向全國(guó)推廣。
�。ㄋ模┐罅ν七M(jìn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化加快。脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固，籌措各級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金22.5億元，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，發(fā)放防貧基金435.2萬(wàn)元，組織脫貧勞動(dòng)力外出務(wù)工27.1萬(wàn)人，幫扶產(chǎn)品銷售45.8億元，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，守住耕地保護(hù)紅線，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，總產(chǎn)量達(dá)211.55 萬(wàn)噸。生豬出欄量增長(zhǎng)35.3%。新增隆安香蕉、良慶百香果2個(gè)地理標(biāo)志商標(biāo)，有效期內(nèi)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品193個(gè)，3個(gè)產(chǎn)品通過(guò)“圳品”認(rèn)定，南寧火龍果遠(yuǎn)銷荷蘭，武鳴沃柑出口加拿大等國(guó)家。2家農(nóng)業(yè)企業(yè)獲評(píng)首批全國(guó)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)。全市林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值78.7億元。鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)展，榮獲全國(guó)首批“四好農(nóng)村路”市域示范創(chuàng)建突出單位，完成農(nóng)村飲水安全維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目441個(gè)，15個(gè)農(nóng)村區(qū)域集中連片供水項(xiàng)目已完工10個(gè)，1018戶農(nóng)村危房改造項(xiàng)目全部竣工。
（五）提升城市功能品質(zhì)，“中國(guó)綠城”成色更足。市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制取得階段性成果。五象新區(qū)產(chǎn)城融合加快，建成區(qū)面積達(dá)62平方公里。南寧至大王灘二級(jí)公路、城市主要出入口整治提升一期工程等一批道路交通項(xiàng)目建成通車。橫縣獲批撤縣設(shè)立橫州市。完善網(wǎng)格化管理，全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作常態(tài)長(zhǎng)效。開展治堵、排澇、拆違、改舊專項(xiàng)行動(dòng)，打通6條“斷頭路”，建成運(yùn)行排水地理信息系統(tǒng)，完成77處城市內(nèi)澇點(diǎn)整治，清理拆除“兩違”面積900.2萬(wàn)平方米，基本完成127個(gè)老舊小區(qū)改造。生活垃圾分類實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，回收利用率達(dá)36.5%。碳達(dá)峰行動(dòng)有序推進(jìn)，8家企業(yè)進(jìn)入自治區(qū)綠色制造體系名單，建成充電樁3982個(gè)，獲列為廣西新能源汽車推廣應(yīng)用示范市。第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋指出問(wèn)題整改取得階段性成效。
�。┏掷m(xù)增進(jìn)民生福祉，生活品質(zhì)穩(wěn)步提高。扎實(shí)做好常態(tài)化疫情防控，兩次調(diào)整充實(shí)疫情防控前線指揮部工作人員，集中辦公，牢牢盯住“外防輸入、內(nèi)防反彈”，嚴(yán)格“人、物、環(huán)境”同防，不斷提高流調(diào)能力、核酸檢測(cè)能力、集中隔離能力、應(yīng)急處置能力，累計(jì)接種新冠病毒疫苗1756.5萬(wàn)劑次，截至2021年底連續(xù)351天無(wú)新增本土病例。社會(huì)保障體系不斷完善，穩(wěn)步實(shí)施國(guó)家擴(kuò)大長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作，3個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合案例獲評(píng)全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合典型經(jīng)驗(yàn)，4個(gè)社區(qū)入選廣西老年人宜居社區(qū)，累計(jì)發(fā)放低保金9.4億元、特困人員供養(yǎng)補(bǔ)助2.3億元。教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面落實(shí)“雙減”政策，集團(tuán)化辦學(xué)深入推進(jìn)，成立天桃實(shí)驗(yàn)學(xué)校、南寧二中、三中、十四中、沛鴻民族中學(xué)為龍頭學(xué)校的教育集團(tuán)；南寧教育園區(qū)初步成型，入園院校實(shí)現(xiàn)招生辦學(xué)10所，在校學(xué)生規(guī)模達(dá)7.8萬(wàn)人。健康南寧加快建設(shè)，組建市一、市二醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)，獲自治區(qū)“公立醫(yī)院綜合改革成效明顯的城市”，新改擴(kuò)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5個(gè)，前海人壽廣西醫(yī)院和南寧醫(yī)院先后投入使用，醫(yī)�；鸨O(jiān)管信用體系建設(shè)試點(diǎn)通過(guò)國(guó)家醫(yī)保局終期驗(yàn)收。文體事業(yè)繁榮發(fā)展，舞劇《劉三姐》獲第十三屆全國(guó)舞蹈展演優(yōu)秀劇目，廣播劇《少年黃大年》等42件作品獲國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)榮譽(yù)（獎(jiǎng)項(xiàng)）；全面實(shí)現(xiàn)全民健身和全面健康深度融合發(fā)展，南寧籍運(yùn)動(dòng)員在第十四屆全運(yùn)會(huì)中獲2金1銀3銅的優(yōu)異成績(jī)。社會(huì)治理能力全面提升，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，加強(qiáng)矛盾糾紛多元預(yù)防化解，打擊傳銷、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、禁毒等工作成效顯著。再次榮獲全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市榮譽(yù)稱號(hào)。安全生產(chǎn)、食品藥品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。
一年來(lái)，民族、宗教、保密、檔案、退役軍人、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、林業(yè)、人防、糧食和儲(chǔ)備、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、地方志、公共資源交易、供銷、海關(guān)、海事、出入境邊防檢查、僑務(wù)、臺(tái)灣事務(wù)、貿(mào)促、稅務(wù)、氣象、調(diào)查、水文、文史、決策咨詢、哲學(xué)和社會(huì)科學(xué)等工作扎實(shí)推進(jìn)，婦女、兒童、老齡、殘疾人、公益慈善、紅十字等事業(yè)健康發(fā)展。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。鞏固提升法治政府建設(shè)成果，出臺(tái)政府規(guī)章3件，修改、廢止規(guī)章4件，依法接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理市人大代表議案建議192件、政協(xié)提案669件，辦結(jié)率均達(dá)100%。鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神成果，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層松綁減負(fù)，政府自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。
各位代表！過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)引領(lǐng)的結(jié)果，是自治區(qū)黨委、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是各級(jí)各部門擔(dān)當(dāng)履職的結(jié)果，是全市各族人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向駐邕部隊(duì)、武警官兵、政法干警、消防救援隊(duì)伍，以及所有參與、關(guān)心和支持南寧發(fā)展的各界人士，表示衷心感謝并致以崇高敬意！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)偏小，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較短，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后；開放優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不充分，投資結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)投資偏弱，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的動(dòng)能不強(qiáng)；民生保障仍然存在短板弱項(xiàng)，營(yíng)商環(huán)境有待提升等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將采取更加有力的措施，切實(shí)加以解決。
二、2022年工作總體要求和主要任務(wù)
2022年是黨的二十大召開之年，做好各項(xiàng)工作，具有特別重要的意義。我們要緊跟總書記，奮進(jìn)新征程，勇于求變、敢于求新、善于求質(zhì)，以“跳起來(lái)摸高、跑起來(lái)趕超”的奮斗姿態(tài)，堅(jiān)定信心、勇毅前行，在建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西中彰顯首府擔(dān)當(dāng)。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神尤其是習(xí)近平總書記重要講話精神，全面貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣西工作系列重要指示精神特別是視察廣西“4·27”重要講話精神，緊緊圍繞自治區(qū)第十二次黨代會(huì)提出的建設(shè)壯美廣西“1+1+4+3+N”目標(biāo)任務(wù)體系，按照自治區(qū)黨委十二屆二次全體會(huì)議暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十三屆三次全體會(huì)議暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的安排部署，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六�！惫ぷ�，堅(jiān)持政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要，全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略，舉全市智慧和力量做好“1+3”重點(diǎn)工作，堅(jiān)定不移推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持強(qiáng)開放、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)市場(chǎng)、強(qiáng)投資、強(qiáng)治理“五強(qiáng)”工作要求，抓好防疫穩(wěn)定安全“三件大事”，奮力建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西首善之地，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
今年全市發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上，工作目標(biāo)力爭(zhēng)增長(zhǎng)8%左右。一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，工業(yè)投資增長(zhǎng)30%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)11%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查（登記）失業(yè)率低于全區(qū)平均水平。
面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，在實(shí)際工作中，強(qiáng)化“五種思維”：
——強(qiáng)化首府都市圈思維。實(shí)施強(qiáng)首府戰(zhàn)略，建設(shè)南寧都市圈，是落實(shí)國(guó)家“十四五”城市群和都市圈戰(zhàn)略的重大舉措，也是廣西實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重大行動(dòng)。強(qiáng)首府，南寧當(dāng)自強(qiáng)。我們要自我加壓、招大引強(qiáng)，提升經(jīng)濟(jì)首位度，加快建設(shè)特大城市，構(gòu)建南寧大都市圈，加速形成極化效應(yīng)、虹吸效應(yīng)，發(fā)揮中心城市的輻射帶動(dòng)作用，為建設(shè)壯美廣西多作貢獻(xiàn)。
——強(qiáng)化“雙鏈”融合思維。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。抓住全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈重構(gòu)的機(jī)遇，聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生命周期，打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游，吸引跨境產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)留在南寧，積極服務(wù)中國(guó)產(chǎn)業(yè)走向東盟及RCEP成員國(guó)，并向“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)拓展。組織產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)攻關(guān)，以一個(gè)領(lǐng)域或一項(xiàng)科技創(chuàng)新，培育一個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)，盤活一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。
——強(qiáng)化樞紐經(jīng)濟(jì)思維。樞紐經(jīng)濟(jì)背后是流量，實(shí)質(zhì)是市場(chǎng)。南寧深耕東盟多年，要充分發(fā)揮南寧作為離東盟最近首府城市、西部陸海新通道重要節(jié)點(diǎn)、我國(guó)連接“一帶”和“一路”重要樞紐的優(yōu)勢(shì)，積極服務(wù)建設(shè)中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體，暢通中越物流通道，以東博會(huì)吸引商品、服務(wù)和要素聚集，大力培育國(guó)際大市場(chǎng)，破解“過(guò)而不駐、流而不聚”難題，推動(dòng)“通道經(jīng)濟(jì)”向“樞紐經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。
——強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”思維。今天的項(xiàng)目就是明天的產(chǎn)業(yè)，要把項(xiàng)目建設(shè)作為促進(jìn)發(fā)展的第一支撐，誰(shuí)英雄誰(shuí)好漢，項(xiàng)目面前比比看。要超前謀劃項(xiàng)目，爭(zhēng)取各類資金支持，按照市場(chǎng)化、項(xiàng)目化、責(zé)任化、節(jié)點(diǎn)化“四化”和資金、政策、要素“三下沉”工作法，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)力拉動(dòng)。
——強(qiáng)化市場(chǎng)主體思維。市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體，保市場(chǎng)主體就是保社會(huì)生產(chǎn)力。要換位思考、主動(dòng)作為，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，積極幫助企業(yè)解決難題，提供有溫度的服務(wù)。要堅(jiān)持公平參與、平等競(jìng)爭(zhēng)的原則，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)化法治化國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，讓各類市場(chǎng)主體活力充分釋放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力更加強(qiáng)勁。
今年，我們將著力做好以下十個(gè)方面工作。
�。ㄒ唬┩貙挕澳蠈幥馈睆�(qiáng)開放。
主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家開放戰(zhàn)略，發(fā)揮“南寧渠道”作用，做實(shí)做強(qiáng)開放平臺(tái)，以深化改革促進(jìn)高水平開放。
服務(wù)推動(dòng)?xùn)|博會(huì)、峰會(huì)升級(jí)發(fā)展。促進(jìn)東博會(huì)功能從服務(wù)“10+1”向服務(wù)RCEP和“一帶一路”拓展，高質(zhì)量辦好RCEP展區(qū)，推動(dòng)?xùn)|博會(huì)、峰會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為RCEP博覽會(huì)、峰會(huì)。大力發(fā)展會(huì)展會(huì)議經(jīng)濟(jì)，實(shí)施“會(huì)展+”戰(zhàn)略，推動(dòng)建立中國(guó)—東盟博覽會(huì)全球采購(gòu)中心，常態(tài)化運(yùn)行“云上東博會(huì)”，吸引新產(chǎn)品發(fā)布會(huì)、訂貨會(huì)等更多國(guó)際性、全國(guó)性展會(huì)在邕舉辦，培育一批高質(zhì)量龍頭展會(huì)和專業(yè)品牌展，打造會(huì)展名城，建設(shè)國(guó)際會(huì)展城市。強(qiáng)化東博會(huì)和峰會(huì)的政治、外交、經(jīng)貿(mào)、人文等功能，以文化藝術(shù)、旅游、教育等為紐帶，促進(jìn)民心相通，結(jié)對(duì)更多國(guó)際友城，打造“一帶一路”人文交流的重要支點(diǎn)城市。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)。大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，形成一批制度創(chuàng)新成果，復(fù)制推廣更多試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。加快推進(jìn)惠企政策“免申即享”平臺(tái)建設(shè)，設(shè)立RCEP政務(wù)中心，鼓勵(lì)有條件的律師事務(wù)所開展國(guó)際化業(yè)務(wù)合作。深化“三合一”集約式監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)易腐貨物、快運(yùn)貨物無(wú)布控查驗(yàn)6小時(shí)通關(guān)。建立加工貿(mào)易貨物擔(dān)保機(jī)制，參與海關(guān)事務(wù)擔(dān)保，降低企業(yè)貿(mào)易成本。推動(dòng)片區(qū)內(nèi)綜保區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、加貿(mào)產(chǎn)業(yè)園等國(guó)家級(jí)開放平臺(tái)融合發(fā)展，強(qiáng)化自貿(mào)區(qū)協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)，最大程度發(fā)揮政策疊加和溢出效應(yīng)。
加快建設(shè)中國(guó)—東盟信息港南寧核心基地。突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、對(duì)外合作交流等重點(diǎn)工作，年內(nèi)力爭(zhēng)新增投資超30億元、竣工項(xiàng)目累計(jì)超45個(gè)。優(yōu)化升級(jí)南寧國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)專用通道，啟動(dòng)建設(shè)中國(guó)—東盟人工智能計(jì)算中心，加快推進(jìn)中國(guó)電信東盟國(guó)際信息園、中國(guó)移動(dòng)（廣西）數(shù)據(jù)中心等超大規(guī)模數(shù)據(jù)中心建設(shè)。培育壯大一批數(shù)字企業(yè)，加快打造人工智能、空間信息、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新等數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮華為—南寧數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等平臺(tái)作用，拓展數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景，培育平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、跨境電商、智慧旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)與東盟的數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作交流，積極服務(wù)和辦好中國(guó)—東盟信息港論壇、數(shù)字絲綢之路峰會(huì)等活動(dòng)，加強(qiáng)與東盟國(guó)家在數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)共享等領(lǐng)域的合作。
加快建設(shè)金融開放門戶南寧核心區(qū)。擴(kuò)大跨境人民幣結(jié)算，推動(dòng)中銀香港面向東盟的人民幣結(jié)算清算業(yè)務(wù)落地，支持駐邕金融機(jī)構(gòu)與更多RCEP成員國(guó)商業(yè)銀行建立人民幣結(jié)算關(guān)系，推動(dòng)非銀行支付機(jī)構(gòu)開立跨境人民幣備付金賬戶。促進(jìn)跨境投融資，推動(dòng)中國(guó)—東盟跨境金融服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)，制定跨境金融產(chǎn)品和服務(wù)清單；開展跨境人民幣同業(yè)融資、跨境人民幣雙向流動(dòng)便利化、人民幣信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、境外項(xiàng)目人民幣貸款等試點(diǎn)。擴(kuò)大人民幣與東盟國(guó)家貨幣直接交易，引入更多東盟國(guó)家商業(yè)銀行參與廣西銀行間市場(chǎng)區(qū)域交易，促進(jìn)與東盟國(guó)家雙邊本幣結(jié)算。
高質(zhì)量實(shí)施RCEP。學(xué)好用活RCEP規(guī)則，大力優(yōu)服務(wù)、擴(kuò)貿(mào)易、促投資。積極參與建設(shè)中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)中心、RCEP中小企業(yè)服務(wù)中心，推動(dòng)AEO企業(yè)獲批經(jīng)核準(zhǔn)出口商資質(zhì)，全力服務(wù)企業(yè)搭乘RCEP快車。用好關(guān)稅減讓規(guī)則，擴(kuò)大機(jī)械設(shè)備、建材等傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)品的出口，拓展茉莉花茶、沃柑、火龍果等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口，擴(kuò)大日韓澳新先進(jìn)裝備和技術(shù)、礦產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品、美妝和日用品等高端消費(fèi)品進(jìn)口。用好用足原產(chǎn)地累積規(guī)則，為企業(yè)制定針對(duì)性享惠方案，推進(jìn)原產(chǎn)地證書的認(rèn)證；依法落實(shí)外商投資國(guó)民待遇，加快構(gòu)建連接日韓澳新等發(fā)達(dá)國(guó)家和東盟國(guó)家之間跨國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，引導(dǎo)和鼓勵(lì)電子信息、新能源汽車等企業(yè)在RCEP成員國(guó)內(nèi)開辟產(chǎn)品原料和零部件采購(gòu)渠道，開展出境加工業(yè)務(wù)。
加快建設(shè)南寧臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。做大南寧國(guó)際航空樞紐，建設(shè)航空之都。配合自治區(qū)開展示范區(qū)系列規(guī)劃編制工作。年內(nèi)南寧國(guó)際空港綜合交通樞紐工程投入使用，6月底前開工建設(shè)吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)第二跑道，爭(zhēng)取12月底開工建設(shè)T3航站樓，加快建設(shè)南寧零公里空港產(chǎn)業(yè)園、臨港大道、友誼路延長(zhǎng)線改擴(kuò)建（平丹村—群益村）等重大項(xiàng)目，開展軌道交通機(jī)場(chǎng)線等項(xiàng)目前期工作。迅速開展24平方公里啟動(dòng)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)機(jī)電、服裝、醫(yī)藥、海鮮、水果等一批貿(mào)易頭部企業(yè)和電子信息、先進(jìn)裝備制造、新能源、新材料等制造企業(yè)，引進(jìn)航空物流、臨空商務(wù)、港航服務(wù)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)。依托吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空口岸，打造中國(guó)—東盟生鮮交易中心、南寧空港國(guó)際跨境電商中心等商品貿(mào)易集散基地。
大力發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)。平陸運(yùn)河開工建設(shè)將重塑南寧的城市形態(tài)和產(chǎn)業(yè)布局，南寧通江達(dá)海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加突出。要全方位實(shí)施向海發(fā)展戰(zhàn)略，加大力度建設(shè)向海交通體系、發(fā)展向海產(chǎn)業(yè)體系、強(qiáng)化向海創(chuàng)新體系，進(jìn)一步做足邊的文章、釋放海的潛力、激發(fā)江的活力，積極構(gòu)建南寧內(nèi)外暢通、陸海聯(lián)動(dòng)的向海發(fā)展新格局。加快改造提升南寧港六景、牛灣港區(qū)，提升南寧內(nèi)河航道通航等級(jí)，優(yōu)化港口功能，打通江海聯(lián)運(yùn)物流通道，吸引沿海臨港產(chǎn)業(yè)向內(nèi)河延伸拓展，大力發(fā)展臨港工業(yè)，把東部產(chǎn)業(yè)新城打造成為向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范園區(qū)，推進(jìn)“港產(chǎn)城�！比诤习l(fā)展。
持續(xù)推進(jìn)改革攻堅(jiān)。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，繼續(xù)清理規(guī)范市級(jí)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)。深化財(cái)稅體制改革，加強(qiáng)財(cái)政資源資產(chǎn)資金統(tǒng)籌，防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。深化投融資體制改革，積極構(gòu)建多元化投融資體制和資本運(yùn)作機(jī)制。優(yōu)化國(guó)有資本布局，推動(dòng)國(guó)有資本投向民生領(lǐng)域、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；推動(dòng)市屬集團(tuán)的戰(zhàn)略性重組和市場(chǎng)化整合，穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。構(gòu)建親清政商關(guān)系，關(guān)心支持幫助民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。
南寧開放無(wú)止境，越開放越向上。我們要堅(jiān)持東西協(xié)作、南北互濟(jì)，向海而興，向海圖強(qiáng)！
�。ǘ┲鞴�(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。
把做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，全力推進(jìn)工業(yè)振興，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)深度融合，大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
盡銳出戰(zhàn)振興工業(yè)。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈再造工程，著力提升南寧在跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)快成長(zhǎng)上規(guī)模，全力建設(shè)南寧中越（中國(guó)—東盟）跨境產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)生產(chǎn)總部集聚區(qū)。電子信息產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備、智能終端、新型顯示、集成電路四條產(chǎn)業(yè)鏈，打通中國(guó)南寧至越南北寧、北江跨境公路鐵路電子信息產(chǎn)品快速通道，做大瑞聲科技等重點(diǎn)企業(yè)，力爭(zhēng)引進(jìn)一批行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)，著力構(gòu)建“大灣區(qū)—南寧—東盟”電子信息產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造新能源汽車、物料處理裝備、環(huán)衛(wèi)環(huán)保裝備三條產(chǎn)業(yè)鏈，支持新能源汽車整車企業(yè)實(shí)現(xiàn)合規(guī)化生產(chǎn)，引進(jìn)電池、電機(jī)、電控及其他配套零部件企業(yè)，推動(dòng)合眾新能源汽車項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)，積極引進(jìn)吉利汽車項(xiàng)目，推動(dòng)美斯達(dá)、博世科等企業(yè)發(fā)展壯大。其中，驅(qū)動(dòng)電機(jī)方面，重點(diǎn)引進(jìn)永磁體、定子、轉(zhuǎn)子、電機(jī)控制器等零部件生產(chǎn)企業(yè)。動(dòng)力及儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展電芯制造，力爭(zhēng)引進(jìn)光伏電池及組件、電芯制造龍頭企業(yè)，發(fā)展電解液、隔膜、銅箔、極耳、電池管理系統(tǒng)等上游產(chǎn)業(yè)鏈高附加值產(chǎn)品，推動(dòng)電芯、電池等產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，按照“研發(fā)+臨床+制造+應(yīng)用”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路，吸引國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)科研院所、醫(yī)學(xué)院校和知名企業(yè)在我市設(shè)立實(shí)驗(yàn)室和運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)運(yùn)營(yíng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快建設(shè)“葫蘆娃”品牌系列藥品南寧生產(chǎn)基地、江蘇吉銳生物新藥研發(fā)生產(chǎn)基地等項(xiàng)目，打造海城醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、鳳巢湖生物醫(yī)藥港產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升行動(dòng)，緊扣數(shù)字化綠色化高端化，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提層次強(qiáng)實(shí)力，重振傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)雄風(fēng)。鋁精深加工產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮南南鋁加工和南南鋁業(yè)等龍頭企業(yè)的技術(shù)輻射和帶動(dòng)效應(yīng)，培育和引進(jìn)一批鋁材壓延加工企業(yè)，重點(diǎn)拓展航空航天、軌道交通、船舶用高端鋁合金材料，以及新能源汽車輕量化車身、鋁合金零部件、動(dòng)力電池用鋁箔、光伏組件等產(chǎn)業(yè)鏈下游應(yīng)用領(lǐng)域，推動(dòng)鋁加工產(chǎn)品向建筑模板、鋁制家具、家電等終端產(chǎn)品延伸，深化與中車集團(tuán)更緊密的合作，努力將鋁精深加工打造成南寧的工業(yè)名片。食品產(chǎn)業(yè)，發(fā)展肉制品加工、休閑健康食品、調(diào)味制品、乳制品、飲料和精制茶加工等產(chǎn)業(yè)鏈；延伸拓展蔗糖精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)環(huán)保紙模等產(chǎn)業(yè)鏈下游項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)。造紙產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高端紙制品，配套發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈上游的造紙助劑及下游的包裝、印刷等環(huán)節(jié)，建設(shè)橫州市高端紙制品產(chǎn)業(yè)園。綠色家居產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)補(bǔ)足產(chǎn)業(yè)鏈配套產(chǎn)品，發(fā)展高端多功能板材、中高端家居，配套發(fā)展五金等產(chǎn)品。精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，建設(shè)專業(yè)化工園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展為電子信息、新能源汽車和生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)配套的精細(xì)化工新材料產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展芳綸纖維、電子級(jí)樹脂、碳纖維等高端化工產(chǎn)業(yè)。綠色建材產(chǎn)業(yè)，積極培育硅基新材料、先進(jìn)陶瓷材料、纖維復(fù)合材料等關(guān)鍵戰(zhàn)略材料產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大深加工玻璃、化學(xué)建材等綠建協(xié)同材料產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升水泥、預(yù)拌混凝土等基礎(chǔ)支撐材料產(chǎn)業(yè)。
盡銳出戰(zhàn)做大園區(qū)。按照臨港城市謀劃布局工業(yè)發(fā)展，推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)拓展發(fā)展空間，提高園區(qū)投資和產(chǎn)出強(qiáng)度，積極培育500億元、1000億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)。東部產(chǎn)業(yè)新城要進(jìn)一步理順管理體制機(jī)制，突出工業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，加快編制國(guó)土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)臨港工業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展造紙、新能源汽車、電池、鋁精深加工、汽車零部件、化工等臨港工業(yè)。高新區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展電子信息、節(jié)能環(huán)保、生命健康等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)智慧顯示園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。經(jīng)開區(qū)要加大電子信息、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)招商引資力度，推進(jìn)電子信息千億產(chǎn)業(yè)園、臨空生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。東盟經(jīng)開區(qū)要建設(shè)特色食品產(chǎn)業(yè)園，集聚食品企業(yè)和上下游配套企業(yè)，推進(jìn)鹵制肉制品及副產(chǎn)品加工、餐飲果漿配料生產(chǎn)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目。年內(nèi)三大國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值均要增長(zhǎng)20%以上。各縣（市、區(qū)）要推動(dòng)本地園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色化、差異化發(fā)展，打造1—2個(gè)成長(zhǎng)性好、優(yōu)勢(shì)突出、帶動(dòng)力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力培育經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（市、區(qū)）。
盡銳出戰(zhàn)強(qiáng)化保障。健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重大項(xiàng)目服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)、工業(yè)振興特派員等工作機(jī)制，推動(dòng)生產(chǎn)要素向工業(yè)集聚，著力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的困難問(wèn)題。加大資金投入，市本級(jí)財(cái)政籌措100億元資金支持工業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)信貸資金向工業(yè)企業(yè)傾斜。強(qiáng)化用地保障，提高工業(yè)用地比重，東部產(chǎn)業(yè)新城工業(yè)用地儲(chǔ)備不少于4000畝，高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)（南寧臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)）、東盟經(jīng)開區(qū)、黎塘工業(yè)園、現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)園工業(yè)用地儲(chǔ)備均不少于2000畝，其他縣（市、區(qū)）工業(yè)用地儲(chǔ)備均不少于500畝。重視解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村小微企業(yè)用地問(wèn)題，推動(dòng)小微企業(yè)入園集聚發(fā)展。強(qiáng)化用電保障，加強(qiáng)用電調(diào)度和科學(xué)預(yù)警，完善市、縣兩級(jí)保供電協(xié)同機(jī)制，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)企業(yè)加強(qiáng)燃料儲(chǔ)備，全力保障重點(diǎn)企業(yè)正常用電。強(qiáng)化用工保障，增加就業(yè)補(bǔ)助資金，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急用工機(jī)制，滿足企業(yè)用工需求。
著力發(fā)展大金融。大力“引金入邕”，力爭(zhēng)中國(guó)—東盟金融城新增入駐金融機(jī)構(gòu)（企業(yè)）100家。加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，加強(qiáng)財(cái)金聯(lián)動(dòng)、“政金企”對(duì)接，擴(kuò)大工業(yè)企業(yè)貸款、小微企業(yè)貸款、涉農(nóng)貸款、政府性融資擔(dān)保等規(guī)模，力爭(zhēng)全市人民幣存貸款余額突破3萬(wàn)億元，工業(yè)企業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款增速，“桂惠貸”投放達(dá)550億元。支持企業(yè)擴(kuò)大資本市場(chǎng)融資，精準(zhǔn)培育一批上市（掛牌）后備企業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)森合高科、廣西東呈、漢和生物等企業(yè)上市（掛牌）；擴(kuò)大信用債券入邕渠道，加大“綠色債”、“科技創(chuàng)新債”等創(chuàng)新債券發(fā)行，推動(dòng)私募基金集聚發(fā)展。加快發(fā)展金融示范區(qū)，建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新和保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合示范區(qū)，推動(dòng)“惠邕�！钡嚷涞匾娦�，力爭(zhēng)保費(fèi)收入達(dá)到300億元，全力創(chuàng)建供應(yīng)鏈金融示范區(qū)。防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)。
加快發(fā)展大物流。著力暢通通道，完善銜接越南的跨境物流體系，以電子信息產(chǎn)品為重點(diǎn)，公路爭(zhēng)取12小時(shí)廠對(duì)廠通達(dá)，鐵路實(shí)現(xiàn)24小時(shí)通達(dá)；加密南寧至“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)的鐵路貨運(yùn)班次和航空貨運(yùn)航線，力爭(zhēng)吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)新開通2條國(guó)際貨運(yùn)航線，國(guó)際貨郵吞吐量確保4萬(wàn)噸、力爭(zhēng)達(dá)到6萬(wàn)噸；推動(dòng)恢復(fù)南寧港內(nèi)河口岸。著力完善樞紐，推動(dòng)物流園區(qū)均衡布局，完善物流節(jié)點(diǎn)銜接，加快南寧國(guó)際鐵路港、中新南寧國(guó)際物流園等物流樞紐建設(shè)，完善貨物轉(zhuǎn)運(yùn)、冷鏈物流、郵政快遞等相關(guān)功能配套，健全港區(qū)、園區(qū)的集疏運(yùn)體系，使貨物快進(jìn)快出。著力提升服務(wù)，完善保稅物流、展示交易、跨境結(jié)算等服務(wù)功能，提高通關(guān)時(shí)效。著力降低費(fèi)用，落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)降低物流成本有關(guān)政策，進(jìn)一步降低物流制度、要素、稅費(fèi)、信息、聯(lián)運(yùn)、綜合等6方面成本。 （下轉(zhuǎn)4版） �。ㄉ辖�3版）推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展�？茖W(xué)合理規(guī)劃，完善住宅用地市政配套，促進(jìn)土地成交，提升土地保障能力。加大醫(yī)養(yǎng)地產(chǎn)和文化體育旅游地產(chǎn)等綜合房地產(chǎn)業(yè)供地，優(yōu)化房地產(chǎn)用地結(jié)構(gòu)。支持房地產(chǎn)項(xiàng)目合法合規(guī)開發(fā)貸款，保障房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的正常融資需求。加快擬出讓地塊的前期工作，大力推行“拿地即開工”、預(yù)售許可“線上全辦理”，提高樓盤上市效率。加快推進(jìn)舊城改造，釋放新的購(gòu)房需求。優(yōu)化公積金貸款發(fā)放流程，提高公積金貸款額度。推動(dòng)優(yōu)化差別化信貸政策和適當(dāng)降低二套房貸款首付比例，推介“綠城”宜居宜業(yè)品牌，吸引更多外地人來(lái)邕養(yǎng)老、度假、置業(yè)，提高區(qū)外購(gòu)房群體比例。開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。高質(zhì)量打造五象新區(qū)新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)高地。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，完善總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持政策，建立總部企業(yè)招商項(xiàng)目庫(kù)，盤活總部基地存量樓宇，大力引進(jìn)一批國(guó)際總部、區(qū)域總部和功能型總部，力爭(zhēng)培育稅收億元以上樓宇超10棟。培育發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)電商平臺(tái)載體，推動(dòng)京東營(yíng)銷推廣平臺(tái)、吉利大宗商品智慧供應(yīng)鏈平臺(tái)等項(xiàng)目落地，支持云寶寶公司等企業(yè)打造數(shù)字化應(yīng)用平臺(tái)。積極發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、IP經(jīng)濟(jì)。
工業(yè)興則產(chǎn)業(yè)旺、首府強(qiáng)。我們有信心、有決心挺起首府工業(yè)的脊梁，堅(jiān)決打贏產(chǎn)業(yè)振興這場(chǎng)硬仗！
�。ㄈ⿻惩▋�(nèi)外循環(huán)強(qiáng)市場(chǎng)。
發(fā)展大貿(mào)易，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，保持外貿(mào)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，深度融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。
建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市。推動(dòng)商文旅融合。推動(dòng)文化旅游融入商圈，埌東—鳳嶺片區(qū)建設(shè)一批特色商業(yè)街區(qū)，打造“旅游+會(huì)展+住宿”商圈；朝陽(yáng)片區(qū)提質(zhì)建設(shè)“老南寧·三街兩巷”、中山路等一批特色商業(yè)街區(qū)和夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，推動(dòng)國(guó)有文藝院團(tuán)駐演“三街兩巷”人民劇場(chǎng)，形成“夜游”、“夜購(gòu)”、“夜食”、“夜娛”集聚區(qū)；五象片區(qū)發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì)，建設(shè)具有國(guó)際影響力的新型消費(fèi)商圈。推動(dòng)商業(yè)融入文化旅游，優(yōu)化“兩圈一軸”布局，加快發(fā)展高端文旅產(chǎn)業(yè)，培育和打造時(shí)尚產(chǎn)業(yè)，緊盯“90后”、“00后”消費(fèi)群體，圍繞旅游精品路線建設(shè)集“吃住行游購(gòu)?qiáng)省币惑w的消費(fèi)商圈。加快推進(jìn)2023年廣西文旅大會(huì)項(xiàng)目。大力發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)，立足“買東盟滿足國(guó)內(nèi)，買國(guó)內(nèi)服務(wù)東盟”，著力籌建中國(guó)—東盟藥品市場(chǎng)、黃金珠寶市場(chǎng)、海鮮貿(mào)易加工市場(chǎng)、食品水果市場(chǎng)、藝術(shù)品交易市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)，擴(kuò)大華南城、大嘉匯東盟國(guó)際建材家居城等專業(yè)市場(chǎng)影響力。推進(jìn)消費(fèi)便民惠民。完善社區(qū)、鄉(xiāng)村商業(yè)服務(wù)功能，建設(shè)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。舉辦大型消費(fèi)類展會(huì)，辦好南寧消費(fèi)購(gòu)物節(jié)和南寧歡樂(lè)消費(fèi)季，開展家電“以舊換新”等惠民利企活動(dòng)。
擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易。加大出口增量獎(jiǎng)勵(lì)力度，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口規(guī)模，培育金融、大數(shù)據(jù)、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易。支持企業(yè)建設(shè)跨境電商樞紐倉(cāng)、在東盟布局海外倉(cāng)，發(fā)展跨境電商零售出口、B2B出口業(yè)務(wù)，力爭(zhēng)跨境電商出口交易額達(dá)80億元。加快南寧國(guó)家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)中韓（廣西—江原道）產(chǎn)業(yè)園、贏衍光電、利遠(yuǎn)電子等項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)，力爭(zhēng)加工貿(mào)易進(jìn)出口額突破1000億元。推動(dòng)境外采購(gòu)和進(jìn)口商品分銷，擴(kuò)大大宗商品進(jìn)口。提升進(jìn)境食用水生動(dòng)物指定口岸和進(jìn)境水果指定監(jiān)管場(chǎng)地等功能，擴(kuò)大東盟國(guó)家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、水海產(chǎn)品和中藥材進(jìn)口，力爭(zhēng)新增進(jìn)口200億元。
（四）突出“項(xiàng)目為王”強(qiáng)投資。
把擴(kuò)大招商引資擺在突出位置，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)，保持投資強(qiáng)度，發(fā)揮投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵性作用。
推行“全員招商”引投資。狠抓工業(yè)招商，力爭(zhēng)全年簽約總投資額5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目超150個(gè)。大力開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商，成立市級(jí)招商領(lǐng)導(dǎo)小組，組建16個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈招商工作隊(duì)，由市領(lǐng)導(dǎo)任工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，市領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每人每年簽約落地總投資額5000萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目不少于2個(gè)，縣（市、區(qū)）、市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)每人每年不少于1個(gè)。大力實(shí)施專業(yè)招商，市投促部門和各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)要組織招商小分隊(duì)，開展常態(tài)化駐點(diǎn)招商。大力推進(jìn)平臺(tái)招商，支持國(guó)有平臺(tái)通過(guò)股權(quán)投資、基金投資等多種方式招大引強(qiáng)。大力推行以商招商，通過(guò)瑞聲、合眾等龍頭企業(yè)帶動(dòng)、吸引更多上下游企業(yè)落戶，借助行業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)推介會(huì)員單位來(lái)邕投資發(fā)展。強(qiáng)化招商考核，考核結(jié)果與績(jī)效考評(píng)、獎(jiǎng)懲掛鉤。
堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”擴(kuò)投資。建立完善儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)長(zhǎng)制、要素保障制、督戰(zhàn)考評(píng)制等工作機(jī)制和“賽馬”機(jī)制，做好“兩榜、兩掛鉤、一問(wèn)責(zé)”工作，力爭(zhēng)區(qū)市層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目完成投資1200億元以上。超前謀劃投資項(xiàng)目，建立總投資1萬(wàn)億元以上的投資項(xiàng)目總庫(kù)，加強(qiáng)工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、商貿(mào)流通等8類項(xiàng)目分庫(kù)的策劃和包裝，爭(zhēng)取項(xiàng)目轉(zhuǎn)化投資3500億元。拓寬投融資渠道，按照財(cái)政聚資、貸款借資、平臺(tái)擴(kuò)資、市場(chǎng)融資、社會(huì)引資的思路，建立多元籌融資機(jī)制，用好用足PPP額度空間，推出一批有吸引力的PPP項(xiàng)目。抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，依托強(qiáng)首府重大項(xiàng)目庫(kù)指揮調(diào)度系統(tǒng)，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行智慧化、精細(xì)化管理和指揮調(diào)度，強(qiáng)化全流程跟蹤、全過(guò)程管理，加快形成更多投資工作量。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境聚投資。開展?fàn)I商環(huán)境重點(diǎn)指標(biāo)創(chuàng)新突破行動(dòng)，爭(zhēng)取更多指標(biāo)入選“全國(guó)標(biāo)桿”。推進(jìn)“跨省通辦”、“證照分離”改革全覆蓋，推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“簡(jiǎn)易辦”改革和便民利民“微改革”，加快“邕易辦”系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，完善惠企惠民一站通平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)行政許可及相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)100%可網(wǎng)上辦理。探索建立企業(yè)容錯(cuò)機(jī)制，試行包容審慎監(jiān)管。建立營(yíng)商環(huán)境訴求直通快辦機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決市場(chǎng)主體訴求，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)。
�。ㄎ澹┥罨ü苋诤蠌�(qiáng)治理。
堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化城市規(guī)劃建設(shè)管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進(jìn)城市治理能力和治理體系現(xiàn)代化。
高質(zhì)量推進(jìn)城市建設(shè)。編好國(guó)土空間規(guī)劃，注重“多規(guī)合一”，形成覆蓋全市的國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”。實(shí)施城市更新行動(dòng)。推進(jìn)以老舊街區(qū)、廠區(qū)、小區(qū)和城中村改造為主的城市更新，加快推進(jìn)109個(gè)項(xiàng)目改造，做好46個(gè)項(xiàng)目前期工作，重點(diǎn)推進(jìn)火車站、中堯路、五一中路片區(qū)3個(gè)TOD項(xiàng)目。加強(qiáng)城市交通建設(shè)。強(qiáng)化主城與副城新城的交通聯(lián)系，推進(jìn)繞城高速與城市主干道互通節(jié)點(diǎn)建設(shè)，解決進(jìn)出城交通擁堵問(wèn)題。加強(qiáng)五象、埌東—鳳嶺、朝陽(yáng)三大片區(qū)互聯(lián)互通，完善五象新區(qū)與江北跨江通道建設(shè)，緩解南寧大橋等重點(diǎn)區(qū)域高峰期擁堵問(wèn)題。加快打通“斷頭路”、拓寬“瓶頸路”、建設(shè)“連接路”，暢通道路微循環(huán)。加快軌道交通第三輪建設(shè)規(guī)劃申報(bào)，開展六號(hào)線等前期工作。提升“生態(tài)園林城市”品質(zhì)。打造“百里秀美邕江”升級(jí)版，分批推進(jìn)沿岸城市更新改造，整體提升沿岸城市風(fēng)貌，推進(jìn)水面和兩岸“商文旅”業(yè)態(tài)融合發(fā)展，塑造城市人文客廳。加快建設(shè)翠湖、松柏湖、天潭湖、新坡湖、楞塘中湖，改造提升明月湖、相思湖、金沙湖等城市內(nèi)湖，建設(shè)青秀、邕寧、良慶等體育公園，規(guī)劃建設(shè)青秀山南部片區(qū)和五象嶺森林公園。加快環(huán)湖、沿江、繞山、穿城綠廊建設(shè)，完善一體化城市生態(tài)景觀。
高效能提升城市管理。完善“美麗南寧·整潔暢通有序大行動(dòng)”工作機(jī)制，推進(jìn)城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化。優(yōu)化城市交通秩序，強(qiáng)化機(jī)場(chǎng)、高鐵、地鐵、公交等運(yùn)輸方式的有效銜接，優(yōu)化調(diào)整公交線路，推行以軌道交通為節(jié)點(diǎn)的微循環(huán)，努力實(shí)現(xiàn)“零距離換乘”；推進(jìn)非機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車停車泊位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和車輛有序停放，加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車、共享自行車規(guī)范化管理，加大對(duì)地鐵出入口、火車站、大型商業(yè)街區(qū)等區(qū)域周邊車輛亂停放現(xiàn)象的整治力度，加強(qiáng)智能交通系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施道路及路口改造，年內(nèi)重點(diǎn)治理30個(gè)交通擁堵點(diǎn)段，在主干道新增10條綠波帶，力爭(zhēng)在全國(guó)50個(gè)大中城市中交通健康指數(shù)保持前10位。加強(qiáng)無(wú)物業(yè)小區(qū)管理，落實(shí)各城區(qū)、街道、社區(qū)無(wú)物業(yè)小區(qū)管理屬地責(zé)任，加強(qiáng)排查摸底、分類施策，對(duì)條件成熟、群眾支持的小區(qū)，鼓勵(lì)引進(jìn)物業(yè)公司或成立物業(yè)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理；對(duì)條件尚未成熟的小區(qū)，根據(jù)實(shí)際情況由城區(qū)兜底統(tǒng)籌，落實(shí)保安、保潔等服務(wù)，加強(qiáng)有效管理，切實(shí)解決環(huán)境差、安保缺、停車難、設(shè)施差問(wèn)題。強(qiáng)化市容市貌整治，抓好“五亂”治理，重點(diǎn)開展城市管理薄弱區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治，防止亂象反彈回潮。突出做到地面干凈，深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提高環(huán)衛(wèi)保潔頻次、標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)攤點(diǎn)管理，確保無(wú)路面垃圾、無(wú)亂堆亂放、無(wú)占道經(jīng)營(yíng)。突出做到墻面美觀，推進(jìn)墻面的門牌、招牌規(guī)范化設(shè)置，確保整齊統(tǒng)一，無(wú)違規(guī)廣告牌匾、無(wú)貼墻小廣告。突出做到空中整齊，開展線纜亂拉亂掛專項(xiàng)整治，實(shí)施管線改造，規(guī)范架空管線，清除廢棄管線，杜絕飛線充電，推進(jìn)空中線纜入地或者捆綁貼墻，消除“空中蜘蛛網(wǎng)”。加強(qiáng)智慧城管建設(shè)，以數(shù)字城管系統(tǒng)為基礎(chǔ)，逐步構(gòu)建全市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)揚(yáng)塵治理綜合管理系統(tǒng)及視頻智能監(jiān)控等技術(shù)應(yīng)用。強(qiáng)化違法用地、違法建設(shè)治理。
高水平推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，推進(jìn)城鄉(xiāng)水、電、氣等設(shè)施一體化建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化、教育、衛(wèi)生、社保等民生事業(yè)發(fā)展。做好青秀區(qū)、橫州市城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革集成試點(diǎn)。深化戶籍制度改革，推進(jìn)居住證制度全覆蓋，逐步將持有居住證人口納入基本公共服務(wù)保障范圍。調(diào)整公租房準(zhǔn)入政策，讓新市民進(jìn)得來(lái)、有得住、住得好。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民的農(nóng)村土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量。
我們要“一張藍(lán)圖繪到底”，下足“繡花”功夫，建好管好我們的家園，讓首府顏值更高、品質(zhì)更優(yōu)！
�。┐罅ν七M(jìn)鄉(xiāng)村振興。
堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬新時(shí)代“三農(nóng)”工作，守住糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
堅(jiān)決鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，筑牢脫貧群眾返貧防線。落實(shí)對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，確保應(yīng)納盡納并給予精準(zhǔn)幫扶，及時(shí)消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的扶持政策，發(fā)展一批能帶動(dòng)更多群眾就業(yè)的特色優(yōu)勢(shì)富民產(chǎn)業(yè)。深化粵桂協(xié)作，抓好“圳品”認(rèn)證、“供深基地”建設(shè)，在上林、馬山和隆安三縣分別發(fā)展1—2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快農(nóng)村集中供水工程建設(shè)。做好易地搬遷后續(xù)扶持工作，抓好“十個(gè)強(qiáng)化”，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育和就業(yè)幫扶，確保搬遷群眾“穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”。
加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”和防止耕地“非糧化”，新開工建設(shè)26.1萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，推動(dòng)糧食穩(wěn)面積提產(chǎn)能。做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，打造鄉(xiāng)村振興“6+6”全產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設(shè)中林·南寧、牧原、益豚、雙匯等一批重大項(xiàng)目，實(shí)施“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)，加快形成一批產(chǎn)值超百億元的產(chǎn)業(yè)集群。抓緊抓實(shí)農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展，年內(nèi)新創(chuàng)建6個(gè)自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、2個(gè)自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，因地制宜發(fā)展設(shè)施大棚、日光溫室等設(shè)施設(shè)備，鼓勵(lì)發(fā)展智慧養(yǎng)殖場(chǎng)等新型設(shè)施，推動(dòng)儲(chǔ)運(yùn)保鮮冷庫(kù)等設(shè)施裝備應(yīng)用。推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，推動(dòng)“農(nóng)業(yè)+深加工”，加快興寧富鳳、江南立騰等項(xiàng)目建設(shè)，打造賓陽(yáng)古辣香米、武鳴林木等一批農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)；推動(dòng)“農(nóng)業(yè)+旅游”，建設(shè)一批城郊休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、美麗休閑鄉(xiāng)村；推動(dòng)“農(nóng)業(yè)+物流”，加快建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，新布局建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品集散市場(chǎng)，大力發(fā)展冷鏈物流、農(nóng)村電商。支持馬山等有條件的縣（市、區(qū)）大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。
改善農(nóng)村人居環(huán)境。強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興規(guī)劃引領(lǐng)，推動(dòng)縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃同村莊規(guī)劃編制系統(tǒng)銜接。實(shí)施村莊清潔行動(dòng)和綠化美化行動(dòng)，全面清理私搭亂建、亂堆亂放。抓好農(nóng)村改廁整改鞏固，年內(nèi)完成22個(gè)整村推進(jìn)示范項(xiàng)目，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)97%以上。分類分批推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，實(shí)施農(nóng)村小流域治理，年內(nèi)全面消除農(nóng)村黑臭水體。完善“村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣（片區(qū)）處理”的生活垃圾治理體系，年內(nèi)全面完成行政村、自然屯落后垃圾收集池改造、鎮(zhèn)村垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。
加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治理。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”，全面實(shí)施網(wǎng)格化服務(wù)管理。加強(qiáng)農(nóng)村警務(wù)工作，持續(xù)打擊“村霸”，整頓農(nóng)村治安亂點(diǎn)。有效化解農(nóng)村各類矛盾糾紛。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，拓展建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站），豐富農(nóng)民精神文化生活，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
推進(jìn)農(nóng)村改革開放。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，探索農(nóng)村宅基地有償使用和自愿退出機(jī)制。完善盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地政策，推進(jìn)橫州市、賓陽(yáng)縣、青秀區(qū)等農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市取得重大進(jìn)展。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系，重點(diǎn)做好市縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)。深化農(nóng)村金融改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面、增品、提標(biāo)。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外合作，支持企業(yè)在境外建設(shè)生產(chǎn)基地和加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施，積極創(chuàng)建供應(yīng)粵港澳大灣區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品示范基地。引進(jìn)和推廣國(guó)內(nèi)外新品種、新技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備。
（七）大力推進(jìn)科教振興。
堅(jiān)持教育為本，發(fā)展大科技，推進(jìn)科技創(chuàng)新，把首府科教優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
推進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及行業(yè)大企業(yè)深度合作，加快與中南大學(xué)協(xié)同建立儲(chǔ)能電池研究中心，推動(dòng)南寧市武漢理工大學(xué)先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院聯(lián)合企業(yè)成立北部灣港裝備技術(shù)聯(lián)合創(chuàng)新中心，與中車集團(tuán)戚墅堰研究所合作，建立鋁合金材料應(yīng)用研究中心；加強(qiáng)與中國(guó)電子科技集團(tuán)的合作，積極引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備等項(xiàng)目。抓好創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快建設(shè)中國(guó)—東盟區(qū)域科技創(chuàng)新合作區(qū)，提升建設(shè)南寧·中關(guān)村創(chuàng)新示范基地，推動(dòng)廣西南寧五象科技企業(yè)孵化器建設(shè)國(guó)家級(jí)綜合型科技企業(yè)孵化器，抓好深圳、上海兩地“飛地科技企業(yè)孵化器”建設(shè)運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)南寧國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)南部科創(chuàng)新城，全市力爭(zhēng)引進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)5家，新增各類自治區(qū)級(jí)以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)30個(gè)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，推動(dòng)建立企業(yè)牽頭、高校和科研院所協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，推行“揭榜掛帥”等制度，實(shí)施10個(gè)以上重大科研攻關(guān)項(xiàng)目，實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目110項(xiàng)。力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)1500家，新增培育瞪羚企業(yè)30家。推動(dòng)人才快速集聚，重點(diǎn)引育“高精尖缺特”人才和青年人才，加快建設(shè)中國(guó)—東盟人才城，集聚事業(yè)急需、愛國(guó)奉獻(xiàn)的各類優(yōu)秀人才。
支持駐邕高校做大做強(qiáng)。加快南寧教育園區(qū)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)態(tài)，推進(jìn)產(chǎn)教城融合。推動(dòng)相思湖、五合等大學(xué)城提升發(fā)展。加大地方特色高校建設(shè)力度，積極培育南寧工科院校，推動(dòng)南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院升格本科院校、南寧學(xué)院創(chuàng)建為南寧大學(xué)。加強(qiáng)職業(yè)教育專業(yè)集團(tuán)建設(shè)，探索中職學(xué)校與重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)共建共管產(chǎn)業(yè)學(xué)院。積極引進(jìn)外地高校到南寧辦學(xué)。建立校地合作機(jī)制，形成高校集聚區(qū)，力爭(zhēng)年內(nèi)駐邕高校在校生達(dá)60萬(wàn)人。
提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量。堅(jiān)持五育并舉、立德樹人，推廣“品質(zhì)教育、學(xué)在南寧”品牌，建設(shè)高質(zhì)量的首府教育體系。擴(kuò)大教育資源供給。編制完善學(xué)校布局與人口規(guī)模相適應(yīng)的教育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，盤活老城區(qū)教育資源用地，優(yōu)先留足教育用地，年內(nèi)建成14所中小學(xué)校，新建、改擴(kuò)建幼兒園20所。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦幼兒園。加快教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。打造5個(gè)全區(qū)領(lǐng)先的優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)，提升新建學(xué)校（校區(qū)）及鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校的辦學(xué)品質(zhì)。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。實(shí)施中小學(xué)教師支教走教計(jì)劃，開展義務(wù)教育階段校長(zhǎng)教師交流輪崗。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，深入實(shí)施“名師、名班主任、名校長(zhǎng)”培養(yǎng)工程。支持馬山縣、興寧區(qū)率先開展縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。深化教育綜合改革。全面落實(shí)“雙減”政策，統(tǒng)籌抓好減負(fù)提質(zhì)和學(xué)科類校外培訓(xùn)清理整治等工作。深入推進(jìn)高考綜合改革和普通高中新課程新教材實(shí)施國(guó)家級(jí)示范區(qū)建設(shè)。
�。ò耍┮约訌�(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)推動(dòng)綠色發(fā)展。
堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，持續(xù)抓好污染防治，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳發(fā)展。
堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)部門聯(lián)防聯(lián)控、源頭專項(xiàng)整治，深入開展揚(yáng)塵、臭氧污染、餐飲油煙治理專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)煙花爆竹禁燃限放管控，提高秸稈綜合利用，嚴(yán)控露天焚燒，鞏固提升空氣質(zhì)量。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。以右江及其支流等流域?yàn)橹攸c(diǎn)，深化流域生態(tài)環(huán)境綜合整治，開展生活污水、農(nóng)業(yè)面源污染、工業(yè)污染整治。抓好內(nèi)河治理，建成西明江、心圩江等20.8公里示范河段，加快建設(shè)良慶河、楞塘沖、二坑溪龍騰湖等水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目。加快建成仙葫、武鳴城南水質(zhì)凈化廠，啟動(dòng)沙井、五象湖、馬巢河等一批水質(zhì)凈化廠建設(shè)，鞏固提升黑臭水體治理成效，力爭(zhēng)城市污水集中收集率達(dá)到65%、集中處理率達(dá)到100%。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)土壤污染綜合防治，實(shí)施化肥、農(nóng)藥使用減量化，推進(jìn)土壤污染治理修復(fù)。全面推行垃圾分類，完善生活垃圾分類處理系統(tǒng)，推動(dòng)雙定循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒發(fā)電廠、有機(jī)垃圾處理廠等垃圾處理項(xiàng)目加快竣工運(yùn)營(yíng)。切實(shí)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改。
推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。落實(shí)河湖林長(zhǎng)制，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變的新要求，實(shí)施碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)。大力發(fā)展綠色能源，重點(diǎn)發(fā)展光伏、風(fēng)能、生物質(zhì)等新能源發(fā)電，推進(jìn)抽水蓄能、化學(xué)儲(chǔ)能等儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)施賓陽(yáng)縣新能源雙碳示范產(chǎn)業(yè)園、馬山縣農(nóng)業(yè)光伏等可再生能源項(xiàng)目，推進(jìn)橫州市六景風(fēng)光儲(chǔ)氫一體化等多能互補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)鑫凱隆年產(chǎn)30萬(wàn)噸生物柴油項(xiàng)目建設(shè)。大力推行綠色生產(chǎn)方式，推動(dòng)高耗能行業(yè)節(jié)能改造，支持萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗低于符合控制目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快上馬，發(fā)展廢舊汽車回收拆解資源化利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)。大力倡導(dǎo)綠色生活方式，深入開展綠色家庭、學(xué)校、建筑、社區(qū)等綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，積極創(chuàng)建國(guó)家綠色出行示范市。
�。ň牛┮栽鲞M(jìn)民生福祉推動(dòng)共享發(fā)展。
始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，加快補(bǔ)齊民生領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)短板，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。
促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)退役軍人安置任務(wù)，支持退役軍人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)，加大農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出就業(yè)服務(wù)力度。加強(qiáng)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員幫扶，做好零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。做好來(lái)邕留邕應(yīng)屆高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)，今后凡有就業(yè)意愿的，確�！叭巳擞袓徫�、個(gè)個(gè)能就業(yè)”，實(shí)現(xiàn)100%就業(yè)。
推進(jìn)健康南寧建設(shè)。加快推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，完善覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。統(tǒng)籌推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)均質(zhì)化、醫(yī)保支付方式多元化、藥品耗材價(jià)格“平民化”。完善疾病預(yù)防控制體系，提升早期監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判、應(yīng)急處置等能力。探索公立醫(yī)院“大�？菩【C合”模式，加強(qiáng)�？茖W(xué)科建設(shè)。發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，促進(jìn)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，創(chuàng)新居家養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)模式，提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。落實(shí)三孩生育政策及配套支持措施，年內(nèi)3歲以下嬰幼兒托位增加到22650個(gè)。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，完善全民健身公共服務(wù)體系，積極發(fā)展競(jìng)技體育，做好第一屆全國(guó)學(xué)生（青年）運(yùn)動(dòng)會(huì)南寧賽區(qū)賽事活動(dòng)籌辦工作。
強(qiáng)化社會(huì)保障。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。按政策規(guī)定提高參保人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，強(qiáng)化基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障功能，建立健全職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診共濟(jì)保障機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作。加強(qiáng)社�；鸨O(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控。完善社會(huì)救助制度，加強(qiáng)對(duì)特殊困難群體的關(guān)愛服務(wù)，提高低保、臨時(shí)救助等兜底保障能力。保障婦女、未成年人、殘疾人、退役軍人合法權(quán)益。
推動(dòng)文化蓬勃發(fā)展。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入實(shí)施首府文化品質(zhì)提升工程，持續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市。加強(qiáng)文藝隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)一批優(yōu)秀的藝術(shù)創(chuàng)作表演人才，培養(yǎng)一批在全國(guó)具有一定影響力的本土文化名家。大力創(chuàng)作精品力作，創(chuàng)作排演邕劇《梁小霞》及歌舞劇實(shí)景旅游演藝等精品劇目，持續(xù)辦好南寧國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié)、“壯族三月三”、中國(guó)—東盟（南寧）戲劇周等文化活動(dòng)。深入實(shí)施文化惠民工程，大力推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化建設(shè)，廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，扶持發(fā)展鄉(xiāng)村社區(qū)業(yè)余文藝隊(duì)，堅(jiān)持開展送戲下基層進(jìn)校園等活動(dòng)。持續(xù)加大對(duì)文物保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承力度。
落實(shí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。圍繞社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等民生領(lǐng)域，實(shí)施十大為民辦實(shí)事工程共30個(gè)項(xiàng)目，全力解決群眾關(guān)注度高、社會(huì)覆蓋面廣、民生關(guān)聯(lián)度大的“急難愁盼”問(wèn)題，讓群眾得到更多實(shí)惠。
�。ㄊ┳ズ梅酪叻�(wěn)定安全“三件大事”。
統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實(shí)抓好疫情防控、社會(huì)穩(wěn)定、城市安全“三件大事”，守牢安全穩(wěn)定底線，建設(shè)更高水平的平安南寧。
抓好疫情防控。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略、“動(dòng)態(tài)清零”總方針，壓實(shí)“四方責(zé)任”，加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控。強(qiáng)化外防輸入，市縣兩級(jí)指揮部要針對(duì)國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人員建立自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)對(duì)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)“三非”人員、走私人員排查打擊，加強(qiáng)重點(diǎn)人群排查管控，加強(qiáng)對(duì)冷鏈物品的監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)，堅(jiān)決從源頭阻斷疫情傳播渠道。強(qiáng)化內(nèi)防反彈，加強(qiáng)社會(huì)面管理，做好公共區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所的出入管理和健康監(jiān)測(cè)，安全有序推進(jìn)疫苗接種工作，健全應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，織密織牢防控網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化防疫基礎(chǔ)工作，提高大規(guī)模核酸檢測(cè)能力，確保開展全員核酸檢測(cè)時(shí)能夠在2天內(nèi)完成。配強(qiáng)基層疫情防控隊(duì)伍，做好防疫物資儲(chǔ)備，完善隔離場(chǎng)所管理服務(wù)，做到“寧可備而不用、不可用而無(wú)備”。加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，提升疫情管理信息化水平。
抓好社會(huì)穩(wěn)定。深入開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理。全面推進(jìn)依法治市，深入推進(jìn)“八五”普法，建設(shè)更高水平的法治南寧。深化平安南寧建設(shè)，深入開展重點(diǎn)地區(qū)集中整治行動(dòng)，常態(tài)化機(jī)制化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，深入開展打擊整治突出違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、傳銷、“黃賭毒”等違法犯罪。精準(zhǔn)排查精細(xì)化解矛盾糾紛，妥善解決重點(diǎn)群體的合法利益訴求。強(qiáng)化基層自治組織建設(shè)。全面提升新時(shí)代雙擁工作水平。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，在開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范創(chuàng)建工作中走在前作表率。
抓好城市安全。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入推進(jìn)交通運(yùn)輸、建筑施工、消防領(lǐng)域、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。抓實(shí)城市基礎(chǔ)設(shè)施安全管理，加強(qiáng)城市公共設(shè)施建設(shè)與維護(hù)，實(shí)施公共基礎(chǔ)設(shè)施安全加固工程，對(duì)市政設(shè)施開展周期性安全檢測(cè)。加強(qiáng)城市供水安全保障，加快實(shí)施邕江取水口上移工程和石埠水廠建設(shè)，實(shí)施大王灘等水庫(kù)除險(xiǎn)加固、飲用水源地綜合治理，規(guī)劃建設(shè)五象水廠，積極構(gòu)建第二水源。推動(dòng)危房排查整治，落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，防范化解危房安全事故。完善邕江防洪體系、推進(jìn)石埠堤等堤防建設(shè)。提升城市內(nèi)澇防治能力，重點(diǎn)推進(jìn)朝陽(yáng)溪、心圩江、五象新區(qū)全流域內(nèi)澇系統(tǒng)化治理，加強(qiáng)排水防澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)城市易澇積水點(diǎn)改造；健全城市防洪排澇設(shè)施與城市生命線工程應(yīng)急保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升軌道交通、地下車庫(kù)等城市地下空間應(yīng)對(duì)能力。全面提升自然災(zāi)害綜合防范能力，加強(qiáng)寒潮、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化宣傳教育和應(yīng)急演練、物資儲(chǔ)備，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
生命至高無(wú)上，穩(wěn)定壓倒一切，安全重于泰山，我們要牢牢抓好這“三件大事”，守護(hù)好首府各族人民的幸福安康！
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程各領(lǐng)域，以嚴(yán)實(shí)過(guò)硬的作風(fēng)狠抓工作落實(shí)。
旗幟鮮明講政治。增強(qiáng)忠誠(chéng)核心、擁護(hù)核心的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治上思想上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)督促黨員、干部真正悟透黨中央大政方針，時(shí)時(shí)處處向黨中央看齊，扎扎實(shí)實(shí)貫徹黨中央決策部署，不打折扣、不做表面文章，堅(jiān)決確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。
提升政府執(zhí)行力。著力健全各項(xiàng)政策傳導(dǎo)機(jī)制，把政策、要素保障傳導(dǎo)到一線，傳導(dǎo)到各類市場(chǎng)主體，打通政策落實(shí)的“最后一公里”。健全經(jīng)濟(jì)工作與績(jī)效考評(píng)全過(guò)程管理機(jī)制。提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的專業(yè)化能力。堅(jiān)持實(shí)字當(dāng)頭、干字當(dāng)先，帶頭抓落實(shí)，善于抓落實(shí)，層層抓落實(shí)。大力發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，把忠誠(chéng)履職、主動(dòng)擔(dān)責(zé)落實(shí)到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的具體工作中，體現(xiàn)到為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)的實(shí)際行動(dòng)上。
嚴(yán)格依法行政。貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，忠誠(chéng)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，把政府工作全面納入法治軌道。深化全國(guó)法治政府建設(shè)示范市建設(shè)，依法接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。
推進(jìn)自我革命。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，始終保持全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)自我革命的政治定力，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與中心工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同考核，全面構(gòu)建政府系統(tǒng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督制約，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，努力實(shí)現(xiàn)政治清明、政府清廉、干部清正、社會(huì)清朗。
各位代表，戰(zhàn)鼓催征強(qiáng)首府，感恩奮進(jìn)新時(shí)代。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢記領(lǐng)袖囑托，勇?lián)鷼v史使命，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略，奮力建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西首善之地，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！
