——2022年2月18日在淄博市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
市長(zhǎng) 馬曉磊
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、過去五年工作回顧
過去的五年，是淄博發(fā)展史上攻堅(jiān)克難、加速轉(zhuǎn)型的五年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀環(huán)境，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委工作要求，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，聚力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，順利完成“十三五”規(guī)劃和市十五屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)呈現(xiàn)出關(guān)鍵性、趨勢(shì)性、轉(zhuǎn)折性變化，交出全面建成小康社會(huì)的淄博答卷。
——聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)、鏈群重塑，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提質(zhì)增效。推深做實(shí)“優(yōu)存量”和“擴(kuò)增量”兩篇文章，實(shí)施市重點(diǎn)技改項(xiàng)目1825項(xiàng)，一批優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“脫胎換骨”，“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到48.9%，“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到33%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到47.1%。新型功能材料、生物醫(yī)藥與生物醫(yī)學(xué)工程分別入選國(guó)家首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)，13個(gè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集群列入省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群名單，氫能、數(shù)字農(nóng)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)“新名片”。躋身全國(guó)老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，三次獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。
——聚焦城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全域融合，城市品質(zhì)能級(jí)加速蝶變。主動(dòng)融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、濟(jì)淄同城化等重大戰(zhàn)略，完成淄博經(jīng)開區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)等功能區(qū)調(diào)整優(yōu)化，加快淄博新區(qū)、大學(xué)城、科學(xué)城等重點(diǎn)板塊建設(shè)，實(shí)施濟(jì)青高鐵等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，建成孝婦河濕地公園等417個(gè)城市公園綠地，推進(jìn)火車站南廣場(chǎng)片區(qū)改造等重大城市更新項(xiàng)目，累計(jì)完成棚戶區(qū)改造11.66萬(wàn)套、老舊小區(qū)改造25萬(wàn)戶，惠及120萬(wàn)城鄉(xiāng)居民。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，獲批國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，新建改造“四好農(nóng)村路”2081公里，實(shí)施農(nóng)村清潔取暖改造54萬(wàn)戶，城鎮(zhèn)化率達(dá)到74.27%。打造“五好”城市、青年發(fā)展友好型城市，建成市文化中心、城市榮耀廣場(chǎng)等新地標(biāo)，高水平舉辦陶博會(huì)、齊文化節(jié)、啤酒節(jié)，出臺(tái)“人才金政37條”等突破性政策，常住人口實(shí)現(xiàn)凈增長(zhǎng)，榮獲全國(guó)文明城市“四連冠”。
——聚焦思想破冰、行動(dòng)突圍，改革開放煥發(fā)新的活力。完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，深入實(shí)施“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)改革工程”，累計(jì)取消、下放行政權(quán)力事項(xiàng)313件，市場(chǎng)主體達(dá)61.4萬(wàn)戶、增長(zhǎng)近2倍，在國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中獲得優(yōu)秀等次。組建市能源、水務(wù)、熱力3家集團(tuán)公司，成立市財(cái)金集團(tuán)等5家新領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)，國(guó)有企業(yè)公司制改革和公交集約化改革深入推進(jìn)。綜合保稅區(qū)獲國(guó)務(wù)院批復(fù)并正式封關(guān)運(yùn)行，淄博內(nèi)陸港打通開放新通道，連續(xù)3年進(jìn)入“中國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)城市”前50位。
——聚焦優(yōu)質(zhì)均衡、普惠共享，民生社會(huì)建設(shè)堅(jiān)實(shí)有力。全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，8.6萬(wàn)戶15.7萬(wàn)名建檔立卡貧困人口穩(wěn)定脫貧，黃河灘區(qū)17個(gè)村1443戶群眾遷入新居，圓滿完成國(guó)家扶貧改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)任務(wù)。累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)49.42萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入突破4.2萬(wàn)元、年均增幅達(dá)7.5%。山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院淄博校區(qū)、齊魯醫(yī)藥學(xué)院新校區(qū)建成投用，新改擴(kuò)建中小學(xué)校131所、幼兒園326所，被確定為國(guó)家級(jí)信息化教學(xué)實(shí)驗(yàn)區(qū)。新建改建市中心醫(yī)院西院區(qū)等三級(jí)醫(yī)院9處，全面取消公立醫(yī)院藥品和耗材加成，連續(xù)26年保持“國(guó)家衛(wèi)生城市”榮譽(yù)稱號(hào)。困難群體救助保障水平穩(wěn)步提高，城市和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)五年分別增長(zhǎng)60%、112%。社會(huì)治理水平持續(xù)提升，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效顯著，信訪積案化解扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
——聚焦“守牢底線”“筑高防線”，安全發(fā)展底座更加穩(wěn)固�？箵粜鹿诜窝滓咔槿〉秒A段性重大成果，嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，疫情防控形勢(shì)總體平穩(wěn)有序。創(chuàng)新實(shí)施“全員環(huán)�！睓C(jī)制，完成煤炭消費(fèi)總量壓減任務(wù)，建成花山、九頂山等重大生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，PM2.5、PM10、SO2、NO2等主要污染物濃度較2016年分別改善36.5％、42.5％、75.4％、35.2％，榮膺“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。金融生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，46個(gè)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保圈實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，不良貸款率降至1.49%。實(shí)施總投資55億元的101個(gè)重點(diǎn)防洪治理工程，科學(xué)防御“利奇馬”等超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，打贏黃河秋汛防御戰(zhàn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
——聚焦認(rèn)知迭代、實(shí)干力行，政府自身建設(shè)顯著加強(qiáng)。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨走深走實(shí)。完善重大行政決策機(jī)制，在全省率先實(shí)現(xiàn)行政指導(dǎo)全覆蓋，法治政府建設(shè)邁上新臺(tái)階。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理市人大代表建議、市政協(xié)委員提案。大力倡導(dǎo)“事爭(zhēng)一流、唯旗是奪”工作理念、“大抓落實(shí)、狠抓落實(shí)”工作作風(fēng)，實(shí)施“千名干部進(jìn)名�！睂I(yè)能力提升行動(dòng)，擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)。
五年中，我們經(jīng)歷了動(dòng)能轉(zhuǎn)換、主動(dòng)轉(zhuǎn)調(diào)的陣痛，也經(jīng)受了統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大考驗(yàn)，面對(duì)這些復(fù)雜局面，全市上下保持定力、久久為功，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，干成了許多事關(guān)淄博長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事要事。特別是2021年，我們加壓奮進(jìn)、攻堅(jiān)突破，經(jīng)濟(jì)觸底反彈、回升向好，各項(xiàng)工作開花結(jié)果、亮點(diǎn)紛呈，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。
一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破4200億元，一般公共預(yù)算收入完成368.98億元，同比分別增長(zhǎng)9.4%、14.75%，增速分別列全省第2位、第3位；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22.1%，列全省第1位，其中“四新”經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資分別增長(zhǎng)39.3%、37.1%，占全部投資比重達(dá)55.9%和23.7%。清單化推進(jìn)“六穩(wěn)”“六�！闭呗鋵�(shí)，扎實(shí)做好能源保供和要素保障，規(guī)上工業(yè)增加值、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)14.1%、75.8%，分別居全省第2位、第3位。152個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目、500個(gè)市重大項(xiàng)目分別完成投資781.6億元、1169億元，投資完成率達(dá)到138.6%、106.3%，天辰齊翔尼龍新材料等一批重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。舉辦魯港經(jīng)濟(jì)合作洽談會(huì)、中國(guó)金融與產(chǎn)業(yè)發(fā)展（淄博）峰會(huì)、中國(guó)膜產(chǎn)業(yè)峰會(huì)等系列活動(dòng)，新引進(jìn)過億元項(xiàng)目340個(gè)，實(shí)際使用外資、省外到位資金分別完成年度目標(biāo)的164%、143%，外貿(mào)進(jìn)出口總額歷史性突破千億元大關(guān)、達(dá)到1192.4億元。
二是產(chǎn)業(yè)鏈群優(yōu)勢(shì)加速形成。按照“五個(gè)優(yōu)化”主攻方向，“一企一策”推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造，在全國(guó)首創(chuàng)“技改專項(xiàng)貸”，拉動(dòng)工業(yè)技改投資同比增長(zhǎng)22.5%。建成省級(jí)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)9個(gè)，市級(jí)智慧工廠、智能車間達(dá)到472個(gè)，新增國(guó)家、省“專精特新”企業(yè)81家，中國(guó)馳名商標(biāo)達(dá)到93件。創(chuàng)新實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，19條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)36.3%。出臺(tái)推動(dòng)氫能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，全市獨(dú)角獸類、瞪羚類、哪吒類企業(yè)達(dá)到198家，成為全國(guó)唯一一個(gè)進(jìn)入五大燃料電池汽車示范城市群的合作城市，入選國(guó)家智慧城市與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)城市。新增院士工作站10家、省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)22家，科技型中小企業(yè)達(dá)到1379家，高新技術(shù)企業(yè)突破1000家。與山東科技大學(xué)、青島大學(xué)等6所高校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，青島科技大學(xué)淄博教科產(chǎn)融合基地等校城融合項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，各類高校院所在淄建立科研平臺(tái)達(dá)198家，獲批開展國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)。
三是城市承載力集聚力持續(xù)增強(qiáng)。完成全域公園城市等專項(xiàng)規(guī)劃編制，城區(qū)控規(guī)編制覆蓋率達(dá)100%，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)城市人防工程控規(guī)區(qū)縣全覆蓋�？偼顿Y441億元的沾化至臨淄、臨淄至臨沂、濟(jì)南至濰坊、濟(jì)南至高青高速淄博段扎實(shí)推進(jìn)，總投資245億元的城市快速路網(wǎng)一期工程實(shí)現(xiàn)部分路段主體貫通，引領(lǐng)我市跨入“高架時(shí)代”。小清河復(fù)航工程完成航道主體擴(kuò)挖，張博市域鐵路改造工程獲批立項(xiàng)。聚力實(shí)施全域公園城市建設(shè)“十大行動(dòng)”，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)孝婦河文化休閑生態(tài)觀光帶、公園綠地提升等重點(diǎn)工程，新建和改造提升城市綠道100公里、公園綠地面積916公頃，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)44.09%，居全省前列�；疖囌颈睆V場(chǎng)片區(qū)改造提升項(xiàng)目開工建設(shè)，國(guó)際會(huì)展中心前期工作有序推進(jìn)。實(shí)施城市視覺系統(tǒng)一體化提升工程，累計(jì)建成5G基站5398個(gè)，在中心城區(qū)施劃停車泊位1.2萬(wàn)個(gè)，城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細(xì)管理大提升行動(dòng)取得顯著成效。建成開放92處新型公共閱讀空間，打造紅葉柿巖、天空之橙等網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，華僑城等文旅融合重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。
四是數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心城市建設(shè)全面起勢(shì)。制定鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接機(jī)制，對(duì)“三類人群”1020戶2210人實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。嚴(yán)守糧食安全和耕地紅線，糧食播種面積、總產(chǎn)較上年分別增加2.27萬(wàn)畝、1.74萬(wàn)噸。整合設(shè)立45.4億元鄉(xiāng)村振興重大專項(xiàng)資金，40個(gè)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資51.86億元，建設(shè)經(jīng)典應(yīng)用場(chǎng)景30個(gè)、智慧小鎮(zhèn)10個(gè)，高青縣獲批國(guó)家級(jí)肉牛優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群主導(dǎo)創(chuàng)建縣，“數(shù)字+農(nóng)業(yè)農(nóng)村”榮膺中國(guó)改革特別案例獎(jiǎng)。推行“黨支部+合作社+數(shù)字化+農(nóng)戶”新模式，村集體經(jīng)濟(jì)年收入10萬(wàn)元以上村占比達(dá)到88.9%。全面啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村123個(gè)，圓滿完成2933個(gè)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，成功舉辦2021鄉(xiāng)村振興大會(huì)。
五是生態(tài)淄博建設(shè)取得新成效。在全省率先出臺(tái)《減碳降碳十大行動(dòng)工作方案》，對(duì)16個(gè)“兩高”行業(yè)實(shí)施清單化管理，關(guān)停11臺(tái)燃煤機(jī)組，壓減鋼鐵產(chǎn)能392萬(wàn)噸，單位GDP能耗同比下降5.9%。對(duì)4172家涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)開展規(guī)范治理，完成347家企業(yè)工業(yè)爐窯深度治理，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善10.86%，全市優(yōu)良天數(shù)達(dá)到222天，是2013年以來的最好成績(jī)。實(shí)施“八水統(tǒng)籌、水潤(rùn)淄博”水資源保護(hù)利用行動(dòng)，開展黃河流域環(huán)境污染專項(xiàng)整治，國(guó)控?cái)嗝嫠h(huán)境質(zhì)量指數(shù)位列全省第一，馬踏湖流域綜合治理項(xiàng)目榮獲全國(guó)美麗河湖優(yōu)秀案例第一名。抓嚴(yán)抓實(shí)中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，連續(xù)兩年榮獲全省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核優(yōu)秀等次。
六是區(qū)域發(fā)展活力持續(xù)釋放。推行行政審批“一證化”改革、企業(yè)個(gè)人全生命周期“一件事”改革，實(shí)現(xiàn)惠企政策“免申即享”、信用審批“承諾即入”，建成“無(wú)證明城市”。創(chuàng)新推出百億級(jí)淄博龍門新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金和全國(guó)首支地市級(jí)S基金，全市政府參股類基金達(dá)到69支、基金規(guī)模1424億元；新增上市企業(yè)6家，在全省率先實(shí)現(xiàn)A股上市公司區(qū)縣全覆蓋。公共資源年交易額突破千億元。全面推行“政策找人、無(wú)形認(rèn)證”和“揭榜掛帥”引才機(jī)制，籌建人才公寓1萬(wàn)余套，新引進(jìn)大學(xué)生5萬(wàn)人，駐淄高校畢業(yè)生留淄率同比提高10.5個(gè)百分點(diǎn)。省政府專題研究支持淄博老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)若干政策措施，市委市政府出臺(tái)支持博山區(qū)、周村區(qū)、高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展系列政策，臨淄區(qū)列入國(guó)家獨(dú)立工礦區(qū)新增試點(diǎn)，沂源縣列入“十四五”革命老區(qū)國(guó)家扶持范圍。
七是民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。2021年度10件重大民生實(shí)事項(xiàng)目年度計(jì)劃任務(wù)全面完成，在全省率先制定《建設(shè)高品質(zhì)民生促進(jìn)共同富裕的行動(dòng)方案（2022-2024年）》，全市民生支出占財(cái)政支出比重達(dá)80.9%，五年年均增幅達(dá)6.8%。開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)8.75萬(wàn)人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款12.89億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.99萬(wàn)人。新改擴(kuò)建中小學(xué)校25所、幼兒園61所，齊盛高中、淄博五中等新改擴(kuò)建項(xiàng)目竣工投用；全面落實(shí)“雙減”政策，中小學(xué)課后延時(shí)服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。355所中小學(xué)體育場(chǎng)地設(shè)施面向社會(huì)開放，我市運(yùn)動(dòng)員在奧運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)上取得優(yōu)異成績(jī)。啟動(dòng)市疾控中心與醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)防融合試點(diǎn)，建成縣域醫(yī)共體20個(gè)、名醫(yī)基層工作站103處，在公共場(chǎng)所布設(shè)自動(dòng)體外除顫器800臺(tái)，居民醫(yī)保門診待遇穩(wěn)居全省前列。建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)150余家、長(zhǎng)者食堂250余處、嬰幼兒托育服務(wù)機(jī)構(gòu)184家，老年人等特定人群實(shí)現(xiàn)免費(fèi)乘坐公交車，獲批國(guó)家居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目城市。創(chuàng)建“淄助你”救助品牌，“淄博齊惠�！蹦甓韧侗Ｈ藬�(shù)達(dá)158萬(wàn)人。實(shí)現(xiàn)省級(jí)食品安全市及區(qū)縣全覆蓋。在2021年度全省群眾滿意度測(cè)評(píng)中，我市排名大幅提升。國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、外事僑務(wù)、消防救援、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)、檔案史志、關(guān)心下一代、婦女兒童、青少年、殘疾人、對(duì)口支援、扶貧協(xié)作、住房公積金等各項(xiàng)事業(yè)取得新成績(jī)。
各位代表，成績(jī)來之不易，奮斗飽含艱辛�；赝麃砺罚覀兣G斬棘、砥礪前行，進(jìn)行了許多卓有成效的探索和實(shí)踐，走出了一條富有淄博特色的轉(zhuǎn)型之路。五年來，我們高擎高質(zhì)量發(fā)展大旗，書寫了老工業(yè)城市華麗轉(zhuǎn)身的嶄新篇章；我們始終堅(jiān)持民之所望、政之所向，辦成了一批群眾期盼已久的實(shí)事、好事；我們堅(jiān)守紅線、嚴(yán)守底線，疫情防控、風(fēng)險(xiǎn)防范取得重大成果；我們知重負(fù)重、實(shí)干力行，人心思進(jìn)、人心思上，為贏得未來注入了強(qiáng)勁力量、增添了厚實(shí)底氣。這些年，還有很多難忘的淄博聲音、淄博故事、淄博瞬間，鑄就了新時(shí)代的淄博“城市精神”，必將在淄博經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史上留下濃墨重彩的一章！
各位代表，回首五年，我們深切體會(huì)到：只有堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，時(shí)刻牢記“國(guó)之大者”，矢志不渝沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮力前行，才能戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻、推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)；只有堅(jiān)持人民至上、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，時(shí)時(shí)處處恪守以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情匯民智、解民憂，才能匯聚起推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的磅礴力量；只有堅(jiān)持奮勇爭(zhēng)先、高標(biāo)定位，向新而行、向高而攀，以“事爭(zhēng)一流、唯旗是奪”的境界謀劃推進(jìn)工作，才能在高質(zhì)量發(fā)展中贏得主動(dòng)、搶占先機(jī)；只有堅(jiān)持系統(tǒng)思維、注重精準(zhǔn)施策，鍛造長(zhǎng)板、補(bǔ)齊短板，統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全、改革和穩(wěn)定，才能實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展；只有堅(jiān)持行遠(yuǎn)自邇、篤定前行，錨定既定目標(biāo)持續(xù)加力、久久為功，創(chuàng)造性推進(jìn)工作落地落實(shí)，才能把美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)勝景。
各位代表！過去五年成績(jī)的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵的結(jié)果，是省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市上下奮力攻堅(jiān)、拼搏進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向市人大代表和市政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向中央、省駐淄單位、駐淄部隊(duì)和武警官兵、政法干警、消防救援人員，向廣大企業(yè)家和城市發(fā)展合伙人，向所有關(guān)心支持淄博發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心感謝，致以崇高敬意！
同時(shí)，我們也深刻認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要是：動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)依然艱巨，高端引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)支撐力不足，區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡；區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新水平亟待提升，支撐高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)依然缺乏；城市內(nèi)涵品質(zhì)挖掘不充分，城市功能完善和精細(xì)管理還有不少短板，城市開放度、經(jīng)濟(jì)外向度還有待提升；生態(tài)環(huán)境改善壓力仍然較大，疫情防控、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域還存在不少風(fēng)險(xiǎn)隱患，民生改善與群眾期盼還有差距；部分干部的認(rèn)知水平、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)還不適應(yīng)新時(shí)代新要求，勇于擔(dān)當(dāng)精神和創(chuàng)造性抓落實(shí)仍有欠缺，等等。對(duì)于這些問題，我們將采取更加扎實(shí)有效措施，下大氣力予以解決。
二、今后五年工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)
未來五年，是淄博轉(zhuǎn)型跨越的決戰(zhàn)期。我們要立足淄博所處的歷史方位，牢記肩負(fù)的歷史使命，按照市第十三次黨代會(huì)確定的思路目標(biāo)和工作要求，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個(gè)走在前”總遵循、總定位、總航標(biāo)，創(chuàng)造性貫徹落實(shí)省委“六個(gè)一”發(fā)展思路、“六個(gè)更加注重”策略方法、“十二個(gè)著力”重點(diǎn)任務(wù)，聚焦建設(shè)“九個(gè)現(xiàn)代化新淄博”，深化產(chǎn)業(yè)賦能、科教創(chuàng)新賦能、金融賦能、文化賦能、生態(tài)賦能、改革開放賦能、城市平臺(tái)賦能、民生賦能、治理賦能，加速轉(zhuǎn)型跨越，矢志走在前列，奮力開創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)新局面。
——產(chǎn)業(yè)體系更加協(xié)同完善，新型工業(yè)化強(qiáng)市基礎(chǔ)更加厚實(shí)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全省前列，GDP年均增長(zhǎng)7%左右，總量突破7000億元。高水平建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到60%以上。聚力打造先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)新突破，“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到60%以上，力爭(zhēng)“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重年均提高2個(gè)百分點(diǎn)以上，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破1萬(wàn)億元大關(guān)，數(shù)字農(nóng)業(yè)走在全國(guó)前列，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到55%以上，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，打造新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換標(biāo)桿城市、新經(jīng)濟(jì)策源地和發(fā)展活躍區(qū)。
——區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)更加彰顯，城市品質(zhì)能級(jí)實(shí)現(xiàn)更大跨越。深度融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略，高效鏈接省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈和膠東經(jīng)濟(jì)圈，在“一群兩心三圈”區(qū)域發(fā)展布局中的地位更加凸顯，成為黃河下游鏈接長(zhǎng)三角和京津冀的重要節(jié)點(diǎn)城市�！皬堉芤惑w、擁河發(fā)展”布局基本成型，山青水潤(rùn)、城園相融的全域公園城市脈絡(luò)初現(xiàn)，“見山望水”的城鄉(xiāng)風(fēng)貌延展重構(gòu)，城市功能、品質(zhì)、形象持續(xù)優(yōu)化，“五好城市”、青年發(fā)展友好型城市建設(shè)取得更大突破。
——改革開放更加系統(tǒng)高效，核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)愈發(fā)明顯。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革縱深推進(jìn)，一大批切口小、見效快的改革紅利加快釋放，制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙有效破除，打造一批在全國(guó)有影響力的改革試點(diǎn)。積極融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，城市開放度、經(jīng)濟(jì)外向度顯著提升，在新發(fā)展格局中的支點(diǎn)作用更加彰顯。營(yíng)商環(huán)境法治化國(guó)際化便利化水平大幅提升，數(shù)字政府、數(shù)字城市、數(shù)字社會(huì)建設(shè)取得重要突破，“共治”“法治”“善治”“智治”格局基本形成，市場(chǎng)活力充分迸發(fā)釋放。
——生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美宜居，綠色低碳成為城市新底色。“減碳降碳十大行動(dòng)”取得重要階段性成果，綠色低碳發(fā)展格局初步形成，單位GDP能耗和二氧化碳排放量下降完成省定目標(biāo)，力爭(zhēng)非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15％以上。主要污染物排放總量持續(xù)減少，力爭(zhēng)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率提高5個(gè)百分點(diǎn)以上，達(dá)到全省中等水平；國(guó)省控河流斷面優(yōu)良水體比例達(dá)到70%以上，主要河流全面消除Ⅴ類水體，水環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)走在全省前列；土壤環(huán)境質(zhì)量保持總體穩(wěn)定，工業(yè)危險(xiǎn)廢物利用處置率達(dá)到100%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)更大改善。
——城市文化底蘊(yùn)更加深厚，文化傳承創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)重大突破。齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)加快建成，齊文化影響力、輻射力明顯提升，紅色文化、工業(yè)文化、陶琉文化、聊齋文化、魯商文化品牌效應(yīng)顯著增強(qiáng)，創(chuàng)建國(guó)家歷史文化名城和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“雙創(chuàng)”標(biāo)桿城市。社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，公共文化供給更加優(yōu)質(zhì)均衡，文化軟實(shí)力成為引領(lǐng)轉(zhuǎn)型跨越的持久動(dòng)力，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市。
——人民生活更加殷實(shí)富足，全域共同富裕先行城市基本建成。實(shí)施建設(shè)高品質(zhì)民生促進(jìn)共同富裕三年攻堅(jiān)行動(dòng)，幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶的制度體系更加完善。實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)，收入分配結(jié)構(gòu)更加合理，城鄉(xiāng)居民收入倍差進(jìn)一步縮小。鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)更大突破，城鎮(zhèn)發(fā)展智慧化、綠色化、均衡化、雙向化水平明顯提升，城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障和公共服務(wù)體系更加健全，增加中小學(xué)優(yōu)質(zhì)學(xué)位5.9萬(wàn)個(gè)以上，醫(yī)療床位、養(yǎng)老床位分別達(dá)到4萬(wàn)張、3.5萬(wàn)張以上，創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。
各位代表，未來五年的淄博，將是一個(gè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、城市高能級(jí)躍遷、生態(tài)高水平改善、民生高品質(zhì)保障、治理高效能提升，在區(qū)域發(fā)展布局中占據(jù)重要地位的美麗宜居城市。實(shí)現(xiàn)這些美好愿景，我們要細(xì)化目標(biāo)、創(chuàng)新舉措，一年接著一年干，一件事接著一件事辦，與時(shí)俱進(jìn)、久久為功，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。
三、2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作
做好今年政府工作，必須堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，聚力實(shí)施產(chǎn)業(yè)、開放、城市、生態(tài)、文化、民生“六大品質(zhì)提升工程”，全力鞏固提升穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走在全省前列，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速不低于全省平均水平，外貿(mào)進(jìn)出口和實(shí)際使用外資保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%左右，全面完成省下達(dá)的節(jié)能減排約束性指標(biāo)。在實(shí)際工作中，要在確保完成各項(xiàng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，自我加壓、爭(zhēng)先進(jìn)位，力爭(zhēng)各項(xiàng)指標(biāo)完成得更好一些。主要抓好九個(gè)方面的工作：
�。ㄒ唬┲U(kuò)大需求穩(wěn)定增長(zhǎng)
狠抓項(xiàng)目投資。深入落實(shí)省擴(kuò)需求“十大行動(dòng)”，全面啟動(dòng)綜合立體交通網(wǎng)、現(xiàn)代水網(wǎng)、新型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)等“七網(wǎng)”建設(shè)，策劃實(shí)施一批既能擴(kuò)大短期需求，又能增強(qiáng)長(zhǎng)期動(dòng)能的重大項(xiàng)目，著力抓好張博市域鐵路改造、城市大外環(huán)等重大項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)濱淄臨高鐵、淄博機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目前期工作，持續(xù)增強(qiáng)需求拉動(dòng)力。全力抓好總投資5500億元的460個(gè)市重大項(xiàng)目，確保完成年度投資1150億元以上。積極承接產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)戰(zhàn)略合作，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快引進(jìn)一批高端優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
挖掘消費(fèi)潛力。深入開展規(guī)上服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)行動(dòng)，辦好消費(fèi)促進(jìn)月、“齊游淄博”文化旅游年系列活動(dòng)，落實(shí)新能源汽車、家電更新等消費(fèi)升級(jí)政策。加快傳統(tǒng)商圈經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，改造提升新世界商業(yè)街等特色街區(qū)。積極培育新零售、首店經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)“老字號(hào)”創(chuàng)新發(fā)展，打造陶琉、美食、農(nóng)產(chǎn)品等一批特色網(wǎng)紅商品。加快布局一批商品集散中心、綜合物流園區(qū)和公共配送中心，推進(jìn)山東高速魯中產(chǎn)融物流園、淄博內(nèi)陸港保稅冷鏈基地等31個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家物流樞紐承載城市。支持企業(yè)利用新一代信息技術(shù)催生新服務(wù)，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、信息咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)市。
強(qiáng)化金融支撐。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，精準(zhǔn)實(shí)施“一業(yè)一策”定制化服務(wù)，拓展完善綠色金融、供應(yīng)鏈金融信貸體系，推動(dòng)人才貸、科技貸、信易貸、春風(fēng)齊鑫貸等金融產(chǎn)品增量擴(kuò)面，加大對(duì)制造業(yè)、鄉(xiāng)村振興、民營(yíng)和創(chuàng)新型小微企業(yè)的支持力度，力爭(zhēng)人民幣貸款余額達(dá)到4700億元以上。深化與三大證券交易所對(duì)接合作，新增上市公司5家以上，10家左右企業(yè)報(bào)輔導(dǎo)或申報(bào)IPO，推動(dòng)多層次資本市場(chǎng)“淄博板塊”擴(kuò)容。健全科創(chuàng)發(fā)展導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)基金體系，打造以財(cái)金集團(tuán)為主體的基金投資運(yùn)作平臺(tái)，以科創(chuàng)基金港、基金小鎮(zhèn)為載體的基金集聚平臺(tái)，力爭(zhēng)基金規(guī)模達(dá)到1700億元。
�。ǘ┲�(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換五年突破
大力推進(jìn)工業(yè)數(shù)字化改造。扎實(shí)開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“五個(gè)優(yōu)化”攻堅(jiān)行動(dòng)，抓好數(shù)字化“千項(xiàng)技改、千企轉(zhuǎn)型”工程，推動(dòng)“技改專項(xiàng)貸”提質(zhì)擴(kuò)面，完成市級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目500個(gè)以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造覆蓋面達(dá)到80%。開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)倍增行動(dòng)，推動(dòng)人工智能、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，大力培育平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式，加快產(chǎn)業(yè)算力中心建設(shè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)25%以上。依托海爾卡奧斯等頭部企業(yè)，發(fā)揮淄博市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用推廣中心平臺(tái)作用，培育典型應(yīng)用場(chǎng)景30個(gè)以上，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。
做大新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。實(shí)施新經(jīng)濟(jì)培育“沃土”行動(dòng)，舉辦2022氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新峰會(huì)，年內(nèi)形成600輛無(wú)人駕駛、200輛氫燃料電池汽車應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)自動(dòng)駕駛應(yīng)用示范項(xiàng)目列入省重大科技創(chuàng)新示范工程，打造氫能和燃料電池、新能源汽車、自動(dòng)駕駛等產(chǎn)業(yè)新地標(biāo)。用好省支持淄博生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)機(jī)遇，加快布局光伏、儲(chǔ)能、動(dòng)力電池等新能源、新環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)創(chuàng)建綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，培育綠色工廠20家以上。
做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈群。深入實(shí)施“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)攀登計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)“鏈長(zhǎng)制”，“一鏈一策”培育壯大19條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，支持鏈主企業(yè)牽頭建立產(chǎn)業(yè)鏈合作機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，力爭(zhēng)“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)增加值占比超過50%。做優(yōu)做強(qiáng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，年內(nèi)打造形成2千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群1個(gè)、千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)、500億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群4個(gè)以上。實(shí)施骨干企業(yè)跨越發(fā)展行動(dòng)，支持企業(yè)在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域“精耕細(xì)作”、爭(zhēng)創(chuàng)品牌，力爭(zhēng)年內(nèi)營(yíng)業(yè)收入過百億元企業(yè)達(dá)到17家。開展建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，大力發(fā)展建筑業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，積極引進(jìn)建筑行業(yè)頭部企業(yè)，支持骨干企業(yè)開拓外埠市場(chǎng)，打響“建筑之鄉(xiāng)”品牌。
深度融入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)施黃河三角洲藥谷、氟硅新材料基地、黃河三角洲云計(jì)算數(shù)據(jù)中心等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造沿黃新動(dòng)能增長(zhǎng)極。扎實(shí)推進(jìn)“濟(jì)淄六個(gè)同城化”，推動(dòng)科創(chuàng)大走廊示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)，支持周村區(qū)建設(shè)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，布局建設(shè)國(guó)家級(jí)無(wú)機(jī)非金屬材料孵化器和新材料特色產(chǎn)業(yè)園。以“五個(gè)協(xié)同發(fā)展”鏈接膠東經(jīng)濟(jì)圈，小清河年內(nèi)具備通航條件，進(jìn)一步暢通淄博“出海口”。支持省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)國(guó)際合作園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)淄博經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)園、周村中日產(chǎn)業(yè)園。
�。ㄈ┲�(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系
夯實(shí)企業(yè)創(chuàng)新主體地位。實(shí)施科技企業(yè)梯次培育工程，打通與多層次資本市場(chǎng)對(duì)接通道，年內(nèi)科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)分別達(dá)到1700家、1200家。實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)“擴(kuò)量提質(zhì)”工程，推動(dòng)企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、跨界創(chuàng)新，打造富有競(jìng)爭(zhēng)力的科技型企業(yè)群體。支持企業(yè)堅(jiān)定不移走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)涵發(fā)展道路，年內(nèi)培育國(guó)家及省級(jí)“專精特新”企業(yè)30家以上，單項(xiàng)冠軍企業(yè)達(dá)到76家。
打造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新平臺(tái)。推進(jìn)淄博綠色化工與功能材料山東省實(shí)驗(yàn)室、淄博產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等高能級(jí)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，新增省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)15家以上。聚焦“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)和氫能、人工智能等關(guān)鍵領(lǐng)域，聚力實(shí)施一批關(guān)鍵核心技術(shù)科研攻關(guān)，實(shí)施“氫進(jìn)萬(wàn)家”等省級(jí)以上科技示范工程，加速產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈良性互動(dòng)。加快淄博科學(xué)城、高新區(qū)“雙創(chuàng)”公園城建設(shè)，支持桓臺(tái)縣爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)新型縣，推動(dòng)淄川國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新“政府引導(dǎo)+中介市場(chǎng)化”科技成果轉(zhuǎn)化模式，推動(dòng)更多科技創(chuàng)新成果在淄博轉(zhuǎn)化應(yīng)用，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)全鏈條服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)示范城市。
聚力引育創(chuàng)新人才。深化與山東理工大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院、齊魯醫(yī)藥學(xué)院等駐淄高校融合發(fā)展，加快齊創(chuàng)大廈建設(shè)，推進(jìn)山東科技大學(xué)淄博產(chǎn)業(yè)技術(shù)學(xué)院、青島科技大學(xué)淄博教科產(chǎn)融合基地、山東工藝美院淄博校區(qū)建設(shè)。依托省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈科技創(chuàng)新聯(lián)盟，鏈接集聚更多高校院所和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，完善“揭榜掛帥、全球引才”、產(chǎn)業(yè)顧問團(tuán)等機(jī)制，新增省級(jí)及以上高層次行業(yè)領(lǐng)軍人才60人以上。優(yōu)化人才引進(jìn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，打造“人才金政37條”升級(jí)版，籌建人才公寓1萬(wàn)套，新引進(jìn)大學(xué)生4萬(wàn)人以上，在提前完成“三年十萬(wàn)大學(xué)生集聚計(jì)劃”基礎(chǔ)上，實(shí)施新一輪“碩博人才儲(chǔ)備計(jì)劃”“產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才引領(lǐng)計(jì)劃”和“五年二十萬(wàn)大學(xué)生來淄創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”。深化職稱、技能等級(jí)評(píng)定改革，貫通高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道。
（四）著力完善優(yōu)化城市功能形象
加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成國(guó)土空間總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃編制，全面啟動(dòng)淄博國(guó)際會(huì)展中心建設(shè)，推動(dòng)淄博新區(qū)統(tǒng)籌融合發(fā)展和張周一體化。開工建設(shè)高青至商河高速公路，加快臨淄至臨沂、濟(jì)南至濰坊高速公路建設(shè)，建成沾化至臨淄、濟(jì)南至高青高速。城市快速路網(wǎng)一期工程基本建成投用，啟動(dòng)北京路、上海路快速化改造工程，實(shí)施廣州路、華光路等26條城市道路新改擴(kuò)建和品質(zhì)提升工程。加快推進(jìn)經(jīng)十路東延等國(guó)省干線公路項(xiàng)目，建成啟用淄博火車站南站房，抓好魯維青鐵國(guó)際物流港等7個(gè)場(chǎng)站園區(qū)建設(shè)，提升魯中綜合交通樞紐地位。
穩(wěn)妥推進(jìn)城市有機(jī)更新。實(shí)施市植物園改造、柳泉濕地公園等281個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成孝婦河文化休閑生態(tài)觀光帶一期工程并啟動(dòng)二期工程，建設(shè)孝婦河奧林匹克公園和東部山地運(yùn)動(dòng)公園，建設(shè)提升100處以上街頭游園、口袋公園、郊野公園，新改建城市綠道100公里以上。全面推進(jìn)火車站北廣場(chǎng)片區(qū)改造提升等城市更新重大項(xiàng)目，實(shí)施23個(gè)棚戶區(qū)改造和4萬(wàn)戶老舊小區(qū)住房改造。啟動(dòng)城市雨污合流管網(wǎng)“清零”行動(dòng)，實(shí)施11個(gè)排水防澇工程，布局建設(shè)汽車充電樁3500個(gè)，對(duì)100萬(wàn)戶居民天然氣設(shè)施進(jìn)行改造更新。
持續(xù)提升城市管理水平。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型智慧城市，完善智慧交通、智慧社區(qū)功能，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，構(gòu)建覆蓋全域的“城市數(shù)字大腦”，探索形成一批算法治理、規(guī)則治理應(yīng)用場(chǎng)景。持續(xù)深化城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細(xì)管理大提升行動(dòng)，健全生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置體系，張店區(qū)、經(jīng)開區(qū)全面實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類處置。實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)簡(jiǎn)易物業(yè)管理全覆蓋，持續(xù)提升規(guī)范化星級(jí)物業(yè)服務(wù)水平。
�。ㄎ澹┲ν七M(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
抓好數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村研究院落地，加力推進(jìn)凱盛浩豐智慧農(nóng)業(yè)、新希望六和智慧養(yǎng)殖等重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)50個(gè)智慧村居，打造具有引領(lǐng)性、示范性的數(shù)字產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景。推動(dòng)數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條，培育高青黑牛、沂源蘋果、博山獼猴桃等6條數(shù)字化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，支持龍頭企業(yè)走標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；⑵放苹l(fā)展道路，構(gòu)筑淄博數(shù)字農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。
提升農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和糧食安全主體責(zé)任，規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田17萬(wàn)畝，開展重要農(nóng)產(chǎn)品種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，提升農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在320萬(wàn)畝以上，其中大豆、玉米帶狀復(fù)合種植面積5萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量保持穩(wěn)定。培育壯大糧食、蔬菜、畜牧、林果、農(nóng)文旅5個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建示范性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體10個(gè)以上，打造沿黃鄉(xiāng)村振興特色板塊。開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村行動(dòng)，加快農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)，培育發(fā)展農(nóng)村電商、直播帶貨等新業(yè)態(tài)，建設(shè)規(guī)范化村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站500個(gè)以上。
夯實(shí)鄉(xiāng)村改革發(fā)展基礎(chǔ)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，開展全域美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，打造一批鄉(xiāng)村振興精品片區(qū)，全面完成美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，新建“四好農(nóng)村路”260公里。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村承包土地和宅基地“三權(quán)分置”改革，加快建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系，有效激活農(nóng)村生產(chǎn)要素。推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧和新致貧。
（六）著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
扎實(shí)推動(dòng)減碳降碳。深入實(shí)施“減碳降碳十大行動(dòng)”和新一輪“四減四增”行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)減量替代”，精準(zhǔn)管控“兩高”行業(yè)，推進(jìn)煤電機(jī)組優(yōu)化整合和節(jié)能改造，全年壓減煤炭消費(fèi)總量50萬(wàn)噸，單位GDP能耗下降3.8%。加快綠色制造體系建設(shè)，新建改造10座綜合能源港，推進(jìn)博山、臨淄、桓臺(tái)整縣分布式光伏開發(fā)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，新增光伏裝機(jī)規(guī)模120萬(wàn)千瓦以上，支持分布式制氫發(fā)電設(shè)備推廣應(yīng)用，構(gòu)建立體化、多層次能源保障體系。
精準(zhǔn)推進(jìn)治污減排。持續(xù)抓好中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，組織開展工業(yè)企業(yè)脫硫脫硝、廢氣旁路排查等五大專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物、氮氧化物深度治理，對(duì)水泥熟料企業(yè)開展超低排放改造。年內(nèi)再實(shí)施200個(gè)行政村生活污水治理，完成6條農(nóng)村黑臭水體治理。積極創(chuàng)建“無(wú)廢城市”，深入推進(jìn)一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物整治五年行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。嚴(yán)格落實(shí)“四水四定”要求，實(shí)施黃河流域節(jié)水高效綜合利用示范區(qū)、引黃供水高效利用等項(xiàng)目，加快建設(shè)黃河百里綠色長(zhǎng)廊，筑牢黃河生態(tài)屏障。推進(jìn)“八水統(tǒng)籌、水潤(rùn)淄博”水資源保護(hù)利用行動(dòng)，實(shí)施沂河、烏河、淄河博山段河道治理，深化美麗幸福河湖建設(shè)，打造“四河兩湖”生態(tài)水系。完成19座廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)和5000畝山體綠化。
�。ㄆ撸┲ν七M(jìn)文化繁榮
深度挖掘城市文化價(jià)值。實(shí)施齊文化傳承創(chuàng)新突破行動(dòng)，加快齊國(guó)故城考古遺址公園、齊長(zhǎng)城文化公園、“齊風(fēng)勝境”文旅綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)齊國(guó)故城遺址、蹴鞠等申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。加強(qiáng)齊文化研究闡釋、遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)，編輯出版《齊國(guó)通史》等齊文化研究系列叢書，創(chuàng)作一批齊文化影視、戲劇、動(dòng)漫作品，高端策劃齊文化節(jié)等系列活動(dòng)。深度挖掘紅色文化資源，辦好紅色淄博館藏革命文化展，改造中共淄博市委舊址。講好淄博工業(yè)故事，做好工業(yè)遺址、商業(yè)遺存、村落遺址等保護(hù)性開發(fā)和文化傳承，建成新華1948文創(chuàng)園等工業(yè)遺址保護(hù)利用項(xiàng)目，做強(qiáng)地域文化名人品牌。實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程，策劃創(chuàng)作35部謳歌新時(shí)代的文藝精品，傳承弘揚(yáng)開放包容的城市文化。
加速文旅深度融合發(fā)展。優(yōu)化“一核兩翼三帶六組團(tuán)”全域布局，抓好天鵝湖羅曼園、牛郎織女景區(qū)等30個(gè)文旅重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，深化5家國(guó)家４A級(jí)景區(qū)體制機(jī)制改革。推進(jìn)百里黃河風(fēng)情帶建設(shè)，高端策劃黃河文化傳承保護(hù)系列項(xiàng)目，打造“黃河＋濕地＋溫泉＋慢城”黃河文旅品牌。加快智慧文旅體系建設(shè)，規(guī)劃公共區(qū)域雙語(yǔ)標(biāo)識(shí)，提升淄博文旅云“一站式”服務(wù)，增加“一元公交游”旅游專線，引進(jìn)發(fā)展星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)酒店和地域文化主題酒店，讓“快旅慢游”成為新常態(tài)。深入開展文化和旅游惠民消費(fèi)季活動(dòng)，培育5處夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，辦好陶博會(huì)、啤酒節(jié)、五音戲藝術(shù)節(jié)、淄博馬拉松等節(jié)慶賽事活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市。
豐富優(yōu)質(zhì)公共文體供給。健全城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，提升“5＋N”綜合性文化服務(wù)中心示范點(diǎn)效能，新增90處新型公共閱讀空間。規(guī)劃建設(shè)50處多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、20處青年時(shí)尚運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，打造體育生活新場(chǎng)景。加快齊盛湖公園海岱樓“鐘書閣”、顏神古鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，打造公園城市“網(wǎng)紅場(chǎng)景”。實(shí)施市博物館數(shù)字化保護(hù)項(xiàng)目，年內(nèi)建成博物館５家。開展劇院影城免費(fèi)開放日活動(dòng)，舉辦“齊舞悅動(dòng)”等文化展演活動(dòng)50場(chǎng)以上，公益性文藝演出75場(chǎng)以上。實(shí)施新時(shí)代公民道德建設(shè)行動(dòng)，深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，創(chuàng)新推進(jìn)全域美學(xué)教育，完善文明城市創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制。
�。ò耍┲μ嵘鞘泻诵母�(jìng)爭(zhēng)力
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。啟動(dòng)“無(wú)證明城市”省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，推行“齊好辦”項(xiàng)目管家全鏈條服務(wù)，打造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)改革工程”升級(jí)版。深入推進(jìn)數(shù)字政府“一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦”，建成100項(xiàng)智慧城市應(yīng)用場(chǎng)景，提升公共服務(wù)、社會(huì)治理數(shù)字化智能化水平。嚴(yán)格落實(shí)中央和省“六穩(wěn)”“六�！闭�，延續(xù)執(zhí)行支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶普惠性紓困政策，出臺(tái)一批助推市場(chǎng)主體穩(wěn)健發(fā)展的政策包。完善領(lǐng)導(dǎo)干部掛包重點(diǎn)項(xiàng)目、“首席服務(wù)官”等制度安排，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到一線助企解困、幫扶發(fā)展。落實(shí)關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家“十條措施”，精準(zhǔn)培訓(xùn)企業(yè)家4000人次以上，增強(qiáng)廣大企業(yè)求新求變、做優(yōu)做強(qiáng)的內(nèi)生動(dòng)力。
深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，保證財(cái)政支出強(qiáng)度，推進(jìn)資本型財(cái)政建設(shè)，提升財(cái)政經(jīng)濟(jì)綜合效能。深入推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)，加快企業(yè)戰(zhàn)略性重組，組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)，推動(dòng)市屬國(guó)有資本向“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)建設(shè)、公共服務(wù)領(lǐng)域集聚。深化開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，完善“畝產(chǎn)效益”“能耗效益”評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)閑置低效存量建設(shè)用地進(jìn)行再開發(fā)、再利用，落實(shí)新型產(chǎn)業(yè)用地政策。搭建公共資源交易全周期生態(tài)體系，建設(shè)要素市場(chǎng)化交易平臺(tái)，探索用能權(quán)、排污權(quán)等市場(chǎng)化交易。
全力擴(kuò)大對(duì)外開放。發(fā)揮淄博綜合保稅區(qū)雙循環(huán)樞紐作用，扎實(shí)推進(jìn)保稅物流中心（B型）申建。高端規(guī)劃建設(shè)魯中國(guó)際陸港，常態(tài)化運(yùn)營(yíng)“淄博—黃島”五定班列，打造“公鐵河�？铡倍嗍铰�(lián)運(yùn)物流樞紐。持續(xù)加大“一帶一路”和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定成員國(guó)市場(chǎng)開拓力度，新增有進(jìn)出口業(yè)績(jī)企業(yè)500家，支持淄川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。積極推動(dòng)國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)和展示交易中心，力爭(zhēng)跨境電商進(jìn)出口突破50億元，年度省外到位資金突破600億元，實(shí)際使用外資8.5億美元。
（九）著力建設(shè)全域共同富裕先行城市
推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加快國(guó)家學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)縣創(chuàng)建工作，新改擴(kuò)建中小學(xué)校9所、幼兒園42所。推進(jìn)教育大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，全面建成“交互式”在線教學(xué)系統(tǒng)，60%中小學(xué)校建成智慧校園。推行集團(tuán)化辦學(xué)模式，實(shí)施中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革，完善中小學(xué)教師職稱分級(jí)競(jìng)聘機(jī)制。打造“低負(fù)高效”課堂，減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。完善“普職融通”辦學(xué)機(jī)制，暢通職業(yè)教育貫通培養(yǎng)鏈條。實(shí)施駐淄高校品牌專業(yè)建設(shè)工程，支持淄博職業(yè)學(xué)院舉辦職業(yè)教育本科、淄博師范高等�？茖W(xué)校升格普通本科高校。
提升健康淄博建設(shè)水平。建成市中心醫(yī)院感染樓等重點(diǎn)公共衛(wèi)生項(xiàng)目，全面提升傳染病流調(diào)、檢測(cè)、救治能力。實(shí)施區(qū)域醫(yī)療高地攻堅(jiān)行動(dòng)，建成知名專家團(tuán)隊(duì)工作室80家、臨床重點(diǎn)�？�50個(gè)，提升急危重癥救治能力。推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，新增中心村衛(wèi)生室50處，開展門診慢性病用藥和報(bào)銷服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸試點(diǎn)，打造農(nóng)村“15分鐘健康服務(wù)圈”。開展“千名中醫(yī)進(jìn)基層”和“中醫(yī)藥適宜技術(shù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，建成示范性托育機(jī)構(gòu)20處，對(duì)100名適應(yīng)癥腦癱兒童實(shí)施康復(fù)手術(shù)救助。
提高養(yǎng)老服務(wù)供給質(zhì)量。健全養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)區(qū)縣建成1處縣級(jí)特困人員集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)、街道綜合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)覆蓋率分別達(dá)到60%、100%。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與敬老院融合發(fā)展，開放護(hù)理型養(yǎng)老床位2000張以上。建成覆蓋全市的智慧養(yǎng)老綜合管理服務(wù)平臺(tái)，新增長(zhǎng)者食堂300處、家庭養(yǎng)老床位3000張。
做好穩(wěn)就業(yè)保增收工作。落實(shí)中等收入群體倍增計(jì)劃，完善知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素參與分配機(jī)制，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。實(shí)施“創(chuàng)業(yè)齊都·樂業(yè)淄博”計(jì)劃，政策性扶持創(chuàng)業(yè)1.5萬(wàn)人，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.5萬(wàn)人、城鄉(xiāng)公益性崗位1.63萬(wàn)個(gè)。完善就業(yè)援助制度，加快發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，依法保障進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益。
完善社會(huì)保障服務(wù)體系。健全“1+N”社會(huì)救助機(jī)制，出臺(tái)突發(fā)急難群眾救助政策，修訂完善低保、特困管理辦法，將困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)再提高10%，為1.5萬(wàn)名特殊困難家庭失能人員提供護(hù)理補(bǔ)貼。做好企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌銜接。以靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者為重點(diǎn)，持續(xù)擴(kuò)大社保、住房公積金覆蓋面。深化醫(yī)保支付方式改革，推進(jìn)“國(guó)家集采藥品進(jìn)藥店”活動(dòng)，優(yōu)化“淄博齊惠�！碑a(chǎn)品設(shè)計(jì)，完善職工基本醫(yī)保門診共濟(jì)保障機(jī)制。
各位代表，今年是建設(shè)高品質(zhì)民生促進(jìn)共同富裕三年攻堅(jiān)行動(dòng)起步之年，我們將細(xì)化具化年度目標(biāo)任務(wù)，傾情抓好重大民生實(shí)事項(xiàng)目，切實(shí)解決群眾“急難愁盼”問題，持續(xù)提升群眾滿意度、獲得感。同時(shí)，著力守好守牢“一排底線”，營(yíng)造安定祥和的發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持“立足于有、關(guān)口前移、多重屏障”縱深防御策略，保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，因時(shí)因勢(shì)、精準(zhǔn)完善疫情防控措施，進(jìn)一步筑牢免疫安全屏障，持續(xù)鞏固疫情防控成果。深化�；�、道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，加快推進(jìn)企業(yè)智慧化、自動(dòng)化技術(shù)改造，強(qiáng)化災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警信息聯(lián)動(dòng)，完善網(wǎng)格化群測(cè)群防體系，加快應(yīng)急廣播體系建設(shè)，扎實(shí)做好防汛、極端天氣應(yīng)對(duì)工作，持續(xù)提升本質(zhì)安全水平。探索建立風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)預(yù)警制度，嚴(yán)控新增不良貸款，加快推動(dòng)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)出清，切實(shí)守牢金融風(fēng)險(xiǎn)底線。加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，深化矛盾糾紛排查整治，開展信訪積案和突出問題化解攻堅(jiān)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)管控，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
四、全面提升政府治理能力和水平
建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市，對(duì)政府工作提出了新的更高要求，必須堅(jiān)定不移加強(qiáng)政府自身建設(shè)，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
以對(duì)黨忠誠(chéng)澆筑為政之魂。堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作全過程、各領(lǐng)域，推動(dòng)黨中央決策部署和省委、市委工作要求落地落實(shí)。鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)提升政府系統(tǒng)黨員干部政治能力和理論素養(yǎng)，以思想淬煉堅(jiān)定政治自覺、永葆政治忠誠(chéng)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
以人民至上厚植執(zhí)政根基。踐行全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，常態(tài)化開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，實(shí)施一批“小切口、微幸福”民生工程，用心用情解決好群眾身邊的小事、難事、愁事。進(jìn)一步完善群眾反映問題辦理機(jī)制，擦亮“接訴即辦、一抓到底”政務(wù)服務(wù)熱線品牌，秉承“輿情就是民情、呼聲就是哨聲”，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，主動(dòng)解決群眾訴求。
以踐行法治促進(jìn)公平正義。嚴(yán)格按照法定權(quán)限行使權(quán)力、履行職責(zé)，持續(xù)強(qiáng)化行政指導(dǎo)服務(wù)，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市。加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，完善政府系統(tǒng)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，營(yíng)造精簡(jiǎn)高效誠(chéng)信政務(wù)生態(tài)。依法接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
以實(shí)干篤行凝聚奮進(jìn)力量。大力倡導(dǎo)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”工作作風(fēng)，保持只爭(zhēng)朝夕、砥礪奮進(jìn)的斗爭(zhēng)姿態(tài)，錘煉“拿事當(dāng)事、用心干事”的工作品格。推動(dòng)政府系統(tǒng)能力建設(shè)，黨員干部要自覺學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)，以認(rèn)知迭代促進(jìn)思想升維，增強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，持續(xù)提升科學(xué)履職水平。堅(jiān)持實(shí)事求是、不務(wù)虛功，建立重大任務(wù)事項(xiàng)寫實(shí)性評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)黨員干部創(chuàng)造性推進(jìn)工作落地落實(shí)。
以廉潔從政永葆風(fēng)清氣正。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，深化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，嚴(yán)肅整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表！站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，我們有幸見證歷史，更有責(zé)任創(chuàng)造歷史。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共淄博市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為奮力開創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)新局面而不懈奮斗！
