——2022年1月11日在四平市第九屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
市人民政府市長(zhǎng) 胡斌
各位代表：
現(xiàn)在，我代表四平市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見。
一、2021年重點(diǎn)工作和過去五年工作回顧
2021年是偉大中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央恢宏擘劃、全面統(tǒng)領(lǐng)下，四平人民與全國(guó)人民一道，共經(jīng)大戰(zhàn)大考，共昂篤定勇毅，投身共筑中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程新的里程碑。過去的一年，也是本屆市政府任期收官之年，我們堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記視察吉林視察四平重要講話重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，帶領(lǐng)全市上下弘揚(yáng)“四戰(zhàn)四平”精神，勠力同心、攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。
——習(xí)近平總書記“四個(gè)一定要”重要指示精神在四平落地生根。黑土地保護(hù)利用全面提檔，全域打響“黑土糧倉”科技會(huì)戰(zhàn)，全國(guó)首立黑土地保護(hù)地方法律，全省首創(chuàng)“田長(zhǎng)制”，水土流失治理面積154平方公里，糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，經(jīng)驗(yàn)做法得到國(guó)務(wù)院大督查通報(bào)表揚(yáng)。“梨樹模式”內(nèi)深外延，推廣面積全省2875萬畝、全市493萬畝，全國(guó)首創(chuàng)“糧食銀行”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新路，成功舉辦首屆中國(guó)北方（四平）農(nóng)機(jī)展銷會(huì)，規(guī)模北方最大，探索成效得到國(guó)家糧食局等部委高度肯定。農(nóng)民合作社提質(zhì)樹典，組建四平農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)學(xué)院、黑土地干部學(xué)院，培訓(xùn)各類人才7300人次，盧偉農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社獲評(píng)全國(guó)典型。紅色地標(biāo)城市積作成勢(shì)，旗幟廣場(chǎng)等12項(xiàng)標(biāo)志性工程崛地而起，紅色旅游接待游客突破100萬人次，“四戰(zhàn)四平”精神傳承賡續(xù)，紅色名片享譽(yù)全國(guó)。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展站穩(wěn)“全省第一方陣”。堅(jiān)定貫徹省委“兩確保一率先”部署，堅(jiān)決錨定“兩爭(zhēng)先一前列”目標(biāo)，堅(jiān)韌攻克“六重一關(guān)鍵”任務(wù)，全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、提質(zhì)出新。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)9%左右，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)15%，地方級(jí)財(cái)政收入同比增長(zhǎng)15.7%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)7.7%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)9%，營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)76.5%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)居全省前列。
——營(yíng)商環(huán)境建設(shè)取得“六個(gè)全國(guó)全省先進(jìn)”。信用環(huán)境蓄力提升，城市信用監(jiān)測(cè)排名穩(wěn)居全國(guó)第一梯隊(duì)，成功創(chuàng)建全省唯一的全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市�！拔辶恪狈⻊�(wù)國(guó)內(nèi)一流，企業(yè)開辦時(shí)限壓縮至4個(gè)小時(shí)以內(nèi)，“個(gè)轉(zhuǎn)企”增速全省第一�！靶乓踪J”平臺(tái)建設(shè)樹立標(biāo)桿，企業(yè)入駐率100%，授信額度東北第一，典型經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣。“無證明城市”改革樣板先行，成為依法治省示范項(xiàng)目，工作規(guī)范升級(jí)為吉林省地方標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)上群眾路線模范踐行，人民網(wǎng)書記市長(zhǎng)留言回復(fù)率100%、全國(guó)第一。政務(wù)熱線全面升級(jí)，90條部門支線整合為“12345”專線，城市“一號(hào)通”全省唯一。
——重點(diǎn)領(lǐng)域推出“六大創(chuàng)新舉措”�！耙黄笠徊摺北P活“雙停”企業(yè)，重啟59戶停產(chǎn)企業(yè)，金恒建材等案例成為全省典型。創(chuàng)新方式扶持推進(jìn)企業(yè)升規(guī)，新增新開業(yè)月度入庫服務(wù)業(yè)企業(yè)22戶、全省第一，電子產(chǎn)品修理業(yè)填補(bǔ)全省行業(yè)空白。合力攻堅(jiān)清收不良貸款，實(shí)施“三透四督四整三穩(wěn)一追問”系統(tǒng)舉措，不良貸款余額降幅全省第一。全省首推農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房政策，掀起域外農(nóng)民來平購(gòu)房熱潮，經(jīng)驗(yàn)做法全省推廣。傾心推出“英城英才新政”，多項(xiàng)舉措省內(nèi)首創(chuàng)，400余名高端人才落戶四平。創(chuàng)新出臺(tái)“三補(bǔ)”刺激消費(fèi)政策，“嗨購(gòu)日”品牌效益持續(xù)放大，消費(fèi)券撬動(dòng)杠桿率全省第一。
——城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)重大突破”。以東北唯一、全國(guó)第四的成績(jī)成功創(chuàng)建全國(guó)海綿城市建設(shè)示范市，獲得中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金10億元。南北河綜合治理成效卓著，南湖（南河）紅船通航獻(xiàn)禮建黨百年，“十百千萬”工程繪就綠美畫卷，成為北方缺水型城市生態(tài)治理標(biāo)志性工程。老舊小區(qū)改造內(nèi)外并重，35個(gè)小區(qū)高質(zhì)高效完工，全省考核晉升優(yōu)秀檔次。城市亮化增光添彩，量力而行系統(tǒng)施策，光景相映史上最靚。智慧城市初見成效，“數(shù)字城管”投入運(yùn)營(yíng)，城市管理數(shù)字化、智能化水平明顯提升。城市體檢升級(jí)升檔，公共空間有效拓展，城市品質(zhì)大幅改善，獲批全國(guó)城市體檢樣本城市。
主要做了以下六個(gè)方面工作：
�。ㄒ唬┤嫱七M(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作主抓手，以高質(zhì)量項(xiàng)目支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。狠抓開工建項(xiàng)目，新建續(xù)建四平長(zhǎng)春共建汽車產(chǎn)業(yè)園、三產(chǎn)融合食品產(chǎn)業(yè)園等億元以上項(xiàng)目167個(gè)，大窯10萬噸碳酸飲料、華凱比克希線束等15個(gè)重大項(xiàng)目當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)，昊華20萬噸離子膜燒堿項(xiàng)目一次性試車成功，項(xiàng)目投資完成率全省第一。突出重點(diǎn)謀項(xiàng)目，梳理完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，謀劃億元以上項(xiàng)目222個(gè)、“一號(hào)項(xiàng)目”127個(gè)。精準(zhǔn)對(duì)接招項(xiàng)目，赴北京、廣東、湖南等13個(gè)省市開展“產(chǎn)業(yè)鏈”招商，與國(guó)資委所屬27家央企深入洽談，國(guó)藥器械物流產(chǎn)業(yè)園、中聯(lián)重科智能農(nóng)機(jī)等42個(gè)項(xiàng)目簽約落地，全年招商到位資金178億元。優(yōu)化服務(wù)管項(xiàng)目，發(fā)揮“項(xiàng)目中心+”平臺(tái)作用，落實(shí)“9+X”問題協(xié)調(diào)解決機(jī)制，破解規(guī)劃、用地等突出問題，項(xiàng)目服務(wù)水平不斷提升。
�。ǘ┤嫱七M(jìn)鄉(xiāng)村振興。梯次培育產(chǎn)業(yè)園區(qū)，梨樹縣獲評(píng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，成功創(chuàng)建梨樹縣玉米國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、伊通縣黃牛省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，認(rèn)定雙遼市花生等3個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。全面提升機(jī)械化水平，中聯(lián)重科大馬力拖拉機(jī)、水稻有序拋秧機(jī)投產(chǎn)，填補(bǔ)省內(nèi)空白，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到91.5%。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，打造玉米水稻、生豬、肉牛等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“八大產(chǎn)業(yè)集群”，伊通縣馬鞍山鎮(zhèn)獲評(píng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。實(shí)施玉米產(chǎn)業(yè)“十大工程”，成功舉辦中國(guó)·四平玉米產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，10項(xiàng)標(biāo)志性成果全國(guó)發(fā)布。叫響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色品牌，培育國(guó)家級(jí)“一村一品”示范村鎮(zhèn)3個(gè)，“梨樹白豬”入選吉林十大地理標(biāo)志，“平地生香”品牌授權(quán)企業(yè)達(dá)到50戶。加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)體系，農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)分別發(fā)展到7566個(gè)、4902個(gè)，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重達(dá)到62.4%。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，“四個(gè)不摘”要求有效落實(shí)，“三保障”、飲水安全質(zhì)量持續(xù)提升。
�。ㄈ┤嫱七M(jìn)改革開放。打造國(guó)內(nèi)一流營(yíng)商環(huán)境，建立“四級(jí)書記”抓營(yíng)商環(huán)境機(jī)制，實(shí)體政務(wù)大廳政務(wù)評(píng)價(jià)全省先進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境考評(píng)指標(biāo)大幅躍升。創(chuàng)新優(yōu)化金融惠農(nóng)服務(wù)，“三支柱一市場(chǎng)”體系逐步完善，“紅本貸”“黑金貸”“肉�；铙w貸”累計(jì)放貸5.5億元，榮獲國(guó)家級(jí)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)申建資格。穩(wěn)步實(shí)施市屬國(guó)企改革，優(yōu)化國(guó)有資本布局，加快市屬國(guó)有企業(yè)整合，成功組建四糧集團(tuán)、文旅投資發(fā)展集團(tuán)。加快推進(jìn)長(zhǎng)平一體化，32個(gè)重大合作項(xiàng)目對(duì)接落地，長(zhǎng)伊公路建成通車，一汽解放專用車合作協(xié)議成功簽約，全省區(qū)域融合推進(jìn)會(huì)在我市召開。持續(xù)深化與金華對(duì)口合作，干部交流日益密切，浙江藍(lán)城集團(tuán)進(jìn)駐東部新城，金華山海經(jīng)公司實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口500萬美元。
（四）全面推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。完善城市功能，北迎賓街、康平路等19條市政道路建設(shè)完工，紅石榴廣場(chǎng)等3座公園對(duì)外開放，金融街項(xiàng)目竣工使用，“文體六館”全面復(fù)工，市圖書館新館正式運(yùn)營(yíng)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，改造農(nóng)村廁所3500個(gè)，建設(shè)農(nóng)村公路573公里，打造“宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村”示范村80個(gè)，全省“千村示范”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在梨樹召開，梨樹縣獲評(píng)國(guó)家美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)縣，雙遼市獲評(píng)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，重點(diǎn)流域開工項(xiàng)目16個(gè)，國(guó)控?cái)嗝孢_(dá)標(biāo)率100%，水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到80%，空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、歷史最佳，受污染耕地和污染地塊安全利用率達(dá)到100%，丹頂鶴首現(xiàn)葉赫蒼鷺島，自然生態(tài)持續(xù)改善。
�。ㄎ澹┤嫱七M(jìn)民生改善。精心辦好民生實(shí)事，創(chuàng)建“幸福小區(qū)”30個(gè)，改造完成閥管灶12萬戶，華宇、鑫榮社區(qū)入選全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。加大就業(yè)服務(wù)力度，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.01萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.36%，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力32萬人次，超額完成省定任務(wù)。筑牢社會(huì)保障體系，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高7.1%、19.9%，醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支基本實(shí)現(xiàn)。推動(dòng)科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展，發(fā)明專利授權(quán)達(dá)296件，新認(rèn)定民辦普惠性幼兒園51所，“梨花飄香黑土情”二人轉(zhuǎn)專場(chǎng)晉京展演，新版《四平市志》20年來首發(fā)，市中心醫(yī)院醫(yī)改成果受到國(guó)家衛(wèi)健委高度肯定。扎實(shí)做好疫情防控，深入開展“三清三查三改”，全力推進(jìn)疫苗接種，常態(tài)化防疫機(jī)制日臻完善。堅(jiān)決守住安全底線，生產(chǎn)安全事故同比下降33.3%，食品藥品安全實(shí)現(xiàn)“零事故”，中央和省交辦信訪事項(xiàng)化解率達(dá)到97%，建黨100周年等重大安保維穩(wěn)任務(wù)圓滿完成。
�。┤婕訌�(qiáng)政府自身建設(shè)。解放思想、深化改革、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，持續(xù)推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。改進(jìn)工作作風(fēng)，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，政府行政效能加快優(yōu)化，干部作風(fēng)持續(xù)向好。提升履職能力，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，圍繞“三明三全三點(diǎn)三問”提升政務(wù)服務(wù)水平。自覺接受監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)委員提案辦復(fù)率和滿意率均為100%。提高法治水平，府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)全層級(jí)覆蓋、寬領(lǐng)域協(xié)作，“七五”普法圓滿收官，四平市和鐵西區(qū)被命名為全省法治政府示范市（區(qū)）。加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。
各位代表！2021年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和諸多前所未遇的困難挑戰(zhàn)，全市上下統(tǒng)籌疫情防控、安全穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，迎難而上，真抓實(shí)干，贏得了一大批突破性、標(biāo)志性、開創(chuàng)性的發(fā)展成果，創(chuàng)新了一系列解難題、保落實(shí)、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法，圓滿收官了本屆政府各項(xiàng)工作，極大振奮了我們投身復(fù)興大業(yè)、堅(jiān)持人民至上、篤定一往無前的壯志豪情，集體熔鑄了新時(shí)代四平振興發(fā)展新的歷史性里程碑！
盤點(diǎn)過去的五年，本屆政府幾任班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、馳而不息、久久為功，全市干部群眾克難奮進(jìn)、破局突圍。五年來，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速連續(xù)位居全省第一方陣，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十八連豐”，服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量比重提升18個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量連創(chuàng)歷史新高，先行指標(biāo)、動(dòng)力指標(biāo)、效益指標(biāo)全面提質(zhì)提檔提速。五年來，工業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)歷史性突破。黑土地保護(hù)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地、一汽解放四平專用車委托改裝基地等26個(gè)省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)效能全面凸顯，現(xiàn)代鋼鐵破產(chǎn)重整成為全國(guó)企業(yè)改制典范，康達(dá)免耕播種機(jī)、浙江華統(tǒng)生豬產(chǎn)業(yè)鏈等42個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。五年來，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成效。全市貧困人口、貧困村、省定貧困片區(qū)全部脫貧摘帽，成效考核連續(xù)三年位列全省第一方陣，“雙防”體系建設(shè)、“健康直通車”經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣。創(chuàng)新實(shí)施“三三五八”遼河流域治理模式，獲評(píng)全國(guó)黑臭水體治理、海綿城市、重點(diǎn)流域“十四五”規(guī)劃編制示范試點(diǎn)城市，全面消除五類水體，遼河流域治理實(shí)現(xiàn)后進(jìn)變先進(jìn)歷史性蝶變。政府債務(wù)穩(wěn)妥化解，不良貸款加速清收，農(nóng)聯(lián)社改革加快推進(jìn)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。五年來，改革創(chuàng)新領(lǐng)跑全省�！胺殴芊薄白疃嗯芤淮巍薄盁o證明城市”改革全省領(lǐng)先，“無差別全科受理”得到國(guó)務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。政府機(jī)構(gòu)改革、開發(fā)區(qū)改革順利完成，農(nóng)墾改革考評(píng)排名全省第一，伊通縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)驗(yàn)全省推廣。四平市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)院開創(chuàng)全省地級(jí)市檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)整合先河。世寶機(jī)械、艾斯克科技創(chuàng)新成果填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。五年來，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。紫氣大路、東豐路立交橋橫貫東西，60條市政道路內(nèi)外暢通，“十五橫十二縱”主干路網(wǎng)逐步形成。綠化造林突破200萬畝，獲評(píng)“吉林省森林城市”“全國(guó)綠化模范單位”。建設(shè)四平西湖、梨樹南河、雙遼七星湖、伊通伊溪等12個(gè)濕地、公園，城市環(huán)境和品質(zhì)大幅提升。建設(shè)“四好農(nóng)村路”3455公里，農(nóng)村人居環(huán)境整治“雙遼模式”全省推廣。五年來，民生福祉顯著改善�！白弑樗钠健睂�(shí)現(xiàn)整治“全方位”、管理“無死角”，物業(yè)小區(qū)全部納入分級(jí)管理，“大棚房”問題徹底解決，農(nóng)村飲水安全工程全域覆蓋，中小學(xué)課后延時(shí)服務(wù)全省率先開展，“無籍房”清理惠及群眾12萬戶，得到國(guó)務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)全面勝利，三年綜合考評(píng)全省第一。平安四平建設(shè)縱深推進(jìn)，連續(xù)五年入圍“中國(guó)最安全城市”。政府承諾民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)，人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)不斷攀升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)型跨越式進(jìn)步。
各位代表！五年征途波瀾壯闊，五年成績(jī)殊為不易，我們攜手走過了一段不同尋常的風(fēng)雨歷程，共同經(jīng)受住了各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，矢志譜寫了逆境中崛起、轉(zhuǎn)型中發(fā)展的精彩華章。實(shí)踐充分證明，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是我們堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把握發(fā)展方向、統(tǒng)籌戰(zhàn)略全局的關(guān)鍵所在，更是我們無懼風(fēng)雨荊棘、勇立時(shí)代潮頭的信心所在、底氣所在。必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持人民至上，這是我們贏得民心民意、匯聚民智民力的堅(jiān)實(shí)根基，更是我們堅(jiān)持團(tuán)結(jié)一心、篤定奮斗意志的動(dòng)力源泉。必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持發(fā)展為要，這是我們遵循客觀規(guī)律、突破阻礙桎梏的必然之舉，更是我們解決一切問題、促進(jìn)共同富裕的關(guān)鍵要義。必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持實(shí)事求是，這是我們敢于迎難而上、戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻的百煉真經(jīng)，更是我們做好一切工作、奮進(jìn)振興征程的制勝法寶。必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持解放思想，這是我們系統(tǒng)析透機(jī)理、破解實(shí)踐難題的本質(zhì)要求，更是我們大膽開拓創(chuàng)新、推進(jìn)政府事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。
各位代表！過去五年成于攻堅(jiān)，榮于克難。最令我們振奮的是，習(xí)近平總書記親臨四平視察，作出“四個(gè)一定要”重要指示，為英城未來擘劃目標(biāo)、指引方向；最令我們鼓舞的是，省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，全力支持長(zhǎng)平一體化協(xié)同發(fā)展，給予四平三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)等重大政策支撐，為英城崛起創(chuàng)造機(jī)遇、賦予動(dòng)能；最令我們難忘的是，市委統(tǒng)籌全局，全市上下守望相助、共克時(shí)艱，合力阻擊新冠疫情，為英城安康構(gòu)筑防線、保駕護(hù)航；最令我們感動(dòng)的是，市人大、市政協(xié)鼎力支持、有效監(jiān)督，本屆政府班子勵(lì)精圖治、接續(xù)奮斗，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，為英城發(fā)展點(diǎn)燃豪情、增添榮光；最令我們欣慰的是，社會(huì)各界風(fēng)雨同舟、攜手共進(jìn)，干部群眾勇毅團(tuán)結(jié)、和衷共濟(jì)，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化幸福美好新四平積蓄力量！在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向駐平人民解放軍、武警官兵、政法干警，向駐平中省直單位，向所有關(guān)心、支持、參與四平發(fā)展的各界朋友，表示衷心感謝并致以崇高的敬意！
各位代表！在看到成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，受國(guó)內(nèi)外多重多維因素交織影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨著一系列矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量仍然不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需加快調(diào)整，重大新興項(xiàng)目缺乏，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠活躍，民生改善還存在一些短板弱項(xiàng)，財(cái)政收支矛盾日益顯現(xiàn)，城市功能品質(zhì)仍需提升，各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)不同程度存在，政府治理能力和水平尚需提高，等等。對(duì)此，我們將以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)態(tài)度，抓一總?cè)f剖判矛盾，科學(xué)精準(zhǔn)把握機(jī)理，全力以赴加以解決。
二、今后五年工作總體思路和目標(biāo)任務(wù)
黨的十九屆六中全會(huì)縱跨百年黨史、統(tǒng)括偉大歷程、飽含榮耀夢(mèng)想，向全黨全國(guó)各族人民發(fā)出了向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的動(dòng)員號(hào)令。省委十一屆十次全會(huì)開啟了新時(shí)代吉林高質(zhì)量發(fā)展新篇章，“一主六雙”戰(zhàn)略為我市提供了巨大發(fā)展勢(shì)能。市第八次黨代會(huì)確定的“三三九一”戰(zhàn)略描繪了我市未來五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，激發(fā)了全市人民干事創(chuàng)業(yè)的昂揚(yáng)斗志，我們一定搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，以“咬定青山不放松”的執(zhí)著，奮力實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，以“行百里者半九十”的清醒，加快推進(jìn)新時(shí)代四平全面振興全方位振興。
今后五年政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察吉林視察四平重要講話重要指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，堅(jiān)決落實(shí)“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略和“兩確保一率先”要求，全面實(shí)施“三三九一”戰(zhàn)略，全力打造國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、食品工業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)業(yè)機(jī)械和汽車改裝及零部件基地、東北區(qū)域重要物流集散地、吉林省向南開放重要門戶，實(shí)現(xiàn)“空間布局合理、區(qū)域功能連通、三產(chǎn)并驅(qū)融合、城鄉(xiāng)一體振興、生態(tài)自然優(yōu)美、人民生活幸�！背青l(xiāng)發(fā)展目標(biāo)，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四平嶄新篇章。
今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：綜合實(shí)力大幅提升，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%，地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)5%，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全國(guó)領(lǐng)先，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)總量倍增，服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展取得明顯成效，科技貢獻(xiàn)率大幅提高，市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，開放型經(jīng)濟(jì)水平全面提升，碳達(dá)峰碳中和工作統(tǒng)籌推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境承載能力不斷增強(qiáng)，城市布局更加科學(xué)合理，民生事業(yè)取得更多標(biāo)志性成果，城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高。
今后五年政府工作重點(diǎn)任務(wù)是：
（一）建設(shè)現(xiàn)代化富美鄉(xiāng)村。實(shí)施農(nóng)業(yè)率先戰(zhàn)略，爭(zhēng)當(dāng)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化排頭兵。穩(wěn)步發(fā)展糧食生產(chǎn)，加大黑土地保護(hù)力度，推動(dòng)糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到100億斤階段性水平。推進(jìn)畜牧業(yè)倍增計(jì)劃，全市生豬、肉牛養(yǎng)殖量分別達(dá)到650萬頭、200萬頭。深化一二三產(chǎn)融合，突出抓好玉米全產(chǎn)業(yè)鏈，延展畜禽、林果等深加工產(chǎn)業(yè)鏈，爭(zhēng)創(chuàng)千億級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，完善水電路氣網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，構(gòu)建新型鄉(xiāng)村治理體系，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
�。ǘ�(gòu)建現(xiàn)代化工業(yè)體系。實(shí)施工業(yè)倍增戰(zhàn)略，形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，做大做強(qiáng)裝備制造、食品加工、精細(xì)化工、醫(yī)藥健康等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，打造“七大產(chǎn)業(yè)鏈”，叫響“四平制造”特色品牌。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，精準(zhǔn)布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑“四大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。提升產(chǎn)業(yè)集聚度，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)，形成“八大產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，打造吉林省先進(jìn)制造業(yè)基地、工業(yè)發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)區(qū)、環(huán)長(zhǎng)春四遼吉松工業(yè)走廊重要支點(diǎn)。
�。ㄈ┡嘤F(xiàn)代化活力商區(qū)。實(shí)施服務(wù)業(yè)跨越戰(zhàn)略，賦能助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。提檔升級(jí)商貿(mào)服務(wù)業(yè)，建設(shè)“十大消費(fèi)商圈”“15分鐘便民生活圈”。培育壯大新興服務(wù)業(yè)，發(fā)展電子商務(wù)、數(shù)字信息、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)。打造東北區(qū)域物流集散地，建設(shè)國(guó)家級(jí)城鄉(xiāng)高效配送示范城市、骨干冷鏈物流示范基地，物流產(chǎn)業(yè)成為四平標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建全域旅游新格局，以紅色精品游為引領(lǐng)，帶動(dòng)歷史文化游、自然生態(tài)游、鄉(xiāng)村休閑游，旅游綜合性收入突破百億元。
（四）釋放現(xiàn)代化發(fā)展動(dòng)能。深化改革開放，為振興發(fā)展注入活力源泉。深層次推進(jìn)重點(diǎn)改革，破除體制機(jī)制障礙，最大限度釋放改革紅利。打造營(yíng)商環(huán)境升級(jí)版，鞏固全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建成果，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。實(shí)施“北融南開”戰(zhàn)略，聚焦“一體六同”推進(jìn)長(zhǎng)平一體化，對(duì)接環(huán)渤海、京津冀融入國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)新格局。開展精準(zhǔn)招商，項(xiàng)目規(guī)模和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新突破，招商引資到位資金年均增長(zhǎng)15%以上。
（五）創(chuàng)建現(xiàn)代化品質(zhì)之城。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，打造百萬人口區(qū)域中心城市。提升中心城市首位度，實(shí)施城市更新行動(dòng)、四梨同城戰(zhàn)略，對(duì)標(biāo)全國(guó)文明城市標(biāo)準(zhǔn)，全面提高城市綜合承載力。提升城市管理精細(xì)度，實(shí)施智慧城鄉(xiāng)牽動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)城市物業(yè)管理升級(jí)，深化“走遍四平”整治行動(dòng)。提升縣域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度，實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展助動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)揮區(qū)域資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先晉位。
�。├L就現(xiàn)代化綠色圖景。實(shí)施生態(tài)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到85%以上，國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，黑土地保護(hù)實(shí)現(xiàn)適宜地塊全覆蓋。打好修復(fù)提升持久戰(zhàn)，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)，森林覆蓋率達(dá)到20%以上，自然濕地保護(hù)率達(dá)到70%以上。打好“雙碳”目標(biāo)主動(dòng)戰(zhàn)，推進(jìn)綠電園區(qū)項(xiàng)目，增加新能源消納能力，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目上馬，綠色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重每年提高8%以上。
�。ㄆ撸┙许懍F(xiàn)代化文化品牌。賡續(xù)英城文脈，構(gòu)筑思想文化引領(lǐng)高地。提升社會(huì)文明程度，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城（區(qū)），推進(jìn)新時(shí)代公民道德建設(shè)。傳承紅色基因，拓展延伸“紅色旅游+”新模式，擦亮英雄城紅色文化品牌，打造全國(guó)紅色地標(biāo)性城市。做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，培育文化產(chǎn)業(yè)主體，打造二人轉(zhuǎn)、黑土地、玉米等文化品牌。繁榮文化事業(yè)，完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施文化惠民工程，提高文化遺產(chǎn)保護(hù)利用水平，更好滿足人民精神文化需求。
�。ò耍┐蛟飕F(xiàn)代化幸福生活。增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)。保障重點(diǎn)群體就業(yè)，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。均衡優(yōu)質(zhì)教育資源，加強(qiáng)公辦幼兒園建設(shè)，全面落實(shí)“雙減”政策，招引名校來平聯(lián)合辦學(xué)。實(shí)施全民健康戰(zhàn)略，深化“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，完善疾病預(yù)防控制體系，推進(jìn)“城鄉(xiāng)15分鐘健身圈”全覆蓋。提升社會(huì)保障能力，實(shí)施全民參保計(jì)劃，發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老托幼服務(wù)，持續(xù)開展脫貧人口兜底保障行動(dòng)。提高城鄉(xiāng)居民收入，健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，科學(xué)穩(wěn)妥完善再分配、三次分配制度，向共同富裕目標(biāo)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
（九）提升現(xiàn)代化治理水平。深化法治四平建設(shè)，堅(jiān)持法治四平、法治政府、法治社會(huì)一體化推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全面守法。提高基層治理能力，全面落實(shí)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)任務(wù)，完善“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”基層治理共同體，構(gòu)建具有四平特色的社會(huì)治理新模式。推進(jìn)平安四平建設(shè)，強(qiáng)化金融債務(wù)、應(yīng)急處置、生產(chǎn)生活、社會(huì)治安、食品藥品等安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家安全發(fā)展示范城市。
各位代表！征途漫漫，惟有奮斗。今后五年，四平發(fā)展機(jī)遇疊加、潛力無限、未來可期。我們堅(jiān)信，經(jīng)過全市上下的共同努力，發(fā)展目標(biāo)一定會(huì)如期實(shí)現(xiàn)，人民生活一定會(huì)更加美好，四平振興大業(yè)一定會(huì)更加輝煌！
三、2022年主要目標(biāo)和重點(diǎn)工作
今年將召開中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)，這是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事，做好今年工作意義重大、責(zé)任重大。我們要忠誠(chéng)履行職責(zé)使命，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ�，聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全省爭(zhēng)先晉位目標(biāo)，堅(jiān)定緊迫攻堅(jiān)克難，全面系統(tǒng)再造動(dòng)力，以新時(shí)代跨越式振興發(fā)展新成效，體現(xiàn)新?lián)?dāng)、實(shí)現(xiàn)新突破、展現(xiàn)新作為。
2022年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%；市區(qū)地方級(jí)財(cái)政收入同口徑增長(zhǎng)3.5%；單位GDP能耗、二氧化碳排放強(qiáng)度達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，主要抓好以下九項(xiàng)重點(diǎn)工作：
�。ㄒ唬┖葑ロ�(xiàng)目支撐，在投資增效上創(chuàng)新突破。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，始終把招商引資作為頭等大事、把項(xiàng)目落地作為根本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng)。緊盯項(xiàng)目開工。深入落實(shí)省“三早”部署，扎實(shí)開展今冬明春投資和項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)北方農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地（三期）、吉達(dá)汽車零部件、滬儒火鍋食材產(chǎn)業(yè)鏈等120個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工，全年新建續(xù)建5000萬元以上項(xiàng)目200個(gè)、億元以上項(xiàng)目110個(gè)。精心謀劃項(xiàng)目。把握好中央適當(dāng)增加預(yù)算內(nèi)投資、新增地方政府專項(xiàng)債券的政策“窗口期”，圍繞落實(shí)“四個(gè)一定要”、長(zhǎng)平一體化、生態(tài)環(huán)保、基本民生、“六新產(chǎn)業(yè)”、“四新設(shè)施”等重點(diǎn)領(lǐng)域，務(wù)實(shí)謀劃一批重大項(xiàng)目。加快建設(shè)雙遼綠電園區(qū)，穩(wěn)妥重啟天威電化項(xiàng)目，提高清潔能源本地消納能力。做好現(xiàn)代職業(yè)教育園區(qū)、肉牛產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目前期工作，形成梯次跟進(jìn)、滾動(dòng)實(shí)施的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫。做好服務(wù)保障。完善市級(jí)項(xiàng)目中心運(yùn)行機(jī)制，全面統(tǒng)籌項(xiàng)目運(yùn)行管理，全要素保障、全鏈條跟進(jìn)、全方位服務(wù)，把企業(yè)“急難愁盼”變成政府“履職清單”，建立高效“賽馬機(jī)制”，形成“比學(xué)趕超”氛圍，以項(xiàng)目看發(fā)展、論英雄。開展精準(zhǔn)招商。積極推動(dòng)由“招商引資”向“招商選資”轉(zhuǎn)變，圍繞“八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，用好全球吉商大會(huì)、中國(guó)新電商大會(huì)等重大平臺(tái)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商制度，錨定大型央企、國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)等頭部企業(yè)，全年招商引資到位資金增長(zhǎng)15%以上。提高承載能力。加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，不斷完善“一平方公里”項(xiàng)目承載區(qū)，為項(xiàng)目落地提供平臺(tái)。推進(jìn)遼河墾區(qū)與梨樹開發(fā)區(qū)整合優(yōu)化，推動(dòng)雙遼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)晉升省級(jí)開發(fā)區(qū)，真正讓開發(fā)區(qū)成為產(chǎn)業(yè)集聚、引領(lǐng)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。
（二）狠抓農(nóng)業(yè)率先，在鄉(xiāng)村振興上再續(xù)新篇。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，突出抓好黑土地保護(hù)、糧食安全、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)村建設(shè)、鞏固脫貧成果“六大任務(wù)”。抓黑土地保護(hù)。以四平市黑土地保護(hù)利用綜合示范區(qū)建設(shè)為抓手，落實(shí)保護(hù)性耕作任務(wù)515萬畝，推動(dòng)“梨樹模式”向更高層級(jí)邁進(jìn)。深入推進(jìn)萬畝“黑土糧倉”科技會(huì)戰(zhàn)，全域推廣“田長(zhǎng)制”，堅(jiān)決保護(hù)好利用好黑土地這個(gè)“耕地中的大熊貓”。抓糧食安全。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，集成配套一批全程綠色防控、全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)模式，推廣應(yīng)用面積400萬畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田38萬畝，正常年景糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在92億斤以上階段性水平。探索大豆和玉米間作新模式，勇?lián)r(nóng)業(yè)發(fā)展新責(zé)任。實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，支持禾冠種業(yè)、富民種業(yè)開展“育繁推”一體化經(jīng)營(yíng)，主推本土優(yōu)良品種20個(gè)。做好節(jié)糧減損工作，研究解決“地趴糧”問題。抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展棚膜、雜糧雜豆、花生等特色產(chǎn)業(yè)，新增棚膜生產(chǎn)面積4000畝，經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)面積達(dá)到146萬畝，冬季蔬菜供給率達(dá)到75%以上。持續(xù)抓好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，生豬養(yǎng)殖量達(dá)到451萬頭。加快推進(jìn)梨樹縣吉牛養(yǎng)殖綜合體、伊通縣黃牛省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，新建、改擴(kuò)建肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)50個(gè)，堅(jiān)決完成120萬頭肉牛養(yǎng)殖任務(wù)，夯實(shí)肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基礎(chǔ)。抓產(chǎn)業(yè)化培育。做好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”兩篇文章，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“八大產(chǎn)業(yè)集群”。推進(jìn)梨樹玉米國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、伊通特色果品產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，深化一二三產(chǎn)融合發(fā)展。加快四平玉米文化中心、梨樹玉米小鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)建設(shè)年產(chǎn)7萬噸玉米汁、特色玉米酒基地等精深加工重點(diǎn)項(xiàng)目，把“四平玉米”打造成“第一支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍者”。抓鄉(xiāng)村建設(shè)。落實(shí)村莊規(guī)劃“四個(gè)體系”，新建農(nóng)村公路563公里，高標(biāo)準(zhǔn)改造農(nóng)村廁所2000戶，推動(dòng)畜禽糞污資源化利用率達(dá)到92%以上，創(chuàng)建88個(gè)“宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村”示范村，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境再提升。抓脫貧成果鞏固。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，加強(qiáng)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
（三）狠抓工業(yè)提升，在擴(kuò)容提質(zhì)上積聚動(dòng)能。落實(shí)新的減稅降費(fèi)政策，啟動(dòng)實(shí)施“三百”行動(dòng)，精準(zhǔn)幫扶企業(yè)，全力穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟(jì)“基本盤”。實(shí)施百戶重點(diǎn)企業(yè)增產(chǎn)行動(dòng)。對(duì)100戶頭部企業(yè)實(shí)施“一企一策”增產(chǎn)增效，推動(dòng)君樂寶、華統(tǒng)等20戶總部企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，奮進(jìn)專用車、世寶機(jī)械等30戶企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)份額，天成玉米、鼓風(fēng)機(jī)等30戶企業(yè)拓寬融資渠道，金鋼鋼鐵、一正藥業(yè)等20戶企業(yè)破題戰(zhàn)略性發(fā)展瓶頸。實(shí)施百個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)。對(duì)100個(gè)工業(yè)項(xiàng)目靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)金瑞科技固廢資源利用等30個(gè)新建項(xiàng)目開工建設(shè)，永林化工三氯氧磷等20個(gè)續(xù)建項(xiàng)目加快進(jìn)度，高爾夫食品加工等20個(gè)竣工項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，迎新玻璃“一窯兩線”汽車玻璃等30個(gè)謀劃項(xiàng)目招商推進(jìn)，確保新增產(chǎn)值20億元以上。實(shí)施百戶中小企業(yè)壯大行動(dòng)。對(duì)100戶中小企業(yè)加大孵化、培育和入規(guī)力度，將吉達(dá)、新特恩等40戶企業(yè)納入經(jīng)開區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)園、新開區(qū)化工新材料產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)進(jìn)行培育。將順邦農(nóng)機(jī)、巨元換熱器等30戶企業(yè)納入市級(jí)“專精特新”項(xiàng)目庫進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，為全力打造國(guó)家級(jí)“專精特新”小巨人企業(yè)奠定基礎(chǔ)。將吉林中聯(lián)農(nóng)機(jī)等30戶企業(yè)納入重點(diǎn)入規(guī)升級(jí)企業(yè)培育庫積極扶持，全年新增工業(yè)升規(guī)企業(yè)15戶以上。
（四）狠抓服務(wù)業(yè)躍升，在質(zhì)效提標(biāo)上實(shí)現(xiàn)突破。聚焦激活力、挖潛力、添動(dòng)力、增實(shí)力，加快構(gòu)建消費(fèi)升級(jí)、業(yè)態(tài)豐富、物流帶動(dòng)、旅游提質(zhì)多元并舉新格局。擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)激活力。推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“20大工程”，持續(xù)落實(shí)“三補(bǔ)”舉措、農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房政策和開展“嗨購(gòu)日”活動(dòng)。持續(xù)深化成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治，規(guī)范市場(chǎng)秩序。創(chuàng)建新型消費(fèi)示范城市，培育新街區(qū)、提升老街區(qū)、申建省級(jí)特色街區(qū)，豐富夜經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，繁榮“新消費(fèi)”市場(chǎng)。提振新興業(yè)態(tài)挖潛力。實(shí)施電子商務(wù)示范基地建設(shè)提升行動(dòng)，積極發(fā)展自營(yíng)電商，開發(fā)更多“觸網(wǎng)”產(chǎn)品，培育30名網(wǎng)紅主播，打造3個(gè)電商平臺(tái)、1個(gè)新媒體電商直播基地，實(shí)現(xiàn)全年網(wǎng)絡(luò)零售額大幅增長(zhǎng)。配套建設(shè)快遞物流網(wǎng)絡(luò)，新增“快遞進(jìn)村”網(wǎng)點(diǎn)63個(gè)。適時(shí)舉辦農(nóng)機(jī)展銷會(huì)、農(nóng)副產(chǎn)品展洽會(huì)、四平發(fā)展大會(huì)，擦亮四平會(huì)展“金字招牌”。發(fā)展現(xiàn)代物流添動(dòng)力。加快東北數(shù)字物流分撥中心、萬通永康國(guó)際建材物流園項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)?xùn)|北農(nóng)產(chǎn)品交易集散中心（一期）竣工運(yùn)營(yíng)，申報(bào)國(guó)家骨干冷鏈物流示范基地，加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)。壯大文旅產(chǎn)業(yè)增實(shí)力。做好四洮鐵路建筑群等重點(diǎn)紅色遺址保護(hù)開發(fā)，加快壽松大街“紅色文化廊道”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全力打造大孤山火山溫泉度假區(qū)、葉赫沐心谷康養(yǎng)園區(qū)、轉(zhuǎn)山湖濕地等旅游項(xiàng)目，構(gòu)建全域旅游發(fā)展新格局。
�。ㄎ澹┖葑キh(huán)境優(yōu)化，在聚勢(shì)賦能上奮楫爭(zhēng)先。把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“頭號(hào)工程”，全力打造營(yíng)商、營(yíng)農(nóng)、營(yíng)才“三個(gè)環(huán)境”高地，使資本和人才“愿意來、留得住、發(fā)展好”。打造便企利企營(yíng)商環(huán)境。擴(kuò)大“放管服”“最多跑一次”改革省內(nèi)領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)，深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、行政檢查執(zhí)法備案智能管理改革，拓展全國(guó)社會(huì)信用體系示范城市建設(shè)成果。持續(xù)開展涉企違規(guī)專項(xiàng)整治，落實(shí)新的組合式減稅降費(fèi)政策，推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)政策落地，常態(tài)化開展“企業(yè)服務(wù)周”“企業(yè)家日”等活動(dòng)，保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益。對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境加速邁向全國(guó)一流。打造惠民富民營(yíng)農(nóng)環(huán)境。創(chuàng)新涉農(nóng)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，用好“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資專區(qū)”平臺(tái)，加大活體抵押貸款等產(chǎn)品惠農(nóng)支持力度，滿足經(jīng)營(yíng)主體資金需求。全域推廣“糧食銀行”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，發(fā)揮梨樹縣全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)縣作用，加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易縣級(jí)中心和鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)站建設(shè)，推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民增收。實(shí)施合作社質(zhì)量提升行動(dòng)和家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃，落實(shí)中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金扶持政策，培養(yǎng)高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村致富帶頭人2000人以上，壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍。打造留人育人營(yíng)才環(huán)境。實(shí)施人才攻堅(jiān)計(jì)劃和萬名大學(xué)生留平計(jì)劃，引進(jìn)碩博人才、選調(diào)生和高校畢業(yè)生3000人。落實(shí)好“英城英才新政”，滿足人才安居、家屬安置、子女教育等需求，加大人才表彰和典型宣傳力度，營(yíng)造拴心留人濃厚氛圍。完善人才培育機(jī)制，發(fā)揮院士工作站、人才基地等平臺(tái)作用，加快構(gòu)建職業(yè)技能培訓(xùn)聯(lián)合體，為振興發(fā)展提供人才支撐。
�。┖葑コ鞘薪ㄔO(shè)，在品質(zhì)提升上聚焦發(fā)力。按照“貫融理念、優(yōu)化布局、拉開骨架、點(diǎn)面提升、強(qiáng)化治理、做美生態(tài)”系統(tǒng)思路，加快城市更新步伐，增強(qiáng)城市綜合承載力、吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)暢通城市建設(shè)。實(shí)施城市管道老化更新改造，加快東豐路、接融大街等10條市政道路和葉馬、四楊等城鄉(xiāng)公路建設(shè)，推動(dòng)康平路公鐵立交橋、虹橋街跨河橋早日建成通車，完成中央路天橋維修加固、西湖街公鐵立交橋配套設(shè)施建設(shè)，延長(zhǎng)市區(qū)行船路線，豐富城市發(fā)展“經(jīng)脈”。推進(jìn)海綿城市建設(shè)。實(shí)施新華大街、興紅路等8條街路雨污分流改造，城區(qū)雨污分流覆蓋率達(dá)到70%。完成再生水管線鋪設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)向南北河生態(tài)補(bǔ)水。系統(tǒng)化全域建設(shè)紫氣大路沿線、市府路等一批海綿化改造樣板工程，重塑城市“新環(huán)境”。推進(jìn)智慧城市建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化“城市超腦”主體架構(gòu)，發(fā)揮“數(shù)字城管”“雪亮工程”平臺(tái)作用，推進(jìn)智慧應(yīng)急、智慧環(huán)保、排水收集處理設(shè)施平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，搭建新型智慧城市指揮系統(tǒng)，提升城市管理效能水平。推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)。加快南河水環(huán)境綜合整治、西湖濕地水質(zhì)提升、北河調(diào)蓄濕地、東遼河生態(tài)基流保障等項(xiàng)目建設(shè)，確保優(yōu)良水體和飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。疏堵結(jié)合推行秸稈全域禁燒，抓好燃煤污染治理、城市揚(yáng)塵管控、重污染天氣應(yīng)對(duì)等工作，確保空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到90%以上。推進(jìn)東山、玄武等各類公園、綠地建設(shè)，城市綠化覆蓋率達(dá)到39.5%。正確認(rèn)識(shí)和把握碳達(dá)峰碳中和，實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。全力抓好中央環(huán)保督查“回頭看”反饋問題整改，確保整改到位不反彈。
�。ㄆ撸┖葑ジ母飫�(chuàng)新，在助推發(fā)展上彰顯作為。把改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為推動(dòng)四平發(fā)展的關(guān)鍵舉措，不斷激發(fā)新活力、打造新優(yōu)勢(shì)、培育新動(dòng)能。穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化財(cái)政預(yù)算改革，加快預(yù)算編制執(zhí)行一體化系統(tǒng)建設(shè)，確保編制、執(zhí)行、績(jī)效評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)有效銜接。統(tǒng)籌推進(jìn)債券資金管理，完善債券項(xiàng)目“借、用、管、還”全流程監(jiān)管機(jī)制，保障資金安全、規(guī)范、高效使用。深化市屬國(guó)有企業(yè)改革，實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，加快市屬國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合，做大做強(qiáng)市屬國(guó)有資本。深化農(nóng)村金融改革，完成30個(gè)農(nóng)村金融綜合服務(wù)站數(shù)字化改造，加快農(nóng)聯(lián)社改制進(jìn)程，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)。持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放�？v深推進(jìn)長(zhǎng)平一體化，加快汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等4個(gè)平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)10戶以上企業(yè)落戶園區(qū)。深化吉浙對(duì)口合作，推進(jìn)雙遼大型風(fēng)電裝備制造基地、四平鹿鳴小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，在汽車、農(nóng)機(jī)、化工、醫(yī)藥等領(lǐng)域謀劃對(duì)接新項(xiàng)目、物化新成果。加快提升創(chuàng)新發(fā)展能力。落實(shí)創(chuàng)新型省份建設(shè)任務(wù)，與中科院長(zhǎng)春“一院三所”深度對(duì)接合作。壯大科技創(chuàng)新主體，全年培育高新技術(shù)企業(yè)10戶、科技型中小企業(yè)40戶。推進(jìn)特色園區(qū)建設(shè)，支持梨樹縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建省級(jí)醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。落實(shí)“雙創(chuàng)”再升級(jí)政策，加強(qiáng)市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，全年培育科技創(chuàng)新平臺(tái)3—5個(gè)。提高科技創(chuàng)新投入，全年申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技項(xiàng)目50項(xiàng)。
（八）狠抓民生改善，在增進(jìn)福祉上奮勇前行。牢記“江山就是人民，人民就是江山”，始終把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之要，努力讓全市人民過上幸福美好“新生活”。扎實(shí)辦好民生實(shí)事。今年重點(diǎn)做好10件民生實(shí)事：①堅(jiān)決完成穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.85萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)25萬人。②為1萬名殘疾人提供精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)，康復(fù)服務(wù)率達(dá)到85%以上。③培樹放心消費(fèi)示范店100家、示范商圈5個(gè)、示范行業(yè)5個(gè)、示范工廠5個(gè)、食品安全示范街區(qū)5個(gè)，提高群眾消費(fèi)滿意度。④建設(shè)口袋公園20個(gè)，持續(xù)打造宜居生活環(huán)境。⑤改造農(nóng)村廁所2000戶，抓補(bǔ)影響群眾生活品質(zhì)短板。⑥面向65周歲以上老年人、慢病患者等重點(diǎn)人群開放個(gè)人電子健康檔案，實(shí)現(xiàn)縣（市）區(qū)全覆蓋。⑦改造升級(jí)49個(gè)老舊小區(qū)，惠及群眾1.4萬戶。⑧擴(kuò)大“警醫(yī)郵”網(wǎng)點(diǎn)便民業(yè)務(wù)范圍，增設(shè)3項(xiàng)車駕管業(yè)務(wù)。⑨開展農(nóng)村婦女免費(fèi)“兩癌”檢查項(xiàng)目，普惠萬人以上。⑩改造完成四平—梨樹、四平—郭家店2條客運(yùn)線路，滿足群眾出行需求。全面夯實(shí)社會(huì)保障。擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民醫(yī)保門診慢病報(bào)銷范圍，降低醫(yī)保門診慢病起付線。推動(dòng)靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員等重點(diǎn)群體社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面，做好養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整工作。按照省定最低指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，提高城鄉(xiāng)最低生活保障和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。著力優(yōu)化公共服務(wù)。均衡發(fā)展教育優(yōu)質(zhì)資源，補(bǔ)充特崗教師200名，緩解鄉(xiāng)村學(xué)校教師短缺。嚴(yán)格落實(shí)《家庭教育促進(jìn)法》，加快推進(jìn)“雙減”工作，探索試點(diǎn)中小學(xué)寒暑假托管服務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化區(qū)域醫(yī)療中心布局，推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”。全力迎接國(guó)家衛(wèi)生城復(fù)審，鞏固國(guó)家衛(wèi)生城成果。實(shí)施健康養(yǎng)老幸福工程，支持機(jī)構(gòu)、居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，加快推進(jìn)四平市綜合養(yǎng)老示范中心項(xiàng)目，新增養(yǎng)老床位470張。引導(dǎo)社會(huì)資本參與構(gòu)建托幼服務(wù)體系，新建示范性托幼服務(wù)中心。完成保障性住房建設(shè)任務(wù)，竣工交付公租房4711套。建成新政務(wù)大廳并投入使用。完善新圖書館功能，完成博物館、大劇院主體工程建設(shè)，滑冰館“十一”前開放運(yùn)營(yíng)。創(chuàng)新社區(qū)擁軍模式，打造特色雙擁廣場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)雙擁模范城“九連冠”。
�。ň牛┖葑グ踩�(wěn)定，在筑牢防線上堅(jiān)守使命。按照“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈”要求，防范各類風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住安全發(fā)展底線。守住疫情防控底線。始終把疫情防控作為一項(xiàng)極端重要任務(wù)，壓實(shí)“四方”責(zé)任，落實(shí)“四早”要求。持續(xù)優(yōu)化核酸檢測(cè)能力，扎實(shí)推進(jìn)疫苗接種工作。外防輸入，鞏固我市疫情防控良好形勢(shì)。人物同防，堅(jiān)決防范進(jìn)口冷鏈貨品風(fēng)險(xiǎn)。守住安全生產(chǎn)底線。完成應(yīng)急指揮中心建設(shè)并投入運(yùn)行，全面提升應(yīng)急管理能力水平。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，緊盯春耕秋收農(nóng)用車、危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸、度汛及雨雪冰凍、�；芳爸卮笪ｋU(xiǎn)源等重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化食品全過程、全鏈條監(jiān)管，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)食品安全示范市。守住金融債務(wù)底線。持續(xù)開展不良貸款清收攻堅(jiān)行動(dòng)，不良貸款余額、不良率實(shí)現(xiàn)“雙下降”。強(qiáng)化地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，堅(jiān)決遏制增量、化解存量。嚴(yán)厲打擊各類非法金融、非法集資活動(dòng)，維護(hù)金融秩序穩(wěn)定。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持過緊日子，嚴(yán)控一般性支出，保障重點(diǎn)支出。守住社會(huì)穩(wěn)定底線。統(tǒng)籌推進(jìn)平安四平、法治四平建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，堅(jiān)決防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪活動(dòng)。聚焦重點(diǎn)信訪群體，攻堅(jiān)重復(fù)信訪積案，嚴(yán)防負(fù)面輿情和大規(guī)模群體性事件發(fā)生，全力做好冬奧會(huì)、黨的二十大等重大敏感節(jié)點(diǎn)安保、信訪維穩(wěn)工作。
四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
踏上實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路，必須以永遠(yuǎn)在路上的韌勁抓好自身建設(shè)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、樹牢底線思維、強(qiáng)化“三個(gè)導(dǎo)向”、錘煉過硬作風(fēng)，以實(shí)績(jī)實(shí)證回答好振興發(fā)展“時(shí)代考卷”，譜寫社會(huì)主義現(xiàn)代化新四平政府建設(shè)新篇章。
�。ㄒ唬┖换瘫緩�(qiáng)化政治建設(shè)。把政治建設(shè)作為根本性建設(shè)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)政治判斷力、領(lǐng)悟力和執(zhí)行力，做“兩個(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”的模范踐行者。鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論、制度規(guī)定、優(yōu)良傳統(tǒng)，做學(xué)以致用、知行合一的忠實(shí)踐行者。落細(xì)落實(shí)習(xí)近平總書記視察吉林視察四平重要講話重要指示精神，堅(jiān)定執(zhí)行中央和省市委決策部署，做上級(jí)大政方針的物化踐行者。
（二）開拓思維勇于創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)。堅(jiān)持以變應(yīng)變開新局、放開思維大膽想、擼起袖子加油干，把以前想不到、不敢想以及想了不敢干、干不成的事努力謀劃清、干起來。統(tǒng)籌把握現(xiàn)實(shí)性與可能性的關(guān)系，在謀劃階段充分考慮必要性與可行性，在落實(shí)階段全力以赴填補(bǔ)可能性，使美好藍(lán)圖變?yōu)樯鷦?dòng)現(xiàn)實(shí)。不斷追求更高、更好、更完美目標(biāo)，在各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
�。ㄈ┦帜_沾泥狠抓工作落實(shí)。堅(jiān)決克服畏難思想，不斷增強(qiáng)抓落實(shí)定力，敢于迎難而上、攻城拔寨，在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的閉環(huán)中彰顯作為。堅(jiān)決克服本領(lǐng)恐慌，不斷提升抓落實(shí)能力，練就穿透求真的學(xué)習(xí)理解本領(lǐng)、抽絲剝繭的調(diào)查思考本領(lǐng)、按客觀規(guī)律辦事的經(jīng)濟(jì)發(fā)展本領(lǐng)。堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，不斷錘煉抓落實(shí)作風(fēng)，腳踏實(shí)地謀實(shí)事、撲下身子做實(shí)功、全力以赴求實(shí)效，做到表里如一、言實(shí)合一、理用統(tǒng)一。
�。ㄋ模﹪�(yán)守規(guī)矩永葆公仆本色。嚴(yán)格遵循黨紀(jì)國(guó)法，嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、廉潔紀(jì)律。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求約束自己、管好隊(duì)伍。熟悉掌握與工作相關(guān)的法律法規(guī)和制度規(guī)范，切實(shí)將規(guī)矩了然于胸、外化于行。堅(jiān)持依法行政、依規(guī)施政、依紀(jì)從政，自覺接受人大、政協(xié)、監(jiān)察、司法、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)政府運(yùn)行科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
各位代表！縱觀歷史，生逢偉大時(shí)代、追隨偉大領(lǐng)袖、建功偉大事業(yè)，何其幸運(yùn)。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，緊緊團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在習(xí)近平總書記視察吉林視察四平重要講話重要指示精神統(tǒng)領(lǐng)下，在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)“聽黨指揮、敢于勝利、植根人民、一往無前”的“四戰(zhàn)四平”精神，胸懷豪邁、苦干實(shí)干、勇毅前進(jìn)，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新四平作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！
名詞解釋
1．“四戰(zhàn)四平”精神：聽黨指揮、敢于勝利、植根人民、一往無前。
2．“黑土糧倉”科技會(huì)戰(zhàn)：中科院在系統(tǒng)總結(jié)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)重大任務(wù)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)東北地區(qū)黑土地退化嚴(yán)重、地力透支等威脅國(guó)家糧食安全和生態(tài)安全的重大問題，在四平梨樹合作開展的重大科技攻關(guān)任務(wù)。
3．田長(zhǎng)制：為落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)而建立的以村（社區(qū)）為單位的網(wǎng)格化管理機(jī)制。
4．梨樹模式：保護(hù)性耕作“梨樹模式”是起源梨樹、立足四平、輻射東北，以農(nóng)作物秸稈覆蓋還田、免（少）耕播種為主要內(nèi)容的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，現(xiàn)已發(fā)展為以秸稈覆蓋免耕種植、秸稈覆蓋條帶旋耕種植、秸稈覆蓋壟作種植、高留茬壟側(cè)栽培種植、秸稈科學(xué)離田、糞肥堆漚還田黑土地保護(hù)“4+2”新模式為核心，帶動(dòng)?xùn)|北地區(qū)黑土地保護(hù)的十種保護(hù)性耕作技術(shù)模式。
5．糧食銀行：以“集成種購(gòu)、烘干存儲(chǔ)、存取自由、保值增值”為原則，以合作社、糧食倉儲(chǔ)和加工企業(yè)等為主體，重點(diǎn)解決農(nóng)民和合作社手中余糧保存買賣與市場(chǎng)脫節(jié)難題、后臨儲(chǔ)時(shí)代糧食倉儲(chǔ)企業(yè)庫容閑置和經(jīng)營(yíng)難題、糧食加工企業(yè)缺乏市場(chǎng)化糧權(quán)難題、銀行保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)難以介入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈難題，全力打造集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)加工、金融保障、政務(wù)服務(wù)為一體的新型糧食生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。
6．兩確保一率先：確保經(jīng)濟(jì)增速高于全國(guó)平均水平、確保在東北板塊領(lǐng)先，率先實(shí)現(xiàn)吉林振興發(fā)展新突破。
7．兩爭(zhēng)先一前列：力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步幅度全省第一、力爭(zhēng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)入全省第一方陣，走在全省率先振興前列。
8．六重一關(guān)鍵：重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重大政策、重大改革、重大平臺(tái)和關(guān)鍵指標(biāo)。
9．“五零”服務(wù)：零見面、網(wǎng)上辦，零證明、減材料，零成本、沒費(fèi)用，零等待、馬上辦，零跑動(dòng)、送上門。
10．個(gè)轉(zhuǎn)企：已辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶（不含港澳臺(tái)居民申辦的個(gè)體工商戶）以現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件為基礎(chǔ)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，重新登記為公司制企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)。
11．信易貸：以信用為核心元素的創(chuàng)新型普惠金融產(chǎn)品，重點(diǎn)通過加強(qiáng)信用信息歸集共享，破解銀企信息不對(duì)稱問題，督促和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)信用貸款的支持力度。
12．無證明城市：群眾和企業(yè)去政府機(jī)關(guān)、公共事業(yè)單位、服務(wù)機(jī)構(gòu)辦事，無需提交需要自己跑腿去開具的證明材料。
13．三透四督四整三穩(wěn)一追問：“三透”即悟透中央精神、參透地方實(shí)情、穿透問題本質(zhì)；“四督”即市級(jí)層面、縣級(jí)層面、金融機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)督指體系；“四整”即整治地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、非法集資風(fēng)險(xiǎn)、銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)、地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)；“三穩(wěn)”即穩(wěn)定流動(dòng)性、輿情、社會(huì)環(huán)境；“一追問”即追責(zé)問責(zé)。
14．三補(bǔ)：以消費(fèi)券形式補(bǔ)消費(fèi)者、以經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè)、以貢獻(xiàn)業(yè)績(jī)補(bǔ)企業(yè)高管。
15．嗨購(gòu)日：為激發(fā)我市消費(fèi)市場(chǎng)活力，市政府決定從2021年4月開始，將每月最后一個(gè)周六定為“嗨購(gòu)日”，開展批零、住餐、文旅、住房等領(lǐng)域促銷活動(dòng)，力爭(zhēng)打造我省最佳消費(fèi)中心城市。
16．“十百千萬”工程：十大綠地空間、百里生態(tài)林廊、千畝果林花海、萬頃碧水清河。
17．?dāng)?shù)字城管：采用信息化手段和移動(dòng)通信技術(shù)，分析和處理整個(gè)城市的所有部件和事件信息，推動(dòng)城市管理現(xiàn)代化。
18．一號(hào)項(xiàng)目：各縣（市）區(qū)政府和各部門“一把手”直接謀劃、包裝、推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目或重大事項(xiàng)，原則上產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目投資不低于5000萬元，基礎(chǔ)設(shè)施類、民生類項(xiàng)目投資不低于2000萬元。
19．“項(xiàng)目中心+”平臺(tái)：依托項(xiàng)目調(diào)度管理系統(tǒng)，建立“項(xiàng)目中心+行長(zhǎng)”“項(xiàng)目中心+企業(yè)”“項(xiàng)目中心+統(tǒng)計(jì)”“項(xiàng)目中心+招商”“項(xiàng)目中心+債券”“項(xiàng)目中心+經(jīng)濟(jì)運(yùn)行”等六大機(jī)制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制化、數(shù)字化、系統(tǒng)化、共享化。
20．“9+X”問題協(xié)調(diào)解決機(jī)制：“9”即發(fā)改、商務(wù)、工信、自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境、統(tǒng)計(jì)、林業(yè)、金融等九個(gè)項(xiàng)目問題解決常任部門；“X”即涉及本層級(jí)協(xié)調(diào)問題的下級(jí)政府、管委會(huì)和本層級(jí)其他相關(guān)單位。
21．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“八大產(chǎn)業(yè)集群”：玉米水稻產(chǎn)業(yè)集群、肉牛產(chǎn)業(yè)集群、生豬產(chǎn)業(yè)集群、梅花鹿產(chǎn)業(yè)集群、禽蛋產(chǎn)業(yè)集群、林果產(chǎn)業(yè)集群、蔬菜產(chǎn)業(yè)集群、乳品產(chǎn)業(yè)集群。
22．玉米產(chǎn)業(yè)“十大工程”：規(guī)劃引領(lǐng)工程、政策驅(qū)動(dòng)工程、聯(lián)盟帶動(dòng)工程、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程、質(zhì)效提升工程、融合發(fā)展工程、品牌興業(yè)工程、全鏈創(chuàng)新工程、智慧管理工程、文化支撐工程。
23．四個(gè)不摘：貧困縣黨政正職要保持穩(wěn)定，做到摘帽不摘責(zé)任；脫貧攻堅(jiān)主要政策要繼續(xù)執(zhí)行，做到摘帽不摘政策；扶貧工作隊(duì)不能撤，做到摘帽不摘幫扶；要把防止返貧放在重要位置，做到摘帽不摘監(jiān)管。
24．三保障：義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、安全住房有保障。
25．三支柱一市場(chǎng)：“三支柱”即信用信息服務(wù)、農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)、物權(quán)增信服務(wù)；“一市場(chǎng)”即農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)。
26．文體六館：博物館、美術(shù)館、群眾藝術(shù)館（大劇院）、展覽館、圖書館、滑冰館。
27．宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村：吉林省委、省政府決定在農(nóng)村人居環(huán)境提升整治的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗示范村，推動(dòng)村莊整體面貌、農(nóng)民生活品質(zhì)全面提升。
28．千村示范：吉林省委、省政府決定在農(nóng)村人居環(huán)境提升整治的基礎(chǔ)上，利用5年時(shí)間創(chuàng)建5000個(gè)左右宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村示范村，推動(dòng)村莊整體面貌、農(nóng)民生活品質(zhì)全面提升，2021年全省先期完成1000個(gè)左右示范村建設(shè)，四平市創(chuàng)建80個(gè)示范村。
29．四好農(nóng)村路：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
30．三清三查三改：“三清”即未接種人員數(shù)據(jù)清零、失聯(lián)人員數(shù)據(jù)清零、索要流出人員接種憑證清零；“三查”即查禁忌癥、查落后地區(qū)、查問題整改情況；“三改”即改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作、改進(jìn)各小組工作、改進(jìn)疫苗接種服務(wù)。
31．三明三全三點(diǎn)三問：“三明”即明目標(biāo)、明責(zé)任、明路徑抓落實(shí)；“三全”即全面、全程、全員抓落實(shí)；“三點(diǎn)”即突出重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、找準(zhǔn)亮點(diǎn)抓落實(shí)；“三問”即問時(shí)、問效、問責(zé)抓落實(shí)。
32．健康直通車：為打通健康扶貧“最后一公里”而推出的創(chuàng)新舉措，實(shí)行縣鄉(xiāng)村三級(jí)“車長(zhǎng)制”，“村級(jí)車長(zhǎng)”全面篩查病患及就醫(yī)、用藥需求；“鄉(xiāng)級(jí)車長(zhǎng)”核實(shí)預(yù)購(gòu)藥品是否納入醫(yī)保報(bào)銷目錄；“縣級(jí)車長(zhǎng)”對(duì)目錄內(nèi)藥品進(jìn)行特殊采購(gòu)，并由“鄉(xiāng)級(jí)車長(zhǎng)”“村級(jí)車長(zhǎng)”親自送達(dá)患者手中。
33．“三三五八”遼河流域治理模式：明確“三步走”戰(zhàn)略，即“點(diǎn)源治理”階段、“點(diǎn)源面源結(jié)合”階段、“河湖連通”階段；落實(shí)“三結(jié)合”原則，即與城市建設(shè)結(jié)合、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合、與綠化美化結(jié)合；構(gòu)建“五大體系”，即城鄉(xiāng)污水集中處理體系、城鄉(xiāng)垃圾處理體系、畜禽糞污治理體系、生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)體系、水循環(huán)利用體系；夯實(shí)“八項(xiàng)機(jī)制”，即組織保障機(jī)制、統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制、協(xié)同共治機(jī)制、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)機(jī)制、分析研判機(jī)制、社會(huì)共治機(jī)制、督察問責(zé)機(jī)制。
34．最多跑一次：自然人、法人和非法人組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理一件事情，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，從提出申請(qǐng)到收到辦理結(jié)果全程只需一次上門或者零上門。
35．無差別全科受理：通過“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出證”政務(wù)服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)政務(wù)大廳任何窗口都能受理全部政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。
36．十五橫十二縱：城區(qū)規(guī)劃的27條主干路，其中康平路、東豐路、紫氣大路等東西向15條，開運(yùn)街、接融大街、叢泉大街等南北向12條。
37．走遍四平：通過網(wǎng)格化管理機(jī)制和路長(zhǎng)首責(zé)制度，將建成區(qū)內(nèi)的街路和小區(qū)劃成“網(wǎng)格”，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市管領(lǐng)導(dǎo)干部、區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部任“路長(zhǎng)”“小區(qū)長(zhǎng)”，帶頭包保街路和小區(qū)，通過多種方式全面排查包辦網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的“臟亂差違”問題，并移交責(zé)任部門集中整改的環(huán)境整治活動(dòng)。
38．“一主六雙”戰(zhàn)略：突出發(fā)揮長(zhǎng)春輻射主導(dǎo)作用“一主”，構(gòu)筑環(huán)長(zhǎng)春四遼吉松工業(yè)走廊和長(zhǎng)遼梅通白延醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)走廊“雙廊”、構(gòu)建大圖們江開發(fā)開放經(jīng)濟(jì)帶和中西部糧食安全產(chǎn)業(yè)帶“雙帶”、做精長(zhǎng)通白延吉長(zhǎng)避暑休閑冰雪旅游大環(huán)線和長(zhǎng)松大白通長(zhǎng)河湖草原濕地旅游大環(huán)線“雙線”、暢通長(zhǎng)白通遼大通道和向東開放的長(zhǎng)琿歐大通道“人字形”的“雙通道”、打造長(zhǎng)春國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和西部國(guó)家級(jí)清潔能源生產(chǎn)基地“雙基地”、推動(dòng)長(zhǎng)春吉林一體化協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)春四平一體化協(xié)同發(fā)展“雙協(xié)同”。
39．“三三九一”戰(zhàn)略：實(shí)現(xiàn)“三個(gè)爭(zhēng)先晉位”，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量在全省爭(zhēng)先晉位，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全省爭(zhēng)先晉位，新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全省爭(zhēng)先晉位；堅(jiān)持“三個(gè)堅(jiān)定不移”，即堅(jiān)定不移貫徹習(xí)近平總書記“四個(gè)一定要”殷切囑托，堅(jiān)定不移落實(shí)“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色低碳發(fā)展；推進(jìn)“九個(gè)現(xiàn)代化”，即一體推進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化富美鄉(xiāng)村、構(gòu)建現(xiàn)代化工業(yè)體系、培育現(xiàn)代化活力商區(qū)、釋放現(xiàn)代化發(fā)展動(dòng)能、創(chuàng)建現(xiàn)代化品質(zhì)之城、繪就現(xiàn)代化綠色圖景、叫響現(xiàn)代化文化品牌、打造現(xiàn)代化幸福生活、提升現(xiàn)代化治理水平；強(qiáng)化“一個(gè)根本保障”，即全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于改革發(fā)展穩(wěn)定全過程各方面，引領(lǐng)各項(xiàng)工作始終沿著正確方向前進(jìn)。
40．七大產(chǎn)業(yè)鏈：汽車及零部件產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)鏈、換熱設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)產(chǎn)品加工及食品產(chǎn)業(yè)鏈、現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈、化工產(chǎn)業(yè)鏈、新型建材產(chǎn)業(yè)鏈。
41．四大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)：吉林省換熱系統(tǒng)中試中心、吉林省化工新材料中試中心、四平市農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新中心、四平市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。
42．八大產(chǎn)業(yè)園區(qū)：農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)園、玻璃建材產(chǎn)業(yè)園、四平生態(tài)化工園區(qū)、雙遼化工園區(qū)、專用汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)、綠色食品加工產(chǎn)業(yè)園、換熱設(shè)備產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
43．十大消費(fèi)商圈：站前商圈（包含仁興步行街及周邊、巨展商貿(mào)綜合體、百貨大樓商貿(mào)綜合體）、華宇商圈（包含寶泰二期、華宇熙和萬象步行街）、師大商圈、地直商圈、紅嘴商圈（包含吳中地產(chǎn)商貿(mào)綜合體）、三馬路步行街商圈（包含歐亞、掌上明珠）、東站商圈（包含萬達(dá)購(gòu)物廣場(chǎng)、歐亞綜合體）、農(nóng)產(chǎn)品集散商圈（萬邦農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)）、汽車文化商圈、葉赫特色旅游產(chǎn)品集散商圈。
44．15分鐘便民生活圈：以居住小區(qū)為中心，15分鐘步行可到達(dá)范圍，包括便民市場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、文化活動(dòng)中心、社區(qū)服務(wù)中心、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施，可以讓居民不出15分鐘就能滿足吃、住、行等生活基本需求，形成安全、友好、舒適的社會(huì)基本生活平臺(tái)。
45．北融南開：“北融”即向北推進(jìn)長(zhǎng)平一體化協(xié)同發(fā)展，深度融入長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)圈；“南開”即向南貫通長(zhǎng)平營(yíng)陸海聯(lián)運(yùn)主通道，融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，銜接沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)和遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶，進(jìn)一步融入京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略。
46．一體六同：一體規(guī)劃、交通同網(wǎng)、園區(qū)同建、產(chǎn)業(yè)同興、開放同暢、服務(wù)同城、生態(tài)同治。
47．紅色旅游+：通過打造紅色地標(biāo)城市發(fā)展紅色旅游，進(jìn)一步帶動(dòng)歷史文化游、自然生態(tài)游、鄉(xiāng)村休閑游，從而擴(kuò)大影響力，吸引更多人流，實(shí)現(xiàn)全域旅游發(fā)展。
48．“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)：醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)。
49．城鄉(xiāng)15分鐘健身圈：居民以正常速度步行15分鐘左右范圍內(nèi)，就有一處可供開展健身活動(dòng)的場(chǎng)館、場(chǎng)地或設(shè)施。
50．六新產(chǎn)業(yè)：新能源、新汽車、新材料、新農(nóng)業(yè)、新旅游、新電商。
51．四新設(shè)施：新基建、新環(huán)境、新生活、新消費(fèi)。
52．八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色裝備、食品加工、基礎(chǔ)化工、醫(yī)藥健康、冶金建材、智慧物流、休閑旅游。
53．“一平方公里”項(xiàng)目承載區(qū)：各開發(fā)區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，開辟1平方公里以上土地作為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中承載區(qū)域，實(shí)現(xiàn)“七通一平”，力爭(zhēng)用1—2年時(shí)間擺滿項(xiàng)目，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
54．村莊規(guī)劃“四個(gè)體系”：政策法規(guī)體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、編制審批體系、實(shí)施監(jiān)管體系。
55．專精特新：專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化。
56．現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“20大工程”：“兩業(yè)融合”示范工程、農(nóng)業(yè)服務(wù)應(yīng)用工程、旅游品牌培育工程、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、智慧物流建設(shè)工程、批零住餐提質(zhì)工程、房地產(chǎn)健康發(fā)展工程、健康養(yǎng)老幸福工程、托育教育保障工程、集聚區(qū)提檔升級(jí)工程、專業(yè)市場(chǎng)打造工程、步行街區(qū)改造工程、節(jié)慶賽事創(chuàng)辦工程、會(huì)展經(jīng)濟(jì)提檔工程、“雙創(chuàng)”平臺(tái)孵化工程、“互聯(lián)網(wǎng)+”拓展工程、電子商務(wù)引領(lǐng)工程、骨干企業(yè)壯大工程、小微企業(yè)培育工程、招商引資擴(kuò)容工程。
57．城市超腦：依托云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，打破部門、領(lǐng)域間的信息壁壘，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)城市基礎(chǔ)設(shè)施、交通、環(huán)境、人口、安全等方面運(yùn)行狀況，模擬人體特征進(jìn)行城市診斷，構(gòu)建從規(guī)劃到建設(shè)到管理的全過程城市運(yùn)行大數(shù)據(jù)科學(xué)決策中心。
58．雪亮工程：以縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的群眾性治安防控工程。
59．警醫(yī)郵：通過互聯(lián)網(wǎng)將交警、醫(yī)院、郵政三方數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，依托覆蓋廣泛的郵政網(wǎng)點(diǎn)，“一站式”辦理交管業(yè)務(wù)。
60．“四方”責(zé)任：疫情防控屬地、部門、單位、個(gè)人責(zé)任。
61．“四早”要求：早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
62．三個(gè)導(dǎo)向：?jiǎn)栴}導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向。
