——2022年2月24日在泰州市第六屆人民代表大會第一次會議上
代市長 萬聞華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表泰州市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、本屆政府工作回顧
五年來，我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對江蘇工作重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，緊扣“強富美高”總目標，扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”新使命，自覺踐行新發(fā)展理念，致力推動高質(zhì)量發(fā)展，高水平全面建成小康社會，為全面推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值連跨兩個千億元臺階，超過6000億元；一般公共預(yù)算收入超過400億元；固定資產(chǎn)投資年均增長7.5%；社會消費品零售總額年均增長7.8%；全體居民人均可支配收入超過4萬元。
�。ㄒ唬﹫猿指哔|(zhì)量發(fā)展的總要求，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐加快
牢固樹立“項目為王、產(chǎn)業(yè)為本”理念，系統(tǒng)推出“三比一提升”行動、“畝均論英雄”改革、科技創(chuàng)新積分管理等重大舉措，奮力打造“崛起中部的產(chǎn)業(yè)增長極”。
五年來，我們將項目建設(shè)作為一以貫之的主抓手。創(chuàng)設(shè)重大項目服務(wù)部，累計新開工5億元（3000萬美元）以上項目429個，長城整車、新浦輕烴、樂葉光伏等重大項目竣工投產(chǎn)。制定工業(yè)用地提質(zhì)增效實施細則，盤活提升低效閑置工業(yè)用地2.5萬畝。全面深化園區(qū)改革，新增省級開發(fā)區(qū)、國際合作園區(qū)各1家，獲批籌建省級高新區(qū)2家；堅持舉全市之力建設(shè)中國醫(yī)藥城，實施“兩高”融合發(fā)展管理體制改革，出臺支持率先發(fā)展“24條”。海關(guān)、海事、邊檢為開放開發(fā)做出積極貢獻。
五年來，我們將制造業(yè)培強作為集中攻堅的突破口。實施產(chǎn)業(yè)強鏈三年行動計劃，制造業(yè)增加值占比36.4%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比47%。擁有銷售收入超百億元企業(yè)10家，獲評國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)3家、省級以上專精特新“小巨人”企業(yè)124家，新增省級瞪羚企業(yè)21家、獨角獸企業(yè)1家。順應(yīng)智能化、綠色化變革趨勢，建成省級重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺3個、標桿工廠6家，新增省級示范智能車間62個、星級上云企業(yè)525家，創(chuàng)成國家綠色工廠15家。建筑業(yè)產(chǎn)值規(guī)模超過4600億元。
五年來，我們將動能轉(zhuǎn)換作為常抓不懈的發(fā)力點。制定構(gòu)建科技創(chuàng)新生態(tài)體系三年行動方案，科技進步貢獻率超過65%，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)增長170.5%；建成省級疫苗產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，設(shè)立新型研發(fā)機構(gòu)16家；創(chuàng)成標準國際化創(chuàng)新型城市，獲批成立中國（泰州）知識產(chǎn)權(quán)保護中心；發(fā)布人才、科技“雙六條”，實施鳳城青年人才集聚計劃，6人入選國家重大人才工程，高層次人才總量超過5.5萬人。深化國家級金改試驗區(qū)建設(shè)，獲批國家試點項目4個，新增上市企業(yè)12家。組建市金控、文旅、農(nóng)發(fā)集團，市屬國企營業(yè)收入、利潤總額分別增長584.1%、197.7%。開展優(yōu)化營商環(huán)境六大行動，推行“泰企通+企業(yè)駐廠員”模式，在全省率先設(shè)立一站式企業(yè)開辦專區(qū)。
�。ǘ﹫猿忠匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想，城市轉(zhuǎn)型展現(xiàn)新貌
搶抓長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略機遇，全力提高中心城市首位度，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，基本公共服務(wù)體系建設(shè)成效百姓滿意度居全省首位，連續(xù)兩年獲評“中國最具幸福感城市”。
五年來，我們?nèi)ψズ萌罕婈P(guān)注的大事。北沿江高鐵可研獲批，鹽泰錫常宜鐵路進入可研批復(fù)階段，常泰鐵路前期工作正式啟動，動車實現(xiàn)“進京達滬”，常泰長江大橋、江陰靖江長江隧道開工建設(shè)，“兩縱四橫”高速路網(wǎng)加快完善，城市快速路網(wǎng)初步成型，泰州港年吞吐量超過3.5億噸。成功申辦第二十屆省運會，“17+1”場館基本建成。成立“一軸三極三城”建設(shè)指揮部，出臺發(fā)展高端服務(wù)業(yè)、首店經(jīng)濟政策。深化全域旅游創(chuàng)建，旅游業(yè)年收入近300億元。開展美麗宜居城市建設(shè)試點，實施道路“白改黑”“微循環(huán)”工程，創(chuàng)成省優(yōu)秀管理城市，實現(xiàn)全國文明城市“三連冠”。大力推進鄉(xiāng)村振興，健全耕地“三位一體”保護機制，建成高標準農(nóng)田131萬畝，入選全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)9個，創(chuàng)成省級特色田園鄉(xiāng)村36個，成為“四好農(nóng)村路”省級示范市，興化長江引水工程建成通水，國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)建設(shè)取得階段性成果。
五年來，我們扎實干好維護穩(wěn)定的要事。慎終如始抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”，按照“6小時處置要求”強化分級分類閉環(huán)管控，建設(shè)運行常態(tài)化疫情防控信息系統(tǒng)，調(diào)整優(yōu)化指揮體系和工作機制，全面落實“早發(fā)現(xiàn)、快處置、精準控”措施，持續(xù)鞏固疫情防控成果。聚焦“一年小灶”“三年大灶”推進安全生產(chǎn)專項整治，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)掛鉤化解安全風(fēng)險隱患機制，制定部門職責(zé)任務(wù)清單，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)保持“雙下降”。政府隱性債務(wù)風(fēng)險等級連續(xù)兩年實現(xiàn)“一年降一等”。全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，創(chuàng)新實施“健康長江泰州行動”，創(chuàng)成國家生態(tài)文明建設(shè)示范市、全國水生態(tài)文明城市。推進全國市域社會治理現(xiàn)代化試點，開展“祥泰”系列演練和創(chuàng)建活動，信訪矛盾化解、常態(tài)化掃黑除惡斗爭成效顯著，萬人刑事案件、八類案件發(fā)案率保持全省最低水平，群眾安全感、法治建設(shè)滿意度全省領(lǐng)先。
五年來，我們傾情辦好民生改善的實事。高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)51.3萬人，支持成功自主創(chuàng)業(yè)15.7萬人。退休人員基本養(yǎng)老金人均提高17%，實現(xiàn)醫(yī)療和生育保險市級統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)低保標準提高到每人每月740元。完成棚戶區(qū)改造6.9萬戶、保障性住房建設(shè)3.1萬套。出臺教育優(yōu)先優(yōu)質(zhì)發(fā)展“18條”，新（改擴）建學(xué)校147所、新增學(xué)位9.1萬個，高考成績處于全省第一方陣，南京中醫(yī)藥大學(xué)泰州校區(qū)設(shè)立招生，泰州學(xué)院通過本科教學(xué)工作合格評估。加快健康泰州建設(shè)，組建25家醫(yī)聯(lián)體，創(chuàng)成省級臨床重點專科20個，市人民醫(yī)院成為省區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)單位。推廣“泰州早茶”文化品牌，新時代文明實踐中心（所、站）和縣級融媒體中心實現(xiàn)全覆蓋。政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)惠及21.8萬老年人。全國雙擁模范城取得“五連冠”。國防動員、民族宗教、婦女兒童、殘疾人工作取得新進展，社會科學(xué)、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、史志檔案、紅十字工作取得新成績。
�。ㄈ﹫猿洲D(zhuǎn)職能提效能的工作導(dǎo)向，政府轉(zhuǎn)型縱深推進
適應(yīng)社會主要矛盾轉(zhuǎn)化和發(fā)展階段變化，以更高標準、更嚴要求、更實舉措加強政府自身建設(shè)，完成機構(gòu)改革任務(wù)，優(yōu)化政府運行機制，不斷提高政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
五年來，我們始終把政治建設(shè)擺在首位。扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅決捍衛(wèi)和忠實踐行“兩個確立”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記對江蘇工作重要指示精神，將“爭當表率、爭做示范、走在前列”作為根本遵循，確保中央和省市委決策部署落地生根。
五年來，我們始終把依法行政融入日常。發(fā)布市設(shè)權(quán)力清單，開展重大行政決策事項合法性審查174項，提請市人大常委會審議地方性法規(guī)草案10件。推行涉企柔性執(zhí)法“三張清單”，辦結(jié)行政復(fù)議案件2831件。認真落實向人大報告、向政協(xié)通報制度，主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)提案辦理滿意率分別達99.4%、99.2%。實行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單制度，“七五”普法圓滿收官。
五年來，我們始終把高效廉潔抓到實處。出臺堅持勤儉節(jié)約過緊日子的意見，明確預(yù)算管理“五不得五嚴禁”要求，將有限財力用在刀刃上。健全完善“三項機制”，推行重大事項督查清單管理，開展“蝸牛獎”“駿馬獎”評選，樹立“唯實唯勤”鮮明導(dǎo)向。落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，切實為基層減負松綁。狠抓巡視巡察和審計統(tǒng)計反饋問題整改，嚴肅懲治群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)。
各位代表，本屆政府取得的成績，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在泰州生動實踐的結(jié)果，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)及社會各界關(guān)心支持的結(jié)果，是全市人民接續(xù)奮斗、團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和廣大離退休老同志，向中央和省駐泰機構(gòu)以及駐泰部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警、消防救援人員，向關(guān)心支持泰州發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝！
我們也清醒地看到，經(jīng)濟社會發(fā)展和政府工作還存在一些問題和不足。主要是：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型面臨倒逼壓力，醫(yī)藥、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域競爭加劇，新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐能力較弱，龍頭型項目和高素質(zhì)企業(yè)數(shù)量偏少，科創(chuàng)生態(tài)體系短板明顯，智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展導(dǎo)向仍需強化。城市提級亟待加碼聚力，區(qū)位優(yōu)勢打造、資源稟賦開發(fā)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的探索不夠深入，空間格局重塑、核心功能做強、肌理風(fēng)貌更新的措施還需靠實，生態(tài)治理、安全治理、社會治理仍要提高精細化水平。民生改善需要更加給力，實現(xiàn)共同富裕的路徑和點位有待落細落準，基本公共服務(wù)供給能力和配置方式尚需持續(xù)優(yōu)化，民生工作機制和政策依然存在碎片化現(xiàn)象。政府治理還要精準發(fā)力，部分地區(qū)擔(dān)當作為的意識和能力仍顯不足，一些部門服務(wù)企業(yè)、項目和群眾還有“中梗阻”“繞道走”等問題，少數(shù)公務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)和工作作風(fēng)跟不上形勢要求，政府系統(tǒng)反腐敗斗爭仍需進一步深化，等等。對此，我們一定高度重視，采取有力措施，切實加以解決。
二、今后五年總體要求和主要任務(wù)
各位代表，今后五年是泰州現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期，我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹習(xí)近平總書記對江蘇工作重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，強化“爭當表率、爭做示范、走在前列”使命擔(dān)當，圍繞“致力民生、聚力轉(zhuǎn)型”兩大主題，加快提升“產(chǎn)業(yè)、城市、民生”三個能級，奮力走好具有泰州特色和內(nèi)涵的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)之路。
今后五年的工作原則是：樹立“扛起新使命、譜寫新篇章”的行動自覺，力行以人民為中心的發(fā)展思想，聚精會神抓牢高質(zhì)量發(fā)展，以“致力民生、聚力轉(zhuǎn)型”為總牽引，擦亮“健康名城、幸福泰州”城市名片，在新征程上不斷創(chuàng)造泰州發(fā)展新的輝煌。
�。ㄒ唬┲铝γ裆�、聚力轉(zhuǎn)型，必須立足新階段、打開新局面。進入新發(fā)展階段，目標內(nèi)涵深刻變化，機遇挑戰(zhàn)同生并存，需要我們準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，在時與勢的變與不變中搶占發(fā)展主動權(quán)。要以發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問題，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，充分認識發(fā)展方式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增長動力等方面發(fā)生的系統(tǒng)性變革，協(xié)調(diào)推進質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長，增強發(fā)展的韌性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。要以確定的舉措化解不確定因素，強化底線思維，保持戰(zhàn)略定力，積極應(yīng)對內(nèi)外部復(fù)雜形勢和各方面風(fēng)險挑戰(zhàn)，通過規(guī)劃引領(lǐng)、政策導(dǎo)入、資源配置穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期和導(dǎo)向，全力辦好自己的事、走穩(wěn)未來的路。要以創(chuàng)新的思維催生創(chuàng)新的成果，擺脫對“舒適區(qū)”的依賴，增強闖“無人區(qū)”的勇氣，完善與新經(jīng)濟需求相匹配的制度設(shè)計，創(chuàng)新與新治理要求相適應(yīng)的工作手段，充分激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力和創(chuàng)造力。
（二）致力民生、聚力轉(zhuǎn)型，必須貫徹新理念、豐富新實踐。在新的實踐中落實好新發(fā)展理念，需要我們牢記為民宗旨、突出問題導(dǎo)向、保持憂患意識，緊扣階段性發(fā)展特征轉(zhuǎn)變工作方式。要用底層邏輯抓根本，注重在紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象中看清本質(zhì)，正確認識把握發(fā)展實際和規(guī)律，深刻理解研判共同富裕、資本特性、初級產(chǎn)品供給、風(fēng)險防范化解、碳達峰碳中和等重大理論和實踐問題，做到底數(shù)清、路數(shù)明、招數(shù)實。要用系統(tǒng)觀念抓統(tǒng)籌，聚焦產(chǎn)業(yè)、城市、民生等關(guān)鍵領(lǐng)域，強化近中遠的有序銜接，深化時度效的有機統(tǒng)一，集成資源力量推動重點突破、帶動整體提升。要用實勤作風(fēng)抓成效，建立一抓到底、齊抓共管的推進機制，健全求真務(wù)實、務(wù)求實效的考評體系，倡樹“不必在我、必定有我”的工作追求，干出獲得群眾認可、經(jīng)得起歷史檢驗的發(fā)展實績。
�。ㄈ┲铝γ裆�、聚力轉(zhuǎn)型，必須融入新格局、塑造新優(yōu)勢。服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，是重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是重要工作抓手，需要我們以“三個融合”促進能級提升，在做強自身中作出貢獻。要在悟透國之大者中“鍛長”，立足“雙循環(huán)”全局和長三角一體化格局，圍繞放大產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢和資源稟賦特色，緊抓企業(yè)培大育強和項目招大引強，提高要素市場化配置和對外制度型開放水平，力求成為重要產(chǎn)業(yè)連接點和區(qū)域發(fā)展支撐點。要在主動對標找差中“補短”，深入研究一線城市發(fā)展模式和同類城市建設(shè)經(jīng)驗，完備商貿(mào)、文旅、金融等業(yè)態(tài)提升的有效工具，打造水品牌、綠品質(zhì)、文品味的特色標識，創(chuàng)新城建招商、土地經(jīng)營、智慧賦能的實現(xiàn)路徑，建設(shè)傳統(tǒng)特質(zhì)和現(xiàn)代特征交相融合的美麗家園。要在堅持發(fā)展為民中“做實”，著眼滿足需求優(yōu)化供給，依靠優(yōu)質(zhì)供給刺激需求，推動社會事業(yè)和幸福產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，讓發(fā)展成果能夠公平惠及，為人的全面發(fā)展提供良好條件，在共建共享中創(chuàng)造高品質(zhì)生活。
今后五年的主要任務(wù)是：
�。ㄒ唬┩怀鲛D(zhuǎn)型升級，強化創(chuàng)新引領(lǐng)，提升產(chǎn)業(yè)能級。堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，著力構(gòu)建富有特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，讓創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”成為產(chǎn)業(yè)“內(nèi)生動能”。通過模式創(chuàng)新推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提效。促進高效農(nóng)業(yè)規(guī)�；瑖婪栏亍胺寝r(nóng)化”“非糧化”，推進百萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)，實施新“三品一標”工程，示范推廣先進適用農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備，提高糧食安全和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給水平。促進優(yōu)勢農(nóng)業(yè)集群化，立足沿江、高沙土、里下河三大農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，因地制宜抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和田園綜合體建設(shè)，支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展，健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)體系，打造綠色食品、優(yōu)質(zhì)糧油等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。促進特色農(nóng)業(yè)品牌化，緊扣畜禽水產(chǎn)、花卉苗木、特經(jīng)特糧等重點領(lǐng)域，加大區(qū)域公用品牌培育力度，完善農(nóng)村電商、冷鏈物流等農(nóng)產(chǎn)品銷售配套設(shè)施，建設(shè)一批鄉(xiāng)土特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。通過技術(shù)創(chuàng)新推動先進制造業(yè)提質(zhì)。把優(yōu)質(zhì)項目作為技術(shù)創(chuàng)新的最大增量，緊盯支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的高端環(huán)節(jié)，深耕資源富集地和國內(nèi)外高科技企業(yè)，深化“三比一提升”行動，狠抓“三高一低”項目，力求在50億元以上重特大項目和智改數(shù)轉(zhuǎn)項目、綠色低碳項目方面持續(xù)突破。把產(chǎn)品革新作為技術(shù)創(chuàng)新的最強牽引，聚焦生物醫(yī)藥、新型醫(yī)療器械、化工新材料、新能源汽車、“兩高”船型、高端裝備等攻堅方向，應(yīng)用“揭榜掛帥”“賽馬”等機制，鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入和技術(shù)攻關(guān)力度，形成高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、瞪羚和獨角獸企業(yè)競相發(fā)展的“創(chuàng)新矩陣”。把科創(chuàng)體系作為技術(shù)創(chuàng)新的最佳土壤，統(tǒng)籌推進“三個中心”和市科創(chuàng)集團、科創(chuàng)基金建設(shè)，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)和科技金融，導(dǎo)入一批重大創(chuàng)新平臺和產(chǎn)學(xué)研合作項目，進一步提高創(chuàng)新根植力和轉(zhuǎn)化率。通過業(yè)態(tài)創(chuàng)新推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔。實施生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)提升行動，以步行街改造提升試點為抓手創(chuàng)新商貿(mào)業(yè)態(tài)、品牌和功能，以新型消費載體建設(shè)為突破豐富高端化、體驗化、數(shù)字化服務(wù)場景，發(fā)展首店經(jīng)濟、首發(fā)經(jīng)濟、夜經(jīng)濟，構(gòu)建城市一刻鐘便民生活圈，建設(shè)區(qū)域性消費中心城市。實施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能級提升行動，以兩業(yè)深度融合為內(nèi)核壯大服務(wù)型制造規(guī)模，以功能平臺打造為載體集成專業(yè)服務(wù)資源，招引培育咨詢評估、會計審計、檢測認證等商務(wù)服務(wù)機構(gòu)，鼓勵創(chuàng)新綠色金融、數(shù)字金融、股權(quán)投資等金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)，建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地。
�。ǘ┩怀鲛D(zhuǎn)型提級，強化品質(zhì)追求，提升城市能級。堅持人民城市人民建、人民城市為人民，打造空間精明、功能精致、治理精細的精品家園，讓城市歸屬感更強、幸福味更濃。調(diào)優(yōu)城市架構(gòu)，促進要素聚合。完善國土空間規(guī)劃體系，深化“一主兩副、一帶四軸”“一軸三極三城”規(guī)劃設(shè)計，按照嚴控增量、盤活存量、用好流量的思路，強化全域全要素全生命周期管控和用地保障能力。完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，在提高中心城市首位度的同時，統(tǒng)籌抓好縣域發(fā)展和強鎮(zhèn)興村，實施鄉(xiāng)村振興“七個一”工程，加強城鄉(xiāng)管網(wǎng)和老舊建筑更新改造，縮小城鄉(xiāng)公共資源配置差距。完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，全力攻堅高鐵、過江通道和高速公路建設(shè)，謀劃打造高鐵綜合交通樞紐，深化江海河聯(lián)運中心港建設(shè)，加快健全公共交通運輸服務(wù)體系、倉儲物流配送體系、綠色智慧交通體系和交通安全治理體系，形成要素集聚輻射的高效連接通道。塑強城市功能，注入發(fā)展活力。以“一軸”為主干提升功能品質(zhì)，整體抓好從鳳城河到天祿湖區(qū)域的開發(fā)設(shè)計，分類打造文商旅融合區(qū)、中央公共活動區(qū)、高端金融商貿(mào)區(qū)、現(xiàn)代文體休閑區(qū)、健康產(chǎn)業(yè)核心區(qū)等重點功能板塊，分步完善永定路、姜高路、東風(fēng)路、祥泰路等快速通道功能，合理布局慢行、綠地、親水和照明系統(tǒng)，形成生產(chǎn)生活生態(tài)功能高度復(fù)合、歷史現(xiàn)代未來風(fēng)貌一體貫通的活力中軸。以“三極三城”為支撐導(dǎo)入功能項目，將“鳳城河文化核”鋪展成古今交匯、文商交互、水城交映的“市井煙火地”，將文化中心改造成沉浸式感知、平臺式體驗、數(shù)字式呈現(xiàn)的“心靈休憩地”，將金融廣場、萬象城、鳳城悅天地串聯(lián)成社交感最佳、潮流感最足、都市感最強的“時尚新天地”，將天德湖公園、體育公園及周邊區(qū)域開發(fā)成四季共賞、童叟共享、親友共游的“樂活歡聚地”，將天祿湖片區(qū)建設(shè)成業(yè)態(tài)牽動、科技驅(qū)動、服務(wù)聯(lián)動的“健康目的地”，同時做好高鐵樞紐經(jīng)濟和康養(yǎng)旅游業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)劃，力求實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強點和城市支點的疊加融合。以“一軸三極三城”為整體統(tǒng)籌功能建設(shè)，堅持空間規(guī)劃、項目策劃、開發(fā)計劃同步推進，探索試行“重點功能板塊總設(shè)計師”制度，系統(tǒng)完善兒童、青年、老齡友好型公共空間，統(tǒng)籌嵌入生態(tài)、文化、體育等服務(wù)設(shè)施，不斷增加群眾美好生活體驗。改善城市治理，彰顯“祥泰”特質(zhì)。打牢社會治理基礎(chǔ)，推動服務(wù)力量和管理資源重心下移，應(yīng)用“數(shù)字孿生”技術(shù)提高智能化管理水平，實現(xiàn)網(wǎng)格眾治和整體智治的互促并進。鞏固環(huán)境治理成效，深化美麗宜居城市試點，加快建設(shè)低碳城市、無廢城市，協(xié)同抓好生態(tài)環(huán)境治理和人居環(huán)境改善，促進人與自然和諧共生。創(chuàng)新開發(fā)治理模式，健全土地價格生成、儲備經(jīng)營、分類運作機制，規(guī)范市場主體參與城市開發(fā)的準入條件、收益方式和監(jiān)管要求，采取市場化方式重組運營城市資源。
�。ㄈ┩怀鋈罕姖M意，強化精準服務(wù)，提升民生能級。堅持人民至上的工作取向，扎實推動共同富裕，落實民生“七有”要求，不斷滿足群眾多方面、多層次需求�？孔龃蟆暗案狻备脻M足基本類需求。在高質(zhì)量發(fā)展中擴大中等收入群體，通過改善項目產(chǎn)出效益和企業(yè)經(jīng)營質(zhì)態(tài)夯實民生根基，通過提升行業(yè)發(fā)展層次和收入水平挖掘增量紅利，讓更多群眾成為發(fā)展參與者、受益者。在轉(zhuǎn)型發(fā)展中強化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，協(xié)調(diào)發(fā)展技術(shù)、資本、勞動密集型產(chǎn)業(yè)，培育與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的高素質(zhì)勞動者，提高經(jīng)濟增長的就業(yè)帶動力。在共享發(fā)展中織密兜底保障網(wǎng)，健全產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)民收入倍增和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟政策，建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相對應(yīng)的社會保障和社會救助標準調(diào)整機制，鼓勵有意愿有能力的企業(yè)和社會群體參與公益慈善事業(yè)�？烤馀渲酶脻M足改善類需求。提高教育優(yōu)先優(yōu)質(zhì)發(fā)展水平，統(tǒng)籌教育資源城鄉(xiāng)區(qū)域布局，推動基礎(chǔ)教育各學(xué)段銜接貫通和質(zhì)量提升，增強高等教育、職業(yè)教育服務(wù)地方發(fā)展能力，擦亮“教育之鄉(xiāng)”品牌。提高公共衛(wèi)生體系建設(shè)水平，大力引入高端醫(yī)療和科研資源，建設(shè)南京醫(yī)科大學(xué)附屬泰州市人民醫(yī)院，實施醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)提升工程和重點專科培育發(fā)展工程，破解群眾就近享有優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)難題。提高“一老一小”服務(wù)保障水平，加強居家、社區(qū)、機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的融合銜接，完善規(guī)范化嬰幼兒照護服務(wù)體系，促進人口長期均衡發(fā)展�？績�(yōu)化供給更好滿足品質(zhì)類需求。深化文明城市建設(shè)，開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，開發(fā)水袖、水墨、水滸文化IP，整合“儒釋道”“梅桃柳”“水鹽茶”文化資源，鼓勵創(chuàng)作體現(xiàn)“三個不相信”精神特質(zhì)的文藝作品，不斷增強城市向心力和吸引力。深化健康名城建設(shè)，精心打造“泰系列”品牌賽事，建設(shè)社區(qū)燈光球場、智慧健身房、多功能運動場等便民體育設(shè)施，組織青少年足球聯(lián)賽、三人制籃球賽、廣場舞大賽等特色體育活動，豐富適應(yīng)個性化需求的體育產(chǎn)品和服務(wù)，力爭成為全國健康城市建設(shè)樣板市。深化幸福泰州建設(shè)，堅持把最好的資源留給人民，在謀劃發(fā)展中既算經(jīng)濟賬、更算民心賬，滿懷真情為群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的舒適生活。
各位代表，踏上新征程、扛起新使命，“致力民生、聚力轉(zhuǎn)型”是我們譜寫新篇的戰(zhàn)略選擇，“提升三個能級”是我們打開新局的堅定意志，我們一定以敬畏之心務(wù)實奮進，以勇毅之行攻堅克難，以創(chuàng)新之力突圍制勝，努力創(chuàng)造無愧于歷史、無愧于人民、無愧于時代的嶄新業(yè)績。
三、2022年重點工作
2022年是黨的二十大召開之年，是落實省市黨代會精神開局之年，是新一屆政府履職第一年。我們將全面貫徹黨的十九屆六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實省委經(jīng)濟工作會議和市委六屆二次全會部署要求，緊扣“六個顯著提升”，聚焦“兩大發(fā)展主題”，致力“提升三個能級”，扎實抓好“六穩(wěn)”“六保”工作，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長6%以上，固定資產(chǎn)投資增長7.5%，社會消費品零售總額增長7%左右，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟增長基本同步，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占比2.69%，節(jié)能減排完成省定目標，高質(zhì)量發(fā)展力爭進入全省第一方陣。
重點抓好三個方面10項工作：
（一）集中發(fā)力關(guān)鍵抓手類工作
面對科技加速變革和動能深度轉(zhuǎn)換帶來的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，我們將聚焦“牽一發(fā)而動全身”的戰(zhàn)略性工作，堅持以項目為主線、創(chuàng)新為核心、城市為載體，推動現(xiàn)代化建設(shè)不斷邁上新臺階。
1.持續(xù)深化“三比一提升”行動。全面對標“三高一低”要求，調(diào)整項目準入門檻、評估標準和考核辦法，引導(dǎo)園區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展定位開展有效招商，精準招引一批龍頭型、配套型項目。優(yōu)化升級重大項目服務(wù)部，提級抓好項目研究策劃和督查推進，層層壓實“一把手”責(zé)任，確保新開工5億元（3000萬美元）以上項目150個。聚焦產(chǎn)能、環(huán)保、審批等制約因素，加大對內(nèi)協(xié)調(diào)和對外上爭力度，推動衡川、凱萊英、賽德力、中慧元通等重大項目盡快落地。開發(fā)“畝均論英雄”大數(shù)據(jù)平臺，落實要素差別化配置政策，穩(wěn)步提升項目質(zhì)效和企業(yè)質(zhì)態(tài)。
2.加快構(gòu)建科技創(chuàng)新生態(tài)體系。啟動科創(chuàng)中心先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，積極爭創(chuàng)長三角國創(chuàng)中心泰州分中心，鼓勵市（區(qū)）、園區(qū)瞄準創(chuàng)新資源集聚地成立離岸創(chuàng)新中心，務(wù)實推動新型研發(fā)機構(gòu)市場化改革，引導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)聯(lián)合創(chuàng)新中心。優(yōu)化科技創(chuàng)新積分管理，實施企業(yè)研發(fā)機構(gòu)高質(zhì)量提升計劃，發(fā)揮中國（泰州）知識產(chǎn)權(quán)保護中心作用，力爭新認定高新技術(shù)企業(yè)500家。推廣“創(chuàng)新積分貸”等產(chǎn)品，健全綜合性科技金融服務(wù)體系。建設(shè)青年和人才友好型城市，高標準打造“人才特區(qū)”“人才家園”，培育壯大人才“四支隊伍”，新引進高層次人才2700名。
3.全面啟動“一軸三極三城”建設(shè)。深化“一軸三極”規(guī)劃體檢評估結(jié)果運用，分步開展重點功能板塊詳細規(guī)劃修編和城市設(shè)計。實施“一軸三極三城”建設(shè)年度重點項目，高水平管理運營體育公園等場館設(shè)施，開街運營泰福里商業(yè)街區(qū)；加快姜堰南繞城、東風(fēng)北路快速化改造，做好東環(huán)高架南延、姜高路二期快速化改造和S232城區(qū)段、G328改線等項目前期工作，改善中心城市西北部快速通行條件，有序推進周山河景觀橋等慢行通道和道路“微循環(huán)”項目建設(shè)；制定城市更新“留改拆”方案，合理保護利用歷史文化街區(qū)，啟動“鳳城河文化核”建設(shè)。策劃招引商貿(mào)、文旅等領(lǐng)域品牌項目，靈活組合資金獎補、資源導(dǎo)入、權(quán)益加持等政策工具，提高項目建設(shè)運營專業(yè)化水平。
（二）統(tǒng)籌展開重大支撐類工作
面對經(jīng)濟下行壓力加大和區(qū)域競爭日趨激烈的客觀形勢，我們將緊盯“立柱架梁、積厚成勢”的基礎(chǔ)性工作，堅持軟硬并重練好發(fā)展內(nèi)功，突出內(nèi)外并舉搶占競爭桿位。
4.筑牢實體經(jīng)濟根基。推進大健康產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，鼓勵化學(xué)藥、現(xiàn)代中藥等傳統(tǒng)領(lǐng)域向創(chuàng)新主航道切換，引導(dǎo)疫苗、抗體藥、診斷試劑等新生力量向行業(yè)高水準躍升，爭創(chuàng)國家級原料藥集中生產(chǎn)基地和藥品進口口岸城市。持續(xù)提升制造業(yè)核心競爭力，推動基礎(chǔ)化工“瘦身”、精細化工提質(zhì)、化工新材料擴量，幫助龍頭船企承接新訂單、開發(fā)新產(chǎn)品、拓展新業(yè)務(wù)，支持高附加值整車平臺導(dǎo)入和核心零部件項目建設(shè)，補強新能源裝備制造、儲能技術(shù)等薄弱環(huán)節(jié)，力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比42%。積極投身數(shù)字化浪潮，明確重點推廣行業(yè)和培育企業(yè)，編制典型案例和應(yīng)用指南，建立專家?guī)旌头⻊?wù)商庫，擴大5G基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等“新基建”投入規(guī)模，完善資金獎補、金融支持等政策措施，構(gòu)建免費診斷、人員培訓(xùn)等服務(wù)體系，完成智改數(shù)轉(zhuǎn)項目500個。集聚發(fā)展鏈主、鏈核、鏈源企業(yè)，鼓勵規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造、工藝優(yōu)化和產(chǎn)品迭代，培育市級以上專精特新企業(yè)80家。全面完成深化國企改革三年行動任務(wù)。
5.打造一流營商環(huán)境。制定實施優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃，圍繞企業(yè)、群眾、投資者和雙創(chuàng)人才辦事“全生命周期”，結(jié)合“一件事”改革推動數(shù)字賦能政務(wù)服務(wù)，精準解決一批痛點堵點難點問題，打響“泰好辦”營商環(huán)境品牌。完善“一門一網(wǎng)一窗”審批服務(wù)模式，深化“證照分離”“一業(yè)一證”改革，健全“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信用監(jiān)管機制。按照產(chǎn)業(yè)門類和支持方向歸集涉企政策，落實減稅降費、紓困惠企措施，加大煤電油氣運保障力度，推廣“標準地+雙信地+定制地”準入和服務(wù)模式。發(fā)揮產(chǎn)融中心、信�；鸬容d體作用，優(yōu)化“銀企配對+專業(yè)撮合+聯(lián)合會診”融資服務(wù)，確保制造業(yè)貸款余額增長10%，力爭新增上市企業(yè)4家。
6.增添開放開發(fā)活力。服務(wù)保障北沿江高鐵、鹽泰錫常宜鐵路等重大項目建設(shè)，加快建設(shè)常泰長江大橋、江陰靖江長江隧道，開工建設(shè)興東、寧鹽高速泰州段。主動融入長三角一體化和揚子江城市群發(fā)展，強化與上海和蘇南在產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)、生態(tài)等方面的協(xié)作聯(lián)動。引導(dǎo)重點園區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、完善服務(wù)平臺、創(chuàng)新運營機制，細化實施支持“兩高”率先發(fā)展“24條”，支持泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、泰州港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)。用好出口信用保險等穩(wěn)外貿(mào)政策工具，推進跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，加快重大外資項目落地，實際利用外資16億美元以上。
（三）精心抓好發(fā)展品質(zhì)類工作
面對做好分好“蛋糕”和統(tǒng)籌發(fā)展安全的階段任務(wù)，我們將著眼“順應(yīng)人民對美好生活向往”的導(dǎo)向性工作，打好補短板、鍛長板、固底板的組合拳，讓群眾的日子越發(fā)甘甜、更加紅火。
7.推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施。嚴格落實糧食安全責(zé)任制和“菜籃子”市長負責(zé)制，開展種業(yè)科技創(chuàng)新專項行動，新建高標準農(nóng)田22萬畝以上，有序推進泰興、高港第二輪土地承包到期后再延長30年試點。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)重大項目建設(shè)和龍頭企業(yè)培育，打造休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品，推動農(nóng)產(chǎn)品集中加工區(qū)提檔升級，加快海陵國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建。大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，啟動農(nóng)村公共服務(wù)提升工程，疏浚整治農(nóng)村河道207條，創(chuàng)成“四好農(nóng)村路”全國示范市，建成特色田園鄉(xiāng)村10個。
8.促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。協(xié)調(diào)推進能耗“雙控”和碳排放“雙控”，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，擴大可再生能源規(guī)模，提高企業(yè)、產(chǎn)品、項目能效水平，開展化工、鋼鐵、電力等重點領(lǐng)域綠色技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，支持里下河地區(qū)打造低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。鞏固提升“健康長江泰州行動”成效，按照“十年禁漁”要求完善長江泰州段生態(tài)恢復(fù)及管控措施。配合做好第二輪中央環(huán)保督察，實施國土空間全域整治省級示范項目，加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確�？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率、省考及以上斷面優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)比例完成省下目標任務(wù)。優(yōu)化生態(tài)保護補償政策，支持興化開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)省級試點，建成“綠島”項目4個。
9.創(chuàng)造更加幸福的美好生活。落實重點群體就業(yè)扶持政策，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)示范基地作用，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8萬人，支持成功自主創(chuàng)業(yè)1.2萬人。開展富民強村幫促行動，完善城鄉(xiāng)低保、慈善救助、價格補貼等兜底措施。堅持“房住不炒”，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。健全靈活就業(yè)人員社會保險制度，建立職工醫(yī)保門診共濟保障機制，推廣政府指導(dǎo)的商業(yè)健康保險。新開工、竣工中小學(xué)幼兒園各50所，改進教師職稱評定機制，建設(shè)“專家型”校長隊伍，促進基礎(chǔ)教育提質(zhì)增效，深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作，提升泰州學(xué)院辦學(xué)層次和水平，支持泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)省高水平高職學(xué)校。圍繞�？颇芰μ嵘⑷瞬乓M培育、科研平臺打造等領(lǐng)域深化與南京醫(yī)科大學(xué)合作，推動組建緊密型城市醫(yī)療集團，實施市公共衛(wèi)生臨床中心項目，確保市婦幼保健院主體竣工，第五人民醫(yī)院、中醫(yī)院二期建成投用。編制“一老一小”整體解決方案，完成特困老年人家庭適老化改造3000戶，落實三孩生育政策配套措施。創(chuàng)建全國文明典范城市，構(gòu)建15分鐘品質(zhì)文化生活圈。對照“最活力最共享最節(jié)儉最廉潔”目標辦好省運會，抓好全民健身設(shè)施建設(shè)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化體育為民突破行動，讓市民共享運動之美。
10.提高社會治理現(xiàn)代化水平。發(fā)揮常態(tài)化疫情防控信息系統(tǒng)作用，嚴把“人物環(huán)境”同防關(guān)口，落實“四早”措施，壓實“四方”責(zé)任，強化應(yīng)急能力建設(shè)和實戰(zhàn)性演練，持續(xù)做好重點場所、環(huán)節(jié)、人員管控和疫苗接種工作。以創(chuàng)建省安全發(fā)展示范城市為引領(lǐng)，深入推進安全生產(chǎn)專項整治，扎實開展“精準執(zhí)法年”活動，不斷提升本質(zhì)安全水平，堅決遏制較大及較大以上事故發(fā)生。增強金融穿透監(jiān)管和綜合預(yù)警能力，推動政府債務(wù)減色降等、國企債務(wù)控量降本，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險。落實網(wǎng)格力量配備和保障支撐措施，實施“排風(fēng)險、建清單、除隱患、保穩(wěn)定”專項行動，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，健全多元解紛協(xié)同保障機制，確保通過全國市域社會治理現(xiàn)代化試點驗收。
四、建設(shè)新時代人民滿意政府
新征程為做好政府工作賦予新內(nèi)涵，新使命對加強政府建設(shè)提出新要求。我們將堅持以黨和人民的意志校準工作方位，以守正創(chuàng)新的自覺提高工作效能，以廉潔自律的要求規(guī)范工作行為，全力展開“五型”政府建設(shè)新實踐，奮力走好新的趕考之路。
（一）建設(shè)忠誠型政府。始終將政治建設(shè)擺在首位，當好“兩個確立”的捍衛(wèi)者、踐行者。用新思想武裝頭腦，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，把“兩個維護”貫徹到政府工作各領(lǐng)域全過程，將偉大建黨精神注入靈魂、化為行動，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。用新使命引領(lǐng)實踐，自覺做到胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，圍繞扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，對標對表習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署，突出“致力民生、聚力轉(zhuǎn)型”發(fā)展主題，一步一個腳印把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。用新要求展開布局，全面落實省市黨代會部署要求，謀深謀細“提升三個能級”具體舉措，把新發(fā)展理念融入到工作實踐中，把高質(zhì)量要求體現(xiàn)在轉(zhuǎn)型成效上，更好彰顯“中部崛起”的泰州作為。
�。ǘ┙ㄔO(shè)服務(wù)型政府。始終牢記江山就是人民、人民就是江山，全心全意解民憂、紓民困、暖民心。多渠道感知民意訴求，多在問家常里短、聽吐槽抱怨中知群眾所想，多在用腳步丈量、用身心體悟中知群眾所盼，多在眼觀民生百態(tài)、情系安危冷暖中知群眾所需，真正讓政府所做的就是群眾所要的。閉環(huán)式解決民生難題，下足“繡花功夫”梳理民生問題，務(wù)求“適銷對路”優(yōu)化民生政策，發(fā)揚“工匠精神”實施民生項目，堅持“抓鐵有痕”交好民生答卷，真正將群眾的操心事、煩心事、揪心事解決好。全方位接受群眾評價，想問題、作決策先看群眾贊成不贊成，干工作、辦事情先看群眾支持不支持，評好差、定獎懲先看群眾滿意不滿意，真正把群眾“口碑”作為工作“標尺”。
�。ㄈ┙ㄔO(shè)實干型政府。始終以“唯實唯勤”作風(fēng)錘煉公務(wù)人員隊伍，努力創(chuàng)造讓人民認可的發(fā)展實績。提高專業(yè)素養(yǎng)，針對知識盲區(qū)靶向培訓(xùn)補空白，通過參觀學(xué)習(xí)開拓眼界取真經(jīng)，組織掛職交流實踐練兵長才干，突出重點領(lǐng)域引入智庫接“外腦”，以“懂行”的人干“內(nèi)行”的事。增強謀劃能力，優(yōu)化對現(xiàn)代化布局、高質(zhì)量發(fā)展等重大命題的戰(zhàn)略研究，具化對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城市轉(zhuǎn)型提級等緊要課題的務(wù)實研究，細化對項目策劃、營商改革、減污降碳、富民增收等工作專題的探索研究，以工作“了然于胸”支撐履職“精準入微”。壓實責(zé)任擔(dān)當，加大先行先試、率先領(lǐng)先的激勵力度，選樹苦干實干、作為有為的先進典型，整治“躲推等”“慵懶散”的“躺平”行為，營造敢闖善干、爭先進位的濃厚氛圍，以擔(dān)事寬肩膀扛起發(fā)展新使命。
�。ㄋ模┙ㄔO(shè)法治型政府。始終遵循法治原則干事用權(quán)，切實提高政府公信力和透明度。強化法治意識，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實普法責(zé)任制，高質(zhì)量做好政府立法工作，持續(xù)深化審批服務(wù)、安全穩(wěn)定等領(lǐng)域的法治實踐，完善政府守信踐諾機制，形成尊法、學(xué)法、用法、守法的普遍自覺。規(guī)范權(quán)力運行，健全政府議事規(guī)則、運行規(guī)程、行為規(guī)矩，推行寬嚴相濟、法理相融的執(zhí)法監(jiān)管方式，認真落實行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、政務(wù)公開等制度要求，確保全體公務(wù)人員守底線、循法度、存敬畏。接受各方監(jiān)督，主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督、紀委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督，深化群眾和輿論監(jiān)督，加強財政、統(tǒng)計、審計等督查檢查，用監(jiān)督“防護欄”筑起工作“防火墻”。
�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)廉潔型政府。始終堅持嚴的主基調(diào)，著力構(gòu)建風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。落實廉政要求，扎實抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，鐵腕懲處各類腐敗問題，深入開展政德、法紀和家風(fēng)教育，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。改進工作作風(fēng)，毫不松懈糾治“四風(fēng)”，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，嚴格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)“十條禁令”，推動基層減負“136”專項行動落地見效。堅持勤儉節(jié)約，牢固樹立過緊日子的思想，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格預(yù)算管理，嚴控“三公”經(jīng)費，壓縮一般性支出，規(guī)范津補貼發(fā)放，切實提高財政資金使用效益。
各位代表，歷史映照現(xiàn)實，奮斗成就未來。使命如磐，唯有用實踐作答；重任在肩，唯有靠實干開路。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，勠力同心、篤行不怠，奮力譜寫“強富美高”新泰州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章！
