—— 2022年2月15日在西雙版納傣族自治州第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
州長 刀文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表州人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)州政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，全面建成小康社會(huì)
過去的5年，是西雙版納發(fā)展歷史上具有劃時(shí)代意義的5年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，在省委、省政府和州委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，辦成了許多事關(guān)發(fā)展全局的大事，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，啃下了許多制約發(fā)展的硬骨頭，與全省全國同步邁入全面小康社會(huì)，順利開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程。
這是沿著習(xí)近平總書記指引的方向篤定前行的5年。5年來，我們堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為州政府黨組會(huì)議、常務(wù)會(huì)議第一議題，著力用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。在更高的起點(diǎn)上推動(dòng)“三個(gè)定位”取得新成績，全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州、國家生態(tài)文明建設(shè)示范州創(chuàng)建成果進(jìn)一步鞏固和拓展，試驗(yàn)區(qū)、合作區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)更加牢實(shí)、優(yōu)勢(shì)更加凸顯。牢記習(xí)近平總書記小康路上“決不讓一個(gè)兄弟民族掉隊(duì)”的殷殷囑托，盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)發(fā)力，在全省率先實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列、貧困縣全部摘帽、“直過民族”和人口較少民族整族脫貧。始終把邊境疫情防控和常態(tài)化疫情防控作為頭等大事，打造人、物、技“三防”融合的邊境立體化防控體系，推動(dòng)黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防，堅(jiān)決筑牢祖國西南邊陲安全穩(wěn)固屏障。這些實(shí)踐和成績，充分彰顯了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的強(qiáng)大真理力量。
這是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力全面躍升的5年。5年來，制定實(shí)施穩(wěn)增長政策措施107項(xiàng)，全州生產(chǎn)總值連續(xù)邁上500億元、600億元新臺(tái)階，年均增長7.6%；一般公共預(yù)算收入由30.48億元增加到40.26億元，年均增長5.7%。深入實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為23.5:25.6:50.9。農(nóng)業(yè)增加值由98.45億元增加到166.82億元，年均增長6.1%，累計(jì)打造“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地125個(gè)、培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)44戶，普洱茶譽(yù)滿全中國。工業(yè)增加值由64.57億元增加到86.87億元，年均增長5.8%，橡膠、稻米、水果、肉牛等精深加工實(shí)現(xiàn)新的突破，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由84戶增加到116戶。社會(huì)消費(fèi)品零售總額由216.24億元增加到278.18億元，年均增長5.2%，旅游智慧化、規(guī)范化水平全面提升，告莊西雙景成為全國“網(wǎng)紅”，人均使用快遞量全省第一。各類市場(chǎng)主體從8.8萬戶增加到15.2萬戶，每千人擁有市場(chǎng)主體數(shù)量位居全省前列。民營經(jīng)濟(jì)增加值從212.59億元增加到369.98億元，年均增長8.5%，田野橡膠、曼莊橡膠榮獲“國家級(jí)專精特新小巨人”稱號(hào)。建成院士工作站2個(gè)、專家工作站9個(gè)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室6個(gè)，認(rèn)定國家級(jí)高新企業(yè)16戶。
這是城鄉(xiāng)發(fā)展面貌日新月異的5年。5年來，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金24.6億元、專項(xiàng)債券99.2億元，推動(dòng)一批以“五網(wǎng)”為重點(diǎn)的重大項(xiàng)目落地，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1850億元，年均增長10%。中老鐵路、橄欖壩大橋和勐養(yǎng)至磨憨、勐臘至勐滿高速公路建成通車，勐海至孟連、勐遠(yuǎn)至關(guān)累高速公路開工建設(shè)，自然村通達(dá)率由86.6%提高到100 %，實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速、村村通硬化路的目標(biāo)，新增航線40條。建成曼點(diǎn)水庫等一批骨干水源工程，鞏固提升55萬農(nóng)村人口飲水安全工程，新增農(nóng)田有效灌溉面積4.5萬畝。電力“一張網(wǎng)”改革加快推進(jìn)，新建5G基站1629個(gè)，云計(jì)算中心投入使用。城鎮(zhèn)空間布局進(jìn)一步優(yōu)化，景洪告莊西雙景片區(qū)、融創(chuàng)片區(qū)日益繁榮，勐海、勐臘縣城面貌和功能進(jìn)一步改善，勐巴拉被評(píng)為省級(jí)特色小鎮(zhèn)，涌現(xiàn)出勐侖鎮(zhèn)城子村、勐龍鎮(zhèn)曼康灣村等一批環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的村寨新標(biāo)桿。全州常住人口突破130萬，城鎮(zhèn)化率從41.78%提高到47.07%。
這是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善的5年。5年來，堅(jiān)定不移把習(xí)近平生態(tài)文明思想貫穿政府工作全過程。嚴(yán)厲打擊種茶毀林等破壞森林資源的違法犯罪行為。建成環(huán)境友好型膠園101萬畝、生態(tài)茶園86萬畝，種植珍貴用材林木1100余萬株，森林覆蓋率由80.79%提高到81.34%，熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)及生物多樣性保護(hù)成效顯著，景洪市創(chuàng)建為全國文明城市、國家森林城市，勐臘縣被評(píng)為國家園林縣城。堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治各項(xiàng)措施，空氣質(zhì)量明顯改善；各級(jí)河長開展巡河6.7萬余次，解決突出問題637個(gè)，城市污水處理率由82.4%提高到92.1%；土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量安全穩(wěn)定，城市（縣城）生活垃圾無害化處理率保持在100%，勐�？h獲評(píng)全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣。綠色、環(huán)保、健康、可持續(xù)的理念和生活方式深入人心。
這是發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)的5年。5年來，以更大的決心和勇氣，扎實(shí)推動(dòng)改革開放向縱深推進(jìn)。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，精簡機(jī)構(gòu)17個(gè)；“放管服”改革成效顯著，政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度全面實(shí)行，公布181項(xiàng)“最多跑一次”和“馬上辦好”事項(xiàng)清單，企業(yè)開辦時(shí)間由5個(gè)工作日壓縮到1個(gè)；農(nóng)村承包土地確權(quán)登記頒證和國有林場(chǎng)改革全面完成，農(nóng)墾改革穩(wěn)步推進(jìn)；投融資、財(cái)稅、商事制度等改革不斷深化，教育、醫(yī)療等改革紅利持續(xù)釋放。推動(dòng)沿邊開發(fā)開放。試驗(yàn)區(qū)、合作區(qū)各項(xiàng)建設(shè)加快推進(jìn)，中老人民幣現(xiàn)鈔跨境調(diào)運(yùn)實(shí)現(xiàn)“零”的突破，老撾肉牛輸華項(xiàng)目正式啟動(dòng)；打洛公路口岸、磨憨鐵路口岸通過國家驗(yàn)收，關(guān)累港口岸獲批對(duì)外開放，國家級(jí)口岸由4個(gè)增至6個(gè)，成為全省唯一擁有水陸空鐵開放口岸的地州，進(jìn)出口貿(mào)易總額年均增長15%；“四國九方”合作機(jī)制進(jìn)一步拓展，潑水節(jié)、邊交會(huì)和藝術(shù)節(jié)影響力不斷擴(kuò)大，與周邊國家地區(qū)交流合作日益深化；與長三角、泛珠三角等區(qū)域合作持續(xù)加強(qiáng)，與上海松江區(qū)的合作關(guān)系進(jìn)一步鞏固，中國船舶集團(tuán)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)對(duì)口幫扶成效顯著；優(yōu)化營商環(huán)境和招商引資工作有新提升，州外到位資金年均增長6.7%。
這是人民群眾獲得感穩(wěn)步提升的5年。5年來，堅(jiān)持每年辦好10件惠民實(shí)事，民生投入占年度一般公共預(yù)算支出比重保持在70%以上。城鄉(xiāng)居民收入年均增幅高于地區(qū)生產(chǎn)總值年均增幅，農(nóng)民人均可支配收入保持全省第三。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.8萬余人，扶持自主創(chuàng)業(yè)1萬人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在26萬人以上，社保制度實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，累計(jì)分配公共租賃住房1.9萬余套�！耙淮逡挥住备采w率提高到92.4%，學(xué)前三年毛入園率從86.86%提高到90.2%，九年義務(wù)教育鞏固率從89.11%提高到96.07%，高中階段毛入學(xué)率從63.39%提高到91.6%，引進(jìn)曲靖一中等優(yōu)質(zhì)教育資源合作辦學(xué)，職業(yè)技術(shù)學(xué)院遷到勐侖新址。大力實(shí)施“雙提升”工程，公立醫(yī)院綜合改革成效在全省排名靠前，建成212個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，分級(jí)診療體系基本建成，公立醫(yī)院全部取消藥品加成，中傣醫(yī)藥服務(wù)模式不斷創(chuàng)新，登革熱疫情得到有效防治。州圖書館被列入“云南省全民閱讀示范基地”，電視劇《讓我聽懂你的語言》等一批文化作品走向全國，城市慢行系統(tǒng)、公益體育場(chǎng)館等一批促進(jìn)全民運(yùn)動(dòng)的設(shè)施建成投入使用。
這是和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)不斷夯實(shí)的5年。5年來，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州建設(shè)實(shí)體化、項(xiàng)目化，投入46.4億元深入實(shí)施“興邊富民”、邊境小康示范村等項(xiàng)目建設(shè)，5個(gè)集體、7名個(gè)人分別受全國、全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)表彰，依法管理宗教事務(wù)，積極推動(dòng)中國巴利語系高級(jí)佛學(xué)院建設(shè)。平安西雙版納建設(shè)深入開展，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)圓滿收官，政法隊(duì)伍教育整頓成效顯著，禁毒工作保持省級(jí)考核優(yōu)秀，境外追逃抓獲總數(shù)連續(xù)10年全省第一，命案發(fā)案數(shù)實(shí)現(xiàn)“五連降”，群眾安全感綜合滿意率從88%提高到96%。依法加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)治理，治理重心向基層下移，信訪總量持續(xù)下降，化解質(zhì)量不斷提高，防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援、氣象服務(wù)等工作水平有新提升，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好，“舌尖上的安全”更有保障，有效防控了非洲豬瘟疫情。國防動(dòng)員、人民防空和退役軍人事務(wù)工作得到加強(qiáng)，雙擁共建、軍民融合發(fā)展取得新進(jìn)步。
這是政府工作效能顯著提高的5年。5年來，堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，制定實(shí)施“關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的辦法（試行）”，自覺履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，政府整體功能進(jìn)一步提升。在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受州人大、州政協(xié)和州監(jiān)委的監(jiān)督，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體工作，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員和民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見建議，共辦理省、州人大代表建議292件、政協(xié)提案468件，滿意率99.9%。持續(xù)深化法治政府建設(shè)，自覺按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，綜合執(zhí)法改革扎實(shí)推進(jìn)，政務(wù)公開持續(xù)深化，“七五”普法全面完成。馳而不息糾治“四風(fēng)”，不斷強(qiáng)化督查效能，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，政府系統(tǒng)管黨治黨和反腐倡廉建設(shè)水平不斷提高。
各位代表，剛剛過去的2021年，我們以事不畏難、舍我其誰的擔(dān)當(dāng)精神，積極應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢(shì)和疫情持續(xù)影響，勠力同心、頂壓奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新進(jìn)展。我們?nèi)σ愿翱挂咔�，加快提升醫(yī)療救治和核酸檢測(cè)能力，疫苗接種率位居全省前列，堅(jiān)決果斷處置景洪“12·26”疫情。我們眾志成城守邊關(guān)，全力推動(dòng)邊境立體化防控設(shè)施建設(shè)，黨政軍警民凝心聚力、密切協(xié)作、默默堅(jiān)守，把奉獻(xiàn)書寫在邊境一線。我們?cè)鷮?shí)實(shí)打基礎(chǔ)，景海高速、景蘭大橋等一批基礎(chǔ)設(shè)施建成投入使用，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目加快推進(jìn)，景洪電站水資源綜合利用工程啟動(dòng)實(shí)施。我們堅(jiān)定不移興產(chǎn)業(yè)，建立天然橡膠、普洱茶、文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)4個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈長制，勐海工業(yè)園區(qū)、西雙版納保健品園區(qū)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體不斷完善。我們鍥而不舍護(hù)生態(tài)，空氣輕度及以上污染天數(shù)同比減少17天，推出空氣負(fù)氧離子濃度每日預(yù)報(bào)，“北上南歸”的西雙版納大象獲全球點(diǎn)贊。我們用情用力保民生，一般公共預(yù)算支出的73.9%用于民生領(lǐng)域，10件惠民實(shí)事全面完成，就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等群眾關(guān)心關(guān)注的民生問題得到進(jìn)一步解決。我們凝心聚力攻難題，推動(dòng)“兩違”整治、機(jī)場(chǎng)凈空拆降、橄欖壩庫區(qū)移民搬遷安置等一批“難題”實(shí)現(xiàn)重大突破，為加快發(fā)展掃清了障礙、提振了信心。全州完成生產(chǎn)總值676.15億元、同比增長7.8%，增速高于全省0.5個(gè)百分點(diǎn)，排全省第8位；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長10.3%，增速創(chuàng)2009年以來新高；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.2%，排全省第4位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長2.1%；進(jìn)出口貿(mào)易總額增長16.1%；一般公共預(yù)算收入增長12.4%，排全省第1位；固定資產(chǎn)投資兩年平均增長5.5%，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。
各位代表，5年征途充滿艱辛，奮斗成果殊為不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想光輝指引的結(jié)果，是新時(shí)代黨的方針政策大力支持的結(jié)果，是省委、省政府和州委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是州人大、州政協(xié)鼎力相助的結(jié)果，是全州上下凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表州人民政府，向全州各族人民、廣大建設(shè)者，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向駐州解放軍、武警部隊(duì)官兵、消防救援隊(duì)伍和中央、省屬駐州單位，向所有關(guān)心支持西雙版納發(fā)展的海內(nèi)外人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
回顧5年來櫛風(fēng)沐雨、砥礪前行的奮斗歷程，我們深刻體會(huì)到，做好政府工作：必須對(duì)標(biāo)看齊保持政治定力。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩。必須理清思路保持戰(zhàn)略定力。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，緊緊圍繞州委既定戰(zhàn)略和目標(biāo)，不爭(zhēng)論、不折騰、不懈怠，持之以恒推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。必須擔(dān)當(dāng)作為保持實(shí)干定力。倡導(dǎo)“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí)和“功成不必在我、功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)精神，用好項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法。必須站穩(wěn)立場(chǎng)保持為民定力。時(shí)刻牢記“江山就是人民、人民就是江山”，自覺做到“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之”，始終同人民群眾站在一起、想在一起、干在一起。必須清廉為政保持廉潔定力。把人民利益放在心中最高位置，秉公用權(quán)，依法行政，全心全意為各族群眾謀福祉，以公道正派、清風(fēng)正氣凝聚起克難奮進(jìn)的磅礴力量。
過往成績值得珍惜，未來征途不容懈怠。我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要是：強(qiáng)邊固防、疫情防控任務(wù)艱巨。邊境線全省最長，境外疫情錯(cuò)綜復(fù)雜，管邊控邊穩(wěn)邊固邊壓力巨大，外防輸入的風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)增加，疫情反復(fù)仍是最大的不確定因素。生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理任重道遠(yuǎn)。既承擔(dān)著維護(hù)西南生態(tài)安全屏障的重大使命，又面臨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，開發(fā)與保護(hù)的矛盾日益突出。振興產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展迫在眉睫。經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)鏈短、層次低，發(fā)展不充分、不平衡、不協(xié)調(diào)的問題凸顯，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力影響明顯，去年部分指標(biāo)完成情況與原定目標(biāo)有差距。改善民生、增進(jìn)福祉勢(shì)在必行。交通、市政等公共基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、文體等服務(wù)供給不足，保障和改善民生的工作離群眾對(duì)美好生活的向往還有不少差距。解放思想、加壓奮進(jìn)亟待發(fā)力。政府工作中還存在營商環(huán)境不夠優(yōu)、體制機(jī)制創(chuàng)新不足等問題，一些干部思想保守，樂于當(dāng)“局外人”、“評(píng)論家”，既缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職狻⒂秩狈ι朴趽?dān)當(dāng)?shù)哪芰�。這些問題和挑戰(zhàn)，既重要又關(guān)鍵，既現(xiàn)實(shí)又緊迫，我們必須迎難而上、擔(dān)當(dāng)作為，下大力氣加快解決。
二、堅(jiān)定信念、勇毅前行，朝著社會(huì)主義現(xiàn)代化奮勇前進(jìn)
未來5年，隨著“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶、新一輪西部大開發(fā)等國家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，隨著云南建設(shè)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心的加快推進(jìn)，隨著我州生態(tài)區(qū)位文化等優(yōu)勢(shì)的集聚迸發(fā)、交通城建等基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善、深化改革擴(kuò)大開放等舉措的紅利釋放、“三個(gè)定位”和“一城兩區(qū)”目標(biāo)的激勵(lì)引導(dǎo)，全州上下思發(fā)展謀發(fā)展快發(fā)展的思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一，西雙版納將迎來多重機(jī)遇、多項(xiàng)利好的交匯疊加。我們可以預(yù)見，未來5年，是西雙版納可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是西雙版納高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階的關(guān)鍵期。我們有理由相信，西雙版納應(yīng)該發(fā)展得更快更好，也可以發(fā)展得更快更好。我們必須以更加飽滿的激情和更加昂揚(yáng)的斗志，走好趕考路、奮進(jìn)新征程、交出好答卷。
未來5年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，全面落實(shí)省第十一次黨代會(huì)和州第九次黨代會(huì)精神，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以解放思想為先導(dǎo)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，弘揚(yáng)偉大建黨精神，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，堅(jiān)定不移推動(dòng)世界旅游名城、沿邊開放示范區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程上譜寫好西雙版納新篇章。
按照州第九次黨代會(huì)確定的目標(biāo)，未來5年，我們將緊緊圍繞建成更高水平的“一城兩區(qū)”，在確保完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)：
——綜合實(shí)力更強(qiáng)勁。到2026年，地區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)突破1200億元，人均GDP超過1萬美元，天然橡膠、普洱茶、文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈更加完備。
——發(fā)展特色更鮮明。聞名世界的森林公園、康養(yǎng)旅游名城建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破，形成以“生態(tài)旅游+康養(yǎng)旅居”為特色的文旅產(chǎn)業(yè)格局，產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)15%以上。合作區(qū)、試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得更大突破，口岸（通道）基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，面向國際市場(chǎng)、承接國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)代化開放型產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模，進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)90億美元以上。
——生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美。習(xí)近平生態(tài)文明思想得到全面深入貫徹落實(shí)，森林覆蓋率穩(wěn)中向好，城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量大幅提升，實(shí)現(xiàn)天更藍(lán)、水更清、山更綠、空氣更清新，美麗中國雨林勝地更具魅力，在推動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和上爭(zhēng)當(dāng)全省排頭兵。
——邊疆社會(huì)更和諧。中華民族共同體意識(shí)深入人心，各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到科學(xué)傳承，共同繁榮發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)更加牢固，全州各族群眾和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的局面進(jìn)一步鞏固，邊疆治理效能和社會(huì)文明程度進(jìn)一步提升。
——人民生活更幸福。城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長協(xié)調(diào)同步，各族群眾擁有更優(yōu)質(zhì)的教育、更完善的衛(wèi)生健康服務(wù)、更豐富的文化產(chǎn)品供給、更穩(wěn)定的工作、更可靠的社會(huì)保障、更怡人的生活環(huán)境和更厚實(shí)的獲得感、更溫馨的幸福感、更牢靠的安全感。
未來5年，錨定新目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)新突破，需要我們共同團(tuán)結(jié)奮斗，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中邁出更快更堅(jiān)定的步伐。
�。ㄒ唬┡^斗，讓富裕西雙版納更加富裕。堅(jiān)持發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，著力把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長，奮力闖出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路子。
大力推進(jìn)世界旅游名城建設(shè)。以深入推動(dòng)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)旅游業(yè)向康養(yǎng)、旅居、商務(wù)等高端業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)“醫(yī)、養(yǎng)、健、游、食”深度融合、同步發(fā)展，建設(shè)一批高品質(zhì)酒店、精品民宿、主題街區(qū)等高端設(shè)施，培育一批國內(nèi)一流、國際知名的生態(tài)旅游品牌和旅游新業(yè)態(tài)，推出一批有“網(wǎng)紅”效應(yīng)的旅游產(chǎn)品，著力建設(shè)“推窗見綠、轉(zhuǎn)角遇景”的全域旅游大花園，努力讓西雙版納成為全省乃至全國旅游發(fā)展創(chuàng)新的一面旗幟。大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持不懈推動(dòng)“糧膠糖茶”等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，積極培育壯大肉牛、熱帶水果、傣藥南藥等特色產(chǎn)業(yè)。以四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈長制的深入實(shí)施為突破口，推動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)建立鏈長制，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、完善供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈。加快推進(jìn)精深加工，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)3:1。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目化，著力打造中國普洱茶的一流標(biāo)桿、中國天然橡膠全產(chǎn)業(yè)鏈基地、“滇南糧倉”及中國香米第一品牌、獨(dú)具特色的傣藥南藥品牌、綠色高端“熱帶果園”。大力強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。加快科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，促進(jìn)科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、商業(yè)模式、發(fā)展路徑，加快構(gòu)建以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈向中高端躍升。積極推動(dòng)要素資源向園區(qū)傾斜、龍頭企業(yè)向園區(qū)聚集、產(chǎn)業(yè)鏈條向園區(qū)配套。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。旗幟鮮明鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，全力營造親商重商愛商護(hù)商的濃厚氛圍，積極培育一批“專精特新”企業(yè)、一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、一批細(xì)分領(lǐng)域隱形冠軍和單項(xiàng)冠軍企業(yè)，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)增加值實(shí)現(xiàn)翻番。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。完善穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和扶志扶智長效機(jī)制，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。建設(shè)一批鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、示范項(xiàng)目，推動(dòng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌的傳承與保護(hù)。強(qiáng)化鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，促進(jìn)群眾“既富口袋、又富腦袋”。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推進(jìn)種業(yè)振興，做實(shí)做強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。
�。ǘ┡^斗，讓美麗西雙版納更加美麗。注重整體謀劃，著力補(bǔ)齊短板，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，堅(jiān)決守住生態(tài)底線，全力打造天藍(lán)、地綠、水清、城靚、村美的現(xiàn)代化宜居家園。
深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，進(jìn)一步構(gòu)建“一核兩翼兩軸多極”城鎮(zhèn)發(fā)展新格局，積極打造“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”和“一刻鐘便民生活圈”。大力實(shí)施城市更新行動(dòng)，不斷完善城市功能，抓好城市特色景觀塑造，賦予城市藝術(shù)性和生命力。提升社區(qū)智能化、網(wǎng)格化、精細(xì)化管理水平，促進(jìn)良好的市容環(huán)境衛(wèi)生秩序成為常態(tài)。建設(shè)一批特色鮮明、支撐有力的特色小鎮(zhèn)、衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)，突出解決好農(nóng)村房屋無序無章建設(shè)問題，全面提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境和風(fēng)貌。著力完善基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)勐海至打洛、景洪至勐龍高速公路建設(shè)，推進(jìn)景洪至勐海I級(jí)鐵路前期工作，爭(zhēng)取實(shí)施244號(hào)界碑至老撾瑯勃拉邦航道二期整治，加快西雙版納機(jī)場(chǎng)4E級(jí)改擴(kuò)建，不斷鞏固和完善現(xiàn)代立體交通體系。加大中小型骨干水庫建設(shè)力度，著力解決工程性缺水問題。推動(dòng)瀾滄江風(fēng)光水儲(chǔ)一體化可再生能源開發(fā)，推進(jìn)充電樁、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)和儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)。積極布局以5G網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快“數(shù)字西雙版納”建設(shè)。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。持續(xù)鞏固和拓展國家生態(tài)文明建設(shè)示范州創(chuàng)建成果，推進(jìn)國家主體功能區(qū)試點(diǎn)示范建設(shè)。推動(dòng)古茶園生態(tài)環(huán)境回歸，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)茶園森林化生態(tài)修復(fù)和生物多樣性膠園建設(shè)52萬畝，完成10萬畝低效林改造和碳匯林建設(shè)。加大生態(tài)環(huán)保執(zhí)法力度，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。把綠色低碳理念貫穿生產(chǎn)生活各領(lǐng)域全過程。
�。ㄈ┡^斗，讓開放西雙版納更加開放。堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開放，加快構(gòu)建“全方位、寬領(lǐng)域、多層次”的立體開放體系，著力培育體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)，不斷拓展開放發(fā)展新空間，全力打造沿邊開放示范區(qū)。
著力深化改革。推進(jìn)“放管服”改革，努力實(shí)現(xiàn)落實(shí)政策更有力度、行政審批更有速度、服務(wù)企業(yè)更有溫度。加快推進(jìn)國有企業(yè)改革三年行動(dòng)計(jì)劃，做強(qiáng)做大做優(yōu)國有企業(yè)。持續(xù)深化以集體產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)的農(nóng)村改革，推進(jìn)以墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化為方向的農(nóng)墾改革。推進(jìn)投融資體制改革，深化電力體制改革，推動(dòng)油氣運(yùn)營機(jī)制改革，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力。積極擴(kuò)大開放。緊緊抓住中老鐵路通車和RCEP正式生效的歷史性機(jī)遇，積極構(gòu)建以中老鐵路為縱軸、輻射帶動(dòng)周邊發(fā)展的“一軸兩翼多組團(tuán)”立體化開發(fā)新格局，形成具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚能力的國際鐵路經(jīng)濟(jì)帶。推動(dòng)水陸聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)、陸空聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)體系協(xié)調(diào)發(fā)展，積極探索與周邊國家跨區(qū)域物流便利化合作新模式，加快建設(shè)面向東南亞的跨境物流中心。持續(xù)創(chuàng)優(yōu)開放平臺(tái)，促進(jìn)勐臘—磨憨一體化發(fā)展，積極推進(jìn)跨境旅游合作區(qū)和邊境旅游試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大與周邊國家的交流合作，積極辦好潑水節(jié)、邊交會(huì)和藝術(shù)節(jié)，推動(dòng)更高水平、更寬領(lǐng)域、更深層次的互聯(lián)互通、互利共贏。
�。ㄋ模┡^斗，讓幸福西雙版納更加幸福。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，始終把改善民生作為發(fā)展的落腳點(diǎn)，加快補(bǔ)齊民生短板，提高公共服務(wù)可及性和均等化水平，讓群眾享有更多的獲得感和幸福感。
提高群眾幸福指數(shù)。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，健全工資合理增長機(jī)制，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入，關(guān)心城市貧困人口，推動(dòng)農(nóng)村低收入人口幫扶全覆蓋。堅(jiān)持“房住不炒”、因城施策，保持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。打通城市斷頭路，提高農(nóng)村公路等級(jí)，大力發(fā)展公共交通，讓群眾享有更便捷的出行。統(tǒng)籌推進(jìn)墾區(qū)加快發(fā)展，不斷改善生產(chǎn)生活條件。高質(zhì)量發(fā)展社會(huì)事業(yè)。大力實(shí)施教育振興五年行動(dòng)計(jì)劃，提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量，全面消除“大班額”，推動(dòng)高考升學(xué)率、高等教育發(fā)展有新突破。強(qiáng)化醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)，建立更高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)體系，提高公共衛(wèi)生重大風(fēng)險(xiǎn)管控能力。大力推動(dòng)文化強(qiáng)州戰(zhàn)略，不斷豐富公共文化服務(wù)供給。兜牢兜實(shí)民生底線。高度關(guān)注脫貧群眾的生產(chǎn)生活，落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，完善社會(huì)救助體系，發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，形成更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障體系。積極應(yīng)對(duì)老齡化趨勢(shì)，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。繼續(xù)集中公共財(cái)力、公共資源實(shí)施重大民生工程、辦好民生實(shí)事，努力在群眾就學(xué)更順心、看病更方便、辦事更快捷、健身有場(chǎng)所等方面有新的提升。
�。ㄎ澹┡^斗，讓和諧西雙版納更加和諧。統(tǒng)籌好發(fā)展與安全，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會(huì)穩(wěn)定、邊防穩(wěn)固，全力打造團(tuán)結(jié)進(jìn)步新傣鄉(xiāng)、平安和諧新邊疆。
全力抓好邊境疫情防控。深入開展強(qiáng)邊固防示范村建設(shè)，管好用好邊境立體化防控體系，始終保持對(duì)跨境違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，不斷強(qiáng)化邊境管控能力，堅(jiān)決守牢邊境、守住國門。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，推動(dòng)網(wǎng)格管理精準(zhǔn)化、疫情處置標(biāo)準(zhǔn)化，做實(shí)做足應(yīng)急準(zhǔn)備，確保任何時(shí)候、任何情況下都能管住和處置好疫情。大力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。全面鑄牢中華民族共同體意識(shí)，持續(xù)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建，深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“十一進(jìn)”活動(dòng)，實(shí)施“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范引領(lǐng)建設(shè)工程，積極傳承和弘揚(yáng)少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。堅(jiān)持我國宗教中國化方向，提升宗教事務(wù)治理水平。著力營造和諧發(fā)展環(huán)境。積極完善安全生產(chǎn)、食品藥品、消防救援等應(yīng)急體系，加強(qiáng)地震、地質(zhì)、氣象、生物等自然災(zāi)害的應(yīng)對(duì)和處置能力。深入貫徹總體國家安全觀，嚴(yán)防嚴(yán)打敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)，堅(jiān)決捍衛(wèi)國家政治安全。深化平安西雙版納建設(shè)，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，健全矛盾糾紛源頭防范化解機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，把西雙版納建設(shè)成為云南最安全穩(wěn)定、最公平公正的州市之一。
三、善作善成、奮勇爭(zhēng)先，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開
今年是黨的二十大召開之年，做好今年的各項(xiàng)工作意義重大。按照州委九屆二次全會(huì)的部署，全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11%，進(jìn)出口貿(mào)易總額增長25%，一般公共預(yù)算收入增長3%，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在省下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)做好以下9個(gè)方面的工作。
�。ㄒ唬┩怀鍪氐拙�，在精準(zhǔn)防控疫情上體現(xiàn)新?lián)?dāng)�？咐慰笇�(shí)“管控邊境、防控疫情”第一政治責(zé)任，圍繞“外防輸入、內(nèi)防反彈、嚴(yán)防外傳”目標(biāo)要求，堅(jiān)持防控方式科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化，防控措施有速度、有力度、有溫度。積極探索邊境立體化防控體系下打防管控新模式，嚴(yán)厲打擊“偷引帶”等跨境違法犯罪活動(dòng)。緊盯重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)時(shí)段，堅(jiān)持常態(tài)化防控和應(yīng)急處置相結(jié)合，構(gòu)建第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、及時(shí)有效處置的預(yù)警機(jī)制，提升核酸檢測(cè)和流調(diào)溯源效率，科學(xué)高效推進(jìn)疫苗應(yīng)接盡接，引導(dǎo)公眾養(yǎng)成自我防護(hù)習(xí)慣。健全上下聯(lián)動(dòng)的疫情防控指揮體系，優(yōu)化應(yīng)急處置預(yù)案，抓實(shí)物資儲(chǔ)備和應(yīng)急演練，全面提高疫情防控能力和水平。
（二）突出強(qiáng)動(dòng)能，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上走出新路子。著眼產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省三年行動(dòng)，按照一個(gè)專班、一個(gè)計(jì)劃、一套政策的機(jī)制推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)更多突破。推動(dòng)橡膠產(chǎn)業(yè)由原料向材料升級(jí)。加快產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值的下游延伸，推進(jìn)曼列、田野、曼莊膠廠擴(kuò)大輪胎專用膠和動(dòng)車減震專用膠產(chǎn)能建設(shè)，促進(jìn)中化膠廠提高橡膠輪胎專用膠比重，確保勐捧二膠廠投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，新增輪胎專用膠10萬噸，占比超過標(biāo)準(zhǔn)膠；新增動(dòng)車減震專用膠2000噸，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代。積極推進(jìn)愛德福乳膠廠、景陽乳膠絲廠建設(shè)，形成新的增長點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)橡膠加工產(chǎn)值109億元以上、工業(yè)增加值10億元以上。推動(dòng)普洱茶產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)向時(shí)尚擴(kuò)張。加快傳統(tǒng)普洱茶產(chǎn)業(yè)科技化、有機(jī)化、品牌化、中高端化發(fā)展，研發(fā)新品種25個(gè)以上。引導(dǎo)企業(yè)加快發(fā)展包裝時(shí)尚、方便品飲、即買可喝的小包裝茶、茶晶、茶膏、茶粉、茶飲料等產(chǎn)品，力爭(zhēng)時(shí)尚普洱占比超過40%，有效吸引年輕消費(fèi)群體。實(shí)現(xiàn)普洱茶綜合產(chǎn)值260億元以上、工業(yè)增加值25億元以上。推動(dòng)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)向深度融合邁進(jìn)。積極融入大滇西旅游環(huán)線和“中國最美鄉(xiāng)愁旅游帶”、“茶馬古道旅游經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，大力推進(jìn)景洪瀾滄江沿岸景城一體休閑旅游示范區(qū)、勐海普洱茶康養(yǎng)旅居目的地、勐臘熱帶雨林生態(tài)旅游目的地建設(shè)，促進(jìn)高端旅游+文化、體育、休閑、療養(yǎng)、學(xué)研等旅游新業(yè)態(tài)的形成和發(fā)展，全面提升旅游智慧化水平，加快推進(jìn)文旅+康養(yǎng)有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)效應(yīng)的倍增。推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)向肉、糖、果覆蓋。盡快恢復(fù)肉牛進(jìn)口加工，力爭(zhēng)加工2萬頭以上。擴(kuò)大蔗糖原料境外種植面積，積極協(xié)調(diào)好進(jìn)關(guān)問題，實(shí)現(xiàn)蔗糖加工20萬噸左右。抓實(shí)松哥堅(jiān)果加工項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)加工2萬噸左右。扎實(shí)推動(dòng)柚子優(yōu)選品種推廣，穩(wěn)定種植規(guī)模，打造西雙版納品牌，迅速開拓市場(chǎng)。加快傣藥南藥功能型產(chǎn)品研發(fā)，積極探索州傣醫(yī)院43個(gè)傣藥院內(nèi)制劑運(yùn)用推廣的渠道。實(shí)現(xiàn)綠色食品工業(yè)增加值3.5億元左右。加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和園區(qū)化發(fā)展。深化政企產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵(lì)和支持科研單位、重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、開展技術(shù)創(chuàng)新各10個(gè)以上，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化2項(xiàng)以上。加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，用好用足政策措施，不斷增強(qiáng)勐海工業(yè)園區(qū)、西雙版納保健品園區(qū)、勐滿國際橡膠產(chǎn)業(yè)園、浙商產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)的承載力、競(jìng)爭(zhēng)力。緊扣國家、省鼓勵(lì)支持的方向和重點(diǎn)，積極推動(dòng)新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
�。ㄈ┩怀鐾跐摿�，在擴(kuò)大投資促進(jìn)消費(fèi)上創(chuàng)造新成績。發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用和消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的支撐力和拉動(dòng)力。積極擴(kuò)大有效投資。建立健全重大項(xiàng)目管理工作機(jī)制，實(shí)施集成化調(diào)度、扁平化協(xié)調(diào)、一體化辦理模式，著力解決好征地難、融資難、審批慢等突出問題，重點(diǎn)推動(dòng)一批基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)和民生項(xiàng)目加快建設(shè)。大力抓好耕地占補(bǔ)平衡工作，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。加快專項(xiàng)債券支出進(jìn)度，帶動(dòng)社會(huì)資本加大投入，打包儲(chǔ)備一批基礎(chǔ)性、樞紐性、帶動(dòng)性強(qiáng)的關(guān)鍵項(xiàng)目。以鏈長制為依托組建招商專班，注重發(fā)揮商會(huì)和企業(yè)的作用，創(chuàng)新市場(chǎng)化招商方式，提高招商精準(zhǔn)度和實(shí)效，積極吸引央企、省企入州，確保今年招商引資落地項(xiàng)目10個(gè)以上，引進(jìn)州外到位資金增長9%以上。推進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。圍繞疫情影響下的消費(fèi)需求變化，推動(dòng)傳統(tǒng)消費(fèi)和新型消費(fèi)創(chuàng)新融合，積極培育消費(fèi)領(lǐng)域新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)健康醫(yī)療、網(wǎng)上辦公、智慧旅游、智能體育發(fā)展，支持網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、社區(qū)電商加快發(fā)展。積極實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)行動(dòng)方案，充分挖掘消費(fèi)熱點(diǎn)潛力，提檔升級(jí)汽車、住房、家電等實(shí)物消費(fèi)，提質(zhì)擴(kuò)容餐飲住宿、健康養(yǎng)老等服務(wù)消費(fèi)。做優(yōu)做活商圈經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，以告莊西雙景為樣板，打造文旅融合的夜間消費(fèi)集聚區(qū)，建設(shè)新的步行街、夜市街和示范商圈。結(jié)合“管集市”的深入開展，推動(dòng)農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)提質(zhì)改造，加快專項(xiàng)市場(chǎng)建設(shè)和轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)決打擊假冒偽劣行為，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，讓廣大群眾放心消費(fèi)、舒心消費(fèi)。
�。ㄋ模┩怀黾せ盍�，在深化改革擴(kuò)大開放上打造新亮點(diǎn)。遵循市場(chǎng)規(guī)律、加強(qiáng)系統(tǒng)集成，向深化改革要紅利，向擴(kuò)大開放要活力。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)深化“放管服”改革，落實(shí)好行政審批“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”和“最多跑一次”要求，推動(dòng)減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用“四減”流程再造，不斷提高政府辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。加快國企改革，積極培育經(jīng)營實(shí)體，不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)國有企業(yè)良性發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)村、農(nóng)墾改革，為鄉(xiāng)村振興和墾區(qū)加快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)投融資、財(cái)稅、教育、衛(wèi)生、能源等各領(lǐng)域改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和內(nèi)生動(dòng)力。不斷優(yōu)化營商環(huán)境。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，常態(tài)化開展市場(chǎng)主體直接評(píng)價(jià)營商環(huán)境。制定出臺(tái)支持中小企業(yè)紓困發(fā)展的政策措施，新培育市場(chǎng)主體2.3萬戶以上，積極促進(jìn)企業(yè)提高規(guī)�；б�。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度，積極構(gòu)建“親”有尺度、“清”有規(guī)范的政商關(guān)系，充分發(fā)揮工商聯(lián)和商會(huì)作用，完善民營企業(yè)權(quán)益維護(hù)機(jī)制，嚴(yán)厲整治服務(wù)企業(yè)中的不擔(dān)當(dāng)、不作為和違法違規(guī)行為。著力提升沿邊開放水平。緊緊抓住中老鐵路通車機(jī)遇，高度重視合作區(qū)、試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快理順管理體制機(jī)制，拓展合作共建思路，重點(diǎn)推動(dòng)圍網(wǎng)區(qū)早日建成、政策早日落地，積極創(chuàng)建綜合保稅區(qū)。加快邊民互市市場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)開展互市產(chǎn)品落地精深加工，積極促進(jìn)邊境貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強(qiáng)各類口岸（通道）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)磨憨鐵路口岸實(shí)現(xiàn)“一地兩檢”。不斷完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸、智能倉儲(chǔ)、糧食儲(chǔ)備設(shè)施，積極融入“昆蓉歐”國際班列，拓展多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，推進(jìn)西雙版納（磨憨）陸上邊境口岸型國家物流樞紐項(xiàng)目建設(shè)。不斷深化與周邊國家文化、教育、抗疫等領(lǐng)域交流合作，推動(dòng)與長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)深度合作。
�。ㄎ澹┩怀龃俳y(tǒng)籌，在推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展上取得新成就。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展良好格局。持續(xù)鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果，脫貧縣財(cái)政整合涉農(nóng)資金投入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不低于50%，實(shí)現(xiàn)脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.8萬人以上，深化滬滇協(xié)作和定點(diǎn)幫扶，深入實(shí)施“萬企興萬村”行動(dòng)，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧和新的致貧。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鼓勵(lì)發(fā)展新型經(jīng)營主體，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展特色種養(yǎng)、農(nóng)村電商等富民產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值增長8%。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，深入開展“廁所革命”，新建改建農(nóng)村公路350公里，提高群眾供水保障水平。深入開展“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”，加快推進(jìn)48個(gè)現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興“百千萬”示范工程，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范園（田園綜合體）試點(diǎn)，建設(shè)3個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個(gè)精品示范村、200個(gè)美麗村莊。積極改善鄉(xiāng)村治理方式，提高鄉(xiāng)村善治水平。優(yōu)化提升城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量。以國土空間規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌城市規(guī)劃管理。以景區(qū)化、園林化為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施城鎮(zhèn)綠化、美化、亮化改造升級(jí)，啟動(dòng)景洪市森林城市三年行動(dòng)計(jì)劃和“兩江一城”系列項(xiàng)目，推動(dòng)勐海、勐臘美麗縣城建設(shè)取得突破。積極穩(wěn)妥推進(jìn)城市更新，新改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)50個(gè)，著力補(bǔ)齊市政基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快城中村改造，實(shí)施城市生態(tài)修復(fù)，著力整治“城市病”。大力發(fā)展重點(diǎn)中心集鎮(zhèn)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)“兩污”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城鎮(zhèn)功能配套。深入推進(jìn)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)小區(qū)物業(yè)服務(wù)更廣泛的覆蓋和更規(guī)范的管理。
�。┩怀鲈鰞�(yōu)勢(shì)，在生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)上再創(chuàng)新佳績。以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更強(qiáng)自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，讓良好的生態(tài)環(huán)境成為西雙版納發(fā)展最鮮明的特征和最顯著的優(yōu)勢(shì)。大力推進(jìn)中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，徹底整治垃圾處理、污水直排問題。持續(xù)加強(qiáng)揚(yáng)塵治理力度，加密城市和工地?fù)P塵監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，確保空氣質(zhì)量穩(wěn)定提升。持續(xù)整治農(nóng)業(yè)面源污染，加強(qiáng)土壤污染治理與修復(fù)，積極申報(bào)“無廢城市”。嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長制，加大瀾滄江水系保護(hù)，推動(dòng)水質(zhì)持續(xù)向好。深入推進(jìn)林長制，大力實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)“五大行動(dòng)”，扎實(shí)開展“綠美西雙版納”建設(shè)，積極推動(dòng)植樹造林和天然林保護(hù)，營造林11.3萬畝，完成標(biāo)準(zhǔn)茶園森林化生態(tài)修復(fù)和生物多樣性膠園建設(shè)6萬畝。積極創(chuàng)建西雙版納熱帶雨林暨亞洲象國家公園，著力推動(dòng)瀾滄江生物多樣性與文化多樣性保護(hù)工作，配合辦好COP15第二階段會(huì)議。落實(shí)國家《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，制定實(shí)施產(chǎn)業(yè)、能源、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)節(jié)能減排降耗。
�。ㄆ撸┩怀鲅a(bǔ)短板，在改善民生增進(jìn)福祉上邁出新步伐。堅(jiān)持不少于70%的一般公共預(yù)算支出用于民生領(lǐng)域，繼續(xù)辦好10件惠民實(shí)事，加快補(bǔ)齊民生短板，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的期盼。扎實(shí)做好就業(yè)工作，加大技能培訓(xùn)力度，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪，著力解決好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)問題，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在28萬人以上。著力抓好社會(huì)保障，積極推進(jìn)參保擴(kuò)面工作，健全社保基金監(jiān)管體系，推進(jìn)低保、社會(huì)救助等工作精細(xì)化管理、精準(zhǔn)化保障。提高教育發(fā)展質(zhì)量，更加系統(tǒng)地解決好“入園、入學(xué)難”問題，深入推進(jìn)“雙減”、“雙升”工作，實(shí)施縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃，加快發(fā)展職業(yè)教育，辦好特殊教育。提升醫(yī)療衛(wèi)生水平，優(yōu)化多元辦醫(yī)格局，深化“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，推進(jìn)中傣醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，加快緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉。促進(jìn)文體繁榮發(fā)展，積極弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和民族優(yōu)秀文化，實(shí)施民族文化精品工程，加快《中國傣族詩歌全集》編纂和發(fā)行工作，建設(shè)一批促進(jìn)全民運(yùn)動(dòng)的設(shè)施。規(guī)范發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，擴(kuò)大保障性租賃住房供給。積極發(fā)展居家、社區(qū)和互助式養(yǎng)老，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體更好發(fā)揮橋梁紐帶作用，保障婦女兒童、殘疾人合法權(quán)益，做好擁軍優(yōu)撫工作。
�。ò耍┩怀龇�(wěn)邊疆，在防風(fēng)險(xiǎn)促和諧保穩(wěn)定上取得新成效。居安思危、抓早抓小，著力避免發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)，把一般風(fēng)險(xiǎn)降到最低。保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，加快完善糧食儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.77萬畝，以“長牙齒”的硬措施堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，確保糧食播種面積穩(wěn)定在128萬畝、產(chǎn)量48萬噸以上。嚴(yán)防金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，全力維護(hù)金融市場(chǎng)秩序，統(tǒng)籌抓好債務(wù)、房地產(chǎn)等風(fēng)險(xiǎn)防范化解，確保不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。深入實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，完善應(yīng)急管理體系，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化食品藥品重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，加強(qiáng)和改進(jìn)醫(yī)療廢物集中處置工作。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建，大力推進(jìn)固邊興邊富民行動(dòng)，進(jìn)一步提升民族、宗教事務(wù)管理水平。扎實(shí)推進(jìn)信訪積案化解，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)空間治理，弘揚(yáng)向上向善正能量。健全社會(huì)治安防控體系，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，打好第五輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
（九）突出抓落實(shí)，在強(qiáng)化政府自身建設(shè)上取得新進(jìn)步。以提升“三力”為重點(diǎn)，全面推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。切實(shí)提升執(zhí)行力。把忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，做到“習(xí)近平總書記有號(hào)令，黨中央有部署，省委、州委有要求，政府有落實(shí)”；敬畏法紀(jì)、敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，慎重決策、慎重用權(quán)；牢固樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識(shí)，大力推廣項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，堅(jiān)持任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，拿成果說話、以實(shí)績交卷。切實(shí)提升公信力。深化法治政府建設(shè)，推進(jìn)政府系統(tǒng)學(xué)法、用法，堅(jiān)持用法治思維和法治方式推進(jìn)工作；健全完善重大行政決策機(jī)制，不斷提高決策規(guī)范化、科學(xué)化、制度化水平；依法接受人大、政協(xié)監(jiān)督，高質(zhì)量辦好建議提案，加強(qiáng)司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，做好政務(wù)公開；深入推進(jìn)“八五”普法，全面提升公共法律服務(wù)水平，以實(shí)際行動(dòng)贏得廣大群眾和市場(chǎng)主體的信任與支持。切實(shí)提升廉潔力。深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力懲治腐敗，持之以恒糾治“四風(fēng)”；堅(jiān)持過“緊日子”，厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，硬化預(yù)算約束，管好用好財(cái)政資金；加強(qiáng)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，推進(jìn)審計(jì)全覆蓋、統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，全力營造和維護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，昂首奮進(jìn)新征程，接續(xù)奮斗再出發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，當(dāng)好新時(shí)代的“趕考人”，努力交出不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民的精彩答卷，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
名詞解釋
1．四國九方：由我州倡導(dǎo)建立，包括西雙版納，老撾的南塔、烏多姆賽、波喬、瑯勃拉邦，泰國的清萊、清邁，緬甸的大其力、景棟共同參與的邊境地區(qū)合作機(jī)制。
2. 藝術(shù)節(jié)：瀾滄江—湄公河流域國家文化藝術(shù)節(jié)。
3. “雙提升”工程：重大傳染病救治能力和疾控機(jī)構(gòu)核心能力提升工程。
4. 兩江一城：瀾滄江、流沙河和景洪主城區(qū)。
5. 一城兩區(qū)：世界旅游名城、沿邊開放示范區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。
6. 碳達(dá)峰：在某一個(gè)時(shí)點(diǎn)，二氧化碳的排放達(dá)到峰值，不再增長，是二氧化碳排放量由增轉(zhuǎn)降的歷史拐點(diǎn)，達(dá)峰目標(biāo)包括達(dá)峰年份和峰值。
7. 碳中和：通過植樹造林、節(jié)能減排等形式，抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳或溫室氣體排放量，達(dá)到相對(duì)“零排放”。
8. “專精特新”企業(yè)：指具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的企業(yè)。
9. 一核兩翼兩軸多極：以景洪為核心，勐海、勐臘為兩翼，縱貫?zāi)媳钡姆簛喆笸ǖ篮痛?lián)東西的沿邊高速公路發(fā)展軸為骨架，中心集鎮(zhèn)、口岸小鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部多個(gè)增長極為支撐，重點(diǎn)突出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。
10. 一軸兩翼多組團(tuán)：“一軸”指中老鐵路西雙版納段；“兩翼”指以西雙版納站為核心的旅游文化引領(lǐng)翼和以磨憨站為核心的改革開放帶動(dòng)翼；“多組團(tuán)”指圍繞野象谷、西雙版納、橄欖壩、勐臘、磨憨等站點(diǎn)與中老鐵路垂直的經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展聯(lián)動(dòng)集聚區(qū)。
11. RCEP：2012年由東盟發(fā)起，中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟十國共15方成員制定的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》。
12. 四個(gè)不摘：對(duì)脫貧攻堅(jiān)摘帽縣設(shè)立5年過渡期，過渡期內(nèi)摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。
13. 民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“十一進(jìn)”活動(dòng)：進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)（村組）、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、農(nóng)場(chǎng)）、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)連隊(duì)、進(jìn)窗口單位、進(jìn)旅游景區(qū)景點(diǎn)、進(jìn)家庭、進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所、進(jìn)鐵路。
14. “十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范引領(lǐng)建設(shè)工程：全省創(chuàng)建10個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣、100個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村、10000個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范戶。
15. 鄉(xiāng)村振興“百千萬”示范工程：全省規(guī)劃建設(shè)100個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個(gè)精品示范村、10000個(gè)美麗村莊。
16. 無廢城市：以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。
17. “雙減”、“雙升”：雙減，減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)；雙升，提升課后服務(wù)質(zhì)量和教育教學(xué)質(zhì)量。
18. “三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革：醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革。
19. 醫(yī)共體：一個(gè)區(qū)域內(nèi)的醫(yī)院與其他醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織聯(lián)系在一起，重新組合構(gòu)建的一個(gè)整體性的全新醫(yī)療組織架構(gòu)。
