�。�2022年2月10日在州九屆人大一次會(huì)議第一次全體會(huì)議上）
州長(zhǎng) 黃興文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年工作回顧
州第八屆人民代表大會(huì)以來(lái)的五年，是黔西南州發(fā)展史上極為不易、極不平凡的五年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神、習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在州人大、州政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全面落實(shí)省委、省政府和州委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，全力統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，同步全面建成小康社會(huì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持苦干實(shí)干，經(jīng)濟(jì)發(fā)展趕超進(jìn)位。全面融入貴州“黃金十年”快速發(fā)展期，全州地區(qū)生產(chǎn)總值由929.14億元增加到1506.37億元、年均增長(zhǎng)10.2%，經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入全省第二方陣，經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)位居全省前列。固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)13.2%，連續(xù)4年排全省第1位，二產(chǎn)占比從32.1%提高到34.7%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.8%、10.3%，常住人口城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)達(dá)到48%。五年艱苦奮斗謀進(jìn)位，我們堅(jiān)持固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，得到省委省政府的充分肯定，諶貽琴書記指出：“黔西南州這些年的發(fā)展，就是貴州實(shí)現(xiàn)趕超進(jìn)位歷史性跨越的一個(gè)縮影”！
五年來(lái)，我們堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)，脫貧攻堅(jiān)如期打贏。堅(jiān)決落實(shí)脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)方略，在中央定點(diǎn)幫扶單位和東西部扶貧協(xié)作城市的幫助支持下，創(chuàng)新“四逐四準(zhǔn)”機(jī)制、“窗口期”規(guī)則和“四險(xiǎn)一金”保障體系，全力打好“四場(chǎng)硬仗”，著力推進(jìn)“兩業(yè)”全覆蓋，完成易地扶貧搬遷33.85萬(wàn)人，開展“新市民計(jì)劃”基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零，1035個(gè)村衛(wèi)生室全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，“三重醫(yī)療保障”政策累計(jì)受益14.99萬(wàn)人次，完成3.27萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造，解決102.91萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，建成“組組通”硬化路4696公里，累計(jì)減貧47.13萬(wàn)人，7個(gè)貧困縣（市）順利摘帽，629個(gè)貧困村全部出列，建檔立卡貧困人口全部脫貧。五年脫貧攻堅(jiān)擔(dān)使命，我們上下同心、眾志成城，攻克了一個(gè)又一個(gè)堡壘，打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗，徹底撕掉了絕對(duì)貧困的標(biāo)簽！
五年來(lái)，我們堅(jiān)持開拓進(jìn)取，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田78萬(wàn)畝，糧食年產(chǎn)量超過(guò)88萬(wàn)噸，建成“五個(gè)百萬(wàn)畝”產(chǎn)業(yè)，27個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)定，培育州級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)476家，一產(chǎn)增加值由188.84億元增加到265.29億元、年均增長(zhǎng)6.6%。工業(yè)加速轉(zhuǎn)型�！懊弘娋W(wǎng)產(chǎn)”加快融合，原煤產(chǎn)量由1003萬(wàn)噸提升到1550萬(wàn)噸，發(fā)電量由298.81億度提升到366.14億度。建成登高煤電鋁、振華新材料、鵬昇紙業(yè)等一批重大項(xiàng)目，完成貴州醇酒業(yè)、聚鑫工貿(mào)等582家企業(yè)“千企改造”，12戶企業(yè)列入全省龍頭企業(yè)。二產(chǎn)增加值由298.31億元增加到523.29億元、年均增長(zhǎng)10.3%。旅游全域推進(jìn)。建設(shè)旅游項(xiàng)目456個(gè)，新增4A級(jí)景區(qū)9個(gè)、3A級(jí)景區(qū)36個(gè)，建成體育運(yùn)動(dòng)基地12個(gè)。成功舉辦國(guó)際山地旅游暨戶外運(yùn)動(dòng)大會(huì)、“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村·萬(wàn)峰林峰會(huì)”，承辦28項(xiàng)國(guó)際國(guó)內(nèi)重大賽事，率先在全國(guó)發(fā)布《黔西南州山地旅游標(biāo)準(zhǔn)體系》，實(shí)現(xiàn)旅游總收入2907億元、年均增長(zhǎng)24.23%。榮獲“中國(guó)四季康養(yǎng)之都”“世界春城”稱號(hào)。商貿(mào)多元融合。建成浙興商貿(mào)城、夢(mèng)樂(lè)城等一批消費(fèi)集聚區(qū)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)10.4%。培育知名本土電商企業(yè)40家，電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售額年均增長(zhǎng)38%。三產(chǎn)增加值由441.99億元增加到717.79億元、年均增長(zhǎng)11.5%。五年產(chǎn)業(yè)發(fā)展闖新路，我們持續(xù)奮發(fā)、篤行不怠，培育了一個(gè)又一個(gè)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)奇跡，全面夯實(shí)了高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)！
五年來(lái)，我們堅(jiān)持固本蓄能，生態(tài)環(huán)境積厚成勢(shì)。生態(tài)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。完成營(yíng)造林296萬(wàn)畝、石漠化治理912平方公里、水土流失治理1643平方公里，森林覆蓋率由54.87%上升到61.2%，萬(wàn)峰林成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)。污染防治成效明顯。完成南北盤江紅水河網(wǎng)箱養(yǎng)殖取締，建成84座城鎮(zhèn)污水處理廠，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到94%，城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到95%以上，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系行政村覆蓋率達(dá)到100%，縣級(jí)以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、主要河流湖庫(kù)監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)優(yōu)良率連續(xù)9年保持100%，全州環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率連續(xù)7年在99%以上。問(wèn)題整改有力有效。全面推進(jìn)中央、省委生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題整改，萬(wàn)峰湖水環(huán)境綜合治理等工作取得決定性勝利，生態(tài)文明先行試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建取得明顯成效。五年污染防治守底線，我們像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像培育生命一樣厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)，讓綠水青山變成金山銀山，為子孫后代聚積了寶貴的綠色財(cái)富！
五年來(lái)，我們堅(jiān)持夯基壘臺(tái)，城鄉(xiāng)面貌日新月異�；A(chǔ)設(shè)施不斷完善。建成盤（州）興（義）、羅（甸）望（謨）、紫（云）望（謨）、興義環(huán)城高速，全州高速公路通車?yán)锍踢_(dá)616公里，公路通車?yán)锍踢_(dá)2.26萬(wàn)公里，水運(yùn)通航里程達(dá)1017公里，盤興高鐵開工建設(shè)，萬(wàn)峰林機(jī)場(chǎng)新航站樓建成投用，建成燃?xì)夤芫W(wǎng)127.84公里，“五位一體”綜合交通體系初步形成。建成興義馬嶺水利樞紐工程等35座大中小型水庫(kù)，在全省率先實(shí)現(xiàn)“縣縣有中型水庫(kù)”。行政村通光纖和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%，建成5G基站3005個(gè)，出州帶寬由420G提高到2410G。普安電廠、貞豐電廠和元豪電廠建成發(fā)電，電力裝機(jī)突破1500萬(wàn)千瓦。城鎮(zhèn)面貌煥然一新。開工建設(shè)金州大橋，新增城市道路353.26公里，改造棚戶區(qū)9.3萬(wàn)戶，建成充電站58個(gè)、充電樁2652個(gè)，新增城市公共停車位1.57萬(wàn)個(gè)。建成36個(gè)新市民居住區(qū)、10個(gè)省級(jí)城市綜合體和40個(gè)城市公園，人均公園綠地面積由8.63平方米提高到11.82平方米，城市建成區(qū)面積由134.92平方公里擴(kuò)展到165平方公里。成功打造晴隆阿妹戚托、義龍魯屯等19個(gè)示范小城鎮(zhèn)，貞豐者相入選“中國(guó)特色小鎮(zhèn)”名錄，安龍蘑菇小鎮(zhèn)被評(píng)為“全國(guó)美麗搬遷安置區(qū)”。鄉(xiāng)村建設(shè)美麗多彩。建成健身綠道963公里、社會(huì)足球場(chǎng)50塊、村級(jí)綜合文化服務(wù)中心1238個(gè)、新市民居住區(qū)文化服務(wù)中心45個(gè)，新增廣播示范點(diǎn)工程28.8萬(wàn)戶。鞏固提升冊(cè)亨大寨、望謨新屯等548個(gè)美麗鄉(xiāng)村，安龍打凼村入選2021年中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。五年城鄉(xiāng)建設(shè)破難題，我們心往一處想，勁往一處使，建成了一項(xiàng)又一項(xiàng)重大工程，破解了一個(gè)又一個(gè)發(fā)展瓶頸，在全州發(fā)展史上書寫了精彩篇章！
五年來(lái)，我們堅(jiān)持改革創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)能日益強(qiáng)勁。重點(diǎn)改革不斷突破。深入推進(jìn)“放管服”、商事制度、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位等系列改革，全州市場(chǎng)主體總量達(dá)26.51萬(wàn)戶，國(guó)有企業(yè)完成實(shí)體化項(xiàng)目投資120.29億元�！皟删W(wǎng)”融合發(fā)展，為企業(yè)降低用電成本33億元。全州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心正式掛牌運(yùn)行，完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。持續(xù)推進(jìn)住房公積金制度改革，覆蓋面不斷擴(kuò)大。統(tǒng)計(jì)改革深入推進(jìn)，統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。興仁實(shí)現(xiàn)撤縣設(shè)市，頂效經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲省政府批復(fù)為黔西南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。科技創(chuàng)新不斷深化。建成省級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)22個(gè)，省級(jí)工程技術(shù)研究中心、院士工作站等科技創(chuàng)新平臺(tái)37家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到28家，發(fā)明專利365件，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由130.63億元提高到169.91億元，公民具備科學(xué)素質(zhì)比例達(dá)到6.4%，超額完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。開放水平不斷提升。設(shè)立興義海關(guān)和通關(guān)服務(wù)中心，外貿(mào)進(jìn)出口額累計(jì)完成2.32億美元、實(shí)際利用外資累計(jì)完成4.53億美元。引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)78家，招商引資到位資金3057.56億元。五年勇往直前不停步，我們靠改革添動(dòng)力，靠開放激活力，靠創(chuàng)新拓空間，沖破了自我束縛的藩籬，干成了一番新事業(yè)，闖出了一片新天地！
五年來(lái)，我們堅(jiān)持底線思維，風(fēng)險(xiǎn)防控有力有效。新冠肺炎疫情有效防控。嚴(yán)格落實(shí)“四早”“四集中”決策部署，壓實(shí)“四方責(zé)任”，狠抓“兩防兩控”，建立“三個(gè)體系”，扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)全覆蓋”，創(chuàng)新中西醫(yī)結(jié)合救治方案，全州確診病例在全省率先清零。常態(tài)化開展疫情防控，動(dòng)態(tài)堵塞防控漏洞，持續(xù)守牢黔西南防控陣地。債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有力化解。強(qiáng)化政府債務(wù)管理，堅(jiān)決遏制新增政府隱性債務(wù)，切實(shí)化解存量債務(wù)，實(shí)現(xiàn)“零輿情”“零爆雷”。加強(qiáng)地方金融組織監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法集資，守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。安全底線切實(shí)守牢。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，狠抓安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提升應(yīng)急應(yīng)對(duì)能力，實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，守住了食品安全底線。社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。建立“312”信訪維穩(wěn)源頭防控、“公安+”平安風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)機(jī)制，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，深入開展矛盾糾紛排查化解，全州群體性事件、重大惡性刑事治安案件實(shí)現(xiàn)“零發(fā)生”。五年防控風(fēng)險(xiǎn)不放松，我們堅(jiān)決筑牢防線、守好底線，全力打好重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境！
五年來(lái)，我們堅(jiān)持人民至上，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。實(shí)施各類教育項(xiàng)目1851個(gè)，新（改、擴(kuò)）建幼兒園310所、中小學(xué)學(xué)校1520所，學(xué)前三年毛入園率由86%提高到92.6%，九年義務(wù)教育鞏固率由87%提高到95.5%，高中毛入學(xué)率由87.5%提高到93%,縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展提前兩年通過(guò)國(guó)家評(píng)估認(rèn)定。醫(yī)療短板加快補(bǔ)齊。建成州人民醫(yī)院、州婦幼保健院新院區(qū)、128家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）中醫(yī)館和10個(gè)縣域內(nèi)醫(yī)共體。醫(yī)療人才隊(duì)伍不斷壯大，每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)達(dá)到2.52人。民生網(wǎng)底持續(xù)筑牢。建立勞務(wù)協(xié)作站23個(gè)，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)251個(gè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)21.55萬(wàn)人�；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保率逐年提升，農(nóng)低保、城低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，臨時(shí)救助實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助。建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老設(shè)施312個(gè)、養(yǎng)老床位6203張。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。成功創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州、全國(guó)禁毒示范城市，再次入選全國(guó)“雙擁”模范城，冊(cè)亨縣榮獲平安中國(guó)建設(shè)示范縣，出版《黔西南布依族苗族自治州志》，全面完成國(guó)務(wù)院第二輪修志規(guī)劃任務(wù)，國(guó)防動(dòng)員和國(guó)防教育、宗教、外事、人防、退役軍人、職工、青年、婦女、兒童、殘疾人等各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。五年保障民生不懈怠，我們以真情筑根基，用真心換民心，用辛苦指數(shù)換來(lái)群眾的幸福指數(shù)，增進(jìn)了群眾的獲得感、幸福感、安全感，贏得了群眾的信賴和擁護(hù)！
五年來(lái)，我們堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，落實(shí)能力持續(xù)提高。我們堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，履職能力持續(xù)提升。我們堅(jiān)持錘煉作風(fēng)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，大力整治形式主義、官僚主義，政治生態(tài)持續(xù)向好。
各位代表！剛剛過(guò)去的2021年，是承前啟后、繼往開來(lái)的一年。我們堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，聚焦省委“一二三四”工作思路，圍繞“四新”主攻“四化”，落實(shí)州委“兩大一高”主基調(diào)、“五個(gè)主戰(zhàn)略”“十條主路徑”，全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。全州地區(qū)生產(chǎn)總值完成1506.37億元、同比增長(zhǎng)9.3%（一、二、三產(chǎn)增加值分別增長(zhǎng)7.6％、10.3％、9.2％），增速排全省第2位。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.5％。一般公共預(yù)算收入完成113.56億元、增長(zhǎng)0.38％。完成固定資產(chǎn)投資1320億元、增長(zhǎng)3.8%，增速排全省第1位。二是鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。修訂完善“四險(xiǎn)一金”保障政策，在全國(guó)率先編制發(fā)布并組織實(shí)施36項(xiàng)新市民基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。深化“兩業(yè)”幫扶，全州脫貧勞動(dòng)力就業(yè)39萬(wàn)人，搬遷勞動(dòng)力就業(yè)17萬(wàn)人，穩(wěn)定“一戶一人以上”就業(yè)。7個(gè)省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點(diǎn)、32個(gè)州級(jí)示范點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。三是“四化”建設(shè)成效明顯。著力實(shí)施工業(yè)倍增行動(dòng)，驊駿鋁業(yè)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.5％，排全省第3位。實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)城鎮(zhèn)“三改”、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等268個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，完成投資121億元。加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)推進(jìn)十大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成444.63億元。深入實(shí)施文旅興州“十大工程”，新增旅游市場(chǎng)主體307家，旅游人均消費(fèi)870元。四是風(fēng)險(xiǎn)底線堅(jiān)決守牢。全力抓好疫情防控、債務(wù)化解、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品、防汛抗旱、森林防火、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解，全州社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。五是民生福祉不斷增進(jìn)。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等民生事業(yè)全面發(fā)展，民生類重點(diǎn)支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)73.3%，高于全省3.3個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.23萬(wàn)人，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到38251元、12623元，分別增長(zhǎng)8.8%、10.3%�！笆䦟�(shí)事”全面完成，解決了一批群眾“急難愁盼”的民生難題。2021年各項(xiàng)工作的全面收官，標(biāo)志著州第八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)圓滿完成！
過(guò)去五年取得的成績(jī)，是全州上下齊心協(xié)力、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)干出來(lái)的。我們深切體會(huì)到：必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量和效益，增強(qiáng)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。必須以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，勇于破除體制機(jī)制障礙，破解生產(chǎn)要素瓶頸制約，不斷強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和開放帶動(dòng)，充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)造力。必須以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，堅(jiān)持抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目就是抓高質(zhì)量發(fā)展，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大有效投資，持續(xù)增強(qiáng)投資拉動(dòng)力。必須以增進(jìn)福祉為目的，堅(jiān)持以人為本，把民生事業(yè)擺在更加突出位置，破解民生難題，讓發(fā)展成果更多惠及人民群眾，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展的凝聚力。
各位代表！奮斗歷程極不平凡，發(fā)展成果振奮人心。這些成績(jī)的取得，是忠誠(chéng)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的結(jié)果，是省委、省政府和州委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)、公安部、中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)、中國(guó)黃金集團(tuán)以及國(guó)家各個(gè)部委和寧波市、惠州市傾情幫扶的結(jié)果，是省直各部門和兄弟市（州）大力支持的結(jié)果，是歷屆老干部、老同志夯基壘臺(tái)的結(jié)果，是全州上下艱苦奮斗、超常奮斗的結(jié)果。在此，我代表州人民政府，向各條戰(zhàn)線上辛勤勞動(dòng)、作出貢獻(xiàn)的全州各族人民表示崇高的敬意！向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐州人民解放軍、武警部隊(duì)官兵、公安干警和消防救援人員，表示衷心的感謝！
各位代表，雖然全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了可喜的成績(jī)，但依然存在不少短板和弱項(xiàng)�！八幕苯ㄔO(shè)短板較多，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯緩，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，旅游產(chǎn)業(yè)化差距較大，新動(dòng)能支撐作用較弱。資源要素約束趨緊，煤炭產(chǎn)能釋放不足、土地利用效能偏低，能源消費(fèi)增量空間不足，工業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。民生保障短板不少，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、養(yǎng)老、托育等短板還沒(méi)有完全補(bǔ)齊。風(fēng)險(xiǎn)化解壓力增大，財(cái)政收支矛盾突出，“三�！眽毫^大，債務(wù)、生態(tài)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域還存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。干部能力有待提升，攻堅(jiān)克難的本領(lǐng)還不夠強(qiáng)，真抓實(shí)干的作風(fēng)還不夠硬。對(duì)此，我們要直面矛盾、正視問(wèn)題，在實(shí)干中精準(zhǔn)施策，在發(fā)展中切實(shí)解決。
二、今后五年工作的目標(biāo)任務(wù)
州第八次黨代會(huì)系統(tǒng)描繪了今后五年的發(fā)展藍(lán)圖，我們要堅(jiān)決落實(shí)，以建州40周年為新起點(diǎn)，搶抓《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文件）以及《中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于支持民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》（黔黨發(fā)〔2021〕34號(hào)文件）等政策機(jī)遇，秉承關(guān)懷而奮起、勇?lián)姑鴪D強(qiáng)，奮力在新征程中奪取新勝利。
今后五年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和州第八次黨代會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，緊扣貴州建設(shè)“四區(qū)一高地”戰(zhàn)略定位，深度聚焦“一二三四”工作思路和圍繞“四新”主攻“四化”部署，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，全力統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，全面系統(tǒng)落實(shí)“兩大一高”主基調(diào)和“五個(gè)主戰(zhàn)略”“十條主路徑”，扎實(shí)抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，全面開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程，開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩黔西南新未來(lái)。
全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：到2026年，全州地區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)突破2200億元，年均增長(zhǎng)8%左右，經(jīng)濟(jì)總量位居全省第二方陣，農(nóng)業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)、服務(wù)業(yè)增加值分別年均增長(zhǎng)6.5%以上、10%、10%左右，制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重提高到50%以上，人均生產(chǎn)總值達(dá)到全國(guó)平均水平的80%左右，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)7%左右，一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)2%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)9%左右，森林覆蓋率超過(guò)64%，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上，城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)20萬(wàn)人以上，人均預(yù)期壽命達(dá)到78周歲，城鄉(xiāng)居民收入比值縮小到3以內(nèi)。
�。ㄒ唬⿰^力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。加快推進(jìn)“四個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn)，構(gòu)建具有黔西南特色的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系。加快推進(jìn)新型工業(yè)化。加快現(xiàn)代能源、基礎(chǔ)材料、新型化工、裝備制造、新型建材、特色輕工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，著力培育壯大戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)。積極融入川滇黔桂水風(fēng)光綜合基地建設(shè)，建設(shè)新型綜合能源基地，推進(jìn)新能源動(dòng)力電池及材料研發(fā)生產(chǎn)基地建設(shè)。積極融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，實(shí)施數(shù)字產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈行動(dòng)，推進(jìn)義龍大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，加快主數(shù)據(jù)中心和備份中心建設(shè)。加快開發(fā)區(qū)（園區(qū)）建設(shè)，建成百億級(jí)園區(qū)5個(gè)，培育10億級(jí)以上企業(yè)20戶、50億級(jí)以上企業(yè)2戶以上，開發(fā)區(qū)（園區(qū)）工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到60%以上。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。深入實(shí)施“城市帶動(dòng)”戰(zhàn)略，增強(qiáng)縣城綜合承載能力，推進(jìn)縣城基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸、公共服務(wù)向鄉(xiāng)村覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)城市更新，加快智慧城市、綠色城鎮(zhèn)及城鎮(zhèn)道路、地下綜合管廊、老舊小區(qū)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分激發(fā)城鎮(zhèn)發(fā)展活力。爭(zhēng)取新增城鎮(zhèn)人口納入中央財(cái)政“人錢掛鉤”相關(guān)政策支持。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。用好“將符合條件的園地、灌木林恢復(fù)為耕地，新增耕地可用于占補(bǔ)平衡”機(jī)遇，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田100萬(wàn)畝以上，年糧食播種面積穩(wěn)定在320萬(wàn)畝以上，加快現(xiàn)代種業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)雜糧、優(yōu)質(zhì)稻推廣，守牢糧食安全底線。做優(yōu)做精做特優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�、品牌化發(fā)展，建成農(nóng)產(chǎn)品基地600萬(wàn)畝，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%左右，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系基本形成。加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化。深入實(shí)施文旅興州“十大工程”，建成興義市文化中心，做優(yōu)做強(qiáng)旅游景區(qū)，成功創(chuàng)建萬(wàn)峰林國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，實(shí)現(xiàn)4A級(jí)景區(qū)縣（市、新區(qū)）全覆蓋，提升國(guó)際山地旅游品牌影響力。積極發(fā)展民族、鄉(xiāng)村特色文化旅游產(chǎn)業(yè)，打造民族文化創(chuàng)意產(chǎn)品和旅游商品品牌，加快優(yōu)秀文化和旅游資源數(shù)字化轉(zhuǎn)化和開發(fā)，培育創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）、國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。推動(dòng)“旅游+”“+旅游”融合發(fā)展，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值、游客人均花費(fèi)年增15%以上。加快大數(shù)據(jù)、大健康、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融等業(yè)態(tài)發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快繁榮。
�。ǘ⿰^力推進(jìn)生態(tài)文明成果實(shí)現(xiàn)新提升。積極融入生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)建設(shè)，筑牢珠江上游生態(tài)安全屏障。加快推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。實(shí)施山水林田湖草系統(tǒng)治理，加大南北盤江、紅水河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，對(duì)易地扶貧搬遷遷出地和歷史遺留礦山實(shí)施生態(tài)恢復(fù)。實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，探索創(chuàng)新山地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)利用模式，促進(jìn)山地特色農(nóng)業(yè)和山地旅游健康發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)污染防治。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土、固廢、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治五場(chǎng)戰(zhàn)役，實(shí)現(xiàn)主要污染物排放總量持續(xù)下降，城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在99%以上，重要河流湖庫(kù)、縣級(jí)以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，縣城、重點(diǎn)建制鎮(zhèn)污水處理率分別達(dá)96%、65%，各主要河流監(jiān)測(cè)斷面Ⅲ類以上水質(zhì)比例保持100%。積極推進(jìn)低碳發(fā)展。加快推動(dòng)煤炭清潔高效利用，擴(kuò)大新能源在交通運(yùn)輸、數(shù)據(jù)中心等領(lǐng)域的應(yīng)用。強(qiáng)化能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控，落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳要求，引導(dǎo)存量項(xiàng)目分類有序開展節(jié)能改造升級(jí)。推進(jìn)工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)固體廢物和再生資源規(guī)�；�、高值化利用，穩(wěn)步推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，讓城市既有價(jià)值，又有顏值！
（三）奮力推進(jìn)人民生活水平實(shí)現(xiàn)新提升。加快鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果樣板區(qū)建設(shè)，提高保障和改善民生水平。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。爭(zhēng)取中央財(cái)政繼續(xù)加大對(duì)黔西南均衡性轉(zhuǎn)移支付和國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、縣級(jí)基本財(cái)力保障、民族地區(qū)、革命老區(qū)等轉(zhuǎn)移支付支持。穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，加快建立產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和增值收益分配制度。嚴(yán)格落實(shí)過(guò)渡期“四個(gè)不摘”要求，健全防貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，深化東西部協(xié)作，爭(zhēng)取中央定點(diǎn)幫扶單位和社會(huì)支持，深入實(shí)施“新市民計(jì)劃”，切實(shí)落實(shí)“四險(xiǎn)一金”政策，持續(xù)鞏固“3+1”保障成果，堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧底線。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，分類推進(jìn)村莊建設(shè)，升級(jí)改造農(nóng)村電網(wǎng)，加快農(nóng)村公路、信息、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范州，省級(jí)示范縣創(chuàng)建率達(dá)100%。開工建設(shè)安龍美女山水庫(kù)，開展興仁水庫(kù)前期工作，建成一批規(guī)�；┧こ蹋r(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到92%以上。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，因地制宜開展農(nóng)村生活污水處理和資源化利用，完善城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)體系，30戶以上自然村寨覆蓋率達(dá)90%以上。推動(dòng)民族村寨、傳統(tǒng)村落和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)發(fā)展，創(chuàng)建一批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村，建成一批紅色美麗村莊、特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點(diǎn)，引領(lǐng)全州鄉(xiāng)村全面振興。切實(shí)夯實(shí)民生保障。全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，建設(shè)一批就業(yè)幫扶基地、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，大規(guī)模多層次開展職業(yè)技能培訓(xùn)，落實(shí)減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策，支持中小企業(yè)穩(wěn)定崗位，更多吸納高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)。實(shí)施衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展七大專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)州級(jí)醫(yī)院提質(zhì)擴(kuò)能和縣級(jí)醫(yī)院提質(zhì)達(dá)標(biāo)，提升基層衛(wèi)生健康綜合保障能力。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，完善重大疫情防控體制機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平。健全社會(huì)救助體系，提高人民群眾基本生活保障能力。擴(kuò)大保障性租賃住房供給，著力解決新市民、青年人等群體住房困難問(wèn)題。加快養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，構(gòu)建居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。全面落實(shí)三孩政策，構(gòu)建普惠托育服務(wù)體系，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，煥發(fā)出欣欣向榮的生命活力！
�。ㄋ模⿰^力推進(jìn)改革開放成效實(shí)現(xiàn)新提升。堅(jiān)持改革開放創(chuàng)新轉(zhuǎn)型主線，積極融入西部大開發(fā)綜合改革示范區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地建設(shè)。加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，抓好國(guó)有企業(yè)改革和城市、園區(qū)建設(shè)管理等綜合性改革，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老、科技體制等改革。深入推進(jìn)殯葬改革，不斷完善重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集中治喪服務(wù)設(shè)施。打通對(duì)外開放通道。建成盤州至興義鐵路，推進(jìn)黃桶至百色鐵路建設(shè)，推進(jìn)貴陽(yáng)至興義、興義至百色、興義至永州至郴州至贛州等鐵路前期工作，建成納雍至晴隆、六枝至安龍、望謨至廣西樂(lè)業(yè)（黔桂界）高速公路，規(guī)劃興義萬(wàn)峰林機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建工程。推進(jìn)龍灘水電站1000噸級(jí)通航設(shè)施、龍灘庫(kù)區(qū)南北盤江紅水河航道升級(jí)工程建設(shè)，啟動(dòng)望謨蔗香港建設(shè)，打通南下珠江水運(yùn)通道，積極融入西部陸海新通道西線建設(shè)。加快開放平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)黔西南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家高新區(qū)，加快州內(nèi)省級(jí)開發(fā)區(qū)發(fā)展，支持興義市打造“一超三中心”、興仁市打造新型工業(yè)化示范區(qū)、安龍縣打造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)、貞豐縣打造文化旅游創(chuàng)新區(qū)、義龍新區(qū)打造新材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，普安縣、晴隆縣、冊(cè)亨縣、望謨縣打造鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接樣板區(qū)，增強(qiáng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展主平臺(tái)作用。著力推動(dòng)科技創(chuàng)新。落實(shí)“科技入黔”部署，吸引科技人才、科技企業(yè)、科技項(xiàng)目、科研院所入州，進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育一批“專精特新”企業(yè)。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。積極融入全國(guó)重要資源精深加工基地建設(shè)，落實(shí)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，加大金、煤等資源綠色勘探開發(fā)利用。積極融入關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵材料、關(guān)鍵設(shè)備等產(chǎn)業(yè)備份基地建設(shè)，大力招引央企、500強(qiáng)企業(yè)、東部企業(yè)到我州投資布局，全力延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)區(qū)域互動(dòng)合作。積極融入“大灣區(qū)總部+貴州基地”“大灣區(qū)研發(fā)+貴州制造”發(fā)展，加快惠黔合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)與周邊市（州）在環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展、公共服務(wù)共建共享等方面合作，推進(jìn)交通、能源、大數(shù)據(jù)、文化和旅游等領(lǐng)域合作，讓發(fā)展的道路越走越寬廣！
�。ㄎ澹⿰^力推進(jìn)社會(huì)文明程度實(shí)現(xiàn)新提升。深入實(shí)施“教育立州”戰(zhàn)略。推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加強(qiáng)縣域高中建設(shè)，新（改、擴(kuò)）建公辦幼兒園234所、義務(wù)教育階段學(xué)校251所、普通高中22所、中等職業(yè)學(xué)校11所。鞏固提升基礎(chǔ)教育，學(xué)前三年毛入園率達(dá)94%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)95%以上，高中階段毛入學(xué)率達(dá)93%以上，持續(xù)推進(jìn)職業(yè)教育、高等教育健康發(fā)展，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限提高到9.5年。認(rèn)真落實(shí)“文化強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)紅色文化、歷史文化、民族文化等融合發(fā)展，進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。深入開展“城鄉(xiāng)文明”創(chuàng)建。鞏固全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建成果，推進(jìn)全國(guó)示范縣（市）創(chuàng)建。開展文明城市、文明單位、文明村鎮(zhèn)等創(chuàng)建，深化社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，提高群眾文明素質(zhì)，樹立文明向善、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，讓文明之風(fēng)吹遍盤江大地，讓文明風(fēng)尚成為靚麗名片！
�。⿰^力推進(jìn)治理能力實(shí)現(xiàn)新提升。提高法治水平。將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各類活動(dòng)、各種事務(wù)納入法治軌道，推進(jìn)執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)，健全綜合行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法，增強(qiáng)全民法治觀念。加強(qiáng)信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全社會(huì)信用體系。嚴(yán)密防控風(fēng)險(xiǎn)。積極爭(zhēng)取對(duì)小型水庫(kù)建設(shè)以打捆方式給予定額補(bǔ)助、水利工程壩區(qū)和淹沒(méi)區(qū)用地按建設(shè)時(shí)序分期報(bào)批等政策支持，提高水安全保障和洪澇災(zāi)害防治水平。加快地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)，對(duì)處于地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患區(qū)的人員分批實(shí)施避險(xiǎn)搬遷。進(jìn)一步壓實(shí)化債責(zé)任，用好中央支持政策，盤活各類資金資產(chǎn)，穩(wěn)妥化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化平安建設(shè)。常態(tài)化抓好疫情防控、債務(wù)管理、掃黑除惡、安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、自然災(zāi)害防治、食品藥品安全、能源資源安全等工作。深化“公安+”等基層治理模式，依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪活動(dòng)，鞏固全國(guó)禁毒示范城市創(chuàng)建成果，確保社會(huì)大局更加和諧穩(wěn)定，確保全州人民安居樂(lè)業(yè)！
三、2022年的重點(diǎn)工作
今年是黨的二十大和省第十三次黨代會(huì)召開之年，是全面落實(shí)州第八次黨代會(huì)決策部署的第一年，做好各項(xiàng)工作意義重大。我們要堅(jiān)持“穩(wěn)、干、進(jìn)”，奮力“轉(zhuǎn)、趕、超”，做到“條上專、塊上實(shí)”“條上精、塊上強(qiáng)”，全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新的更大突破。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成1660億元左右、增長(zhǎng)8%左右，在實(shí)際工作中盡可能爭(zhēng)取更好結(jié)果；農(nóng)業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)、服務(wù)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)6.5%、12%以上、10%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%以上；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.43萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)10%左右和12%左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右。
高質(zhì)量發(fā)展主要目標(biāo)是：制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)17%左右；數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別提高到33%和46%左右；常住人口城鎮(zhèn)化率提高到50%左右；農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提高到56%以上；旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值、旅游人均花費(fèi)均增長(zhǎng)15%以上；森林覆蓋率穩(wěn)定在62.8%左右；勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)8.5年，人均預(yù)期壽命達(dá)75歲以上。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，著力抓好十項(xiàng)重點(diǎn)工作。
�。ㄒ唬┤σ愿巴七M(jìn)鄉(xiāng)村振興。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興“五大行動(dòng)”，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民創(chuàng)收增收、農(nóng)村宜居宜業(yè)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。持續(xù)深化“四逐四準(zhǔn)”，鞏固拓展“3+1”保障成果。動(dòng)態(tài)開展防返貧致貧監(jiān)測(cè)，加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度，完成易地扶貧搬遷“新市民計(jì)劃”基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家試點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)實(shí)施“四險(xiǎn)一金”，加大勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)力度，確保農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工組織化程度提高到70%以上。積極爭(zhēng)取中央定點(diǎn)幫扶單位和惠州市支持，抓好黔惠共建州級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和7個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，新（改）建農(nóng)村廁所1萬(wàn)個(gè)以上。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，實(shí)現(xiàn)收運(yùn)系統(tǒng)全覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)村污水治理，治理率達(dá)16%。強(qiáng)化耕地地力保護(hù)管理，優(yōu)化村莊規(guī)劃布局，統(tǒng)籌配置公共基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)厲查處農(nóng)村亂占耕地建房，推進(jìn)土地資源集約節(jié)約利用。抓好鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建。強(qiáng)化資源整合，著力建設(shè)7個(gè)省級(jí)、32個(gè)州級(jí)特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點(diǎn)。開展紅色美麗村莊、宜居農(nóng)房試點(diǎn)，推動(dòng)民族村寨、傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展，引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
（二）全力以赴推進(jìn)新型工業(yè)化。深入實(shí)施工業(yè)倍增行動(dòng)，新增入庫(kù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)40戶，培育“專精特新”企業(yè)10戶，推進(jìn)工業(yè)大突破。夯實(shí)能源基礎(chǔ)支撐。深入推進(jìn)煤礦產(chǎn)能提升、“兩化”建設(shè)和瓦斯規(guī)�；椴衫�，啟動(dòng)大型煤炭?jī)?chǔ)配基地建設(shè)，推動(dòng)煤礦安全綠色智能化發(fā)展，建成三寶、源興等大中型煤礦，新開工建設(shè)煤礦6個(gè)，新增產(chǎn)能300萬(wàn)噸/年以上，完成煤炭過(guò)站量1600萬(wàn)噸以上。深化“兩網(wǎng)融合”，新增電力裝機(jī)100萬(wàn)千瓦以上，實(shí)施220千伏電網(wǎng)縣域全覆蓋工程，加快冊(cè)亨高洛、望謨壩算輸變電工程建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)天然氣“縣縣通”工程，力爭(zhēng)建成天然氣二期管道支線。加快工業(yè)集群發(fā)展。推動(dòng)各縣（市）開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向開發(fā)區(qū)聚集,力爭(zhēng)開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)53%以上，畝均產(chǎn)值達(dá)250萬(wàn)元以上。支持義龍振華、興仁登高等企業(yè)發(fā)展壯大,帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，全力打造新能源電池新材料產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)安龍石材產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，提升品牌影響力和市場(chǎng)占有率。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入實(shí)施“千企改造”，推動(dòng)義龍羚光新材料二期、興仁年產(chǎn)1.5萬(wàn)噸石墨烯精深加工等一批重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，鋁及鋁深加工行業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上，提高電解鋁就地深加工比重。深入推進(jìn)“萬(wàn)企融合”，建設(shè)融合標(biāo)桿項(xiàng)目10個(gè)，示范項(xiàng)目100個(gè)，帶動(dòng)300戶實(shí)體經(jīng)濟(jì)與大數(shù)據(jù)深度融合。深入推進(jìn)特色食品、中藥材等特色輕工業(yè)發(fā)展，培育公共飲用水品牌，推進(jìn)飲用水（礦泉水）產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。支持義龍紅星產(chǎn)業(yè)園做大規(guī)模，加快特色中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)加快轉(zhuǎn)型。
�。ㄈ┤σ愿巴七M(jìn)新型城鎮(zhèn)化。深入實(shí)施城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資120億元以上，推動(dòng)城鎮(zhèn)大提升。提升城鎮(zhèn)承載能力。加快金州大橋、興義北環(huán)線等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，新增城市道路45公里，實(shí)施海綿城市項(xiàng)目11個(gè)，完成350個(gè)以上充電樁建設(shè)，推進(jìn)城市智慧化改造和社區(qū)網(wǎng)格化管理。實(shí)施城市更新行動(dòng)。改造老舊小區(qū)187個(gè)8501戶、背街小巷461條，完成存量棚改5000戶（套）、新增棚改500戶（套），啟動(dòng)1440套保障性租賃住房建設(shè)，新增地下管網(wǎng)220公里。推進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)繁榮。加快特色步行街、夜間商圈等消費(fèi)綜合體建設(shè)，新建惠民生鮮超市5個(gè)、品牌連鎖店50個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2個(gè)、智慧社區(qū)5個(gè)，建設(shè)20個(gè)一刻鐘便民生活圈，推進(jìn)安龍蘑菇小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)產(chǎn)城融合發(fā)展。推進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展，完成房地產(chǎn)投資130億元以上，商品房銷售面積500萬(wàn)平方米以上。推進(jìn)人防科技孵化基地建設(shè)，促進(jìn)智慧人防產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
�。ㄋ模┤σ愿巴七M(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加快農(nóng)業(yè)“十化”進(jìn)程，確保一產(chǎn)增加值完成280億元以上，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大發(fā)展。切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，實(shí)現(xiàn)糧食播種面積320萬(wàn)畝、產(chǎn)量95萬(wàn)噸。完成20萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快農(nóng)田宜機(jī)化改造，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)46%以上。不斷壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)十大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，鞏固提升“五個(gè)百萬(wàn)畝”工程，壓實(shí)“菜籃子”責(zé)任，蔬菜種植面積穩(wěn)定在180萬(wàn)畝以上。加大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，新增州級(jí)以上龍頭企業(yè)20家、示范合作社50家、示范家庭農(nóng)場(chǎng)50家，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率56%以上。鞏固拓展“烤煙+”模式，完成煙葉生產(chǎn)收購(gòu)65.91萬(wàn)擔(dān)，上等煙比例72%以上。推進(jìn)林下菌藥發(fā)展，實(shí)現(xiàn)林地利用面積220萬(wàn)畝、產(chǎn)值60億元。加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生豬出欄170萬(wàn)頭、牛出欄21萬(wàn)頭、家禽出欄1340萬(wàn)羽，全年肉類總產(chǎn)量達(dá)20萬(wàn)噸左右。實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略。推進(jìn)化肥和農(nóng)藥“雙減”行動(dòng)，推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，覆蓋率提高到90%以上，病蟲害綠色防控覆蓋率39%以上。推進(jìn)畜禽糞污治理，確保大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率100%，畜禽糞污資源化綜合利用率80%以上。推行食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率98%以上。圍繞十大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造一批區(qū)域公用品牌、農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌和農(nóng)產(chǎn)品品牌，加快冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，推動(dòng)“黔貨出山”。
（五）全力以赴推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化。深入實(shí)施“文旅興州”十大工程，加快國(guó)際山地旅游目的地建設(shè)，推動(dòng)旅游大提質(zhì)。加快市場(chǎng)主體培育。加大旅游招商，引進(jìn)到位資金60億元以上，引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)文旅企業(yè)2戶以上，新增入庫(kù)文旅企業(yè)5戶、住宿企業(yè)15戶，新增旅游市場(chǎng)主體200戶以上、三星級(jí)以上旅游飯店2家以上、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)入庫(kù)30戶以上。加快景區(qū)提質(zhì)升級(jí)。推進(jìn)60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，盤活2個(gè)以上低效閑置旅游項(xiàng)目。加快萬(wàn)峰林國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建，改造提質(zhì)馬嶺河、萬(wàn)峰湖、放馬坪等4A級(jí)旅游景區(qū)，推進(jìn)A級(jí)旅游景區(qū)、酒店、旅游集散中心數(shù)字化與智能化改造，創(chuàng)建4A級(jí)旅游景區(qū)2個(gè)以上、3A級(jí)旅游景區(qū)3個(gè)以上，加快9個(gè)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)，打造50條差異化特色精品旅游線路。加快旅游業(yè)態(tài)拓展。推進(jìn)“旅游+”“+旅游”多產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)揮“中國(guó)四季康養(yǎng)之都”品牌作用，發(fā)展休閑康養(yǎng)、山地體育、文化體驗(yàn)、鄉(xiāng)村旅游、科普研學(xué)等業(yè)態(tài)，建成10個(gè)以上融合業(yè)態(tài)項(xiàng)目。發(fā)展住宿餐飲、購(gòu)物娛樂(lè)、旅游商品等產(chǎn)業(yè)，打造夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，提高旅游消費(fèi)水平。
（六）全力以赴擴(kuò)投資促消費(fèi)。著力抓好項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)投資、消費(fèi)拉動(dòng)力。著力擴(kuò)大有效投資。強(qiáng)化“四化”及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化分別完成450億元、130億元、120億元和100億元，“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”完成投資132億元，民間投資、產(chǎn)業(yè)投資占比分別提高到40%左右、52%。著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施州級(jí)重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目640個(gè)，完成年度投資1300億元以上。加快盤（州）興（義）鐵路和納（雍）晴（�。⒘ㄖΓ┌玻垼└咚俟方ㄔO(shè)。推進(jìn)貞豐龍場(chǎng)至興仁縣城、望謨桑郎至祥樂(lè)等公路建設(shè)。加快冊(cè)亨巖架滾裝碼頭建設(shè)，開工建設(shè)水運(yùn)綜合監(jiān)管平臺(tái)及南昆鐵路7個(gè)平交道口改立交項(xiàng)目。推動(dòng)建設(shè)一批風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化項(xiàng)目，建成一批光伏電站項(xiàng)目，推動(dòng)元豪3號(hào)機(jī)組、安龍電廠加快建設(shè)，開展興仁電廠、晴隆電廠項(xiàng)目前期工作。著力挖掘消費(fèi)潛力。開展汽車、家電、家居、餐飲等領(lǐng)域促銷活動(dòng)，釋放消費(fèi)潛力。發(fā)展直播電商、社交電商等新業(yè)態(tài)，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右。
�。ㄆ撸┤σ愿巴七M(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決守好生態(tài)底線。持續(xù)加強(qiáng)污染治理。加強(qiáng)臭氧污染天氣監(jiān)測(cè)管控，強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同治理，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持99%以上。推進(jìn)農(nóng)村生活污水、城鎮(zhèn)污水、醫(yī)療污水治理，加強(qiáng)飲用水水源安全保障，河流湖庫(kù)國(guó)控省控?cái)嗝嫠|(zhì)、縣級(jí)以上集中式飲用水源地水質(zhì)優(yōu)良率保持100%。建成貞興生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，新增生活垃圾焚燒處理能力600噸/日。推進(jìn)興義市創(chuàng)建省級(jí)生活垃圾分類試點(diǎn)。持續(xù)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)�？茖W(xué)制定碳達(dá)峰實(shí)施方案，推動(dòng)煤炭清潔高效利用，優(yōu)化煤炭和新能源組合，積極發(fā)展可再生能源。統(tǒng)籌做好能耗“雙控”，推動(dòng)高能耗項(xiàng)目綠色化、低碳化改造，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目上馬。加快先進(jìn)綠色低碳技術(shù)應(yīng)用，降低單位產(chǎn)品能耗物耗水耗。持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)。深化河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，持續(xù)推進(jìn)珠江上游生態(tài)修復(fù)和綜合治理，推動(dòng)水質(zhì)持續(xù)改善和河湖生態(tài)健康。全面推進(jìn)天然林資源保護(hù)、防護(hù)林建設(shè)體系等重點(diǎn)林業(yè)工程，深入開展國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)，加快低效林改造，科學(xué)推進(jìn)石漠化、水土流失綜合治理，完成營(yíng)造林39.4萬(wàn)畝、石漠化治理101平方公里、水土流失治理330平方公里。持續(xù)狠抓問(wèn)題整改。堅(jiān)持“四最”要求，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，嚴(yán)厲打擊非法排污等破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為，集中力量解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。
�。ò耍┤σ愿巴七M(jìn)改革創(chuàng)新。堅(jiān)持把改革開放創(chuàng)新作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)實(shí)體化加快轉(zhuǎn)型，實(shí)施國(guó)有旅游景區(qū)和涉旅國(guó)有企業(yè)“三權(quán)”分置改革。推進(jìn)商事制度改革，新增市場(chǎng)主體5萬(wàn)戶以上、增長(zhǎng)20%以上。深入推進(jìn)開發(fā)區(qū)體制、“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)、供銷系統(tǒng)等改革。加大科技創(chuàng)新力度。推進(jìn)黔西南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)申報(bào)國(guó)家高新區(qū)、興義民族師范學(xué)院申報(bào)大學(xué)科技園，培育省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1個(gè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體2家、國(guó)家科技型備案企業(yè)達(dá)到40家、高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到30家。實(shí)施人才“四大工程”，引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、清潔能源、高端制造、山地農(nóng)業(yè)等行業(yè)領(lǐng)軍人才，推動(dòng)“青年友好型成長(zhǎng)型城市”建設(shè)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展人才保障。深入推進(jìn)對(duì)外開放。切實(shí)開展招商引資三年行動(dòng)，引進(jìn)省外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)100家以上，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)到位資金300億元以上，工業(yè)到位資金占比達(dá)52%以上。實(shí)施外貿(mào)、外資倍增行動(dòng)計(jì)劃，加快發(fā)展跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)，推進(jìn)綠色低碳工業(yè)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品等出口，實(shí)現(xiàn)跨境電商銷售額達(dá)100萬(wàn)美元以上，新增外資外貿(mào)主體企業(yè)30家以上，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5%以上，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)30%以上。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)行政審批“三減一降”，全面推行“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”，確�！叭叹W(wǎng)辦”事項(xiàng)達(dá)70%。落實(shí)減稅降費(fèi)、減租降息、普惠金融、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大二十八條措施等政策，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展要素保障，為民營(yíng)企業(yè)快速健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
（九）全力以赴加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。堅(jiān)持常態(tài)化、長(zhǎng)效化推進(jìn)“一防兩不�！�，嚴(yán)密防范化解各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。全力抓好疫情防控。常態(tài)化落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)措施，健全完善防控機(jī)制。強(qiáng)化疫情防控實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練，有序推進(jìn)疫苗接種，全面提升核酸檢測(cè)能力，堅(jiān)決守牢黔西南陣地。全力化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌做好財(cái)政收入和政府性債務(wù)管理，有效盤活各類資金資產(chǎn)，增強(qiáng)償債“造血”功能，穩(wěn)妥化解存量隱性債務(wù)，切實(shí)穩(wěn)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。全力守牢安全底線。持續(xù)加大煤礦、非煤礦山、�；�、食品藥品、消防、人防工程、交通運(yùn)輸、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治，完善地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)布局，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，深入推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng)，堅(jiān)決防止發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)群體涉訪維穩(wěn)工作，依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉跨境違法犯罪，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，不斷增進(jìn)人民群眾安全感。
�。ㄊ┤σ愿巴七M(jìn)民生保障。堅(jiān)持量力而行、盡力而為，加快補(bǔ)齊基本民生短板，穩(wěn)步提升社會(huì)保障水平。扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)。堅(jiān)持“外輸、內(nèi)拓”兩手抓，多渠道促進(jìn)靈活就業(yè),農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.9萬(wàn)人。深入開展“兩欠”清欠專項(xiàng)行動(dòng)，保障企業(yè)和農(nóng)民工合法權(quán)益。推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)義務(wù)教育“雙減”措施，提升學(xué)前教育普及普惠水平，新（改、擴(kuò)）建10所公辦學(xué)校，啟動(dòng)州盲聾啞學(xué)校新校區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍培養(yǎng)，培訓(xùn)校長(zhǎng)教師1萬(wàn)人次；完善職業(yè)教育體系，支持黔西南職院辦好大學(xué)科技園，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)；支持興義民族師范學(xué)院推進(jìn)碩士點(diǎn)、區(qū)域“雙一流”建設(shè)。推進(jìn)健康黔西南建設(shè)。加快州中醫(yī)院改擴(kuò)建、州疾控中心疾病監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室、興仁市人民醫(yī)院外科樓等15個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)開工州人民醫(yī)院擴(kuò)建、興義市人民醫(yī)院遷建等5個(gè)項(xiàng)目，支持一批縣級(jí)醫(yī)院開展等級(jí)創(chuàng)建，推進(jìn)州婦幼保健院（兒童醫(yī)院）創(chuàng)建三級(jí)甲等醫(yī)院。推進(jìn)大健康創(chuàng)新發(fā)展，著力發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，逐步打造醫(yī)養(yǎng)融合特色品牌。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省優(yōu)化生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。不斷夯實(shí)兜底保障。分層分類實(shí)施社會(huì)救助，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度，鞏固全民醫(yī)保參保覆蓋率，加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、醫(yī)�；鸨O(jiān)管，深入推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。穩(wěn)步實(shí)施住房公積金制度，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面和受益面。加強(qiáng)國(guó)家安全、意識(shí)形態(tài)、國(guó)防動(dòng)員和國(guó)防教育、雙擁共建、民族宗教、外事僑務(wù)、法律服務(wù)、史志檔案、氣象地震等工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、慈善等事業(yè)發(fā)展。
我們還要扎實(shí)辦好“十件民生實(shí)事”：1.保障好重點(diǎn)群體就業(yè)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)3萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)公益性崗位安置就業(yè)困難人員4000人，高職院�！坝唵伟唷碑厴I(yè)就業(yè)400人。2.努力解決群眾子女入園入學(xué)煩心事，新（改、擴(kuò)）建10所公辦幼兒園，創(chuàng)建省級(jí)“公辦強(qiáng)校計(jì)劃”學(xué)校30所。3.讓群眾享受優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療服務(wù)，建設(shè)5個(gè)兒童重癥監(jiān)護(hù)病房，建設(shè)4個(gè)縣域醫(yī)療次中心，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)跨省直接結(jié)算縣縣通。深入開展群眾就醫(yī)排長(zhǎng)隊(duì)專項(xiàng)整治。村醫(yī)待遇每月提高200元。4.提供更好養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)，改造提升1所標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老院、新增護(hù)理型床位800張，為全州65歲以上老年人免費(fèi)體檢一次。5.緩解城市“停車難”和“交通堵”，建成城市（縣城）公共停車位2500個(gè)，改造人防工程向社會(huì)提供停車位3000個(gè)；開展城市道路交通秩序綜合治理。6.更好滿足群眾基本文化需求，建設(shè)9個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)綜合性文化服務(wù)中心示范點(diǎn)，農(nóng)村電影公益放映1.2萬(wàn)場(chǎng)次。7.促進(jìn)全民健身，實(shí)施森林康養(yǎng)步道提升工程6公里，農(nóng)體工程更新維護(hù)100個(gè)，建設(shè)社區(qū)健身路徑或三人制籃球場(chǎng)30個(gè)。8.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，選派200名科技特派員赴基層開展服務(wù)，選聘15名各類產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師助推鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。9.提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防應(yīng)急能力，建成18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急救援站。10.更好保障老百姓出行安全，建成300公里農(nóng)村公路村道安全生命防護(hù)工程，完成8座農(nóng)村公路危橋改造。民生實(shí)事無(wú)小事，群眾的冷暖、百姓的困難，都是政府的大事，我們要一件一件地辦好，一件一件地辦實(shí)，讓群眾的生活一天比一天更美好！
四、州人民政府自身建設(shè)
各位代表！立足新起點(diǎn)，肩負(fù)新使命，邁向新征程，我們要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，系統(tǒng)謀、勇敢闖、大膽試、務(wù)實(shí)干、積極爭(zhēng)，以新作為創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，全力建設(shè)新時(shí)代人民滿意的政府。
�。ㄒ唬┢鞄悯r明講政治。衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”，忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、長(zhǎng)效化，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和州委決策部署，以實(shí)干實(shí)績(jī)?cè)忈寣?duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)。
（二）依法行政提效能。堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為，強(qiáng)化法治政府建設(shè)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士意見(jiàn)建議。嚴(yán)格落實(shí)“三抓三強(qiáng)”，提高抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的政治能力、專業(yè)能力、執(zhí)行能力，不斷推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
�。ㄈ┯眯挠们檗k實(shí)事。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，建立常態(tài)化開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，著力解決人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)《貴州省政府投資項(xiàng)目管理辦法》，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，釋放更多財(cái)力投入民生事業(yè)，用政府的緊日子讓老百姓過(guò)上好日子。
�。ㄋ模┣逭疂嵏墒聵I(yè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，全面貫徹省政府“改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)”年系列部署，大力整治慢作為、不作為、亂作為以及文山會(huì)海、官僚作風(fēng)、弄虛作假，保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表，藍(lán)圖已經(jīng)繪就、未來(lái)更加可期！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢記囑托守初心，感恩奮進(jìn)擔(dān)使命，在省委、省政府和州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取、奮力拼搏，艱苦奮斗、超常奮斗，全力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，奮力創(chuàng)造高品質(zhì)生活，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和省第十三次黨代會(huì)勝利召開！
