點(diǎn)擊查閱更多2023年地方政府工作報(bào)告
2023年1月3日在德陽(yáng)市第九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
德陽(yáng)市人民政府市長(zhǎng) 劉光強(qiáng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2022年工作回顧
剛剛過去的一年，是極為不易、極不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，在全市人民的共同努力下，我們堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，緊緊圍繞黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示要求，全面落實(shí)省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆二次全會(huì)和市委九屆五次全會(huì)部署，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，堅(jiān)持“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、抓發(fā)展，較好地完成了市九屆人大一次會(huì)議確定的年度主要目標(biāo)任務(wù)。
各位代表！努力拼搏方顯為民本色，迎難而上才能勇立潮頭。面對(duì)數(shù)十年一遇的東部丘陵地區(qū)旱情，我們沉著應(yīng)對(duì)，緊急調(diào)水一億多方，綜合采取人工增雨、提水灌溉、引導(dǎo)改種秋糧作物等措施，既保證了人畜飲水安全，又實(shí)現(xiàn)了抗災(zāi)奪豐收；面對(duì)西部山區(qū)多輪強(qiáng)降雨和山洪泥石流險(xiǎn)情，我們堅(jiān)持“防勝于救”，全力做好隱患排查整治、預(yù)警預(yù)報(bào)、避險(xiǎn)撤離各項(xiàng)工作，累計(jì)避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移群眾10180人，全市無一人因?yàn)?zāi)受傷或死亡；面對(duì)去年8月遭遇的“60年一遇”極端高溫天氣，我們科學(xué)安排、統(tǒng)籌調(diào)度工業(yè)生產(chǎn)用電、大型商超錯(cuò)峰用電，最大程度保障了基本民生用電，最大努力將企業(yè)損失降到最低；面對(duì)多輪散發(fā)疫情沖擊，我們認(rèn)真落實(shí)中央“三個(gè)堅(jiān)定不移”要求，堅(jiān)持以快制快、重兵合圍，打贏了9輪疫情遭遇戰(zhàn)，守住了人民群眾生命安全底線。尤其是綿竹“11·13”疫情發(fā)生后，各區(qū)（市、縣）都經(jīng)歷了抗疫三年以來來勢(shì)最猛、規(guī)模最大、范圍最廣的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全市黨員干部、醫(yī)護(hù)工作者、公安干警、民兵預(yù)備役、志愿者齊心協(xié)力、眾志成城，打了一場(chǎng)艱苦卓絕的遭遇戰(zhàn)攻堅(jiān)戰(zhàn)保衛(wèi)戰(zhàn)。
非常之時(shí)行非常之舉，非常之事謀非常之策。我們千方百計(jì)克服經(jīng)濟(jì)下行壓力，堅(jiān)定把拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、抓發(fā)展擺在突出位置，在認(rèn)真落實(shí)國(guó)33條、省30條等穩(wěn)增長(zhǎng)政策基礎(chǔ)上，出臺(tái)開門紅“1+9”配套政策和穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)35條等措施，制定實(shí)施《關(guān)于高質(zhì)量推動(dòng)拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)抓發(fā)展重點(diǎn)工作的意見》系列文件，成立“五大專班”，實(shí)行專班制、項(xiàng)目化、清單式，開展“決戰(zhàn)四季度、大干一百天”攻堅(jiān)行動(dòng)，最大限度對(duì)沖超預(yù)期因素影響，最大努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，切實(shí)穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)大盤，預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3%（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)5.3%、高于全省2.6個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，30件省定民生實(shí)事和市十大民生焦點(diǎn)實(shí)事總體完成。
一年來，我們深度融入、整體聯(lián)動(dòng)，成德同城提速增效。主動(dòng)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，全面落實(shí)《成都都市圈規(guī)劃》，成德同城化指數(shù)領(lǐng)跑成都都市圈。
交通體系成環(huán)成網(wǎng)。遂德高速建成通車，綿茂公路歷經(jīng)14年終于建成通車，天府大道北延線主線基本貫通，成蘭鐵路、G5成綿高速擴(kuò)容、G42成南高速擴(kuò)容、德羅、德中快速通道等項(xiàng)目加快建設(shè)，市域鐵路S11線即將開工，繞城南高速、成都都市圈環(huán)線鐵路前期工作加快，青金快速路北延線、彭廣青淮快速通道、金簡(jiǎn)仁快速路北延線、成德大道北延線等干線公路啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)，區(qū)域道路更加暢通，群眾出行更加便捷。
產(chǎn)業(yè)協(xié)作強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。成德臨港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶加快推進(jìn)，與天府新區(qū)共建總部基地，凱州新城和淮州新城共建融合飛地園區(qū)，700余家成德企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)配套；“德陽(yáng)科創(chuàng)通”正式上線，成都知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心德陽(yáng)服務(wù)中心掛牌運(yùn)行，成都農(nóng)交所德陽(yáng)所累計(jì)交易額突破100億元，新增交界地帶融合發(fā)展精品示范點(diǎn)3個(gè)，成德產(chǎn)業(yè)協(xié)同進(jìn)一步走深走實(shí)。
公共服務(wù)同城共享。建成教育聯(lián)盟8個(gè)，成德間結(jié)對(duì)學(xué)校增至96對(duì)。成都中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院德陽(yáng)醫(yī)院加快建設(shè)，國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心創(chuàng)建工作強(qiáng)力推進(jìn)，20余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)與華西醫(yī)院等開展深度合作，成德之間就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算定點(diǎn)機(jī)構(gòu)達(dá)1.7萬家，異地就醫(yī)直接結(jié)算率達(dá)78.2%。新增成德眉資跨區(qū)域“無差別”通辦事項(xiàng)66項(xiàng)、辦理1.3萬件，住房公積金互認(rèn)互貸，人民群眾生活更方便更舒心。
一年來，我們健全機(jī)制、加快投資，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。編制“十四五”重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案，建立重大項(xiàng)目初審、項(xiàng)目投資“紅黑榜”等“1+N”工作推進(jìn)機(jī)制，以政策張力推動(dòng)投資發(fā)力，項(xiàng)目前期工作激勵(lì)綜合評(píng)分居全省第3。
對(duì)接國(guó)省戰(zhàn)略“爭(zhēng)”。成立“三重”爭(zhēng)取專班，設(shè)立項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)池，精準(zhǔn)對(duì)接政策導(dǎo)向、資金投向和發(fā)展方向，積極爭(zhēng)取重大政策、重大項(xiàng)目、重大資金，到位上級(jí)各類補(bǔ)助資金166.6億元、增長(zhǎng)10.8%，發(fā)行專項(xiàng)債130.6億元、連續(xù)兩年增速居全省第1，政策性開發(fā)性金融工具項(xiàng)目54個(gè)、居全省第2，已投放項(xiàng)目39個(gè)、居全省第1，爭(zhēng)取中省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目資金16.3億元、增長(zhǎng)30%，國(guó)道350、石泉水庫(kù)等10個(gè)項(xiàng)目納入國(guó)家重大項(xiàng)目用地保障，為項(xiàng)目盡快實(shí)施提供了關(guān)鍵性要素支撐。
聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“引”。制造業(yè)招商引資“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)連續(xù)兩季獲省政府“流動(dòng)紅旗”，兩次獲“工作成效突出市（州）”表?yè)P(yáng)，開展清潔能源裝備招引集中攻堅(jiān)，新增蘇州、杭州、廈門3個(gè)聯(lián)絡(luò)處，舉辦投資推介活動(dòng)10余場(chǎng)，市領(lǐng)導(dǎo)每月帶頭外出招商，投資120億元的川發(fā)龍蟒鋰電新能源、投資100億元的欣旺達(dá)動(dòng)力電池、投資230億元的東旭集團(tuán)西部（德陽(yáng)）光電材料產(chǎn)業(yè)園、投資105億元的國(guó)城控股基礎(chǔ)鋰鹽、投資150億元的正威先進(jìn)制造區(qū)域中心等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼簽約。全年共引進(jìn)項(xiàng)目129個(gè)、總投資1506.3億元，其中30億元以上項(xiàng)目18個(gè)，項(xiàng)目個(gè)數(shù)、投資額度創(chuàng)歷史之最！
實(shí)行季度拉練“促”。每季度各區(qū)（市、縣）、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)拉練“曬”新開工項(xiàng)目，江蘇亨通、廣大特材等180個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，虹基新材料、一汽解放商用車等152個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，貴州航宇、盛泉鋼鐵等47個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，379個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1200億元、增長(zhǎng)140%，其中省重點(diǎn)34個(gè)、居全省第3。啟動(dòng)電網(wǎng)建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，四個(gè)標(biāo)志性項(xiàng)目有序推進(jìn)，項(xiàng)目建成后將根本性解決我市主干網(wǎng)架“卡脖子”問題！
一年來，我們拓展存量、擴(kuò)大增量，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快。始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展步伐更穩(wěn)、動(dòng)能更強(qiáng)。
制造業(yè)轉(zhuǎn)型加快。實(shí)施存量倍增和增量突破計(jì)劃，組建“1+6”產(chǎn)業(yè)專班，舉辦產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接暨名優(yōu)產(chǎn)品推介活動(dòng)，召開國(guó)企、民企、銀政企等系列座談會(huì)，開展“千人助千企”活動(dòng)，分級(jí)分類建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系規(guī)上企業(yè)機(jī)制，與劍南春、什邡卷煙廠等50戶企業(yè)簽訂存量倍增協(xié)議，深挖優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)潛力。機(jī)械裝備、材料化工、食品飲料三大產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1500億元、1500億元、880億元。德陽(yáng)經(jīng)開區(qū)上榜國(guó)家園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)，綿竹新市、綿竹新材料化工園區(qū)獲批省級(jí)化工園區(qū)。新增百億企業(yè)3戶、全省制造業(yè)“貢嘎培優(yōu)”百企10戶、國(guó)家專精特新“小巨人”4戶，12家企業(yè)入圍四川民企100強(qiáng)、數(shù)量保持全省第2，首次發(fā)布“德陽(yáng)市非公企業(yè)50強(qiáng)”，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)1410戶以上、創(chuàng)歷史新高。入選全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市、四川首批制造強(qiáng)市試點(diǎn)市，工業(yè)“挑大梁”作用充分彰顯。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)韌性增強(qiáng)。四大支柱型服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新增規(guī)模以上（限額以上）服務(wù)業(yè)企業(yè)180家，新培育百億級(jí)商貿(mào)企業(yè)2家，批發(fā)和零售業(yè)分別增長(zhǎng)25%、5%；新增國(guó)家3A級(jí)物流企業(yè)1家，郵政業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)41.8%、居全省第1，快遞業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)29.2%；金融機(jī)構(gòu)增至131家、居全省第3，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額增長(zhǎng)14.3%、存貸比達(dá)62.8%；三星堆博物館新館開工建設(shè)，考古發(fā)掘新出土1.5萬件珍貴文物火爆全球，入選“中國(guó)考古新發(fā)現(xiàn)”“十大年度國(guó)家IP”，綿竹成功創(chuàng)建天府旅游名縣，什邡入選全省服務(wù)業(yè)強(qiáng)市。六大成長(zhǎng)型服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)，組建會(huì)展集團(tuán)、高質(zhì)量開展商務(wù)會(huì)展服務(wù)，推出夜游旌湖、燈光秀等夜間項(xiàng)目，打造印象川派餐飲“6+1”旗艦店特色店，人力資源、醫(yī)療康養(yǎng)、家庭社區(qū)服務(wù)等不斷發(fā)展壯大。出臺(tái)促消費(fèi)系列支持政策，舉辦“熊貓消費(fèi)節(jié)”“德陽(yáng)名品消費(fèi)季”等系列促銷活動(dòng)，拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)105億元。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。聚焦打造更高水平“天府糧倉(cāng)”，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田19.4萬畝，廣漢再創(chuàng)西南地區(qū)百畝規(guī)模小麥畝產(chǎn)600公斤新記錄，糧食總產(chǎn)首次突破200萬噸、居全省第3，實(shí)現(xiàn)“十九連豐”。落實(shí)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供七條措施，生豬出欄275萬頭以上、增長(zhǎng)1.7%。種業(yè)振興行動(dòng)取得重大突破，旌陽(yáng)、羅江入選國(guó)家油菜制種大縣，建成制種基地6.2萬畝。實(shí)施“五良”融合宜機(jī)化改造耕地3.5萬畝，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)76%以上。新型經(jīng)營(yíng)主體培育壯大，新增家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社600家，培育市級(jí)以上龍頭企業(yè)295家。新建省星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個(gè)，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4.5%，綿竹入選全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣公示名單，農(nóng)業(yè)對(duì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“壓艙石”作用進(jìn)一步凸顯。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化、數(shù)據(jù)價(jià)值化，“云上天府”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、西部智能傳感谷、光大特斯聯(lián)等項(xiàng)目加快建設(shè)，天府?dāng)?shù)谷數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)105家；實(shí)施智能工廠、數(shù)字化車間改造企業(yè)75家；新增5G基站3867個(gè)，在全省率先建成千兆光網(wǎng)城市，德陽(yáng)城市態(tài)勢(shì)大數(shù)據(jù)開放平臺(tái)正式上線；中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)榜提質(zhì)進(jìn)位，天府?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)綜合評(píng)價(jià)居全省第3，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)總規(guī)模1300億元，核心產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)362.5億元、增長(zhǎng)6%。
一年來，我們強(qiáng)化創(chuàng)新、做實(shí)支撐，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快。依靠創(chuàng)新培育壯大發(fā)展新動(dòng)能，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)3.3%、居全省第2，成為新一輪25個(gè)國(guó)家創(chuàng)新型城市之一。
創(chuàng)新主體發(fā)展壯大。支持和引導(dǎo)企業(yè)開展科技創(chuàng)新，創(chuàng)新資源高效匯集，新增高新技術(shù)企業(yè)53家、瞪羚企業(yè)1家、種子企業(yè)113家，科技型中小企業(yè)達(dá)850家。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過1500億元、增長(zhǎng)7%以上。制定大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才新政“12條”，引進(jìn)孵化高層次人才（團(tuán)隊(duì)）200余人，科技領(lǐng)軍人才、科技英才42人。為106戶企業(yè)發(fā)放“天府科創(chuàng)貸”4.6億元。
創(chuàng)新平臺(tái)加速集聚。打造原始創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地，積極推動(dòng)天府大道科創(chuàng)走廊建設(shè)，東汽“清潔高效透平動(dòng)力裝備全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”通過科技部審批，國(guó)機(jī)重裝成功創(chuàng)建四川省先進(jìn)極限制造技術(shù)創(chuàng)新中心，東方電機(jī)牽頭組建全省先進(jìn)水電裝備創(chuàng)新聯(lián)合體，新增東方風(fēng)電四川省海上風(fēng)電裝備工程研究中心等3個(gè)省級(jí)工程研究中心，四川亞度家具獲評(píng)省級(jí)行業(yè)型數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心。
創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。首臺(tái)國(guó)產(chǎn)F級(jí)50兆瓦重型燃?xì)廨啓C(jī)成功下線交付，標(biāo)志著我國(guó)在重型燃?xì)廨啓C(jī)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了零的突破！“德陽(yáng)造”白鶴灘水電站機(jī)組正式投運(yùn)，全球最先進(jìn)145兆瓦超超臨界煤氣發(fā)電汽輪機(jī)實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷運(yùn)行，最新研制的超百米級(jí)風(fēng)電葉片成功下線，智能地?zé)徙@機(jī)實(shí)現(xiàn)整機(jī)國(guó)產(chǎn)化、打破國(guó)外技術(shù)壟斷。國(guó)機(jī)重裝榮獲國(guó)家質(zhì)量最高榮譽(yù)“中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)”。促成科技成果轉(zhuǎn)化400余項(xiàng)，新增專利6042項(xiàng)，獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)19項(xiàng)，技術(shù)成交額超20億元。入選中國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)城市、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)市，什邡獲評(píng)國(guó)家首批創(chuàng)新型縣（市），羅江創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范區(qū)。
一年來，我們?nèi)娼y(tǒng)籌、一體推進(jìn)，城鄉(xiāng)融合蹄疾步穩(wěn)。統(tǒng)籌推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，加快中心城市、縣城、特色城鎮(zhèn)、和美鄉(xiāng)村建設(shè)，讓群眾共享城鄉(xiāng)融合發(fā)展成果。
加快補(bǔ)齊城市發(fā)展短板。系統(tǒng)謀劃“德陽(yáng)之窗”城市會(huì)客廳，文德國(guó)際會(huì)展中心成為德陽(yáng)新地標(biāo)、旌湖兩岸成為新的網(wǎng)紅打卡地，玄珠湖“星劇場(chǎng)”群眾文化活動(dòng)中心加快建設(shè)。全面開工旌湖兩岸PPP項(xiàng)目、完成首開段工程，廬山路、長(zhǎng)江路等6條主干道和成綿高速出口、五洲廣場(chǎng)等12處重要節(jié)點(diǎn)完成綠化美化，新建綠地公園、郵票公園、口袋公園50個(gè)，入選省級(jí)海綿城市建設(shè)示范市。城市第二水源華強(qiáng)溝水庫(kù)實(shí)現(xiàn)蓄水。啟動(dòng)紅雨村、金鑫片區(qū)等4個(gè)片區(qū)城市有機(jī)更新，開工棚戶區(qū)改造4323套、老舊小區(qū)改造424個(gè)，完成既有住宅加裝電梯150部。依法整治交通、廣告、經(jīng)營(yíng)亂象，成綿高速德陽(yáng)段廣告牌全面整治清零，垃圾分類考核穩(wěn)居全國(guó)同類城市第2。
加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。因地制宜發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)，旌陽(yáng)入選全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)，什邡獲評(píng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣，廣漢、綿竹、中江均入選中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣，羅江加快融入中心城區(qū)，全市發(fā)展態(tài)勢(shì)積極向好。深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，中心城區(qū)建成面積達(dá)89.6平方公里、常住人口82.8萬人，城鎮(zhèn)化率提升至58.2%，羅江金山鎮(zhèn)、廣漢三星堆鎮(zhèn)、什邡師古鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)首批百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)，區(qū)域差距逐漸縮小，發(fā)展協(xié)調(diào)性持續(xù)增強(qiáng)。
加快建設(shè)和美鄉(xiāng)村。對(duì)3219戶7631名防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象重點(diǎn)落實(shí)幫扶措施，脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)16.4%，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于”，中江以工代賑促增收模式入選全球減貧典型案例。啟動(dòng)農(nóng)村“五網(wǎng)”建設(shè)，較大規(guī)模自然村通硬化路率達(dá)60%，解決20.5萬人飲水安全問題。優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，新（改）建農(nóng)村廁所3.1萬戶、普及率達(dá)94%，農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理率分別達(dá)99%、77%以上。實(shí)施鄉(xiāng)村文化振興“百千萬”工程，新創(chuàng)建國(guó)省文明鎮(zhèn)村30個(gè)、省級(jí)文化振興樣板村鎮(zhèn)5個(gè)。綿竹年畫村獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超億元村。
一年來，我們深化改革、擴(kuò)大開放，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。用足用好改革開放關(guān)鍵一招，加快建設(shè)開放包容德陽(yáng)，持續(xù)釋放發(fā)展的動(dòng)力活力。
改革攻堅(jiān)邁向深入。完成135項(xiàng)改革任務(wù)，54項(xiàng)國(guó)省改革試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，重大投資項(xiàng)目全生命周期服務(wù)、“政企銀交擔(dān)�！苯鹑诜⻊�(wù)等10條經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)全省推廣，世界清潔能源裝備集群化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)做法報(bào)送中央改革辦。國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)總體完成，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入分別增長(zhǎng)24.2%、50.7%。新成立德陽(yáng)投資控股集團(tuán)，投融資能力進(jìn)一步增強(qiáng)。成功申報(bào)省級(jí)要素市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn)。農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率達(dá)45%以上。供銷合作社綜合改革成效明顯，“三社”融合發(fā)展模式加快推廣。
開放合作務(wù)實(shí)高效。加大“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易，進(jìn)出口總額達(dá)170億元。成德兩港一體化運(yùn)營(yíng)不斷深化，陸港公用型保稅倉(cāng)成功獲批，成為全省開放發(fā)展示范市，德陽(yáng)經(jīng)開區(qū)榮獲全省開放發(fā)展示范平臺(tái)。與云南省臨滄市、中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)合作成效明顯，首開中緬班列，開行中歐（亞）、南向、北向等國(guó)際班列160列，鐵路貨運(yùn)量增長(zhǎng)10%。舉辦銀政企對(duì)接活動(dòng)，戰(zhàn)略合作協(xié)議累計(jì)授信超1.36萬億元。成功發(fā)行3.5億美元外債，是建市以來發(fā)行的首筆境外債券。成功舉辦2022世界清潔能源裝備大會(huì)，是全球首個(gè)清潔能源裝備行業(yè)國(guó)際性盛會(huì)，也是建市以來承辦的規(guī)格最高、規(guī)模最大、專業(yè)性最強(qiáng)的大會(huì)，累計(jì)簽約項(xiàng)目92個(gè)、總投資2200億元，成為我市提升城市形象、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要窗口，進(jìn)一步提振了精氣神、提高了執(zhí)行力、提升了新形象。
營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。“放管服”改革縱深推進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)連續(xù)三年居全省第3，惠企政策“免申即享”典型經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，綿竹“零成本?直通車”服務(wù)經(jīng)驗(yàn)獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)，德陽(yáng)經(jīng)開區(qū)入選全省首批集成授權(quán)改革試點(diǎn)。制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅規(guī)模居全省第2，新增市場(chǎng)主體2.7萬戶、增長(zhǎng)10%，利企惠企的營(yíng)商環(huán)境加速形成。
一年來，我們重拳出擊、鐵腕治污，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。堅(jiān)持全方位、全地域、全過程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，人與自然和諧共生的美麗德陽(yáng)展露新顏，污染防治攻堅(jiān)成效獲省委省政府通報(bào)表?yè)P(yáng)。
污染防治扎實(shí)推進(jìn)。狠抓生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，中、省環(huán)保督察移交信訪件辦結(jié)率達(dá)99.1%。實(shí)施大氣污染防治攻堅(jiān)“八大工程”，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)306天、增加4天，PM2.5濃度下降4.9%。“河湖長(zhǎng)制”深入推進(jìn)，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，14個(gè)國(guó)省考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%、提升7.1個(gè)百分點(diǎn)，水土保持率達(dá)76.8%，旌陽(yáng)區(qū)成功創(chuàng)建全國(guó)水土保持示范縣。土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，磷石膏綜合整治做法得到中央環(huán)保督察組肯定。
綠色發(fā)展深入人心。出臺(tái)“十四五”能耗等量和減量替代方案，實(shí)施三環(huán)科技、金路樹脂等13個(gè)重大電能替代項(xiàng)目，新增國(guó)省綠色工廠、綠色園區(qū)24家，淘汰落后產(chǎn)能，騰出用能空間8.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降3%，單位GDP能耗下降3.3%。成功申報(bào)國(guó)家廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)示范市，入選國(guó)家“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)。中江高新區(qū)成功入選省“十四五”循環(huán)化改造園區(qū)，什邡經(jīng)開區(qū)入選省近零碳排放試點(diǎn)園區(qū)。
生態(tài)保護(hù)力度加大。認(rèn)真落實(shí)中央統(tǒng)一部署，全面完成“三區(qū)三線”劃定工作。認(rèn)真落實(shí)“林長(zhǎng)制”，實(shí)施退化林修復(fù)、封山育林1.5萬畝，完成營(yíng)造林10.1萬畝，森林覆蓋率保持在26.4%以上。認(rèn)真落實(shí)“田長(zhǎng)制”，以最堅(jiān)決的態(tài)度和“長(zhǎng)牙齒”的硬措施保護(hù)耕地，開展耕地保護(hù)“1+4+1”專項(xiàng)整治，出臺(tái)耕地保護(hù)22條，全面完成“非農(nóng)化”“非糧化”、撂荒地整治任務(wù)，恢復(fù)耕地3.5萬畝，清理低效閑置用地2.2萬畝。
一年來，我們緊緊圍繞惠民生、暖民心添措施，民生福祉不斷增進(jìn)。以切實(shí)增強(qiáng)均衡性和可及性為著力點(diǎn)，一批群眾關(guān)心的急難愁盼問題得到解決，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重穩(wěn)定在65%以上。
教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。扎實(shí)提升“雙減”成效，學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減率達(dá)91%，義務(wù)教育課后服務(wù)學(xué)校達(dá)100%。扎實(shí)推進(jìn)高考綜合改革，高考本科硬上線突破萬人大關(guān)、本科上線率首次突破70%。新（續(xù)）建幼兒園、中小學(xué)20所，新增學(xué)位7785個(gè)。組建德陽(yáng)技師學(xué)院集團(tuán)，5所中職學(xué)校入選省級(jí)“三名工程”建設(shè)名單，四川工院“黨建引領(lǐng)產(chǎn)教融合”案例入選國(guó)家“奮進(jìn)新時(shí)代”主題成就展。開展文化惠民演出300余場(chǎng)，“三星堆”亮相春晚，綿竹年畫宣傳登上北京冬奧會(huì)，《草鞋縣令》代表四川時(shí)隔15年重奪“中國(guó)文華大獎(jiǎng)”，電影《一百零八》入選省第十六屆精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，“以三星堆文化引領(lǐng)文化和旅游融合發(fā)展”經(jīng)驗(yàn)入選中宣部改革案例。在國(guó)家三級(jí)公立醫(yī)院考核中，德陽(yáng)市人民醫(yī)院全省排名第5，什邡人民醫(yī)院通過“三甲”創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，全市新增衛(wèi)生從業(yè)人員1047名，優(yōu)化布局基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)94個(gè)，在省內(nèi)首批建設(shè)13個(gè)縣域醫(yī)療中心，縣域就診率86.3%、居全省前列，總投資135億元的省市重點(diǎn)衛(wèi)生項(xiàng)目順利推進(jìn)。舉辦群眾體育賽事、活動(dòng)300余場(chǎng)，省第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)榮獲103枚獎(jiǎng)牌，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。
就業(yè)、養(yǎng)老、社保等保障水平加快提升。成功申報(bào)全國(guó)公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目，為全市9434家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金1.2億元，開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)4萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.7萬人，登記失業(yè)率3.24%。市老年養(yǎng)護(hù)院、市精神衛(wèi)生福利院開工建設(shè)，養(yǎng)老領(lǐng)域“三大試點(diǎn)”扎實(shí)推進(jìn)，建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體13個(gè)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)43家，醫(yī)療養(yǎng)老床位8299張。市兒童福利院投入使用，建成普惠托位480個(gè)。基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療參保率分別達(dá)92%、98%以上。向困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼1621萬元，向16.2萬戶低保、特困、殘疾人等特殊對(duì)象發(fā)放救助資金4.4億元。
平安德陽(yáng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。基層治理“十大微改革”工程成效明顯，開展全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)，新增全省基層治理示范街道（社區(qū)）12個(gè)。房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)妥善有效化解，集中攻堅(jiān)“問題樓盤”19個(gè)。深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降22.2%、16.3%。狠抓砂石資源專項(xiàng)整治，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，持續(xù)深化毒品治理，全力整治養(yǎng)老和電信網(wǎng)絡(luò)涉詐犯罪突出問題，發(fā)案率、財(cái)產(chǎn)損失率實(shí)現(xiàn)“雙下降”。開展信訪積案攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，化解積案496件。雙擁共建、退役軍人服務(wù)保障等工作扎實(shí)推進(jìn)，建成市英烈紀(jì)念園，什邡羅漢寺榮獲全國(guó)宗教先進(jìn)集體稱號(hào)。
一年來，我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)政府自身建設(shè)，治理效能不斷提升。旗幟鮮明講政治，深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，出臺(tái)市政府重大行政決策程序暫行規(guī)定，完成行政復(fù)議體制改革，大力推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”；全面啟動(dòng)“八五”普法， “四級(jí)三能”公共服務(wù)體系提質(zhì)增效；積極推進(jìn)海綿城市建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、生活垃圾分類管理立法工作，施行《德陽(yáng)市大氣污染防治條例》《德陽(yáng)市華強(qiáng)溝水庫(kù)飲用水水源保護(hù)條例》；主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議150件、政協(xié)委員提案346件，滿意率均達(dá)100%。政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)縱深推進(jìn)，開展深化作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年活動(dòng)，不作為慢作為亂作為等問題得到有效整治，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降，精文減會(huì)成效明顯，風(fēng)清氣正、心齊勁足的良好政治生態(tài)持續(xù)鞏固。
與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、人民防空、民族宗教、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、機(jī)關(guān)事務(wù)、氣象、水文、郵政管理、住房公積金、公共資源交易、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、外事、保密、檔案、地方志、老齡、工會(huì)、科協(xié)、青少年、婦女兒童、殘疾人、紅十字會(huì)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)等工作也都取得了新的成績(jī)。
各位代表！事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛，成績(jī)來之不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、市政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志和社會(huì)各界朋友，向中央、省駐德單位，向駐德解放軍、武警官兵、政法干警、消防救援和民兵預(yù)備役人員，向所有在德投資者、創(chuàng)業(yè)者、建設(shè)者，表示衷心感謝并致以崇高敬意！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，德陽(yáng)發(fā)展還面臨著不少困難和問題：融入成都都市圈和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈程度不深，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)共進(jìn)的區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展格局還未總體形成，市民的同城感不強(qiáng)；工業(yè)化發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型陣痛期，大企業(yè)大集團(tuán)不多、核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)支撐減弱，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足；縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)減弱，招商引資增量較少，大項(xiàng)目好項(xiàng)目偏少；城市品質(zhì)不高，吸引集聚優(yōu)質(zhì)資源的能力較弱，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程較慢，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用缺乏；城鄉(xiāng)分配和收入差距仍然較大，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程不快，部分鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多；安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、自然災(zāi)害等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)依然存在；就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、住房等方面與群眾期盼還有差距；政府服務(wù)效能仍需提高。對(duì)此，我們一定高度重視，堅(jiān)決采取有力措施，切實(shí)加以解決。
2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化德陽(yáng)的關(guān)鍵一年，也是德陽(yáng)建市四十周年。面對(duì)百年未有之大變局加速演變、戰(zhàn)略機(jī)遇與逆境挑戰(zhàn)雙重交織、“三期”疊加考驗(yàn)加劇的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，我們必須秉持正確的發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展路徑，始終把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為方向指引，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，奮力開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化德陽(yáng)實(shí)踐的嶄新篇章；始終把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化德陽(yáng)的首要任務(wù)，積極搶抓重大機(jī)遇，發(fā)揚(yáng)比較優(yōu)勢(shì)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力提升德陽(yáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展；始終把保障和改善民生作為執(zhí)政為民的根本目的，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，不斷增加優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的有效供給，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全市人民，推動(dòng)全市堅(jiān)定朝著實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)加快邁進(jìn)；始終把統(tǒng)籌發(fā)展和安全作為擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的底線要求，把安全貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過程，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感全力防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，建設(shè)更高水平的平安德陽(yáng)。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來川視察重要指示要求，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆二次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委九屆五次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，以中國(guó)式現(xiàn)代化引領(lǐng)德陽(yáng)現(xiàn)代化建設(shè)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)，聚力經(jīng)濟(jì)總量早日“重返前三”，錨定“四大目標(biāo)”，落實(shí)“五大戰(zhàn)略”，強(qiáng)化“五大專班”，突出“六大抓手”，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、抓發(fā)展，全面提升政府執(zhí)行力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)、社會(huì)安定和諧、人民幸福安康，努力在高質(zhì)量發(fā)展中開啟德陽(yáng)現(xiàn)代化建設(shè)新征程，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建市四十周年。
各位代表！實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量早日“重返前三”使命光榮、責(zé)任重大，我們只有以起步即沖刺的決心，只有以自加壓力、跳起摸高的勇氣，才有可能實(shí)現(xiàn)。為此，今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%以上，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上，一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)基本保持一致，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能降碳全面完成國(guó)省下達(dá)任務(wù)。
一、深入實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市
�。ㄒ唬⿲�(shí)施同城融圈戰(zhàn)略，以更大力度融入成都都市圈和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈。按照城市向南發(fā)展、多向聯(lián)動(dòng)的總體思路，持續(xù)加強(qiáng)結(jié)對(duì)共建和深度合作，推動(dòng)同城融圈取得更快更好成果。
推動(dòng)優(yōu)質(zhì)生活圈同享。共建名師名校長(zhǎng)工作室，深入開展職業(yè)院�？鐓^(qū)域合作，新增結(jié)對(duì)學(xué)校10對(duì)。深入推動(dòng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和跨區(qū)域辦醫(yī)，持續(xù)擴(kuò)增檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍和項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)“天府英才卡”與“德陽(yáng)綠卡”互認(rèn)，推進(jìn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系無障礙轉(zhuǎn)移。融入國(guó)家西部金融中心建設(shè)，推廣“蓉易貸”普惠信貸工程，實(shí)現(xiàn)“銀政通”平臺(tái)數(shù)據(jù)共享。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈共建。以都市圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜為引領(lǐng)，加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈行動(dòng)，落實(shí)“一條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈一套扶持政策”，依托成德高端能源裝備產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新中心，深化“研發(fā)+轉(zhuǎn)化”“總部+基地”“終端產(chǎn)品+協(xié)作配套”等模式，力爭(zhēng)清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)12%以上。深化材料化工、優(yōu)質(zhì)白酒、糧油加工、煙草制造、綠色飲料產(chǎn)業(yè)協(xié)作，協(xié)同成都經(jīng)開區(qū)、青白江先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，組建跨區(qū)域新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聯(lián)合舉辦中國(guó)國(guó)際美酒博覽會(huì)，創(chuàng)建區(qū)域品牌2個(gè)以上、打造樣板市場(chǎng)7個(gè)以上，共建千億優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)集群。
推動(dòng)交通通勤圈互聯(lián)。繼續(xù)聯(lián)動(dòng)成都打造軌道上的都市圈，加快建設(shè)“3高4快1軌”，進(jìn)一步提升成德間通勤便捷度。開工建設(shè)繞城南高速公路、市域鐵路S11線，加快建設(shè)G5成綿高速擴(kuò)容、G42成南高速擴(kuò)容項(xiàng)目，確保天府大道北延線等9個(gè)項(xiàng)目通車，建成成都至西寧鐵路德陽(yáng)段，推動(dòng)成都都市圈環(huán)線鐵路盡快完成前期工作。推出成德間多地“直連直通”和便捷換乘，推行公交“一卡通”，加密跨區(qū)域公交線路和動(dòng)車班次。
推動(dòng)區(qū)域合作共興。全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，探索都市圈合作新模式，加強(qiáng)與綿陽(yáng)電子信息及數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)合作，共建成德綿眉瀘雅大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；與成渝共同培育世界級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)集群，聯(lián)合申報(bào)成渝雙城燃料電池汽車示范城市群，強(qiáng)化與渝北、江北、江津等友好城區(qū)合作，建設(shè)“德陽(yáng)經(jīng)開?重慶空港”產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)，促進(jìn)各類要素資源合理流動(dòng)、高效聚集。加強(qiáng)與阿壩州戰(zhàn)略合作，在電力資源開發(fā)、鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游線路打造等領(lǐng)域深化協(xié)作，支持中江建設(shè)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品精加工集散地。
�。ǘ⿲�(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，以更實(shí)舉措建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈制造強(qiáng)市。搶抓國(guó)家實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)攻關(guān)工程重大機(jī)遇，全面落實(shí)存量倍增和增量突破計(jì)劃，工業(yè)總產(chǎn)值突破5000億元。
招大引強(qiáng)擴(kuò)增量。組建德陽(yáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，聚焦“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快編制“兩圖一表”，扎實(shí)開展制造業(yè)招商引資“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)（第三季），提高招商精準(zhǔn)度。廣泛開展駐外招商、平臺(tái)招商、基金招商，瞄準(zhǔn)“三類500強(qiáng)”、大型央屬國(guó)企、行業(yè)頭部企業(yè)等，實(shí)行全員大招商、招大商，舉辦“小、專、精”產(chǎn)業(yè)對(duì)接和投資推介活動(dòng)10場(chǎng)以上，積極參加投資成都都市圈全球推介活動(dòng)，引進(jìn)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)、50億級(jí)項(xiàng)目10個(gè)以上。積極籌辦2023世界清潔能源裝備大會(huì)，參加進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、西博會(huì)等展會(huì)，力爭(zhēng)新引進(jìn)投資1000億元以上。
擴(kuò)產(chǎn)倍增優(yōu)存量。加快發(fā)展“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)G50燃機(jī)試驗(yàn)電站并網(wǎng)發(fā)電，打造清潔能源裝備“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”全產(chǎn)業(yè)鏈；完成省級(jí)化工園區(qū)擴(kuò)區(qū)，培育基礎(chǔ)化工、鋰電材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料3個(gè)千億優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群；聯(lián)合四川省白酒釀造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院組建白酒學(xué)院，推動(dòng)什邡卷煙廠新型煙草項(xiàng)目落地，機(jī)械裝備、材料化工、食品飲料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)1740億元、1650億元、930億元以上；打造5個(gè)智能制造示范應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)116家工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造，舉辦德陽(yáng)市第二屆數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)1450億元以上、核心產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值385億元以上。堅(jiān)持重大項(xiàng)目季度拉練制度，確保華夏鯤鵬西部科技城、華興宇新能源PCB智慧工廠、四川玻纖6萬噸高性能纖維等項(xiàng)目開工，加快什邡通用機(jī)場(chǎng)、大唐國(guó)酒生態(tài)園、西部智能傳感谷等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)川發(fā)龍蟒、欣旺達(dá)、江蘇亨通、一汽解放商用車等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，力爭(zhēng)工業(yè)投資和技改投資均增長(zhǎng)15%以上。加大企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)倍增，實(shí)施“藍(lán)鯨倍增”行動(dòng)，新增百億企業(yè)2戶、上市企業(yè)2戶以上、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)120戶以上，國(guó)省專精特新企業(yè)超30家。
助企紓困強(qiáng)服務(wù)。用好“1+6”產(chǎn)業(yè)專班機(jī)制，發(fā)揮好企業(yè)服務(wù)中心作用，發(fā)揚(yáng)“店小二”精神，加強(qiáng)企業(yè)全生命周期服務(wù)。著眼提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，引進(jìn)和培育配套專家100個(gè)以上，推進(jìn)鏈主企業(yè)與配套企業(yè)的有效合作，本地配套率達(dá)到40%以上。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，強(qiáng)化土地、電力、資金、能耗、環(huán)境容量五大要素保障，推動(dòng)42個(gè)電網(wǎng)項(xiàng)目加快建設(shè)，設(shè)立工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化“放管服”改革，全面落實(shí)紓困惠企政策。大力發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神，落實(shí)好頭雁企業(yè)家關(guān)愛激勵(lì)行動(dòng)20條措施，設(shè)立企業(yè)倍增獎(jiǎng)，繼續(xù)發(fā)布“德陽(yáng)企業(yè)50強(qiáng)”“德陽(yáng)非公企業(yè)50強(qiáng)”。
�。ㄈ⿲�(shí)施縣域進(jìn)位戰(zhàn)略，以更高標(biāo)準(zhǔn)夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展底部基礎(chǔ)。遵循縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)律，明確著力重點(diǎn)和主攻方向，健全完善縣域進(jìn)位綜合評(píng)價(jià)辦法，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)相跨越、進(jìn)位躍升。
做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。支持各區(qū)（市、縣）圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化工業(yè)布局，加快延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈優(yōu)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。分區(qū)域建設(shè)基金小鎮(zhèn)、省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、西部物流節(jié)點(diǎn)城市等，增加高品質(zhì)服務(wù)供給。推進(jìn)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)，支持中江國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、廣漢國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、什邡雪茄現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
做實(shí)園區(qū)支撐。創(chuàng)建全省“5+1”重點(diǎn)特色園區(qū)2個(gè)，推動(dòng)德陽(yáng)高新區(qū)提能升級(jí)，德陽(yáng)經(jīng)開區(qū)建成千億園區(qū)。深化“畝均論英雄”改革，開展低效閑置工業(yè)用地盤活處置集中攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，閑置及低效用地處置率達(dá)70%以上，各區(qū)（市、縣）滾動(dòng)儲(chǔ)備1000畝以上工業(yè)凈地，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)“騰籠換鳥”“空間換地”“工業(yè)上樓”，探索新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）模式，提升土地節(jié)約集約利用水平。統(tǒng)籌要素資源向產(chǎn)業(yè)功能區(qū)傾斜，加快基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)承載力。深化園區(qū)管理體制改革，加大園區(qū)行政許可、放權(quán)授權(quán)力度。
做美城鄉(xiāng)融合。堅(jiān)持把城鄉(xiāng)融合作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，加快構(gòu)建“1+8+26”市域城鎮(zhèn)發(fā)展體系。支持各區(qū)（市、縣）與中心城區(qū)相向發(fā)展，推動(dòng)羅江加快融入中心城區(qū)、建設(shè)西部科教城，支持中江建設(shè)市域副中心。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)天府旌城、天府?dāng)?shù)谷、旌北新區(qū)，實(shí)施美麗宜居德陽(yáng)建設(shè)“十大工程”，加快“德陽(yáng)之窗”和15個(gè)城市公園建設(shè)，新建五星級(jí)酒店3家以上，實(shí)施城市品質(zhì)提升項(xiàng)目50個(gè)、完成投資900億元以上，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家海綿城市示范市，確保德中、德羅快速通道建成通車，開工建設(shè)成都三繞孝感、雙東互通連接線、長(zhǎng)江西路西延線和南湖路。新培育省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)3個(gè)以上。
�。ㄋ模⿲�(shí)施文旅爭(zhēng)先戰(zhàn)略，以更寬視野建設(shè)文化強(qiáng)市旅游強(qiáng)市。堅(jiān)持以三星堆為引領(lǐng)，以四大標(biāo)志性項(xiàng)目為支撐，全力實(shí)施“1098”文旅融合發(fā)展工程，加快提升德陽(yáng)文化影響力、旅游吸引力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
擦亮“三星堆”金字招牌。立足打造世界著名文化旅游目的地，加快建設(shè)三星堆文化旅游發(fā)展區(qū)，一體化推進(jìn)三星堆國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)建設(shè)。實(shí)施“十大任務(wù)”，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)特色文化街區(qū)、多元酒店集群、標(biāo)志性演藝精品、時(shí)尚主題樂園、體驗(yàn)式文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，開工建設(shè)三星堆文化旅游發(fā)展區(qū)首開區(qū)，三星堆博物館新館建成開館，加快推進(jìn)三星堆—金沙遺址聯(lián)合申遺。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外影視、文化、互聯(lián)網(wǎng)等公司深度合作，推出一批網(wǎng)紅文創(chuàng)產(chǎn)品。加快三星堆創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)步伐，開展國(guó)際化品牌傳播，不斷提升世界知名度和影響力。
挖掘文旅產(chǎn)業(yè)潛力。加快推進(jìn)環(huán)龍門山旅游度假帶、繼光湖生態(tài)康養(yǎng)旅游區(qū)建設(shè)，推動(dòng)天府冰雪世界、玄珠湖文化公園等項(xiàng)目開工，提升大孝故里、白馬關(guān)等重點(diǎn)景區(qū)品質(zhì)。深入推進(jìn)文化院團(tuán)改革，支持川劇團(tuán)等院團(tuán)理順機(jī)制、做大做強(qiáng)。充分研究利用自然生態(tài)、歷史人文、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)等資源，打造古蜀秘境探源游、紅色之旅研學(xué)游等八大主題游線。爭(zhēng)辦省第三屆文創(chuàng)大會(huì)，精心開展燈會(huì)、龍舟賽等九大文旅活動(dòng)，做到“月月有活動(dòng)、季季有亮點(diǎn)、年年有品牌”。
擴(kuò)大公共文化供給。以宣傳貫徹黨的二十大為主線，開展一批主題性文化活動(dòng)，打造一批主旋律文藝作品，支持三星堆博物館創(chuàng)建省級(jí)區(qū)域文物保護(hù)中心。落實(shí)“五館兩中心”規(guī)劃，確保市博物館、市圖書館年內(nèi)開工，建成運(yùn)營(yíng)玄珠湖“星劇場(chǎng)”群眾文化活動(dòng)中心。開展文化惠民演出300場(chǎng)以上。持續(xù)開展全民閱讀等活動(dòng)，打造“書香德陽(yáng)”閱讀品牌。
推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)面。實(shí)施“三品工程”，加快打造旌北德豪購(gòu)物廣場(chǎng)、城南八角星坐標(biāo)、文廟商圈等30個(gè)消費(fèi)新場(chǎng)景，培育一批特色小店和夜間經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)，引進(jìn)一批城市品牌首店，打造一批餐飲集聚區(qū)和特色商業(yè)街區(qū)，加快推進(jìn)特色餐廳建設(shè)。豐富休閑娛樂、文創(chuàng)時(shí)尚、新零售等業(yè)態(tài)供給，開展重點(diǎn)促消費(fèi)活動(dòng)200場(chǎng)次以上、帶動(dòng)消費(fèi)100億元以上，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)150家以上。組織開展“德陽(yáng)名品全國(guó)行”，積極參與“惠民購(gòu)物全川行動(dòng)”“川貨全國(guó)行”，擴(kuò)大德陽(yáng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和知名度。推動(dòng)線上線下消費(fèi)融合，加快特斯聯(lián)新零售中心等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易額850億元以上。
（五）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以更快步伐推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。始終把糧食安全作為首要任務(wù)，聚力打造更高水平“天府糧倉(cāng)”，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，農(nóng)業(yè)增加值增速高于全省平均水平。創(chuàng)建全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范縣1個(gè)，省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范縣和成效顯著縣各1個(gè)、先進(jìn)鎮(zhèn)和示范村15個(gè)以上。
加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。圍繞打造“五大糧倉(cāng)”，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田17.4萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在202萬噸以上；加快生豬產(chǎn)能調(diào)控基地建設(shè)，生豬出欄300萬頭以上。促進(jìn)農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)省市縣四級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建，新增全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)1個(gè)，支持羅江建設(shè)中國(guó)水稻和油菜“種子芯谷”，加快綿竹玫瑰小鎮(zhèn)、什邡雪茄小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)以上、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體100個(gè)以上，爭(zhēng)創(chuàng)省星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個(gè)以上。壯大農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)中歐特色制造裝備產(chǎn)業(yè)園。加快農(nóng)業(yè)科技和技術(shù)推廣，實(shí)施丘區(qū)“五良”融合宜機(jī)化改造10萬畝，農(nóng)機(jī)化率提升至77.5%以上。
加快和美鄉(xiāng)村建設(shè)。大力開展農(nóng)村“五網(wǎng)”建設(shè)行動(dòng)，新（改）建農(nóng)村公路277公里，供電可靠率穩(wěn)定在99%以上，農(nóng)村燃?xì)�、寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率分別達(dá)93%、99%以上，自來水普及率達(dá)89%以上。著力改善人居環(huán)境，新（改）建農(nóng)村衛(wèi)生廁所1.5萬戶以上，農(nóng)村生活垃圾有效處置率達(dá)100%，生活污水治理率達(dá)80%以上。開展鄉(xiāng)村治理積分行動(dòng)，新增省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)村15個(gè)以上，縣級(jí)以上文明村鎮(zhèn)占比分別達(dá)60%、75%。支持羅江辦好第七屆四川“村長(zhǎng)”論壇暨第三屆鄉(xiāng)村振興縣委書記峰會(huì)。
加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。以片區(qū)為單元編制鄉(xiāng)村國(guó)土空間規(guī)劃，支持旌陽(yáng)全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點(diǎn)、廣漢全省農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)，加快打造農(nóng)村“半小時(shí)健康服務(wù)圈”“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”。推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，加快開展羅江金山鎮(zhèn)、中江倉(cāng)山鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率達(dá)52%以上。加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，積極探索集體股權(quán)質(zhì)押、擔(dān)保、繼承和有償退出機(jī)制，因地制宜發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)，村集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)5%以上、超10萬元村達(dá)480個(gè)以上。
二、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念突出重點(diǎn)任務(wù)，有力支撐德陽(yáng)現(xiàn)代化建設(shè)
（一）加快建設(shè)中國(guó)裝備科技城。以天府大道科創(chuàng)走廊為依托，加快“國(guó)家創(chuàng)新型城市”“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)城市建設(shè)，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度保持在3.3%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)12%以上。
支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。聚焦碳基能源、氫基能源等領(lǐng)域，實(shí)施重點(diǎn)科研項(xiàng)目21個(gè)以上，集中攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)。支持企業(yè)主導(dǎo)或參與產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)”“天府質(zhì)量獎(jiǎng)”。推進(jìn)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮成德協(xié)同創(chuàng)新中心、德陽(yáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心、“科創(chuàng)通”作用，深化與中科院、中物院、電子科大等高校院所合作，轉(zhuǎn)化重大科技成果25項(xiàng)以上、技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)10%以上。
突出創(chuàng)新平臺(tái)提質(zhì)強(qiáng)基。推動(dòng)天府大道科創(chuàng)走廊建設(shè)納入《西部科學(xué)城建設(shè)方案》，用好“科創(chuàng)中國(guó)”“天府科技云”，強(qiáng)化招院引所，強(qiáng)力推進(jìn)德陽(yáng)大學(xué)科技園建設(shè)，與上海交大、中科院金屬所等開展戰(zhàn)略合作，落地運(yùn)行研發(fā)機(jī)構(gòu)3家以上。積極融入國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、天府實(shí)驗(yàn)室體系，加快天府（旌湖）實(shí)驗(yàn)室籌備建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)水能高效轉(zhuǎn)換技術(shù)與裝備全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大規(guī)模新型物理儲(chǔ)能省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國(guó)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5個(gè)，新增省航空模鍛件工程技術(shù)研究中心等國(guó)省高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)20個(gè)以上、院士專家工作站5家以上。
優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。實(shí)施重大項(xiàng)目“揭榜掛帥”，探索開展科研經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)和國(guó)有企業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，承辦國(guó)省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，持續(xù)激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。推進(jìn)科技金融深度融合，大力推廣“天府科創(chuàng)貸”，加快實(shí)施“德陽(yáng)科創(chuàng)貸”，探索廳市共建聯(lián)合創(chuàng)新基金。優(yōu)化創(chuàng)新主體培育機(jī)制，提升服務(wù)企業(yè)效能，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)30戶、國(guó)家科技型中小企業(yè)60戶，培育瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)達(dá)5家以上，引育科技領(lǐng)軍人才、科技英才40人以上，建設(shè)青年發(fā)展型城市。
�。ǘ┏掷m(xù)深化改革開放。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，不斷厚植區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
深化改革添動(dòng)力。積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，開展要素市場(chǎng)化配置改革全省試點(diǎn)。深化開發(fā)區(qū)集成授權(quán)改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，加快建設(shè)成德眉資綜合改革試驗(yàn)區(qū)，探索利益共享分配機(jī)制。深化國(guó)資國(guó)企改革，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)。推廣“三變”改革、“五社”實(shí)踐、“三社”融合經(jīng)驗(yàn)，深化供銷合作社綜合改革，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通冷鏈物流骨干網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。
擴(kuò)大開放增活力。深度融入“一帶一路”，加強(qiáng)與區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定成員國(guó)經(jīng)貿(mào)合作，開展“德陽(yáng)出口商品世界播”，依托跨境電商平臺(tái)打造“德陽(yáng)外貿(mào)”線上專區(qū)，支持企業(yè)“組團(tuán)出海”搶占國(guó)際市場(chǎng)，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)12%以上。推動(dòng)中國(guó)（四川）自貿(mào)區(qū)協(xié)同改革先行區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，新增外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)、跨境電商60家以上。深化成德兩港一體化運(yùn)營(yíng)，建成投用保稅物流中心（B型），依托成都大港區(qū)推動(dòng)物流港建設(shè)，開行國(guó)際班列220列以上，貨運(yùn)量突破320萬噸。
（三）狠抓生態(tài)文明建設(shè)。統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的美麗德陽(yáng)。
全面加強(qiáng)污染防治。統(tǒng)籌抓好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶突出生態(tài)環(huán)境問題、中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，開展工業(yè)深度治污和揚(yáng)塵治理專項(xiàng)行動(dòng)，PM2.5、優(yōu)良天數(shù)率等指標(biāo)全面完成省控目標(biāo)。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，深入實(shí)施“河湖長(zhǎng)制”，統(tǒng)籌“四水同治”，確保14個(gè)國(guó)省考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施磷（鈦）石膏堆場(chǎng)減量化工作，以“長(zhǎng)牙齒”的硬措施保護(hù)耕地。
深化生態(tài)修復(fù)治理。實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，構(gòu)建“多規(guī)合一”國(guó)土空間規(guī)劃體系。落實(shí)長(zhǎng)江流域十年禁捕，建設(shè)沱江凱江綠色生態(tài)帶，筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障。加快推進(jìn)高景關(guān)水庫(kù)、金花寺水庫(kù)、三漁水庫(kù)等重大水利工程。推廣“林長(zhǎng)+警長(zhǎng)”“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)龍泉山國(guó)家儲(chǔ)備林及生態(tài)廊道PPP項(xiàng)目實(shí)施，加快大熊貓國(guó)家公園建設(shè)，啟動(dòng)武家山森林公園建設(shè)，協(xié)同修復(fù)龍門山生態(tài)，完成營(yíng)造林6萬畝以上。
推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，爭(zhēng)創(chuàng)綠色標(biāo)桿示范企業(yè)8戶，新增國(guó)省綠色工廠8個(gè)、綠色園區(qū)1個(gè)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)華僑鳳凰技改等項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，推進(jìn)低碳、零碳試點(diǎn)示范工程，單位GDP能耗下降完成省定任務(wù)。推廣綠色建筑，建設(shè)綠色機(jī)關(guān)，推進(jìn)生活垃圾分類，打造綠色低碳生活圈。
（四）著力保障和改善民生。緊緊圍繞群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等突出問題，繼續(xù)推出一批民生焦點(diǎn)實(shí)事，持續(xù)兜牢基本民生底線。
扎實(shí)辦好民生實(shí)事。全力穩(wěn)主體保就業(yè)，實(shí)施公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目，新增市場(chǎng)主體3萬個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬人，登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。加強(qiáng)社保、醫(yī)�；鸢踩芾恚攫B(yǎng)老保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在93%以上。統(tǒng)籌做好退役軍人、農(nóng)民工、婦女兒童、殘疾人、孤困兒童等重點(diǎn)特殊人群保障。做好“一老一小”服務(wù)，加快市老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)，實(shí)施“社區(qū)老年助餐”惠民工程，開展未成年人保護(hù)“六大專項(xiàng)行動(dòng)”，建強(qiáng)未成年人保護(hù)陣地。強(qiáng)化住房保障，優(yōu)化公積金提取使用政策，改造棚戶區(qū)1.37萬套、老舊小區(qū)236個(gè)，再實(shí)施電梯增設(shè)150部、開工保障性租賃住房1100套以上。
提升公共服務(wù)水平。實(shí)施基礎(chǔ)教育強(qiáng)基計(jì)劃，普惠發(fā)展學(xué)前教育、義務(wù)教育，新（續(xù)）建幼兒園、中小學(xué)22所，推進(jìn)省級(jí)中職學(xué)�！叭こ獭苯ㄔO(shè)和“空小散弱”學(xué)校整治，“一校一策”推動(dòng)在德高校高質(zhì)量發(fā)展，支持四川工院、四川建院建成本科層次職業(yè)院校。全面加強(qiáng)師生心理健康教育，營(yíng)造積極、快樂、健康、向上的育人環(huán)境。加快健康德陽(yáng)建設(shè)，深化國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)市、縣醫(yī)院建設(shè)，新增三甲醫(yī)院2家以上。完善全民健身場(chǎng)地設(shè)施，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，承辦省第十屆老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)。
持續(xù)優(yōu)化疫情應(yīng)對(duì)措施。優(yōu)化調(diào)整疫情防控政策，依法按要求將新冠病毒感染調(diào)整為“乙類乙管”，加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接，有序組織實(shí)施，順利渡過流行期，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會(huì)秩序穩(wěn)定。加強(qiáng)重大疫情防控救治體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，保障好群眾的就醫(yī)用藥，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，著力保健康、防重癥，最大限度保障人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)。
�。ㄎ澹┘涌炱桨驳玛�(yáng)建設(shè)。樹牢底線思維極限思維，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。
防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。嚴(yán)格落實(shí)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，妥善化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。有序化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)地方金融組織分類分級(jí)監(jiān)管。穩(wěn)妥推進(jìn)“問題樓盤”處置，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)。
堅(jiān)決兜住安全底線。落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，開展森林防滅火常態(tài)化治理，統(tǒng)籌推進(jìn)自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)�、道路交通、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。全力做實(shí)防汛抗旱減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防范等工作。推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，加快應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置水平。
提升市域治理水平。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，深化基層治理“微改革”。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，開展“治重化積”專項(xiàng)工作。重拳打擊違法犯罪，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，深化毒品治理，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。大力支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，做好人民防空、雙擁共建和退役軍人服務(wù)保障工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，為德陽(yáng)現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深入貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定不移做“兩個(gè)確立”忠誠(chéng)擁護(hù)者，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。以“釘釘子”精神貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委決策部署，堅(jiān)決做到政令暢通、落地見效。
（二）加強(qiáng)法治建設(shè)。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)全省法治政府建設(shè)示范區(qū)。堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法，全面落實(shí)重大行政決策程序制度，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。緊扣社會(huì)關(guān)注、人民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，做好政府信息公開，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域地方立法。自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真做好人大建議意見和政協(xié)提案辦理工作，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。積極推進(jìn)“八五”普法，實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。認(rèn)真做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。全面推進(jìn)政務(wù)公開，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩，健全“我為群眾辦實(shí)事”常態(tài)化機(jī)制，堅(jiān)決懲治“庸懶散浮”作風(fēng)問題、“推拖繞躲”責(zé)任問題。大力實(shí)施“奔三”計(jì)劃，發(fā)揚(yáng)“盯關(guān)跟”精神，實(shí)行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“紅黑榜”、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)“進(jìn)展榜”、招商引資“進(jìn)度榜”，形成比學(xué)趕超濃厚氛圍。聚焦“執(zhí)行能力提升年”，實(shí)行專班制、項(xiàng)目化、清單式，全面落實(shí)“一線工作法”，全力推進(jìn)“六個(gè)抓”，促進(jìn)政府系統(tǒng)干部能力、水平、作風(fēng)、態(tài)度大轉(zhuǎn)變大提升。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)廉政建設(shè)。始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，推動(dòng)審計(jì)端口前移，深化“審計(jì)細(xì)胞工程”。加強(qiáng)國(guó)資國(guó)企、土地出讓、招投標(biāo)等領(lǐng)域監(jiān)管，堅(jiān)決懲治群眾身邊的“蠅貪”�？v深推進(jìn)清廉德陽(yáng)建設(shè)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍廉政教育，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！星光不問趕路人，時(shí)代不負(fù)奮斗者。站在貫徹黨的二十大精神開局之年新的起點(diǎn)和建市四十周年重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，我們要繼續(xù)以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)，團(tuán)結(jié)奮斗、埋頭苦干、奮勇前進(jìn)。我們要拿出奮發(fā)有為、爭(zhēng)先進(jìn)位的拼勁，把市委“七看”標(biāo)準(zhǔn)作為檢驗(yàn)落實(shí)成效的“試金石”，拿出更多實(shí)招、硬招，把難事辦成、把好事辦好，以實(shí)際行動(dòng)把美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)圖景。要拿出敢于斗爭(zhēng)、能打勝仗的干勁，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，集中精力干好自己的事情，鉚足干勁往前沖，做到平常時(shí)候看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、危難關(guān)頭豁得出來。要拿出敢為人先、敢走新路的闖勁，重拾“敢闖敢干、敢為人先”的精氣神，鮮明干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的價(jià)值導(dǎo)向，努力在新的征程中不斷攻克新的堡壘、贏得新的勝利、鑄就新的輝煌、譜寫新的篇章。
各位代表！目標(biāo)催人奮進(jìn)，關(guān)鍵在于落實(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自信自立、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為經(jīng)濟(jì)總量早日“重返前三”、高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化德陽(yáng)作出新的更大貢獻(xiàn)！
名詞解釋和說明
“貢嘎培優(yōu)”百企：“貢嘎培優(yōu)”是以雪山之王“貢嘎”命名的培優(yōu)計(jì)劃。2022年3月省政府辦公廳印發(fā)了《四川省制造業(yè)企業(yè)“貢嘎培優(yōu)”行動(dòng)計(jì)劃》，提出打造一批資源消耗少、環(huán)境影響小、科技含量高、產(chǎn)出效益好、發(fā)展可持續(xù)的制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐，共100戶企業(yè)進(jìn)入名單。
專精特新“小巨人”企業(yè)：具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化特征，專注于細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的中小排頭兵企業(yè)。
“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系：現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、文體旅游四大支柱型服務(wù)業(yè)；科技信息服務(wù)、商務(wù)會(huì)展服務(wù)、人力資源服務(wù)、特色餐飲服務(wù)、醫(yī)療康養(yǎng)服務(wù)、家庭社區(qū)服務(wù)六大成長(zhǎng)型服務(wù)業(yè)。
“五良”：良種、良田、良機(jī)、良法、良制。
瞪羚企業(yè)：成長(zhǎng)性好、具有跳躍式發(fā)展態(tài)勢(shì)的高新技術(shù)企業(yè)。
種子企業(yè)：具備一定的科研能力，具有自我研發(fā)、自主品種權(quán)的初創(chuàng)企業(yè)。
PPP項(xiàng)目：一種政府和社會(huì)資本合作的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目運(yùn)作模式。
“兩個(gè)高于”：脫貧人口收入增速高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入增速，脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全國(guó)、全市農(nóng)民收入增速。
“五網(wǎng)”：水、電、氣、路、訊五網(wǎng)。
“百千萬”工程：全省按照分級(jí)負(fù)責(zé)、逐年推進(jìn)的思路，計(jì)劃建設(shè)500個(gè)左右省級(jí)鄉(xiāng)村文化振興樣板村鎮(zhèn)，2500個(gè)左右市級(jí)鄉(xiāng)村文化振興樣板村鎮(zhèn)、10000個(gè)左右縣級(jí)鄉(xiāng)村文化振興樣板村鎮(zhèn)。
“政企銀交擔(dān)�！保和ㄟ^與政府、企業(yè)、銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)公司開展合作，實(shí)現(xiàn)“政府出政策、企業(yè)降成本、農(nóng)交促規(guī)范、銀行來貸款、農(nóng)擔(dān)來增信、保險(xiǎn)來分險(xiǎn)”的六位一體閉環(huán)金融服務(wù)模式。
“三權(quán)”分置：農(nóng)村土地集體所有權(quán)、農(nóng)民的承包權(quán)、土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)”分置并行。
“三社”融合：供銷合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合作社和農(nóng)民專業(yè)合作社融合發(fā)展。
“放管服”：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
“免申即享”：通過線上平臺(tái)將惠企政策“企業(yè)申報(bào)、部門審核”轉(zhuǎn)為“系統(tǒng)智審、人工把關(guān)”，在企業(yè)信息與獎(jiǎng)補(bǔ)條件完全匹配并核實(shí)無誤的情況下，直接向企業(yè)兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金，企業(yè)無需主動(dòng)提出申請(qǐng)，無需填報(bào)各種申請(qǐng)材料。
“無廢城市”：通過綠色生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)型，推進(jìn)固廢源頭減量和資源化利用，將固廢環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。
“三區(qū)三線”：根據(jù)城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的空間，分別對(duì)應(yīng)劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
“雙減”：有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”：行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
“四級(jí)三能”：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、小區(qū)（院落）、單元（樓幢）設(shè)公共法律服務(wù)工作站、工作室、工作點(diǎn)和公示牌，讓群眾抬頭就能看見家門口張貼的法律顧問信息，舉手就能拿到法律法規(guī)宣傳資料，掃碼就能獲取相關(guān)法律服務(wù)和法治宣傳信息。
“三公”經(jīng)費(fèi)：因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)。
“三期”疊加：經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的階段性特征。
“3高4快1軌”：G5成綿高速擴(kuò)容、G42成南高速擴(kuò)容、德陽(yáng)繞城南高速，天府大道北延線、金簡(jiǎn)仁北延線、廣堂路、湔三旅游通道，市域鐵路S11線。
“兩圖一表”：空間布局圖、發(fā)展路徑圖，招商名錄表。
“藍(lán)鯨倍增”行動(dòng)：聚焦50戶重點(diǎn)企業(yè)，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益雙倍增，打造一批“珠峰攀登”“貢嘎培優(yōu)”企業(yè)，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)和上市企業(yè)。
“標(biāo)準(zhǔn)地”：在完成區(qū)域評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃確定為工業(yè)用途的國(guó)有建設(shè)用地，明確畝均投資強(qiáng)度、畝均稅收、容積率、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等控制性指標(biāo)作為“標(biāo)準(zhǔn)”的擬出讓宗地。
“畝均論英雄”：以提質(zhì)增效為核心的資源利用效率評(píng)價(jià)制度，目的是探索完善以資源要素優(yōu)化配置為導(dǎo)向的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)提高園區(qū)及工業(yè)企業(yè)單位面積產(chǎn)出效益，積極推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
“1+8+26”市域城鎮(zhèn)發(fā)展體系：“1”即1個(gè)區(qū)域中心，指德陽(yáng)主城區(qū)；“8”即8個(gè)縣城和功能區(qū)；“26”即26個(gè)中心鎮(zhèn)。
“1098”文旅融合發(fā)展工程：建設(shè)十大文旅項(xiàng)目、開展九大文旅活動(dòng)、打造八大精品游線。
“十大任務(wù)”：實(shí)施專項(xiàng)規(guī)劃編制、加快場(chǎng)館提質(zhì)煥新、突出文化傳播推廣、培育多元酒店集群、建設(shè)特色文化街區(qū)、打造主題演藝精品、推動(dòng)“兩園”引資聚能、開展商標(biāo)全域保護(hù)、組建開發(fā)建設(shè)公司、優(yōu)化提升區(qū)域路網(wǎng)等三星堆文化旅游發(fā)展區(qū)十項(xiàng)任務(wù)。
“五館兩中心”：博物館、文化館、圖書館、美術(shù)館、科技館，群眾文化活動(dòng)中心和體育中心。
“三品工程”：品質(zhì)供給、品尚引領(lǐng)、品位生活。
“五大糧倉(cāng)”：市委九屆五次全會(huì)提出深入開展種業(yè)振興行動(dòng)，全面建設(shè)豐產(chǎn)、科技、綠色、智慧、致富“五大糧倉(cāng)”。
“三品一標(biāo)”：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
“揭榜掛帥”：也被稱為科技懸賞制，是一種以科研成果來兌現(xiàn)的科研經(jīng)費(fèi)投入體制，由政府組織面向全社會(huì)開放征集科技創(chuàng)新成果的一種非周期性科研資助。
獨(dú)角獸企業(yè)：投資行業(yè)尤其是風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的術(shù)語(yǔ)，一般指成立時(shí)間不超過10年、估值超過10億美元的未上市創(chuàng)業(yè)公司。
“三變”改革：指農(nóng)戶以身份、土地、勞動(dòng)力、房屋、現(xiàn)金等要素入股到新型經(jīng)營(yíng)主體，從而實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
“五社”實(shí)踐：為持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)群眾穩(wěn)定增收，助力鄉(xiāng)村全域振興，組建集體資產(chǎn)、土地、勞務(wù)、旅游、置業(yè)五大股份合作社。
“四水同治”：統(tǒng)籌解決高效利用水資源、系統(tǒng)修復(fù)水生態(tài)、綜合治理水環(huán)境、科學(xué)防治水災(zāi)害等方面的問題。
“三線一單”：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
“兩高”項(xiàng)目：高污染和高耗能的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
“六大專項(xiàng)行動(dòng)”：開展強(qiáng)國(guó)有我成長(zhǎng)行動(dòng)、家庭監(jiān)護(hù)賦能行動(dòng)、清網(wǎng)整頓護(hù)童行動(dòng)、愛心守護(hù)團(tuán)圓行動(dòng)、法治護(hù)苗關(guān)愛行動(dòng)、人才隊(duì)伍提升行動(dòng)。
中職“三名工程”：名校、名專業(yè)、名實(shí)訓(xùn)基地。
“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、依靠群眾解決群眾自己的事情，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
“奔三”計(jì)劃：市級(jí)各部門工作進(jìn)入全省前三。
“七看”：看存量倍增增量突破的態(tài)勢(shì)有沒有形成、看城市功能品質(zhì)有沒有提升、看“三重”爭(zhēng)取有沒有突破、看創(chuàng)新裂變效應(yīng)有沒有放大、看抓大項(xiàng)目的熱潮有沒有掀起、看營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量有沒有改善、看風(fēng)險(xiǎn)防控底線有沒有守牢。
