點擊查閱更多2023年地方政府工作報告
——2023年1月9日在長春市第十六屆人民代表大會第二次會議上
市長 王子聯(lián)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是長春振興發(fā)展進程中極具考驗、極為難忘、極不平凡的一年。面對復雜嚴峻形勢和多重超預期挑戰(zhàn)，新一屆政府在省委省政府和市委堅強領(lǐng)導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅決落實疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全要求，經(jīng)受住了經(jīng)濟社會暫停、重啟、復蘇的重大考驗。
一年來，我們主要做了以下工作：
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堅決貫徹黨中央部署，堅持人民至上、生命至上，因時因勢優(yōu)化調(diào)整防控策略。市區(qū)兩級扁平化指揮，建立應急“撲火隊”，提升資源保障能力。三、四月份疫情，用42天實現(xiàn)社會面動態(tài)清零。下半年多輪局部疫情，最短時間完成處置，最大程度保持社會正常運轉(zhuǎn)。疫情防控進入新階段后，狠抓防疫物資和藥品供應，提升醫(yī)療救治和服務(wù)水平，確保群眾生命安全和身體健康。
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以超常規(guī)力度出臺235項穩(wěn)增長舉措，為120萬戶（次）市場主體減免緩退稅費347億元、補貼超過40億元。經(jīng)濟增速在一季度斷崖式下降情況下，上半年實現(xiàn)止跌，三季度加速回升，四季度緩中有進，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值6744.6億元，地方級財政收入459.7億元。
穩(wěn)住工業(yè)基本盤。一汽在長口徑完成產(chǎn)值3900億元。長春市汽車產(chǎn)業(yè)集群晉升國家先進制造業(yè)集群。金賽、皓月躋身百億級行列，捷翼汽車零部件成為東北估值最高獨角獸企業(yè)，禹衡光學、光華微電子獲評國家制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)。生物醫(yī)藥、光電信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長1.8%和4.3%。全年規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值7953億元。
推動農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增收。實施“黑土糧倉”科技會戰(zhàn)，新建高標準農(nóng)田119萬畝，落實保護性耕作1090萬畝，克服洪澇災害，糧食產(chǎn)量達到248.5億斤。長春國家農(nóng)高區(qū)揭牌成立。肉牛發(fā)展到145萬頭。新建棚室8085畝，我市獲評國家菜籃子市長負責制優(yōu)秀城市。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1006.9億元。
激發(fā)消費市場活力。舉辦春秋兩季房交會，實施進城農(nóng)民和人才購房補貼政策，拉動商品房銷售109萬平方米。長春汽博會在國內(nèi)五大車展中唯一正常舉辦。“旗E春城”推廣紅旗新能源車1.2萬輛。引進首店100家，開展500場促銷活動，發(fā)放4億元消費券，拉動銷售額186億元。我市榮獲“2022年冰雪旅游十佳城市”。全年規(guī)上服務(wù)業(yè)重點行業(yè)營業(yè)收入增長4.1%，社會消費品零售總額達到1900億元。
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扎實推進項目建設(shè)。實施5000萬元以上項目1309個，奧迪PPE、比亞迪動力電池、卓誼疫苗等325個超10億元項目開工建設(shè)，富賽汽車電子等389個超億元項目竣工投產(chǎn)。爭取專項債券資金357億元，支出進度達到85%。19個項目獲國家政策性開發(fā)性金融工具支持。新引進華為區(qū)域總部等重大項目300個，引資額增長10%。
加強創(chuàng)新體系建設(shè)。長春國家自創(chuàng)區(qū)獲批。生物制品所建成東北唯一一家以企業(yè)為主體的P3實驗室，“吉林一號”衛(wèi)星發(fā)射增至83顆�？萍汲晒镜剞D(zhuǎn)化306項、增長215%。組建300億元長興基金，撬動社會資本100億元。新認定高新技術(shù)企業(yè)980戶，“專精特新”企業(yè)達到1037戶。舉辦首屆人才節(jié)，留長大學生10.3萬人。我市在全球科研城市排名躍升到第35位。
深化重點領(lǐng)域改革。國企改革三年行動全面收官，城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)入選中國改革典型案例。政務(wù)服務(wù)平均審批時限壓縮至7.9天，“最多跑一次”占比達98.8%。城市綜合信用指數(shù)連續(xù)兩個月位居全國第五。為企業(yè)融資285.7億元。市場主體突破145萬戶、增長11.7%。
積極擴大開放合作。長春對外開放合作示范區(qū)掛牌，陸港型國家物流樞紐獲批。長滿歐班列穩(wěn)定運行，龍嘉機場航班和旅客恢復率居東北四市首位。汽開區(qū)獲批國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)，興隆綜保區(qū)進出口額增長266%，全市出口額增長29.1%。
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強力推進交通治堵。完成88個主要堵點、175處微工程改造，打通20條斷頭路、卡脖路，建成9座立體過街設(shè)施，優(yōu)化調(diào)整公交線路55條，新增路況引導屏265處，道路通行效率提高18%。西安橋改造、撫長高速人民大街出口改移完工，長雙快速路、都市圈環(huán)線一期竣工。
強化城市要素供給。扎實推進百億級電網(wǎng)提升工程，新建66千伏變電站8座。新改建地下管線311公里，完成燃氣改造40萬戶，新增供熱能力300蒸噸、清潔供暖面積2928萬平方米，建成6000萬立方米LNG應急調(diào)峰儲配站。城市防洪排澇能力明顯提升。
打好污染防治攻堅戰(zhàn)。加快中央和省環(huán)保督察反饋問題整改，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達336天，新建擴建3座污水處理廠，新凱河公主嶺斷面歷史首次消劣，16個國考斷面全部達標。建設(shè)綠水長廊108公里。我市被確定為國家“無廢城市”建設(shè)試點。
改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。整改市容問題1.1萬個，拆除違建15.7萬平方米。建設(shè)口袋公園100處。城市智能體25個應用場景投入運行。新建修繕農(nóng)村公路2100公里，完成國土綠化53萬畝，農(nóng)村改廁5.2萬戶，創(chuàng)建“千村示范”精品村202個。
（五）持續(xù)增進民生福祉
著力保障基本民生。城鎮(zhèn)新增就業(yè)10.5萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)100萬人，城鄉(xiāng)居民收入增長快于經(jīng)濟增速。連續(xù)第18年上調(diào)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金。新增家庭養(yǎng)老床位2500張。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保實現(xiàn)市級統(tǒng)籌，醫(yī)療照護險覆蓋全市。城鄉(xiāng)特困人員基本生活標準分別提高16.9%和26%。發(fā)放殘疾人補貼73.2萬人次。改造老舊小區(qū)284個、棚戶區(qū)5749戶，籌集保障性住房1.15萬套，確權(quán)未登記房屋469.6萬平方米。
健全完善公共服務(wù)。新增幼兒園46所，毛入園率達到95%。新建義務(wù)教育學校6所。市傳染病醫(yī)院、疾控中心、急救中心投入使用。開展3300場群眾文化活動，建設(shè)改造140套體育健身路徑。成功舉辦第三屆中俄冬季青少年運動會。我市成為全國首批足球發(fā)展重點城市。
全力維護安全穩(wěn)定。安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降25.1%和26.3%。我市獲評國家食品安全示范城市。37個“保交樓”項目交付入住。圓滿完成黨的二十大維穩(wěn)安保任務(wù)，盜搶騙等案件下降66%，電信詐騙財產(chǎn)損失下降71%，命案和有影響案件全部告破。深入開展雙擁創(chuàng)建活動。國家安全、民族宗教、地方志、紅十字、公積金、供銷、地震、人防、機關(guān)事務(wù)等工作取得新進展。
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自覺接受市人大、市政協(xié)監(jiān)督，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體意見。辦理市人大議案4件、代表建議302件，市政協(xié)建議案2件、委員提案438件。持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風，通過市長公開電話、輿情摘報、信訪專報等渠道，直接解決一批群眾反映的突出問題。深化“八五”普法，加強審計監(jiān)督，嚴格依法行政。認真貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神，壓減公用經(jīng)費10%、一般性支出20%。
回首充滿艱辛的2022年，906萬長春人民全力戰(zhàn)疫情、穩(wěn)經(jīng)濟、保安全，每一場戰(zhàn)役都不簡單，每一個人都了不起。這一年，最令人感動的是，面對來勢洶洶的疫情，省內(nèi)外兄弟城市鼎力支援，醫(yī)護人員、公安民警、社區(qū)工作者、志愿者逆行出征，廣大市民積極配合、無私奉獻，匯聚起抗擊疫情的磅礴力量。最令人難忘的是，面對交織疊加的各類風險，廣大干部群眾全面排查隱患，推動矛盾化解，狠抓問題整改，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造了安全穩(wěn)定環(huán)境。最令人欣慰的是，面對一度跌入谷底的經(jīng)濟形勢，政企攜手共擔風雨，同心同向共克時艱，盡最大努力爭取到最好結(jié)果。
各位代表！過去一年長春發(fā)展取得的成績，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市人民、人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體，向駐長中省直單位、人民解放軍、武警官兵和消防指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心、支持長春發(fā)展的各界人士和國際友人，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
二、2023年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和主要目標
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。我們要把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，政治上堅決擁護、思想上對標對表、行動上緊緊跟隨，堅定不移用黨的二十大精神統(tǒng)一意志、統(tǒng)攬全局、統(tǒng)領(lǐng)工作。我們要在把握大勢中堅定信心。黨的二十大報告明確指出，要推動東北全面振興取得新突破；省委十二屆二次全會，進一步強化了長春在“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略中的核心地位；市第十四次黨代會以來，現(xiàn)代化都市圈建設(shè)和“三強市、三中心”“六城聯(lián)動”等一系列戰(zhàn)略戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)組合拳逐步落地見效，特別是中央經(jīng)濟工作會議又釋放一系列政策利好，這些都為長春加快振興發(fā)展積蓄了強勁勢能。我們要在理性客觀中直面挑戰(zhàn)。從國際看，百年變局加速演進，外部環(huán)境動蕩不安。從國內(nèi)看，經(jīng)濟恢復基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大。從自身看，經(jīng)濟總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、轉(zhuǎn)型升級不快、創(chuàng)新驅(qū)動不強等老問題仍待破解，受疫情影響，投資減弱、房地產(chǎn)低迷、消費乏力、市場主體困難、就業(yè)壓力加劇等新矛盾日益凸顯，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的壓力和困難空前巨大。我們要在凝心聚力中奮勇爭先。深刻認識危與機的辯證關(guān)系，搶抓機遇、主動作為，切實把艱苦卓絕抗疫斗爭中激發(fā)出來的頑強斗志和強大力量轉(zhuǎn)化為推動工作的實際行動，全市上下一塊干、一道拼、一起接續(xù)奮斗，堅決在東北全面振興中打先鋒、站排頭，堅決扛起省會城市“一主”擔當，堅決打贏振興發(fā)展攻堅硬仗。
今年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，忠實踐行習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全面落實省委“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，按照市委十四屆四次全會部署，以長春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)為引領(lǐng)，深入推進“六城聯(lián)動”“十大工程”“四個服務(wù)”，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，努力在中國式現(xiàn)代化進程中開創(chuàng)長春振興發(fā)展率先突破新局面。
全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5％左右，糧食產(chǎn)量達到250億斤階段性水平，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長7%以上，固定資產(chǎn)投資增長5%左右，社會消費品零售總額增長8％以上，地方級財政收入增長20%左右，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟增長基本同步，CPI漲幅3%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%左右。
三、2023年工作安排
今年經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)重、挑戰(zhàn)多、要求高，我們必須變壓力為動力，咬定目標、突出重點、精準施策。
（一）建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，夯實高質(zhì)量發(fā)展根基。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，聚焦“1+6”產(chǎn)業(yè)體系，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈完整性、供應鏈穩(wěn)定性。
推動主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。以國家汽車先進制造業(yè)集群獲批為契機，全力支持一汽擴能增產(chǎn)，力爭在長口徑生產(chǎn)整車260萬輛，紅旗品牌汽車突破50萬輛。大力發(fā)展新能源汽車，奧迪PPE一期主體完工，比亞迪動力電池一期、一汽中車電驅(qū)項目建成投產(chǎn)，加快建設(shè)新能源汽車國檢中心，奧迪PPE在長核心供應商超過150個，新能源汽車本地配套率達到70%左右。幫助長客開拓市場，高鐵運維基地竣工，促進關(guān)鍵配套企業(yè)回歸，裝備制造業(yè)產(chǎn)值增長10%。
推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做精做強。實施工業(yè)級CMOS、光電信息產(chǎn)業(yè)園、長智光谷等項目，加快“吉林一號”衛(wèi)星組網(wǎng)，光電信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破650億元。建設(shè)金賽、瑞宙、百克3大生產(chǎn)基地，安沃高新基因、吳太醫(yī)藥二期竣工，生物制品所承接生產(chǎn)奧密克戎疫苗，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過330億元。圍繞打造雙碳示范城，加快氫能產(chǎn)業(yè)研究院、國電投氫能產(chǎn)業(yè)園和加氫站建設(shè)，支持一汽生產(chǎn)公交、環(huán)衛(wèi)等氫燃料電池車。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，實施一批5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等“四新設(shè)施”，算力中心建成投用，數(shù)字化改造企業(yè)400家，打造智慧車間500個，引進抖音、360集團等頭部企業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到7.8%。
推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔增效。聚焦十大重點產(chǎn)業(yè)鏈，推動檢驗檢測、認證評估等機構(gòu)建設(shè)，更好涵育產(chǎn)業(yè)生態(tài)。引進一批國內(nèi)優(yōu)勢平臺企業(yè)，支持本地大型企業(yè)建設(shè)自營平臺、中小平臺企業(yè)加快成長。著力壯大現(xiàn)代物流、軟件信息、研發(fā)設(shè)計等行業(yè)，推進長春智慧法務(wù)區(qū)建設(shè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比超過50%，萬達長春國際影都等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)達到45個，營業(yè)收入超過200億元。推進文化創(chuàng)意城建設(shè)，立足消夏、冰雪兩大品牌，全方位打造東部生態(tài)文旅帶、中部伊通河“水文化”高端消費區(qū)、西部商旅消費新亮點，旅游收入增長20%以上。
推動重點支柱產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。出臺建筑業(yè)扶持政策，引導本地大型企業(yè)與央企聯(lián)合投標，鼓勵本地企業(yè)對外承包工程，支持外埠企業(yè)本地化經(jīng)營，建筑業(yè)產(chǎn)值增長4%以上。大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，紓解優(yōu)質(zhì)房企困難，滿足合理融資需求。爭取國家專項貸款加快商品房去庫存試點，通過政府團購商品房，用于棚戶區(qū)改造回遷、保障性住房和租賃住房。強化金融業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟作用，健全政策性融資擔保、再擔保體系，常態(tài)化開展銀企對接活動，建立市場主體放款“白名單”。積極申建國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，新增上市企業(yè)3家。
�。ǘ┞鋵崝U大內(nèi)需戰(zhàn)略，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。發(fā)揮消費基礎(chǔ)作用和投資關(guān)鍵作用，強化政策支持引導，挖掘釋放有效需求，大力提振消費者和投資者信心。
著力刺激消費需求。培育長春國際汽車城全業(yè)態(tài)，新建汽車交易中心，完善后市場服務(wù)體系，放大汽博會帶動效應，擴大二手車出口，深入開展“旗E春城”行動，提高新能源汽車滲透率。出臺新的房地產(chǎn)促進政策，繼續(xù)實施進城農(nóng)民、人才購房補貼以及“商轉(zhuǎn)公”等政策，建設(shè)房地產(chǎn)交易中心，持續(xù)舉辦房交會，商品房銷售面積突破550萬平方米。加快建設(shè)新興消費城，大力發(fā)展首店經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、夜經(jīng)濟，打造特色街區(qū)30條，辦好電影節(jié)、航空展、農(nóng)博會等100場展會，社會消費品零售總額達到2160億元。
全力擴大有效投資。全年實施5000萬元以上項目1200個，產(chǎn)業(yè)項目超過50%，固定資產(chǎn)投資突破1900億元。深入謀劃推進15個投資超百億元項目，著力打造東北亞博覽中心、華潤綜合服務(wù)中心，加快建設(shè)旭陽中法智能產(chǎn)業(yè)園、肉牛融合示范等產(chǎn)業(yè)基地。瞄準國家產(chǎn)業(yè)導向和政策取向，做好向上爭取工作。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈開展精準招商，引進重大項目不少于300個，引資額增長15%以上。抓好企業(yè)技改擴能，技改投資增長7%。
大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展。健全民營企業(yè)政策直達機制，鼓勵指導民營企業(yè)參與城市重大工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。引導商業(yè)銀行對資金周轉(zhuǎn)困難企業(yè)貸款給予續(xù)貸、展期。積極化解拖欠中小企業(yè)賬款問題。推動大型平臺降低中小商戶收費，幫助中小微企業(yè)提升網(wǎng)絡(luò)營銷能力。加強企業(yè)供需對接，政府采購面向中小企業(yè)預留份額。全社會廣伸援手，助力民營企業(yè)和個體工商戶渡過難關(guān)、恢復元氣、煥發(fā)活力。
（三）突出創(chuàng)新核心地位，不斷塑造發(fā)展優(yōu)勢。依托國家自創(chuàng)區(qū)，加快建設(shè)科技創(chuàng)新城，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈“五鏈融合”。
建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺。支持大企大所大校申建國家重點實驗室、大科學裝置、技術(shù)創(chuàng)新中心。新認定高新技術(shù)企業(yè)700戶，“專精特新”企業(yè)達到1500戶，全社會R&D投入增長10%以上。加快建設(shè)環(huán)吉大“雙創(chuàng)”生態(tài)圈、北湖科創(chuàng)廣場，完善“眾創(chuàng)空間-孵化器-科技園區(qū)”全鏈條孵化體系。
構(gòu)筑高效率轉(zhuǎn)化體系。以市場需求和企業(yè)問題為導向，加強產(chǎn)學研合作，推行“揭榜掛帥”，圍繞汽車核心零部件、高速動車組、新材料等領(lǐng)域，突破一批關(guān)鍵技術(shù)。強化科技成果高效精準對接，建成科技大市場，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化利益分享機制，發(fā)揮長興基金作用，撬動社會資本跟投，科技成果轉(zhuǎn)化500項以上，本地轉(zhuǎn)化率突破65%。
打造高品質(zhì)人才生態(tài)。實施人才服務(wù)提升工程，打造人才創(chuàng)新港，升級人才大市場，籌建人才集團，建設(shè)青年人才城。抓好人才新政升級版落地，在引培留用上全面發(fā)力，推動生活保障、收入分配、職稱評定、知識產(chǎn)權(quán)收益等政策快享見效。留長大學生10萬人以上。
�。ㄋ模┤嫔罨母镩_放，激發(fā)經(jīng)濟社會活力。堅持以改革解難題、以開放拓空間，更好融入“雙循環(huán)”發(fā)展格局。
優(yōu)化營商環(huán)境。深化放管服改革，政務(wù)服務(wù)“即來即辦”事項超過40%，工程建設(shè)杜絕“隱形預審”，惠企利民政策擴大“免申即享”范圍。新增市場主體20萬戶。實施數(shù)字政府建設(shè)三年行動計劃，推動政策一網(wǎng)通查、服務(wù)一網(wǎng)通辦。
縱深推進改革。強化國資國企改革，優(yōu)化資本布局，拓展經(jīng)營業(yè)態(tài)。加快開發(fā)區(qū)改革，明晰主業(yè)、強化招商、完善體制。抓好國家要素市場化配置綜合改革試點。加快國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)。推動城建市級管理權(quán)限下放。
擴大對外開放。全面提升中韓示范區(qū)、臨空經(jīng)濟示范區(qū)等開放引領(lǐng)功能。推進陸港型國家物流樞紐建設(shè)。利用海外倉擴大優(yōu)勢產(chǎn)品出口，服務(wù)產(chǎn)業(yè)配套。興隆綜保區(qū)進出口額突破85億元，跨境電商成交額超過5億元。辦好中德汽車大會等活動，擴大與日韓、歐美經(jīng)貿(mào)交流。務(wù)實推進津長、長杭及與省內(nèi)市州合作。進出口總額增長3%左右。
�。ㄎ澹┘訌姵鞘薪ㄔO(shè)管理，提升城市品質(zhì)內(nèi)涵。堅持規(guī)劃引領(lǐng)、建管并重，切實增強城市交通、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境綜合承載力。
強化都市圈互聯(lián)互通。積極推進長吉、長平一體化，完成長春市國土空間總體規(guī)劃，加快主城區(qū)與周邊縣（市）區(qū)同城化，推進交通路網(wǎng)延伸覆蓋。提速建設(shè)長榆、長太、長延高速，都市圈一小時環(huán)線二期完成70%工程量。謀劃都市圈半小時環(huán)線公路�，q阿公路石頭口門繞越線竣工。龍嘉機場三期開工。長遼通高鐵啟動前期。
提升城市暢通能力。深入開展交通治堵，實施紅旗街等5大商圈綜合整治，推進人民大街南延、南湖大路東延、北三環(huán)拓寬改造，打通15條斷頭路、卡脖路，建設(shè)5座立體停車場，新建改造公交專用道137公里，新辟優(yōu)化公交線路40條。加快建設(shè)軌道交通三期，超前謀劃四期，實施世紀大街快速路等工程，完善城市“雙快”交通體系。
優(yōu)化城市運行功能。新改建地下管線200公里以上。第六凈水廠調(diào)試通水。完成燃氣“閥管灶”改造50萬戶。新建充電樁3000個，建設(shè)改造換電站30座。清潔供暖面積達到1.1億平方米。大中修道路17條，實施自由大路精品化提升。啟動大型農(nóng)貿(mào)市場遷建改造項目。建設(shè)城市運行服務(wù)平臺，城市智能體應用場景達到40個。
加強生態(tài)環(huán)境保護。深入推進中央和省環(huán)保督察反饋問題整改。實施424個小區(qū)雨污分流改造，力爭空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)超過330天。加快實施水系連通工程，爭創(chuàng)國家海綿城市建設(shè)示范市。開展第二輪50萬畝國土綠化行動，新建改造口袋公園50個。深化“無廢城市”試點，新北電廠二期開工，循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)一期建成。
�。┰鷮嵧七M鄉(xiāng)村振興，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。構(gòu)建農(nóng)業(yè)“三大體系”，夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)城。
扛穩(wěn)糧食安全重任。開展10萬畝高標準農(nóng)田示范區(qū)工程化試點建設(shè)，落實保護性耕作1103萬畝，綜合農(nóng)機化率超過95%，糧食作物播種面積達到2500萬畝�；鞠嘏考Z。大力改造農(nóng)村溝渠。長春國家農(nóng)高區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、科研合作、種業(yè)振興、產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)更大突破。新建棚室7500畝以上，提高城市肉蛋菜自給保障能力。
壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。培育“十大產(chǎn)業(yè)鏈”，新引進億元以上農(nóng)業(yè)項目30個，打造名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌30個，支持皓月、九三等企業(yè)做大做強，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)700億元。全力推進300萬頭肉牛工程，肉牛達到165萬頭。著力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游。
改善農(nóng)村生活條件。新建修繕農(nóng)村公路3100公里，農(nóng)村改廁1.38萬個，打造“美麗鄉(xiāng)村”示范帶6條、示范鎮(zhèn)20個。每個縣建設(shè)1處農(nóng)業(yè)社會化綜合服務(wù)中心。鞏固拓展脫貧攻堅成果。推進新能源鄉(xiāng)村振興工程。
�。ㄆ撸┣袑嵄Ｕ细纳泼裆鰪娙罕娦腋８蝎@得感。實施幸福長春行動計劃，更好滿足人民對美好生活的新期待。
全力穩(wěn)定和擴大就業(yè)。落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，開展春節(jié)期間外省留工人員補助關(guān)愛行動。突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)，加強職業(yè)技能培訓，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)10萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)85萬人，零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。
切實提高全民健康水平。認真落實新階段疫情防控舉措，強化醫(yī)療設(shè)備、物資、空間、人力資源準備，務(wù)實保障群眾就醫(yī)用藥需求，重點抓好老年人和患基礎(chǔ)疾病群體防控，加強疫苗接種，保健康、防重癥。深入開展愛國衛(wèi)生運動。積極推進國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)�？h域醫(yī)療共同體實現(xiàn)全覆蓋。
促進教育公平與質(zhì)量提升。新建一批標準化公辦幼兒園。新增義務(wù)教育學校4所、公辦優(yōu)質(zhì)學位6000個。落實“雙減”政策。實施“強師計劃”。中職院校辦學條件達標率達到80%。推動市屬高校專升本。
加強社會保障和服務(wù)。落實新業(yè)態(tài)從業(yè)者參保政策，擴大社保覆蓋面，提高城鄉(xiāng)困難群眾救助標準，落實社會保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。完善15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈。改造老舊小區(qū)160個、棚戶區(qū)5000戶以上，籌集保障性住房1萬套。
加快推動文體事業(yè)發(fā)展。實施偽滿皇宮等文物保護建筑修繕工程。增加公共文化服務(wù)供給，打造長影周末音樂會等一批精品活動。加快建設(shè)香灣體育公園。辦好第一屆市運會、長春馬拉松賽。
�。ò耍┙y(tǒng)籌發(fā)展與安全，維護社會和諧穩(wěn)定。堅決扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任，提高安全保障能力，推動安全形勢持續(xù)向好。
守住安全生產(chǎn)底線。聚焦供電、燃氣、交通、消防、電焊、違建等領(lǐng)域，強化源頭治理，提升本質(zhì)安全水平。加強網(wǎng)格化管理，夯實“四方”主體責任。從嚴抓好食藥品、特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)管。增強自然災害防御救援能力。
防范化解重大風險。用好國家專項借款,確保38個“保交樓”項目按期交付。優(yōu)化預售資金監(jiān)管，防范新增“爛尾樓”。依法加強地方金融組織監(jiān)管，堅決遏制非法金融活動。有效化解政府債務(wù)，加強國企及平臺公司債務(wù)風險防控，盤活各類存量資產(chǎn)。
抓好社會治理創(chuàng)新。加快社會治理信息化平臺建設(shè)，充分發(fā)揮市長公開電話、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等作用，提升矛盾糾紛化解質(zhì)效。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，完善社會治安防控體系。強化公共法律服務(wù)和法律援助。創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范市。爭創(chuàng)全國雙擁模范城“十連冠”。
�。ň牛┘訌娬陨斫ㄔO(shè)，打造人民滿意政府。始終把加強黨的全面領(lǐng)導貫穿政府工作各領(lǐng)域全過程，不斷推進政府治理能力現(xiàn)代化。
強化政治建設(shè)。深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
強化法治建設(shè)。堅持民主集中制，確�？茖W決策，提高政府效率和公信力。加強依法行政，深化政務(wù)公開，建設(shè)法治政府。依法接受市人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。加強審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督。
強化作風建設(shè)。持續(xù)推進四個服務(wù)，突出問題導向，堅持一線工作法，各級干部要深入基層察實情、解難題，動真碰硬敢抓真管，堅決杜絕敷衍應付、推諉扯皮。健全激勵和保護機制，讓廣大干部愿作為、敢作為、善作為。
強化廉政建設(shè)。落實全面從嚴治黨要求，持之以恒貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神，力戒形式主義、官僚主義。堅持政府過緊日子，大力壓減非急需非剛性支出。深入推進反腐敗斗爭，永葆為民務(wù)實清廉本色。
各位代表！路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委堅強領(lǐng)導下，踔厲奮發(fā)，真抓實干，全力以赴完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，加快推動長春振興發(fā)展率先突破，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興而不懈奮斗！
