——2023年2月22日在梧州市第十五屆人民代表大會第四次會議上
市長 鐘暢姿
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是梧州發(fā)展極具挑戰(zhàn)、極不平凡、極其難忘的一年。在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下以學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神為主線，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對廣西“五個更大”重要要求，全面落實習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，錨定打造“一極三城”建設(shè)“四個梧州”戰(zhàn)略目標(biāo)，全力以赴防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保安全，打好“十場攻堅戰(zhàn)”，有效應(yīng)對了多重風(fēng)險挑戰(zhàn)，經(jīng)受住了多種壓力考驗，辦成了許多大事難事，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。
——這一年，我們大力發(fā)展六堡茶產(chǎn)業(yè)，習(xí)近平總書記對梧州六堡茶寄予厚望。緊扣“三原六茶”發(fā)展思路，成立六堡茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指揮部，出臺系列支持政策，全力以赴推動六堡茶全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。全市新增茶園面積8.43萬畝，干毛茶產(chǎn)量增長77%，規(guī)上產(chǎn)值增長74.5%，稅收增長70.6%，均實現(xiàn)歷史性突破。“梧州六堡茶”區(qū)域公用品牌價值達(dá)37.64億元，獲評2022中國茶葉最具品牌傳播力品牌，六堡茶制作技藝列入聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，梧州六堡茶知名度、美譽度大幅提升。在黨的二十大廣西代表團(tuán)討論時，習(xí)近平總書記叮囑我們，“茶產(chǎn)業(yè)大有前途。下一步，要打出自己的品牌，把茶產(chǎn)業(yè)做大做強”�？倳浀囊笠髧谕泻蜕钋嘘P(guān)懷，令梧州人民備受鼓舞、倍感振奮！
——這一年，我們承壓穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)三年位居全區(qū)第一方陣。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境和超預(yù)期的風(fēng)險挑戰(zhàn)，創(chuàng)造性落實國家、自治區(qū)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，制定出臺192條穩(wěn)增長政策舉措和20條穩(wěn)大盤助企紓困措施，推動政策“直達(dá)快享”，投放“桂惠貸”177.9億元，直接降低企業(yè)融資成本3.2億元，新增減稅降費及退稅緩稅緩費28.8億元，新增市場主體超3.7萬戶，增長25.2%。全力穩(wěn)工業(yè)固根基，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)645家，16家企業(yè)進(jìn)入2022年廣西民營企業(yè)制造業(yè)前100強，入選數(shù)量排全區(qū)第一位；工業(yè)投資總量超400億元，連續(xù)兩年排全區(qū)第二位。一批龍頭型重大項目加快建設(shè)，金屬新材料、再生資源、陶瓷等重點產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢加速形成，“再造一個工業(yè)梧州”基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。地區(qū)生產(chǎn)總值增長4%，高于全國、西部、全區(qū)平均水平，排全區(qū)第五位，繼2020年、2021年后繼續(xù)位居全區(qū)第一方陣，充分彰顯了梧州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性和后勁，為新時代壯美廣西建設(shè)作出了梧州貢獻(xiàn)！
——這一年，我們用心辦好民生實事，人民群眾獲得感幸福感安全感持續(xù)增強。十一類民生實事全面完成，財政支出80%用于民生領(lǐng)域，發(fā)放困難群眾救助補助資金8.68億元。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長3.6%、7%，始終保持全區(qū)前列。牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，全市5409戶22150名監(jiān)測對象解除返貧致貧風(fēng)險，脫貧人口年人均純收入增長13.13%，排全區(qū)第三位。省級區(qū)域醫(yī)療中心項目啟動建設(shè)，醫(yī)保DRG付費改革提前實現(xiàn)全覆蓋，“云門診”讓群眾在家門口實現(xiàn)京滬專家看診，“惠梧�！鄙暇�運營讓群眾健康又多了一份保障。梧州全域上榜全區(qū)平安市縣名單，群眾安全感滿意度達(dá)98.45%，連續(xù)16年獲平安市稱號，“平安梧州”成為閃亮的城市名片！
——這一年，我們?nèi)嫔罨母镩_放，多個領(lǐng)域工作取得突破性進(jìn)展。梧州綜合保稅區(qū)順利通過國家驗收，國家級園區(qū)實現(xiàn)“零”突破。河長制湖長制工作獲得國務(wù)院督查激勵，國務(wù)院激勵事項實現(xiàn)“零”突破。率先在全區(qū)完成開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，開發(fā)區(qū)主責(zé)主業(yè)更加突出、動力活力更加強勁。完成國企改革三年行動主體任務(wù)，進(jìn)度排全區(qū)第二位。993個事項可“跨省通辦”，2133個事項可全區(qū)通辦，“一枚印章管審批（服務(wù)）”提前實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，在全區(qū)政務(wù)公開第三方評估中綜合排名第一位。外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)126.8億元，創(chuàng)歷史新高，增速達(dá)57.1%，排全區(qū)第二位。累計簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書407份，占全區(qū)簽證總量的四分之一，對RCEP成員國進(jìn)出口增長59%。22個產(chǎn)品獲香港優(yōu)質(zhì)“正”印認(rèn)證，總量排全區(qū)第一位。工業(yè)振興、年度固定資產(chǎn)投資、質(zhì)量強桂等14項工作獲自治區(qū)督查激勵。長洲區(qū)、萬秀區(qū)獲評“2021年度廣西高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步城區(qū)”。實踐充分證明，只要我們堅持改革不停頓、開放不止步，梧州高質(zhì)量發(fā)展一定會取得新的更大成效！
——這一年，我們妥善應(yīng)對突發(fā)事件，在大戰(zhàn)大考中交出高分答卷。圓滿完成突發(fā)重大事故應(yīng)急處置和善后工作�？茖W(xué)精準(zhǔn)打好“9·5”疫情防控阻擊戰(zhàn)，2天內(nèi)控制住傳染源、阻斷傳播鏈，3天內(nèi)實現(xiàn)社會面清零，創(chuàng)造了非靜默狀態(tài)下疫情防控梧州模式，得到自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。強化底線思維，全力防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)，有效應(yīng)對11輪強降雨和4次編號洪水，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。積極應(yīng)對近30年來強度罕見的秋冬連旱極端不利局面，及時處置10起森林火災(zāi)，實現(xiàn)全過程無人員傷亡。歷經(jīng)一場場大戰(zhàn)、一次次大考，英雄的梧州人民團(tuán)結(jié)成“一塊堅硬的鋼鐵”，這股磅礴力量一定能戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切困難！
一年來，我們主要抓了以下工作：
（一）全力穩(wěn)工業(yè)促轉(zhuǎn)型。實行工業(yè)振興和“穩(wěn)工業(yè)保運行攻堅戰(zhàn)”雙指揮部聯(lián)合作戰(zhàn)，扎實做好企業(yè)全過程服務(wù)，支持125家企業(yè)申報獲得各類獎補資金3.3億元，工業(yè)貸款余額增長28.9%。新納入自治區(qū)“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目17個，翅冀精品高效鋼材、沐邦高科10GW TOPCON光伏電池生產(chǎn)基地、建暉紙業(yè)林漿紙一體化等260個項目開竣工。狠抓龍頭企業(yè)培育，新增廣西工業(yè)龍頭企業(yè)9家、廣西第一批制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)6家、廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)29家，鑫峰特鋼公司年產(chǎn)值突破百億元，全市百億產(chǎn)值企業(yè)達(dá)到3家。持續(xù)強化科技支撐，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)6家、瞪羚企業(yè)4家、自治區(qū)級“專精特新”中小企業(yè)14家、自治區(qū)級以上創(chuàng)新平臺8家，自治區(qū)數(shù)字化車間和智能工廠9家，完成重大科技成果轉(zhuǎn)化130項。獲評自治區(qū)工業(yè)綠色發(fā)展示范項目19個，排全區(qū)第一位。駱駝華南公司、碧清源公司2家企業(yè)榮獲第六屆廣西主席質(zhì)量獎提名獎，占全區(qū)提名獎總量的四分之一。獲批國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點城市、國家廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點城市，連續(xù)2年獲評自治區(qū)金融生態(tài)優(yōu)秀市。
�。ǘ┤ψロ椖繑U(kuò)投資。堅持項目為王，加強重大項目過程管理和協(xié)調(diào)服務(wù)，強化要素保障，固定資產(chǎn)投資增長6.4%，連續(xù)兩年評為自治區(qū)擴(kuò)大有效投資先進(jìn)市。搶抓國家穩(wěn)增長、穩(wěn)投資等重大政策機(jī)遇，獲得中央預(yù)算內(nèi)及自治區(qū)補助資金12.8億元，地方政府專項債券額度60.46億元。實行廳級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重大項目制度，616個市層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目完成投資662億元，其中192個自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目完成投資181億元，列入自治區(qū)盤子項目個數(shù)、總投資及年度完成投資分別增長38%、27%、44%。26個項目列入自治區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)重大項目庫，十大重點文旅項目完成年度投資計劃的120.4%。企業(yè)投資項目承諾制提檔升級，22個項目實現(xiàn)“拿地即開工”，投資額達(dá)280.4億元。強力推進(jìn)一批重大交通項目建設(shè)，完成投資額124.8億元、增長103.7%。柳州至廣州鐵路梧州段、南寧至深圳鐵路岑溪段全線開工建設(shè)，信梧高速公路建成通車，梧州實現(xiàn)“縣縣通高速”。
�。ㄈ┤Ψ�(wěn)農(nóng)業(yè)興鄉(xiāng)村。落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，壓實耕地保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，落實“田長制”，全年糧食播種211.4萬畝、產(chǎn)量71.6萬噸，糧食播種面積、單產(chǎn)和總產(chǎn)量實現(xiàn)三增長，蔬菜、水果產(chǎn)量分別增長6.6%、10.8%。成功創(chuàng)建廣西唯一稻漁綜合種養(yǎng)類國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，建成投產(chǎn)陸基圓池321個。新增大灣區(qū)“菜籃子”和供深農(nóng)產(chǎn)品示范基地4家、綠色食品6個、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品3個，“藤縣粉葛”、“蒼梧沙頭遲熟荔枝”獲批國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進(jìn)，農(nóng)村公路總里程達(dá)6902公里，4G網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點實現(xiàn)行政村全覆蓋，生活垃圾收運處置體系覆蓋行政村比例達(dá)100%。龍圩區(qū)大坡鎮(zhèn)獲評國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，長洲區(qū)倒水鎮(zhèn)富萬村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村。
�。ㄋ模┤Ψ�(wěn)三產(chǎn)促消費。全面落實中央、自治區(qū)各項促消費政策，圍繞汽車、石油、家電等重點商品舉辦30多場大型線上線下促銷活動，限上汽車消費增長10.5%，石油及制品類增長23%，家電類增長18.6%。全年社會消費品零售總額增長1.6%，排全區(qū)第三位。規(guī)上軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長20.6倍，規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長379.2%，增速排全區(qū)第一位。郵政業(yè)務(wù)總量增長22.6%，排全區(qū)第一位。34個物流網(wǎng)項目完成投資39.3億元，完成年度投資任務(wù)134.3%。省級樞紐中通快遞岑溪轉(zhuǎn)運中心投產(chǎn)運營，快件日處理量達(dá)到60萬件。梧州市獲批二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)發(fā)展試點城市，岑溪市、藤縣成為廣西縣域商業(yè)建設(shè)行動試點縣，飛天電商眾創(chuàng)園獲批廣西電子商務(wù)示范基地。廣西粵桂國際茶業(yè)交易中心正式掛牌。“梧州茶船古道·西江風(fēng)情之旅”等兩條線路入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路，岑溪市榮獲“廣西全域旅游示范區(qū)”稱號，全年接待國內(nèi)游客2853.4萬人次、實現(xiàn)旅游消費301.7億元，獲得2024年廣西文化旅游發(fā)展大會承辦權(quán)。
（五）全力拓共融促開放。深入開展“雙招雙引”、“三企入桂”等專題招商，新簽約大灣區(qū)企業(yè)項目130個，引進(jìn)“三類500強”企業(yè)2家、“專精特新”企業(yè)14家，招商引資到位資金728億元，其中制造業(yè)招商引資項目到位資金499億元，總量和占比均排全區(qū)第一位。加強與大灣區(qū)主要城市戰(zhàn)略合作，深化與東盟國家交流合作，成功舉辦第19屆東博會“茶船古道·六堡茶發(fā)展高峰論壇”、第19屆梧州寶石節(jié)和第十五屆西江經(jīng)濟(jì)帶合作與發(fā)展論壇。獲批自治區(qū)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地（梧州六堡茶），發(fā)布《六堡茶出口規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，六堡茶出口備案企業(yè)達(dá)13家。億噸西江樞紐港建設(shè)加快推進(jìn)，完成港口貨物吞吐量7336萬噸、增長22.2%，增速在全區(qū)內(nèi)河港口排第二位；集裝箱吞吐量93.27萬標(biāo)準(zhǔn)箱、增長11.36%，保持廣西內(nèi)河集裝箱吞吐量第一位；梧州口岸進(jìn)出口貨運量完成74.7萬噸、增長34%。廣西首條一級航道貴港至梧州3000噸級航道全線開通。長洲水利樞紐船閘年過貨量達(dá)1.55億噸，再創(chuàng)歷史新高。
�。┤�(yōu)環(huán)境提品質(zhì)。大力推進(jìn)城市更新，開工改造86個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、273條城市背街小巷，開工建設(shè)保障性租賃住房638套，完成棚戶區(qū)改造1208套，完成既有住宅加裝電梯149部。新建地下管網(wǎng)里程294公里，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運營得分和市本級生活污水集中收集率均排全區(qū)第一位。加快廣西公園城市試點建設(shè)，改造口袋公園8個，西堤公園完成提質(zhì)升級并順利開園。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)95.9%，污染地塊安全利用率達(dá)100%，地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況排全國設(shè)區(qū)市第九位，創(chuàng)歷史最好成績。岑溪花崗巖礦山生態(tài)環(huán)境問題實現(xiàn)階段性整改目標(biāo)。貫徹中央“雙碳”戰(zhàn)略部署，落實能耗“雙控”要求，已建成投產(chǎn)再生資源綜合利用項目每年減排330萬噸二氧化碳，節(jié)能140萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。完成植樹造林34.6萬畝，全市森林覆蓋率達(dá)75.36%，保持廣西第一位。蒙山縣入選2022年國家級全域森林康養(yǎng)試點建設(shè)縣和廣西唯一的國家水土保持示范縣。
�。ㄆ撸┤Ψ�(wěn)就業(yè)保民生。開展“碼上幫”、“日日聘”、“點對點”等促就業(yè)專項活動，為全市266家企業(yè)招工2.3萬人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.56萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于自治區(qū)控制目標(biāo)。實施教育提質(zhì)工程，新建、改擴(kuò)建學(xué)校項目722個，市第十七中學(xué)、長洲區(qū)龍騰小學(xué)等37所學(xué)校（項目）建成投用，新增學(xué)位1.45萬個。全面消除義務(wù)教育大班額，普通高中大班額由2021年的13.37%下降至0.21%。開通校園定制公交專線32條，城區(qū)實現(xiàn)公交校校通。組建醫(yī)聯(lián)體51個，實現(xiàn)各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)地貧防治，地貧藥物治療“梧州方案”獲得國家和自治區(qū)肯定推廣。藥品及醫(yī)用耗材集中帶量采購全年減少群眾醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)1.5億元。加強“一老一小”服務(wù)，全市登記備案養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)42家，護(hù)理型床位數(shù)占比67.08%，每千常住人口3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)3.28個�；泟 毒駬瘛�、紀(jì)錄片《紅色豐碑》榮獲自治區(qū)精神文明建設(shè)“五個一工程”獎，梧州獲評為中華詩詞示范市。成功舉辦第13屆市運會暨第三屆全民健身運動會。
�。ò耍┤Ψ�(wěn)大局保平安。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)十五條硬措施，持續(xù)深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。深入開展治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項行動。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，有力有序推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點。梧州市獲評廣西食品安全示范城市并成為第五批國家食品安全示范創(chuàng)建推薦城市，蒙山縣、市科技局獲評全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣、示范單位。
一年來，我們堅持把政治建設(shè)擺在首位，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)監(jiān)督，211件人大代表建議和122件政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。我們加強法治政府建設(shè)，提請人大審議《梧州市紅色文化遺存保護(hù)利用條例（草案）》和《梧州市中心城區(qū)綠化條例（草案）》，制定出臺《梧州市極端天氣災(zāi)害防御管理辦法》。深入開展“提質(zhì)效促落實”專題行動，全市性政府會議壓減11%、政務(wù)公文減少10%，政府系統(tǒng)工作質(zhì)量和效率進(jìn)一步提升。我們深入推進(jìn)清廉廣西建設(shè)梧州行動，加強對政府系統(tǒng)部門“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。市縣鄉(xiāng)三級政府信息公開平臺實現(xiàn)全覆蓋。我們?nèi)χС指鳁l戰(zhàn)線工作，國防動員體制改革扎實推進(jìn)，殘聯(lián)換屆順利完成，雙擁共建、民族宗教、保密、檔案、退役軍人、新聞出版、廣播電視、外事僑務(wù)、人民防空取得新進(jìn)展，工會、婦女兒童、老齡、慈善、紅十字事業(yè)取得新進(jìn)步。
各位代表，過去一年的每一份成績、每一點進(jìn)步都來之不易，這是自治區(qū)黨委、政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐梧部隊官兵、消防救援隊伍，以及關(guān)心、支持梧州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在看到成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，當(dāng)前梧州發(fā)展依然面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，消費回補不夠有力，項目要素保障依然不足，科技創(chuàng)新比較薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，民生領(lǐng)域還有不少短板，等等。我們一定高度重視，精準(zhǔn)施策，采取更加有力措施，切實加以解決。
二、2023年主要任務(wù)和重點工作
2023年是全面落實黨的二十大精神的開局之年，是加快實施“十四五”規(guī)劃、落實自治區(qū)第十二次黨代會和市第十四次黨代會精神的關(guān)鍵之年。做好今年的工作，對于實現(xiàn)五年奮斗目標(biāo)至關(guān)重要。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣西“五個更大”重要要求，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞自治區(qū)黨委十二屆五次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議和市委十四屆五次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議部署要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險，推動全市經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，在打造“一極三城”建設(shè)“四個梧州”上實現(xiàn)新突破、取得新成效，奮力開創(chuàng)新時代壯美廣西建設(shè)梧州新局面。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，一般公共預(yù)算收入增長5%左右，固定資產(chǎn)投資增長7%左右，社會消費品零售總額增長7.5%左右，節(jié)能減排降碳控制在自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)內(nèi)，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6%、9%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6%以內(nèi)。
確定經(jīng)濟(jì)增長7%左右的預(yù)期目標(biāo)，既是基于中央、自治區(qū)重大政策的多重利好，也是基于我市一批發(fā)展新動能加快成長壯大的扎實根基；既是基于后疫情時代搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的現(xiàn)實需要，更是基于新發(fā)展階段保持經(jīng)濟(jì)增速在全區(qū)第一方陣、確保經(jīng)濟(jì)總量提檔進(jìn)位的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，兼顧了需要和可能，符合梧州發(fā)展實際。但在不確定難預(yù)料因素增多的情況下，要實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須付出更為艱苦的努力，必須做好打大仗打硬仗的充分準(zhǔn)備，必須以“定必干、干必成、成必優(yōu)”的昂揚姿態(tài)，咬定目標(biāo)，爭分奪秒，大干快上，盡最大努力爭取最好結(jié)果。重點做好九個方面工作：
�。ㄒ唬┮赃^硬舉措加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力推進(jìn)工業(yè)振興。繼續(xù)把發(fā)展工業(yè)放在重中之重位置，下更大力氣、花更多精力抓工業(yè)，集中一切力量做實項目、做大產(chǎn)業(yè)、做強園區(qū)，力爭規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別增長15%和10%左右，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長8.6%。
堅持項目為王，深入開展制造業(yè)項目建設(shè)年活動。統(tǒng)籌實施工業(yè)投資項目380個以上，企業(yè)技術(shù)改造項目50項以上，加快自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目建設(shè)，力爭完成工業(yè)投資增長15%以上。強化項目組織和要素保障，推動國光產(chǎn)業(yè)基地二期、鑫峰50萬噸再生鋁、翅冀產(chǎn)業(yè)升級項目、永達(dá)抗菌超純新材料生產(chǎn)線、再輝不銹鋼精加工制品等項目盡快開工建設(shè)；推動建暉紙業(yè)林漿紙一體化、鑫峰綠色高等級冷連軋不銹鋼BA板及制管生產(chǎn)線等續(xù)建項目加快建設(shè)步伐；力爭翅冀精品高效鋼材、沐邦高科10GW TOPCON光伏電池生產(chǎn)基地、永達(dá)1780mm高端輕工板材、金海不銹鋼固溶及制品綠色生產(chǎn)線等項目盡快竣工投產(chǎn)，新增兩家年產(chǎn)值百億企業(yè)。加強項目謀劃儲備，做細(xì)做實前期工作，爭取一批項目進(jìn)入國家、自治區(qū)重大項目盤子。
堅持產(chǎn)業(yè)為要，集中開展延鏈補鏈攻堅年活動。堅持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路，以集群培育和產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈為主要抓手，補短板、鍛長板，加快推動五大工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷向高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代化工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。推動再生資源產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展下游精深加工項目，打造華南地區(qū)再生資源制造中心和集散地；全力做大做長金屬新材料產(chǎn)業(yè)鏈，加快打造千億級綠色低碳先進(jìn)金屬新材料產(chǎn)業(yè)集群；引導(dǎo)陶瓷產(chǎn)品交易端向梧州轉(zhuǎn)移，提升建筑材料產(chǎn)業(yè)整體附加值；加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、嶺南食品工業(yè)小鎮(zhèn)等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，支持食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)擴(kuò)張主業(yè)、做大市場；強化光伏產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)帶動，集聚一批新能源項目，著力打造廣西光伏新能源基地。落實自治區(qū)“千企技改”工程，支持龍頭企業(yè)開展技術(shù)改造，力爭技改投資增長10%以上。大力推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快推進(jìn)一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)重大項目，聚焦特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)更廣泛的數(shù)字化場景。
堅持園區(qū)為基，全力推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)能提質(zhì)年活動。深化市管開發(fā)區(qū)管理體制改革，完善多元化、市場化、專業(yè)化建設(shè)和運營模式，進(jìn)一步提高園區(qū)投資和產(chǎn)出強度，做大做強粵桂合作特別試驗區(qū)（梧州）、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快打造千億元、五百億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)。堅持“園區(qū)事園區(qū)辦”，精準(zhǔn)向園區(qū)授權(quán)、放權(quán)。加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和綜合服務(wù)配套建設(shè)，實施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目45項以上，投資60億元以上，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房80萬平方米以上，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力。堅持全市“一盤棋”規(guī)劃布局，精準(zhǔn)推動重大項目入園發(fā)展，強化資源要素在市域范圍內(nèi)統(tǒng)籌保障，推動形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展、鏈?zhǔn)桨l(fā)展良好氛圍，讓園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場、主陣地、主引擎作用更加凸顯。
堅持企業(yè)為重，大力實施企業(yè)降本增效年活動。優(yōu)化落實廳處級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系服務(wù)、工業(yè)振興特派員服務(wù)、重點企業(yè)服務(wù)隊等制度，“一企一策”幫助企業(yè)紓困解難。實行重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)“白名單”制度，做好大宗原材料保供穩(wěn)價。優(yōu)先安排重大產(chǎn)業(yè)項目用地指標(biāo)，實施工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，提高單位土地的“畝均稅收”。加強供電可靠性，組織重點用電企業(yè)打包與售電公司談判競價，降低企業(yè)用電成本。加快完善天然氣管網(wǎng)建設(shè)，提高企業(yè)用氣保障能力。加強“政金企”對接，積極爭取自治區(qū)政府專項債券和財政貼息資金支持，深入開展“桂惠貸”，撬動更多社會資本投向工業(yè)。加大穩(wěn)崗政策支持力度，滿足重點企業(yè)用工需求。持續(xù)開展扶優(yōu)培強行動，培育一批自治區(qū)級“專精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、廣西工業(yè)龍頭企業(yè)和廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)60家以上，讓梧州工業(yè)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更牢固，“進(jìn)”的態(tài)勢更強勁。
�。ǘ┮赃^硬舉措挖潛力擴(kuò)內(nèi)需，全面激發(fā)消費活力。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費擺在優(yōu)先位置，進(jìn)一步改善消費條件、創(chuàng)新消費場景、釋放消費潛力，力爭第三產(chǎn)業(yè)增加值增長6.5%。
千方百計提振消費。積極參加廣西“33消費節(jié)”，組織具有梧州特色的“梧州消費節(jié)”，開展汽車展銷、百貨促銷、新一輪家電下鄉(xiāng)等促消費活動35場以上。堅持房住不炒原則，精準(zhǔn)施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。圍繞需求端發(fā)力，加快推進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)項目，滿足各類群體多元化購房需求。用好階段性調(diào)整住房公積金貸款政策，支持剛性和改善性住房需求。順應(yīng)消費升級趨勢，培育壯大一批高品質(zhì)商圈和特色商業(yè)街區(qū)，引導(dǎo)特色餐飲、老字號商店、夜間消費集聚發(fā)展，大力發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、“網(wǎng)紅”經(jīng)濟(jì)，讓梧州人氣更旺，煙火氣更濃。深入實施市場主體培育行動，壯大商貿(mào)龍頭企業(yè)，夯實消費增長基礎(chǔ)。落實落細(xì)住宿、餐飲、零售、旅游、交通運輸?shù)刃袠I(yè)紓困扶持措施，促進(jìn)服務(wù)業(yè)經(jīng)營狀況整體好轉(zhuǎn)。加強縣域商業(yè)體系建設(shè)，提升縣域和農(nóng)村消費。持續(xù)推進(jìn)岑溪市、蒼梧縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)，深挖線上消費潛力，促進(jìn)網(wǎng)上銷售、直播電商等新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展。實施“快遞進(jìn)村上山”工程，大力發(fā)展六堡茶寄遞服務(wù)，讓梧州六堡茶更加便捷走向全國邁向世界。加快推進(jìn)梧州臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)樞紐型物流基地、藤縣新材料產(chǎn)業(yè)園物流中心、岑溪市東融新紡織輕工產(chǎn)業(yè)園物流中心等項目建設(shè)，加快構(gòu)建以梧州港為核心的高效集疏運體系，全力爭創(chuàng)國家物流樞紐承載城市。
推動旅游市場全面回暖。搶抓后疫情時代旅游發(fā)展新機(jī)遇，實施更有針對性的旅游市場主體紓困解難政策，加速恢復(fù)旅游市場，全年接待旅游總?cè)藬?shù)超過4000萬人次，旅游總消費超過450億元。深入實施重大文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，以承辦2024年廣西文旅發(fā)展大會為契機(jī)，加快推進(jìn)蒼梧縣六堡茶生態(tài)旅游核心區(qū)、明朝兩廣總督府文化旅游博覽區(qū)、騎樓城保護(hù)與綜合整治、允昇府高端度假酒店等重點文旅項目建設(shè)，策劃開發(fā)文化體驗、生態(tài)休閑、康養(yǎng)度假、紅色研學(xué)等精品線路和旅游產(chǎn)品，創(chuàng)建一批高品質(zhì)文旅康養(yǎng)品牌，全力打造大灣區(qū)文旅康養(yǎng)目的地、嶺南歷史文化體驗地、桂東南紅色文化旅游勝地和西江生態(tài)旅游帶龍頭城市。加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施和綜合配套建設(shè)，提質(zhì)升級天龍頂、石表山、天書俠谷等景區(qū)景點，支持萬秀區(qū)申報創(chuàng)建國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)，支持龍圩區(qū)、長洲區(qū)創(chuàng)建廣西全域旅游示范區(qū)。因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游，進(jìn)一步激發(fā)周末游、周邊游市場潛力。加大旅游交流合作和宣傳推介，打好“嶺南風(fēng)情、茶船古道、紅色搖籃、名人文化”四張名片，讓“打卡梧州”成為新熱點。
（三）以過硬舉措大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，發(fā)展壯大現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，千方百計拓寬農(nóng)民增收和致富渠道，力爭第一產(chǎn)業(yè)增加值增長5%以上。
加快做大做強六堡茶產(chǎn)業(yè)。牢記總書記殷切囑托，堅持規(guī)�；放苹l(fā)展方向，緊扣“三原六茶”發(fā)展思路，加快出臺配套政策，系統(tǒng)支持六堡茶全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實現(xiàn)六堡茶產(chǎn)業(yè)年綜合產(chǎn)值200億元以上，把六堡茶打造成為聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)的特色產(chǎn)業(yè)。加強六堡茶核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化茶園、集中連片茶園、種苗基地等建設(shè)，全市六堡茶生態(tài)茶園總面積突破35萬畝，加快建成廣西六堡茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、廣西蒼梧縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、六堡茶國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)。強化科技賦能，加快國家黑茶（六堡茶）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心、六堡茶科研基地、六堡茶自治區(qū)級重點實驗室建設(shè)，持續(xù)開展六堡茶產(chǎn)品開發(fā)等技術(shù)攻關(guān)。積極推動六堡茶數(shù)字平臺建設(shè)，構(gòu)建3個以上數(shù)字化茶園，建成2個數(shù)字茶廠。加強六堡茶品牌和宣傳推介，以“梧州六堡茶”區(qū)域公用品牌和“茶船古道”文化品牌為雙引擎，聚焦國內(nèi)、國外市場雙向發(fā)力，舉辦系列茶事活動，進(jìn)一步提升梧州六堡茶知名度和美譽度。健全完善六堡茶“四標(biāo)”體系，加快實施《六堡茶出口規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，為六堡茶打開東盟市場乃至更大國際市場提供更好支撐。深化茶文旅融合，編制六堡茶文化保護(hù)名錄，講好“茶船古道”故事，建設(shè)集賞茶、采茶、制茶、品茶、購茶于一體的茶園綜合體，發(fā)展茶藝研學(xué)、茶事體驗、茶業(yè)會展等業(yè)態(tài)，全力打造全國知名的六堡茶文化體驗旅游目的地。
大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。堅決落實糧食安全和耕地保護(hù)政治責(zé)任，持續(xù)整治耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”，新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田14.8萬畝，牢牢守住134.03萬畝耕地紅線，穩(wěn)定糧食播種面積210萬畝以上，產(chǎn)量70萬噸以上。深入實施特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升行動，加快萬秀區(qū)樂一肉牛產(chǎn)業(yè)園、蒼梧縣溫氏肉雞產(chǎn)業(yè)園、岑溪市立華3500萬羽黃羽肉雞養(yǎng)殖及加工一體化項目、龍圩區(qū)冷鏈物流加工產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品精深加工，創(chuàng)建廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)4個以上，做大做強畜禽、蜂蜜、優(yōu)質(zhì)果蔬、桑蠶、中藥材、油茶等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。積極探索林業(yè)資源換產(chǎn)業(yè)工作路徑，加快推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)擴(kuò)面提質(zhì)增效，新造油茶林6.1萬畝。加強農(nóng)業(yè)（林業(yè)）種質(zhì)資源保護(hù)與利用，深入推進(jìn)科技特派員制度，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率69.8%以上。加大農(nóng)業(yè)招商力度，新增培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社示范社、示范家庭農(nóng)場各5家以上。加強“兩品一標(biāo)”認(rèn)證，認(rèn)定綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品6個以上，廣西農(nóng)業(yè)品牌4個以上。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深入推進(jìn)“防返貧守底線”專項行動，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。抓實產(chǎn)業(yè)幫扶，財政銜接補助資金投入產(chǎn)業(yè)的比例不低于60%。創(chuàng)新開展第二輪土地承包到期后再延包三十年試點，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)蒙山縣全國農(nóng)村綜合性改革試點試驗工作。實施鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)書記工程，高質(zhì)量打造一批鄉(xiāng)村振興示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，新增完成農(nóng)村生活污水階段性治理行政村28個，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率94%以上，農(nóng)村自來水普及率86%以上。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
�。ㄋ模┮赃^硬舉措深化改革創(chuàng)新，持續(xù)推動科教振興。堅持以改革創(chuàng)新破解高質(zhì)量發(fā)展瓶頸制約，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才工作，進(jìn)一步激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力活力。
深入實施教育提質(zhì)工程。統(tǒng)籌開展教育基礎(chǔ)建設(shè)“十百萬計劃”，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校規(guī)劃布局，新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園20所，義務(wù)教育學(xué)校130所，普通高中7所以上，新增學(xué)位1.5萬個以上，市第十六中學(xué)、市綜合性特殊教育學(xué)校等35所學(xué)校（項目）建成投入使用，切實解決就近入學(xué)難等群眾急難愁盼問題。加快學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，力爭新增2所自治區(qū)示范幼兒園，蒙山縣通過學(xué)前教育普及普惠督導(dǎo)評估國家認(rèn)定。大力改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展通過自治區(qū)和國家評估驗收。堅持校外治理與校內(nèi)提質(zhì)“兩手抓”，全面推動“雙減”提質(zhì)增效。加快縣域普通高中發(fā)展，全面提升普通高中教學(xué)質(zhì)量，力爭高考“雙一流”院校錄取人數(shù)實現(xiàn)新突破。深化產(chǎn)教融合，加快推進(jìn)梧州醫(yī)學(xué)高等�？茖W(xué)校二期、梧州職業(yè)學(xué)院新校區(qū)、梧州職業(yè)學(xué)院六堡茶產(chǎn)教融合學(xué)院、廣西工商技師學(xué)院新校區(qū)建設(shè)。全力支持梧州學(xué)院建設(shè)應(yīng)用型高水平大學(xué)，建成碩士學(xué)位授權(quán)單位、廣西知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地。實施強師惠師計劃，推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)和“名師名校長名教研員”培育工程，保障教師待遇，實現(xiàn)學(xué)有優(yōu)教、教有優(yōu)師。
強化科技和人才支撐。加快推進(jìn)科技強市三年行動計劃，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動企業(yè)聯(lián)合科研院所、高校組建一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞“5+2”重點產(chǎn)業(yè)重大需求開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，培育瞪羚企業(yè)4家以上、科技型中小企業(yè)入庫80家以上，高新技術(shù)企業(yè)保有量達(dá)115家、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化70項以上。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)政府主導(dǎo)的5個創(chuàng)新平臺和10個龍頭企業(yè)的研發(fā)平臺建設(shè)，用好國際生物毒素研究中心、廣西梧州制藥（集團(tuán)）院士專家工作站等平臺，謀劃培育一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺、制造業(yè)創(chuàng)新中心和企業(yè)技術(shù)中心，新增一批國家級、自治區(qū)級創(chuàng)新平臺。加快推進(jìn)梧州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“以升促建”，爭取建成國家級高新區(qū)。發(fā)揮華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心粵桂試驗區(qū)分中心、中國—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心粵桂試驗區(qū)創(chuàng)新服務(wù)站等平臺優(yōu)勢，加快集聚大灣區(qū)創(chuàng)新資源。積極推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點工作。加強區(qū)域性“人才飛地”建設(shè)，打造“周末人才”計劃品牌，力爭引進(jìn)培育國家級高層次創(chuàng)新人才（團(tuán)隊）1個、各領(lǐng)域高層次人才10名、落地項目3個。持續(xù)優(yōu)化人才“引育留用”生態(tài)，讓每一個人才在梧州都有“用武之地”。
持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革。深化國資國企改革，全面加強國資國企監(jiān)管和風(fēng)險防范，推動82家原園區(qū)國有企業(yè)重組整合，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。深化財政管理體制改革，加快推進(jìn)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，進(jìn)一步理順各級政府間財政關(guān)系。縱深推進(jìn)行政審批制度改革，持續(xù)優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”、“跨省通辦”、“全鏈通辦”、“聯(lián)合審批+承諾制”、“證照分離”等改革舉措，繼續(xù)推出一批便民利企“微改革”措施。加強“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，對新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式實施包容審慎監(jiān)管。落實新的“組合式”減稅降費政策，加大對中小微企業(yè)、個體工商戶等支持力度，不斷激發(fā)市場主體活力。全面對標(biāo)大灣區(qū)營商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)要素市場、公共服務(wù)等領(lǐng)域改革創(chuàng)新，用心用情為各類市場主體提供全生命周期的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，努力打造最優(yōu)營商環(huán)境“梧州樣板”。
�。ㄎ澹┮赃^硬舉措推進(jìn)“共融”開放，全力打造“兩灣”聯(lián)動樞紐城市。以對接粵港澳大灣區(qū)為主，搶抓平陸運河建設(shè)新機(jī)遇，加強與北部灣的聯(lián)動，加快建設(shè)大灣區(qū)、北部灣“兩灣”聯(lián)動樞紐城市，打造粵桂區(qū)域協(xié)同發(fā)展重要增長極，力爭招商引資到位資金增長15%以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長10%以上，實際利用外資增長4%。
完善“兩灣”聯(lián)動大通道。聚焦建設(shè)兩廣互通、“兩灣”聯(lián)動的樞紐港，深入推進(jìn)交通強市工程，完成交通投資121億元，加快構(gòu)建以赤水港為中心的“水公鐵”多式聯(lián)運體系。水運方面，加快梧州港總體規(guī)劃修編報批進(jìn)程，加快推進(jìn)塘源作業(yè)區(qū)一期、赤水作業(yè)區(qū)碼頭二期三期等項目，全面建成貴港至梧州3000噸級航道，加密“五定班輪”貨運航線，力爭港口貨物吞吐量突破8000萬噸，集裝箱吞吐量突破100萬標(biāo)準(zhǔn)箱。鐵路方面，加快建設(shè)柳州至廣州鐵路梧州段、南寧至深圳鐵路岑溪段。公路方面，加快推進(jìn)梧州環(huán)城高速南段、廣寧經(jīng)蒼梧至昭平等高速公路項目，統(tǒng)籌抓好一批路網(wǎng)項目，力爭梧州至藤縣藤州鎮(zhèn)公路盡快復(fù)工建設(shè)。民航方面，加密通往“兩灣”城市短途運輸航線，提升西江機(jī)場區(qū)域服務(wù)能力。
全面深化產(chǎn)業(yè)“共融”合作。聚焦打造大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚地，主動加強與粵港澳大灣區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃銜接，圍繞“5+2”重點產(chǎn)業(yè)，突出抓好鏈主企業(yè)招商，補齊、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。聚焦打造供大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品集散地，積極對接大灣區(qū)質(zhì)量及認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品桂東南交易中心，完善面向大灣區(qū)供應(yīng)鏈體系，認(rèn)定大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地及供深、供港和出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地4家以上。聚焦打造大灣區(qū)文旅康養(yǎng)目的地，積極建立粵桂旅游聯(lián)盟合作新平臺，促進(jìn)資源共享、信息互通、客源互送，進(jìn)一步拓展大灣區(qū)客源市場。
持續(xù)推動外貿(mào)提質(zhì)增效。全面把握RCEP實施機(jī)遇，充分發(fā)揮“三區(qū)疊加”優(yōu)勢，推動梧州綜合保稅區(qū)高效運營，大力發(fā)展保稅加工、保稅物流、保稅再制造、跨境電商等保稅業(yè)務(wù)，全力打造加工貿(mào)易制造中心和保稅物流中心。圍繞再生資源、高端金屬新材料等支柱產(chǎn)業(yè)，積極培育供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)，穩(wěn)定粗銅、鐵礦石等大宗商品進(jìn)口，形成大宗商品進(jìn)口集聚效應(yīng)。做大做強再生資源、鈦白粉、梧州六堡茶等外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。用足用好加工貿(mào)易倍增計劃優(yōu)惠政策，支持加貿(mào)龍頭企業(yè)擴(kuò)能增產(chǎn)。
�。┮赃^硬舉措深入推進(jìn)城市建設(shè)，不斷提升優(yōu)化人居環(huán)境。堅持以經(jīng)營城市理念推進(jìn)城市建設(shè)，加強中心城區(qū)和縣域新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，進(jìn)一步提高城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平。
高定位做好城市規(guī)劃。統(tǒng)籌推進(jìn)國土空間規(guī)劃編制和實施，加快推進(jìn)相關(guān)專項規(guī)劃、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃、“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制。優(yōu)化中心城區(qū)空間布局，增強區(qū)域中心城市集聚輻射能力。統(tǒng)籌國土空間資源，做好各類建設(shè)項目與“三區(qū)三線”銜接，加強差別化國土空間用途管控，嚴(yán)格執(zhí)行重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單。堅持高水平規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，認(rèn)真做好城市深度設(shè)計，讓每一個城市建設(shè)項目成為經(jīng)得起時間和群眾檢驗的精品工程、民心工程。
深入實施城市更新行動。聚焦城市基礎(chǔ)設(shè)施補短板，在市區(qū)范圍內(nèi)實施30個城市更新項目，投資總額25億元以上。加快推進(jìn)西南大道、蒼海大道、舜帝大道、錢鑒路等一批城市道路修繕和提質(zhì)改造，持續(xù)抓好高旺片區(qū)、塘源片區(qū)城鄉(xiāng)聯(lián)通和路網(wǎng)提升工程，加強永和路等15條易損道路的綜合管護(hù)，打通站前北路和蒼海路等一批關(guān)鍵節(jié)點，讓城市道路更通暢，讓群眾出行更便捷。統(tǒng)籌推進(jìn)騎樓城片區(qū)城市更新、新安家園項目建設(shè)、新興片區(qū)和工廠片區(qū)棚改征拆等工作，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)122個，改造城市背街小巷125條以上。加快城市防洪排澇體系建設(shè)。全力推進(jìn)廣西公園城市試點建設(shè)，加快建成廣信森林公園、太和體育公園、龍湖公園等城市公園，繼續(xù)打造一批口袋公園，持續(xù)推進(jìn)玫瑰湖生態(tài)修復(fù)工程，新增城市綠道15公里以上。城市更新行動是建設(shè)宜居梧州的關(guān)鍵，要綿綿用力、久久為功，讓每一位梧州市民都能擁有滿滿的獲得感、幸福感。
全力提升城市品質(zhì)。深挖梧州歷史文化資源，用好紅色資源，提高重點文物保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承水平，加快建設(shè)嶺南歷史文化名城，讓梧州這座城市更有底蘊。堅持以“繡花功夫”治理城市，健全城市“數(shù)字化+網(wǎng)格化”治理體系，實行市四家班子領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)城區(qū)，市直、中區(qū)直單位包聯(lián)點位制度，著力破解環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)貿(mào)市場、小區(qū)物業(yè)等一批群眾關(guān)心的城市管理難題。加強創(chuàng)建全國文明城市宣傳動員，推動志愿者服務(wù)常態(tài)化，努力營造全市動員、全民參與、共建共享的良好創(chuàng)城氛圍，力爭全國文明城市創(chuàng)建成功，讓梧州這座城市更加文明。加快實施健康與老年友好城市發(fā)展項目，提高居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，讓梧州這座城市更有溫度。
聚力推進(jìn)縣域高質(zhì)量發(fā)展。因地制宜發(fā)展壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)，全面增強縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力，力爭實現(xiàn)廣西高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）“零”突破，爭取更多縣（市、區(qū)）進(jìn)入廣西高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步縣（市、區(qū)）行列。支持藤縣中和陶瓷產(chǎn)業(yè)園、岑溪市工業(yè)集中區(qū)、蒙山縣絲綢產(chǎn)業(yè)園區(qū)、蒼梧縣六堡茶核心產(chǎn)區(qū)和旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)，推動藤縣陶瓷、鈦白等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高端化、智能化、綠色化升級，推動岑溪市石材產(chǎn)業(yè)綠色循環(huán)低碳轉(zhuǎn)型，稀土新材料產(chǎn)業(yè)向下游精深加工延伸，推動蒙山縣繭絲綢全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動蒼梧縣林產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大。深挖縣域生態(tài)優(yōu)勢和人文資源，大力發(fā)展縣域全域旅游。統(tǒng)籌推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快建設(shè)蒼梧新縣城，提升藤縣自治區(qū)級新型城鎮(zhèn)化示范縣城、蒙山縣廣西公園城市建設(shè)試點縣等建設(shè)水平，努力讓梧州的縣城更宜居、更宜業(yè)、更宜游。
�。ㄆ撸┮赃^硬舉措加強生態(tài)文明建設(shè)，深入推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。樹牢“綠水青山就是金山銀山”理念，堅決落實中央和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，讓綠色成為梧州高質(zhì)量發(fā)展的永恒底色。
加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理。深入實施河湖長制、林長制，一體化推進(jìn)山水林田湖草濕地保護(hù)和系統(tǒng)治理。統(tǒng)籌抓好細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同減排，強化秸稈禁燒、揚塵精細(xì)化管控、移動源污染防治等大氣污染綜合治理，力爭PM2.5年平均濃度不超過27.9微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率96.3%以上。全面落實最嚴(yán)格水資源管理制度，加強重點河流水環(huán)境綜合治理，入河排污口規(guī)范化建設(shè)和城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，城市生活污水處理率65%以上，地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。深入實施耕地分類管理，強化土壤污染源頭防控。抓好自治區(qū)級生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)試點工作。深入開展科學(xué)國土綠化行動，完成植樹造林23萬畝，推進(jìn)國家儲備林高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步鞏固提升國家森林城市、全國綠化模范城市成果。開展2023年“綠盾”專項行動。
大力推進(jìn)節(jié)能降碳。深入實施碳達(dá)峰十大行動，嚴(yán)格落實能耗總量和強度控制，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。分領(lǐng)域制定節(jié)能行動方案，持續(xù)深化工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機(jī)構(gòu)、商貿(mào)流通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點領(lǐng)域節(jié)能降碳。加強煤炭清潔高效利用，循序漸進(jìn)推動重點行業(yè)“煤改氣”。加強“能源網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)光伏、風(fēng)力發(fā)電等新能源項目，構(gòu)建清潔低碳能源體系。深化能源體制機(jī)制改革，積極參與國家、自治區(qū)用能權(quán)有償交易。
推進(jìn)生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型。全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加強鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等行業(yè)節(jié)能降碳改造，培育綠色工廠和綠色園區(qū)，建好國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地。完善再生資源回收體系和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)支持政策，加快建設(shè)國家廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點城市，積極創(chuàng)建國家級無廢城市。加強礦產(chǎn)資源管理，推進(jìn)“凈采礦權(quán)”出讓，加快建設(shè)綠色礦山。加強新能源汽車充電樁建設(shè)，大力推廣新能源汽車，積極引導(dǎo)低碳出行。
�。ò耍┮赃^硬舉措保障和改善民生，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，繼續(xù)籌措資金60億元，扎實辦好一批為民辦實事項目，用心用情用力托舉起人民群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸�！�。
堅持就業(yè)優(yōu)先。把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)，加強困難群體就業(yè)兜底幫扶，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.5萬人、失業(yè)人員再就業(yè)7500人、就業(yè)困難人員就業(yè)2500人。拓展“金牌就業(yè)管家”服務(wù)，解決企業(yè)招工難與群眾就業(yè)難的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。深入實施職業(yè)技能提升行動，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革攻堅提質(zhì)，力爭補貼性技能培訓(xùn)8000人以上，努力讓更多勞動者掌握一技之長。加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，重拳治理農(nóng)民工欠薪問題。
健全社會保障體系。深入實施全民參保計劃，加快落實被征地農(nóng)民社會保障政策，鼓勵靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險應(yīng)保盡保。加強社�；鸨O(jiān)管和風(fēng)險防控，確保各項社會保險待遇按時足額發(fā)放。健全分層分類的社會救助體系，加強對殘疾人、困難老人、孤兒和農(nóng)村“三留守”人員等特殊困難群體的關(guān)愛。加強未成年人保護(hù)，重視未成年人心理健康。強化住房保障，新（改）建保障性租賃住房850套以上。加強糧、油、豬肉等重點民生商品價格常態(tài)化監(jiān)測，扎實做好市場保供穩(wěn)價。
推進(jìn)健康梧州建設(shè)。全面、準(zhǔn)確落實中央疫情防控決策部署，加強重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，有效遏制重大傳染性疾病傳播。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，持續(xù)推進(jìn)城市醫(yī)療集團(tuán)和緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，統(tǒng)籌推進(jìn)市紅十字會醫(yī)院蒼海醫(yī)院、市工人醫(yī)院門診住院綜合樓、市中醫(yī)醫(yī)院改擴(kuò)建工程等項目建設(shè)，促進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。加強基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，發(fā)展壯大基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍。推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，爭創(chuàng)國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。深化“兩病”門診用藥保障國家試點和DRG付費改革，推進(jìn)藥品集中帶量采購常態(tài)化、制度化。落實積極生育支持措施，健全“一老一小”服務(wù)體系。深入開展愛國衛(wèi)生運動，確保通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審。繼續(xù)實施第三輪防治艾滋病攻堅工程。
大力發(fā)展文體事業(yè)。實施文藝精品創(chuàng)作和文化名家培養(yǎng)工程，激發(fā)文化名家和“四個一批”等各類人才創(chuàng)作熱情。加強粵劇保護(hù)傳承發(fā)展，積極申報粵劇文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，讓粵劇這一“南國紅豆”煥發(fā)時代光彩。創(chuàng)新實施文化惠民工程，完善公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)廣播電視媒體深度融合發(fā)展。加強體育公園、全民健身中心等場地設(shè)施建設(shè)和管理，繼續(xù)推進(jìn)公共服務(wù)體育場館免費或低收費開放，廣泛開展全民健身活動。承辦好第一屆全國學(xué)生（青年）運動會足球比賽等重大賽事活動。
（九）以過硬舉措防范化解重大風(fēng)險，堅決守牢安全底線。深入貫徹總體國家安全觀，堅持底線思維，增強憂患意識，以“時時放心不下”的責(zé)任感抓好安全穩(wěn)定各項工作，努力建設(shè)更高水平的平安梧州。
毫不放松抓好安全生產(chǎn)。堅決貫徹安全生產(chǎn)十五條硬措施，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強城鎮(zhèn)燃?xì)�、自建房、危險化學(xué)品、工貿(mào)、非煤礦山、道路運輸?shù)戎攸c行業(yè)領(lǐng)域安全隱患治理，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。完善應(yīng)急預(yù)案體系，加強實戰(zhàn)演練和應(yīng)急物資儲備，加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提升綜合應(yīng)急處置和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。強化食品藥品安全監(jiān)管，積極創(chuàng)建國家食品安全示范城市。
有效防范化解風(fēng)險隱患。聚焦風(fēng)險易發(fā)高發(fā)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高重大風(fēng)險應(yīng)對處置能力，統(tǒng)籌做好建筑行業(yè)、大型企業(yè)、政府性債務(wù)等風(fēng)險排查化解工作，堅決防止各類風(fēng)險疊加。嚴(yán)厲打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等非法金融活動，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。加強個人信息保護(hù)，確保數(shù)據(jù)安全。加快自然災(zāi)害防治重點工程建設(shè)，有效應(yīng)對水旱、氣象、地質(zhì)、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害。
加強和創(chuàng)新社會治理。深入推進(jìn)法治梧州建設(shè)，加強重點領(lǐng)域政府立法，全面開展“八五”普法，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。健全共建共治共享的社會治理制度，發(fā)展壯大群防群治力量，推動社會治理重心向基層下移。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)�？椕苌鐣伟卜揽鼐W(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化。深入推進(jìn)全國市域社會治理現(xiàn)代化第二期試點，爭創(chuàng)全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市。
新的一年，我們將繼續(xù)全力抓好國防動員體制改革，支持軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，統(tǒng)籌抓好退役軍人服務(wù)管理等工作，努力爭創(chuàng)新一輪全國雙擁模范城和全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。積極落實中長期青年發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)青年發(fā)展友好型城市。全力做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。支持工會、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用，推動宗教、外事、僑務(wù)、統(tǒng)計、審計、氣象、地震、檔案、慈善等工作再上新臺階。
各位代表，新時代新征程對政府自身建設(shè)提出了更高的要求。我們將忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到政府工作各領(lǐng)域各方面，始終樹牢“一心為民、一馬當(dāng)先、一抓到底”政府工作理念，將重實效強實干抓落實作為政府工作主旋律，把民生作為最大責(zé)任，以趕考心態(tài)、拼搏姿態(tài)創(chuàng)造嶄新業(yè)績，努力建設(shè)人民滿意的法治型政府、實干型政府、服務(wù)型政府。堅持將法治思維和法治方式貫穿政府工作全過程，全面提升依法行政能力水平，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，確保政府工作始終在法治軌道上運行。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，切實強化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，讓權(quán)力運行更加陽光透明。堅持以人民為中心，始終站穩(wěn)人民立場，把群眾冷暖放在心上，精準(zhǔn)對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，真心真情為群眾辦實事、解難事、做好事，讓政府工作更有民生溫度。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，牢記“兩個長期存在”“兩個永遠(yuǎn)在路上”，杜絕“七個有之”，深化“一崗雙責(zé)”和廉政風(fēng)險防控，大力糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，扎實推進(jìn)清廉廣西建設(shè)梧州行動，倡導(dǎo)敢為敢闖敢干敢首創(chuàng)、立說立行立定立辦，打造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的清廉政府。
各位代表，征途漫漫，惟有奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、勇毅前行，努力在新時代壯美廣西建設(shè)中立潮頭、爭上游，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化梧州新篇章！
