點擊查閱更多2023年地方政府工作報告
——二〇二三年二月九日在河池市第五屆人民代表大會第四次會議上
市長 王軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表河池市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
過去一年，面對國際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻、國內(nèi)疫情多發(fā)散發(fā)等一系列超預(yù)期因素沖擊，在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西工作系列重要指示精神，堅決貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，認(rèn)真貫徹落實“六新河池”“九大跨越”決策部署，以高質(zhì)量發(fā)展為總攬，統(tǒng)籌抓好謀長遠積優(yōu)勢、打基礎(chǔ)蓄動能、補短板強弱項等各項工作，促進經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。初步統(tǒng)計，全市地區(qū)生產(chǎn)總值1135億元，增長3.9%，其中三次產(chǎn)業(yè)增加值分別增長5.7%、5.5%、2.2%，工業(yè)增加值占GDP比重達23.3%，提高了1.6個百分點；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.2%；固定資產(chǎn)投資增長16%；一般公共預(yù)算收入同口徑增長5.9%；全體居民人均可支配收入21416元，增長4.9%，其中城鎮(zhèn)居民收入34518元，增長3.5%，農(nóng)村居民收入13225元，增長7.3%。
�。ㄒ唬┲\劃推動河池高質(zhì)量發(fā)展的政策優(yōu)勢。一是謀劃創(chuàng)建綠色發(fā)展先行試驗區(qū)獲得自治區(qū)批復(fù)同意，自治區(qū)政府印發(fā)《關(guān)于支持河池市建設(shè)綠色發(fā)展先行試驗區(qū)的指導(dǎo)意見》，這是自治區(qū)層面首次單獨為河池出臺且覆蓋全市范圍的系統(tǒng)性政策文件。尤其是明確“對在試驗區(qū)范圍內(nèi)新設(shè)立的企業(yè)（國家限制類和淘汰類除外），自其取得第一筆主營業(yè)務(wù)收入起，免征地方分享部分企業(yè)所得稅5年”，等同于享受到自貿(mào)區(qū)政策，為河池企業(yè)提供了得天獨厚的發(fā)展空間。二是依托以稀有、稀散、稀貴和稀土元素為主體的戰(zhàn)略性關(guān)鍵金屬礦產(chǎn)資源，謀劃創(chuàng)建國家級戰(zhàn)略性關(guān)鍵金屬新材料軍民融合產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)，爭取從政策層面解決我市有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展能耗指標(biāo)以及產(chǎn)業(yè)鏈延伸等瓶頸問題。三是立足“五位一體”農(nóng)村信用體系建設(shè)，謀劃創(chuàng)建國家普惠金融改革試驗區(qū)，把農(nóng)村信用體系的應(yīng)用范圍從經(jīng)濟領(lǐng)域拓展到更為深廣的社會治理領(lǐng)域，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，得到中央深改辦的充分肯定。
�。ǘ┦崂碇魏映馗哔|(zhì)量發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)。聚焦金宜中心城區(qū)雙核驅(qū)動引領(lǐng)，統(tǒng)籌東巴鳳區(qū)域一體化發(fā)展，構(gòu)筑南丹、巴馬、都安市域副中心城市，推動形成全市緊湊型、整體性的區(qū)域聯(lián)動發(fā)展格局。全面啟動金宜一體化建設(shè)。中心城區(qū)雙核驅(qū)動發(fā)展效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，兩城區(qū)“三區(qū)三線”劃定工作已經(jīng)完成。投資43億元的金宜一級公路改造項目基本完成，行政中心搬遷后各項工作運轉(zhuǎn)順暢。宜州新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投入24億元，金山大道、金湖南路建成通車，園博園正式開園，成功舉辦廣西第十三屆園林園藝博覽會，綠色發(fā)展創(chuàng)新中心、供排水一體化等項目前期工作扎實推進。 高鐵新區(qū)內(nèi)的貴南高鐵河池西站主體竣工，站前廣場和周邊路網(wǎng)已現(xiàn)雛形。宜州投入10.3億元，持續(xù)推進中山大道西段、龍溪路西段等8條城市路網(wǎng)項目，全面實施20條城市道路“白改黑”。金城江投入34億元，加快推進城市更新，輝樂橋即將建成通車，老地委片區(qū)改造基本完成前期工作。統(tǒng)籌東巴鳳一體化建設(shè)。謀劃項目61個總投資235.4億元，其中開工建設(shè)57個，完成投資17.6億元，獲得地方政府專項債資金5.1億元。開通運營5條一體化公交線路，集中串聯(lián)62個景區(qū)景點，逐步形成環(huán)交通圈、旅游圈。市域副中心城市發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。南丹工業(yè)持續(xù)做大做強，農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，向著西部百強縣穩(wěn)步前進。都安堅決打贏鞏固脫貧攻堅成果“翻身仗”，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲批，一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)落戶，為現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。巴馬高速公路形成“七線一環(huán)”格局，成為桂西片區(qū)的交通樞紐，正式融入首府南寧兩小時交通圈，有力帶動?xùn)|巴鳳區(qū)域一體化發(fā)展。
（三）構(gòu)建支持河池高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，梳理出有色金屬、繭絲綢“兩個千億集群”和食品、家居、建材、化工、醫(yī)藥“五個百億產(chǎn)業(yè)”，以及新能源、電子信息、大健康等“N個新興產(chǎn)業(yè)”，確立了“2+5+N”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和方向，有效拓展了產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。深入實施現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、園區(qū)發(fā)展、工業(yè)投資、規(guī)上企業(yè)“工業(yè)倍增”行動，全年工業(yè)總產(chǎn)值672億元，增長11.2%；工業(yè)投資112億元，增長32.7%。圍繞補齊工業(yè)發(fā)展短板，開工建設(shè)國色天絲、國色天蠶、絲綢印染、輕紡城、印制電路板（PCB）、覆銅板（CCL）、機器視覺等一批產(chǎn)業(yè)項目。發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動作用，新增自治區(qū)級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺8家，新增12家高新技術(shù)企業(yè)。充分利用世界長壽之鄉(xiāng)、劉三姐歌謠文化、絲綢文化三個世界級旅游IP，成功舉辦巴馬大健康·飲用水產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、劉三姐文化旅游節(jié)、中國絲綢大會，推動繭絲綢、旅游、大健康產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。自治區(qū)推薦南丹申報國家全域旅游示范區(qū)，東蘭、都安成功創(chuàng)建廣西全域旅游示范區(qū)，全市新增5家4A級景區(qū)。丹泉洞天酒海入選國家工業(yè)旅游示范基地，羅城棉花天坑入選全國首批非遺與旅游融合發(fā)展優(yōu)選項目名錄。全年接待國內(nèi)外旅游者3508萬人次，旅游總消費401億元。深入開展其他營利性服務(wù)業(yè)行業(yè)清零和紓困解難行動，新增入庫75家貿(mào)易企業(yè)、27家服務(wù)業(yè)企業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，深入開展“四企入河”活動，新引進桐昆佑燦磷酸鐵鋰新能源材料、華錫集團30萬噸銦鋅加工等重大產(chǎn)業(yè)項目，計劃總投資592億元，累計完成投資377億元。
�。ㄋ模┭a齊保障河池高質(zhì)量發(fā)展的民生短板。統(tǒng)籌83.3%的財政資金投入民生領(lǐng)域，在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生，不斷實現(xiàn)群眾對美好生活的向往。鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴(yán)格落實“四個不摘”，深化“五個全”防貧措施，聚焦防止返貧監(jiān)測幫扶、“3+1”保障等重點工作，做好困難群眾兜底保障，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。金城江摘掉自治區(qū)掛牌督辦牌子，都安摘掉國家掛牌督辦牌子。全市財政共投入銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金36.2億元，及時消除5.2萬人返貧致貧風(fēng)險。脫貧人口人均純收入13392元，增長12.7%；脫貧人口人均純收入不增反降占比從2021年的23.9%下降到6.2%，下降17.7個百分點。特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率98%、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)率48%，引導(dǎo)44.7萬脫貧勞動力穩(wěn)定外出務(wù)工，易地搬遷后續(xù)扶持工作得到國家發(fā)展改革委通報表揚，是廣西唯一獲此殊榮的設(shè)區(qū)市�；浌饏f(xié)作持續(xù)發(fā)力，爭取深圳幫扶資金3.78億元，實施項目62個，幫助引進企業(yè)65家，實際到位投資21.6億元。持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興。以建設(shè)田園綜合體為載體，鼓勵各縣（區(qū)）結(jié)合實際大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級。第一批田園綜合體完成投資46.2億元，投資完成率96.1%。全市種植糧食作物379.1萬畝，糧食產(chǎn)量97.7萬噸。肉牛出欄22.6萬頭，增長12.3%，肉羊出欄88.4萬只，增長8.5%，肉牛、肉羊養(yǎng)殖規(guī)模穩(wěn)居全區(qū)第一，生豬出欄192.6萬頭，增長6.8%，全市豬牛羊禽肉類產(chǎn)量23.2萬噸。成功創(chuàng)建全國首個蠶桑優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。新增13個自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，新增自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)11家。“三品一標(biāo)”產(chǎn)品272個，排全區(qū)第二；31個產(chǎn)品獲農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記，排全區(qū)第一。以“五位一體”農(nóng)村信用體系建設(shè)為載體，形成網(wǎng)格化鄉(xiāng)村治理新格局，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進鄉(xiāng)村基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。以改廚、改廁、改圈和環(huán)境整治為重點，持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村人居環(huán)境，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動項目6505個，完成投資7億元�！叭f企興萬村”助推鄉(xiāng)村振興取得實效。大力改善教育辦學(xué)條件。針對中心城區(qū)學(xué)校少、布局不合理、生均校園面積不足、大班額現(xiàn)象突出等問題，啟動實施中心城區(qū)“十四五”教育攻堅，從大學(xué)、高職、高中、中職、義務(wù)教育、幼兒園進行整體重構(gòu)，除向上級爭取項目獎補資金外，通過財政投入、教育集團融資、政府專項債券爭取、社會資本參與等途徑，計劃籌措資金120億元新（改）建學(xué)校81所。河池學(xué)院新校區(qū)前期工作穩(wěn)步推進，廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)、一批中小學(xué)校開工建設(shè)。特別是職業(yè)教育發(fā)展成績喜人，獲評自治區(qū)2021年職業(yè)教育改革成效明顯的市，廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院以“優(yōu)秀”等次順利通過自治區(qū)“雙高”院校建設(shè)驗收，入選全國第一批職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)試點單位。不斷優(yōu)化公共服務(wù)。落實援企穩(wěn)崗政策措施，零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)清零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.51%，低于全區(qū)最低控制線；深化“三醫(yī)聯(lián)動”改革，減輕群眾醫(yī)藥負(fù)擔(dān)3.2億元，市第一人民醫(yī)院、市婦幼保健院分別晉級國家三級甲等綜合醫(yī)院、�？漆t(yī)院，宜州中醫(yī)醫(yī)院晉升國家三級中醫(yī)醫(yī)院，在全區(qū)率先探索醫(yī)保便民服務(wù)終端機下沉到行政村，讓群眾享受“不出村”服務(wù)；穩(wěn)步推動社會保障擴面提標(biāo)，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險參保全部超額完成年度任務(wù)；按時足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保、社會救助金，做到動態(tài)管理、應(yīng)發(fā)盡發(fā)；推動科技惠民，成功承辦全國科技活動周重點示范活動“科技列車河池行”；深入開展文體惠民活動1121場次，受益群眾66萬人次；每年落實200萬元設(shè)立專項基金，扶持“河池作家群”不斷壯大，3部文藝精品榮獲“五個一工程”獎；廣西韋拔群干部學(xué)院列為全國黨性教育基地；推進保障性住房建設(shè)，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)16個1728套，建設(shè)保障性租賃住房797套，改造棚戶區(qū)1500套。
�。ㄎ澹┘せ罴涌旌映馗哔|(zhì)量發(fā)展的縣域經(jīng)濟。樹立“縣域興則市域興，縣域強則市域強”思想，補齊縣域經(jīng)濟發(fā)展短板，激活縣域發(fā)展動力。全面推行考核激勵。制定出臺縣域經(jīng)濟發(fā)展專項考核實施方案，推動形成競相發(fā)展格局。宜州、天峨、都安榮獲2021年度“廣西高質(zhì)量發(fā)展進步縣”，其他縣（區(qū)）都有了明顯進步。全面賦能放權(quán)園區(qū)建設(shè)。深化園區(qū)管理體制機制改革創(chuàng)新，市級層面主要抓好經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、深巴試驗區(qū)建設(shè)，并籌措資金支持縣（區(qū)）園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不參與縣（區(qū)）園區(qū)的管理和稅收分成；各縣（區(qū)）推動園區(qū)管理機構(gòu)內(nèi)部設(shè)置去行政化，把主要精力聚焦在抓招商、抓項目、抓服務(wù)上。合理設(shè)置各類園區(qū)主體。組建完成經(jīng)開區(qū)，形成“一區(qū)三園”（環(huán)江、南丹、都安分園）布局；整合宜州工業(yè)園、洛東產(chǎn)業(yè)園設(shè)立自治區(qū)級高新區(qū)，已通過專家評審。市級園區(qū)完成總產(chǎn)值436億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值一半以上，增長17.6%，其中規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值417億元，增長21.3%；工業(yè)投資65億元，增長44.3%。
�。┢平庵萍s河池高質(zhì)量發(fā)展的困難瓶頸。聚焦突出問題，破解主要矛盾，在解決制約發(fā)展瓶頸和深層次問題上取得新進展。加快補齊交通短板。緊抓國家建設(shè)西部陸海新通道的機遇，開工建設(shè)一批交通項目，綜合交通完成投資418億元，再創(chuàng)歷史新高。貴南高鐵全線鋪軌任務(wù)完成70%，河池即將迎來“高鐵時代”；在建高速公路9條（段）493公里，其中南丹至天峨下老、巴馬至田東、巴馬至平果3條（段）129公里高速公路建成通車，全市高速公路通車總里程820公里，實現(xiàn)河池人民“縣縣通高速”的夢想。金城江、環(huán)江、羅城榮獲自治區(qū)“四好農(nóng)村路”示范縣。強化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成1511個5G基站，新增新能源汽車充電樁1126個。深化投融資體制改革。爭取中央預(yù)算內(nèi)投資資金4.1億元、涉及項目31個；爭取政府專項債券資金32.7億元、涉及項目29個；獲得政策性開發(fā)性金融工具（基金）支持項目3個，投放3.8億元。自治區(qū)批復(fù)同意由自治區(qū)財政和市財政，以及自治區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金聯(lián)合發(fā)起設(shè)立河池綠色發(fā)展基金。國投、城投、產(chǎn)投、巴投4家國有平臺公司總資產(chǎn)480億元、增長34%，化解債務(wù)57.6億元、增長22.4%，實現(xiàn)融資授信132.3億元、增長52%，落地92.3億元、增長63%，其中創(chuàng)新利用中國進出口銀行申請國際商業(yè)銀行貸款7.9億元，積極爭取農(nóng)發(fā)行、國開行等政策性銀行的綠色信貸支持28.8億元。發(fā)揮政府融資擔(dān)保公司作用，在保金額22.5億元，投放貸款21.2億元。華錫礦業(yè)與南寧化工重組通過中國證監(jiān)會并購重組委審核。深入解決用電難題。從破解體制機制入手，統(tǒng)籌調(diào)配新能源指標(biāo)，統(tǒng)一規(guī)范抽水蓄能、光伏、風(fēng)能等電力開發(fā)，重點與桂冠電力公司合作實施“源網(wǎng)荷儲一體化”項目，構(gòu)建以新能源為主的新型電力系統(tǒng)，從根本上解決用電難、用電貴問題。逐步破除人才制約。實行更加積極、更加開放的人才政策，緊扣河池產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，市本級引進高層次急需緊缺人才48名，各縣（區(qū)）自主招聘急需緊缺人才490名。支持廣西大學(xué)研究生院巴馬分院、廣西中醫(yī)藥大學(xué)巴馬康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)研究中心建設(shè)。申報成立一批自治區(qū)工程中心，聯(lián)合高校、科研院所進行課題研究和人才培養(yǎng)。
�。ㄆ撸I造確保河池高質(zhì)量發(fā)展的環(huán)境氛圍。堅持底線思維，增強憂患意識，著力防范化解重大風(fēng)險，堅決守住疫情防控、環(huán)境保護和安全生產(chǎn)底線，為高質(zhì)量發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。抓緊抓實常態(tài)化疫情防控。堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，完整、全面、準(zhǔn)確把握和執(zhí)行中央疫情防控決策部署，突出以快制快，快速反應(yīng)、快速研判、快速處置宜州、環(huán)江、巴馬等縣（區(qū)）突發(fā)疫情，有效防止了疫情傳播外溢。選派醫(yī)務(wù)人員1607人（次），支援百色、北海、桂林、貴陽、新疆等地抗疫，為全國、全區(qū)抗疫大局作出了河池貢獻。堅決守護河池“綠水青山”。深入打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，全面落實河湖長制和林長制，市中心城區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度24.2微克/立方米，排全區(qū)第三，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率98.6%，排全區(qū)第一；河流及水庫25個斷面水質(zhì)達標(biāo)率100%，地表水環(huán)境質(zhì)量排全國第11位；土壤污染防治穩(wěn)步推進。建成56個鎮(zhèn)級污水處理、22個農(nóng)村垃圾處理項目。完成植樹造林38萬畝，村莊綠化覆蓋率47.6%，連續(xù)兩年排全區(qū)第一，森林覆蓋率連年增長，達71.57%。狠抓第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，交辦的217件群眾信訪件已辦結(jié)214件，階段性辦結(jié)3件；需整改的21個問題，已經(jīng)完成整改8個，其余13個正按序時推進。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，推出政務(wù)服務(wù)“全鏈通辦”，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達99.98%，其中，行政許可事項網(wǎng)上可辦率達100%，即辦件占比55.21%，便民服務(wù)“掌上辦”730項。推進“證照分離”改革全覆蓋，532項涉企經(jīng)營許可事項全部納入清單管理，實現(xiàn)企業(yè)“半天開辦”和“零成本”。創(chuàng)新招投標(biāo)監(jiān)管和工程造價監(jiān)管工作，在全區(qū)率先實現(xiàn)“不見面開標(biāo)”。新增登記市場主體3.69萬戶，各類市場主體達23.6萬戶，較上年增長9.4%。精準(zhǔn)推動穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策直達快享，統(tǒng)籌財政貼息2.08億元，撬動投放“桂惠貸”145.2億元，其中93%投向中小微企業(yè)，惠及市場主體8068戶；新增減稅降費、退稅緩稅緩費16.2億元，惠及市場主體4.1萬戶（次）；全面落實“降緩返補擴”社保政策，為企業(yè)減負(fù)1.2億元。項目用地保障能力進一步提升，新增建設(shè)用地3.8萬畝，供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地1.1萬畝。全力維護社會安全穩(wěn)定。創(chuàng)新社會治理，推動“市長接待日”常態(tài)化制度化，主動接訪約訪，集中治理重復(fù)信訪，化解信訪積案。深入推進“亮劍”、夏季治安整治、信訪突出問題攻堅等一系列專項行動，現(xiàn)發(fā)命案連續(xù)8年實現(xiàn)全破，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件下降46.9%，市公安局獲評全國民族團結(jié)進步示范單位。群眾安全感達98.62%，位列全區(qū)第二。各類安全生產(chǎn)事故總量和死亡人數(shù)大幅下降，應(yīng)急管理體制日益完善，應(yīng)急處置能力不斷提升，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。強化食品藥品監(jiān)管，榮獲“廣西食品安全示范城市”稱號。
與此同時，我們統(tǒng)籌推進國家安全、國防動員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)、民族宗教、供銷合作、外事僑務(wù)、檔案方志、水文氣象等工作，支持工青婦、關(guān)工委、老齡委、紅十字會、殘聯(lián)、慈善、計生協(xié)會等組織工作，形成了和衷共濟抓發(fā)展、各項事業(yè)齊頭并進的良好局面。
各位代表！一年來，我們堅決貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，堅決履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實“三重一大”事項向市委請示報告制度。全面執(zhí)行市人大及其常委會各項決議決定，主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表議案建議60件、政協(xié)提案108件，答復(fù)率和滿意率均為100%。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，推進清廉河池建設(shè)。強化審計整改，進一步規(guī)范資金使用。深入開展“提質(zhì)效促落實，強本領(lǐng)促發(fā)展”能力提升行動，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+督查”，市政府層面規(guī)范性文件精簡15%，全市性會議減少11%，切實減輕了基層負(fù)擔(dān)。
各位代表！一年來，我們順應(yīng)河池發(fā)展大勢，全力把工作重心轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，認(rèn)真理清發(fā)展思路，初步構(gòu)建起推動高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局成為全市上下的思想共識和行動自覺。面對疫情反復(fù)多變，防控形勢嚴(yán)峻的情況，我們負(fù)重前行、負(fù)壓前進，想盡了所有辦法，作出了最大努力，推動經(jīng)濟發(fā)展取得了比預(yù)想要好的成績。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速排名全區(qū)第六，其中農(nóng)林牧漁業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、稅收、全體居民收入等多項指標(biāo)增速躍居全區(qū)前三，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值增速分別提高到全區(qū)第四和第六，為河池高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階奠定了堅實的基礎(chǔ)。
各位代表！一年來的艱辛努力不同尋常，每一份成績的取得都極為不易。這些成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是全市人民在自治區(qū)黨委、政府和市委帶領(lǐng)下凝心聚力、拼搏奮進的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向廣大干部群眾、人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志、駐河池部隊、武警官兵和社會各界朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒認(rèn)識到，影響河池發(fā)展的深層次問題依然突出，存在的短板仍然不少。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，抗風(fēng)險能力弱；重大工業(yè)項目少，新興產(chǎn)業(yè)成長還不夠快，縣域經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)短板亟須補齊；科技和人才資源較為匱乏，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求；基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)還有不少欠賬，財政實力與人民日益增長的美好生活需要差距明顯；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，部分工作人員創(chuàng)新意識、擔(dān)當(dāng)精神、能力素質(zhì)亟待增強等等。我們將正視問題、直面挑戰(zhàn)，堅定信心、沉著應(yīng)對，全力推動河池高質(zhì)量發(fā)展。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是加快“六新河池”建設(shè)的重要之年。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣西“五個更大”重要要求，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)“六新河池”建設(shè)，主動融入新發(fā)展格局，全面深化改革開放，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，以工業(yè)振興、工業(yè)倍增引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，以擴大內(nèi)需引領(lǐng)市場信心提振，以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，以開放開發(fā)平臺引領(lǐng)改革創(chuàng)新驅(qū)動，以改善民生引領(lǐng)群眾生活品質(zhì)提升，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為全面建設(shè)新時代壯美廣西貢獻河池力量。
主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，努力爭取7.5%；一般公共預(yù)算收入增長7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.5%；固定資產(chǎn)投資增長12%；社會消費品零售總額增長6.5%；外貿(mào)進出口總額增長6%；居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%左右。
圍繞以上要求和目標(biāo)，我們要把“拼經(jīng)濟”作為貫穿全年工作的主線，拿出“革命加拼命、奮戰(zhàn)加奮斗”的勇氣，采取“精準(zhǔn)加精細(xì)、務(wù)實加求實”的措施，在提高質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上保持合理的經(jīng)濟增長，奮力拼出高質(zhì)量發(fā)展的加速度。重點抓好以下工作：
�。ㄒ唬┏掷m(xù)夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，推動鄉(xiāng)村振興不斷邁上新臺階。
準(zhǔn)確把握“鞏固脫貧攻堅成果”的重點任務(wù)。始終把防止規(guī)模性返貧作為鞏固成果的底線，堅決落實“四個不摘”要求，鞏固提升“3+1”保障水平，堅定落實“五個全”防貧舉措，強化防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制落實，加強對7329戶未消除風(fēng)險監(jiān)測戶的幫扶，抓好排查預(yù)警，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)消盡消，持續(xù)加強易地搬遷后續(xù)扶持，嚴(yán)守不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。始終把聚焦產(chǎn)業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鞏固成果的關(guān)鍵，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)“十大百萬”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，啟動第二批田園綜合體建設(shè)，爭創(chuàng)1個以上自治區(qū)級田園綜合體，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。支持縣（區(qū)）立足資源優(yōu)勢，推動資金、政策、資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)傾斜，加快推進具有自身特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。始終把引入勞動密集型產(chǎn)業(yè)作為鞏固成果的重點，用好用足粵桂協(xié)作政策，大力引進紡織服裝、電子、玩具等各類勞動密集型產(chǎn)業(yè)，吸納當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)。加大技能培訓(xùn)力度，保持脫貧勞動力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在42萬人以上，促進脫貧人口持續(xù)增收、穩(wěn)定致富。深化拓展粵桂協(xié)作、定點幫扶，深入推進“萬企興萬村”。始終把保障資金資產(chǎn)安全作為鞏固成果的重要課題，聚焦財政投入資金、資產(chǎn)確權(quán)、村級集體資產(chǎn)使用監(jiān)管三個重點，探索脫貧攻堅期間以及鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的資金、資產(chǎn)規(guī)范性管理辦法，確保村級集體經(jīng)營性資產(chǎn)保值增值、不發(fā)生重大風(fēng)險。
突出抓好“加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，堅持糧食安全黨政同責(zé)，全面落實“田長制”，嚴(yán)格執(zhí)行“長牙齒”耕地保護措施，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，嚴(yán)格管控耕地“非糧化”。推動龍江河谷灌區(qū)工程開工建設(shè)，抓好紅水河灌區(qū)工程前期工作。全市新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16萬畝、改造提升10萬畝，全年完成糧食播種面積379.2萬畝，產(chǎn)量98萬噸以上。推進種業(yè)振興，構(gòu)建從農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究到科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新鏈條，支持中國農(nóng)科院深圳基因組研究所建設(shè)巴馬香豬育種基地和馬鈴薯新品種示范基地，支持中國水產(chǎn)科學(xué)研究院淡水漁業(yè)研究中心建設(shè)特色魚類遺傳育種孵化中心，提升重要魚類養(yǎng)殖培育。抓好現(xiàn)有“十大百萬”特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，動態(tài)調(diào)整“十大百萬”特色產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，穩(wěn)定提升果園、油茶、生豬、肉牛、肉羊、家禽等種養(yǎng)業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)豬牛羊禽肉類產(chǎn)量25萬噸、增長10%以上；改造低產(chǎn)桑園20萬畝，桑園總面積穩(wěn)定在95萬畝，蠶繭產(chǎn)量20萬噸；改造低產(chǎn)果園10萬畝，水果產(chǎn)量98萬噸；新種油茶7.7萬畝，低產(chǎn)林改造11.9萬畝，出臺加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見。堅持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動，探索“山地型”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑，通過土地、林地流轉(zhuǎn)等方式，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷壯大，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，推行“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+新型經(jīng)營主體+農(nóng)戶”模式。重點支持南丹山水鴨、東蘭河豐中草藥、巴馬茂雄蔬菜、都安萬雨食用菌等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，像抓工業(yè)企業(yè)上規(guī)一樣培育各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加快農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū)建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和園區(qū)化，同步在品質(zhì)化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化方向上不斷努力。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉儲、冷鏈，累計建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施427個、庫容27萬立方米、儲藏能力5.5萬噸，推動農(nóng)產(chǎn)品多元化開發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值。加快國家蠶桑優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，申報國家油茶優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。加大都安國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，宜州、巴馬自治區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)力度。推動長壽巴馬現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。出臺政策支持豬牛羊等畜禽業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，逐步形成優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。
有序推進“加快農(nóng)村現(xiàn)代化”的建設(shè)步伐。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，緊緊抓住“今后15年是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制的窗口期”機遇，以縣城為主要承載體，梳理我市空間結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿�，合理布局各個片區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，有針對性地加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、增強區(qū)域自我發(fā)展能力，并輻射帶動廣大農(nóng)村地區(qū)。推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)普惠共享，樹立“讓農(nóng)民過上現(xiàn)代化生活就是新時代城鎮(zhèn)化”的理念，建立以城帶鄉(xiāng)、整體推進、城鄉(xiāng)共享、均衡發(fā)展的城鄉(xiāng)資源配置機制，推動就地就近城鎮(zhèn)化。加大鄉(xiāng)村建設(shè)力度，扎實推進“四建一通”工程，投入21.4億元完成農(nóng)村道路建設(shè)5318公里、危橋加固381座、安全防護工程3357公里；推進“廁所革命”，抓好污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境；投入5億元改造升級農(nóng)村電網(wǎng)，增強供電保障能力；強化數(shù)字鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)80%以上的行政村通5G目標(biāo)，20戶以上自然村基本通達光纖網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村消防設(shè)施，推動金融網(wǎng)點、便民超市向村級延伸，實現(xiàn)公交、快遞服務(wù)到村全覆蓋。全面深化農(nóng)村改革，繼續(xù)推進農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村金融改革，在全市推開以“五位一體”農(nóng)村信用體系為重點的普惠金融改革，爭取國家級普惠金融支持鄉(xiāng)村振興改革試點。今年完成93萬農(nóng)戶、4264家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息采集和信用評級，拓展應(yīng)用范圍，深入探索鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。持續(xù)推進第二輪土地承包到期后再延長30年的試點工作。
（二）持續(xù)發(fā)力“工業(yè)倍增”行動，構(gòu)建工業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
強化精準(zhǔn)調(diào)度運行。開展第五次全國經(jīng)濟普查。健全工業(yè)運行聯(lián)席會議、工業(yè)運行專報、工業(yè)運行專題培訓(xùn)等制度機制，密切監(jiān)測重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目、重點領(lǐng)域、重點指標(biāo)，研究提出針對性的解決措施。抓好重點企業(yè)和重大在建項目調(diào)度服務(wù)，保障企業(yè)生產(chǎn)要素，確保大企業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)、大項目穩(wěn)建設(shè)，牢牢穩(wěn)住工業(yè)發(fā)展基本盤，推動工業(yè)振興邁出新步伐。全市力爭完成工業(yè)總產(chǎn)值800億元，增長15%，其中規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值770億元以上，增長18%。市級工業(yè)園區(qū)產(chǎn)值突破600億元，增長20%以上，其中經(jīng)開區(qū)產(chǎn)值460億元，增長20%以上；高新區(qū)產(chǎn)值60億元，增長18%以上。完成工業(yè)投資150億元，增長36%以上。
強化工業(yè)技改服務(wù)。聚焦補鏈補線、擴大先進產(chǎn)能、提升工藝裝備、推進智能升級、加快綠色改造等方向，掀起工業(yè)技改高潮，“改”出發(fā)展新增量。推進億元以上技改項目27個，完成投資37.8億元，新增規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值90億元以上。重點推動南方鋅氧壓浸出、祥盛家居刨花板等項目竣工投產(chǎn)，續(xù)建南方鋅精礦沸騰焙燒、華遠重組銻深加工、正華銻冶煉深加工、金鵬銻冶煉、五和博奧桑枝原創(chuàng)新藥等項目，開工建設(shè)譽升高新鋅鍺新材料、吉朗鋅銦精深加工、丹泉醬酒基地二期等項目。
強化重大項目建設(shè)。始終把重大工業(yè)項目建設(shè)作為全市工業(yè)穩(wěn)增長的第一要務(wù)、優(yōu)結(jié)構(gòu)的第一抓手、促轉(zhuǎn)型的第一引擎，不斷培育發(fā)展新動能。梳理明確重大工業(yè)項目，定主攻方向、定目標(biāo)企業(yè)、定優(yōu)惠政策、定服務(wù)專班、定工作進度，每月進行重大工業(yè)項目開（竣）工，逐月進行排名通報，硬考核、強問責(zé)。重點抓好桂冠“源網(wǎng)荷儲一體化”一期，桐昆佑燦磷酸鐵鋰二期，華錫五圩礦區(qū)整合及大任30萬噸鋅銦、2萬噸錫冶煉基地，三一重能新能源裝備制造一期，同益新繭絲綢等重大工業(yè)項目的開工建設(shè)。全面加強大任產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)重大項目的能力。
強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。深化科技創(chuàng)新驅(qū)動的認(rèn)識，把科技創(chuàng)新擺在全部工作的首位，強化政府在科技創(chuàng)新中的作用。全面貫徹落實自治區(qū)科技創(chuàng)新條例，全力實施科技“尖鋒”行動，采取強化科技投入、人才引進、知識產(chǎn)權(quán)保護、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育等一系列措施，力爭用2~3年的時間達到并超過自治區(qū)投入強度，提高科技支撐發(fā)展能力。堅定不移把工業(yè)特別是制造業(yè)作為立市之本，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署科技創(chuàng)新工作，鼓勵并獎勵我市企業(yè)自身研發(fā)機構(gòu)建設(shè)和投入，實施好企業(yè)投入基礎(chǔ)研究支出稅前扣除政策。加強與企業(yè)、高校和科研院所的合作，建設(shè)一批科技孵化器、新型研發(fā)機構(gòu)、國家級或自治區(qū)級工程中心等平臺，重點推進銦錫資源高效利用國家工程實驗室、清華大學(xué)深圳國際研究院功能性食品技術(shù)工程中心、江南大學(xué)健康食品生物技術(shù)工程中心、蘇州大學(xué)繭絲綢技術(shù)工程中心落地建設(shè)。推動河池高新區(qū)成功創(chuàng)建自治區(qū)級高新區(qū)。
強化系統(tǒng)謀篇布局。積極推動金屬材料深加工，探索ITO靶材、銻鍺光伏板、有色金屬與稀土合金等產(chǎn)品研發(fā)，建設(shè)有效支撐國家資源安全和國防現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略性關(guān)鍵金屬新材料軍民融合產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)。以合成藥、繭絲綢、PCB產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，建設(shè)藥融園、深圳輕紡城、蘇州絲綢產(chǎn)業(yè)園、湖州絲綢產(chǎn)業(yè)園、洛東PCB產(chǎn)業(yè)園等一批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的專業(yè)園區(qū)。積極配合“源網(wǎng)荷儲一體化”項目的建設(shè)進度，在南丹、天峨等縣（區(qū)），引進一批規(guī)模大、產(chǎn)值好、結(jié)構(gòu)優(yōu)的優(yōu)質(zhì)電力用戶，建設(shè)用能穩(wěn)定的工業(yè)園區(qū)。依托境內(nèi)豐富的硅資源，在羅城謀劃布局發(fā)展硅基新材料產(chǎn)業(yè)。
�。ㄈ┏掷m(xù)推動穩(wěn)投資促消費，不斷增強經(jīng)濟增長韌性。
做大投資規(guī)模。緊緊圍繞黨的二十大提出的新戰(zhàn)略、新理念、新機遇，抓緊謀劃項目，爭取政策資金支持，新謀劃儲備重大項目1500個、總投資3000億元以上；充分做好項目前期工作，盡可能多地爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、政府專項債券資金。健全完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目責(zé)任制，全面推行“月調(diào)度，季度開（竣）工、半年觀摩”項目推進機制，扎實做好土地、資金、能耗指標(biāo)等要素保障，統(tǒng)籌推進自治區(qū)級市級層面重大項目600個，完成投資680億元，增長21%以上。
做優(yōu)旅游產(chǎn)業(yè)。堅持以文塑旅、以旅彰文，廣泛開展旅游宣傳推介，推動區(qū)域旅游聯(lián)盟，強化與貴州荔波等知名景區(qū)合作，吸引更多游客到河池觀光旅游、休閑度假。大力培育“旅游+康養(yǎng)”新業(yè)態(tài)，推動河池旅游由單一景區(qū)景點的觀光旅游向融合大健康的康養(yǎng)旅游轉(zhuǎn)變。全年接待旅游者總?cè)藬?shù)和旅游總消費恢復(fù)至疫情前水平。扎實推進旅游景區(qū)景點提檔升級，力爭全年完成投資8億元以上。在全市范圍內(nèi)選拔創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)和國家級旅游度假區(qū)的景區(qū)，加大支持力度，明確創(chuàng)建進度。完成3家以上4A級旅游景區(qū)創(chuàng)建。舉辦2023年中國絲綢大會、劉三姐文化旅游節(jié)、巴馬論壇等活動，提高河池知名度，促進旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
做強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。繼續(xù)開展其他營利性服務(wù)業(yè)行業(yè)清零行動，著力培育科技服務(wù)、工業(yè)設(shè)計、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提質(zhì)發(fā)展養(yǎng)老托幼、家政服務(wù)、康養(yǎng)休閑等生活性服務(wù)業(yè)。持續(xù)落實一攬子促進消費政策，積極開展“年貨節(jié)”“33消費節(jié)”“繽紛購物節(jié)”“供銷大集”等一系列促消費活動，積極推進線上消費與線下消費、大宗消費與精品消費、城市消費與農(nóng)村消費、跨境電商與農(nóng)村電商、外貿(mào)與內(nèi)銷融合發(fā)展。加強消費者權(quán)益保護，促進放心消費。推進9個國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，支持“直播帶貨”，帶動優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品賣向全區(qū)、全國。改造提升大型專業(yè)市場和特色商業(yè)街區(qū)，鼓勵企業(yè)實行產(chǎn)銷分離，引進上游供應(yīng)商來河池設(shè)立分銷中心。加大對交通運輸、文化旅游、住宿、餐飲等受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)的紓困支持力度，優(yōu)先列入“桂惠貸”扶持名單，給予20~1000萬元不等的貼息支持。
做好招引創(chuàng)新。要學(xué)會算大賬、算長遠賬、算綜合賬，特別是對帶動能力強、產(chǎn)業(yè)鏈條長的大企業(yè)大項目，采取“一企一策”的方法量身定制政策，實行最優(yōu)惠的政策招商引資。推動招商模式變革，依托國資平臺，堅持“以投帶引”，降低企業(yè)投資成本，項目落地后股權(quán)退出。專業(yè)園區(qū)通過市場主體進行專業(yè)化招商、運營、管理，政府對其進行績效考評。瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭，針對重點企業(yè)，成立項目專班，精準(zhǔn)出擊，反復(fù)對接，爭取落地。年內(nèi)招商引資內(nèi)資到位增長20%以上。實施縣（區(qū)）和園區(qū)利用外資“破零倍增”計劃，培育扶持外貿(mào)進出口企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)拓展國際市場，做大做強外貿(mào)業(yè)態(tài)。
�。ㄋ模┏掷m(xù)加快新型城鎮(zhèn)化步伐，不斷提高區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展能力。
著力抓好綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鐵路方面，加快推進貴南高鐵（河池段）建設(shè)，力爭上半年建成通車，實現(xiàn)通高鐵目標(biāo)，加快融入南寧、貴陽1小時經(jīng)濟圈。認(rèn)真研究中央支持云南、貴州發(fā)展的政策措施，謀劃河池北片東西向重大交通干線建設(shè)，重點做好昆廈高鐵河池線路對接工作。配合做好黔桂鐵路復(fù)線改造工程前期工作，推動項目早日開工建設(shè)。公路方面，年內(nèi)建成來賓至都安、平塘至天峨、天峨經(jīng)鳳山至巴馬3條（段）高速公路，加快推進巴馬至羌圩、河池至荔波、河池（宜州）西過境線3條（段）續(xù)建高速公路，力爭開工建設(shè)融安至羅城、羅城至宜州、宜州至東蘭、東蘭經(jīng)鳳山至樂業(yè)4條（段）高速公路，實質(zhì)性開工建設(shè)宜州至都安、宜州至上林、柳州魚峰至宜州、羅城經(jīng)柳城至鹿寨、巴馬至凌云5條（段）高速公路。加快推進國省道提級改造（8條約150公里）、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級（或三級）公路、鄉(xiāng)村道路“三項工程”建設(shè)，啟動河池偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)互聯(lián)互通工程，打通南丹中堡苗族鄉(xiāng)、天峨三堡鄉(xiāng)等偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間“斷頭路”。公路基礎(chǔ)設(shè)施完成投資280億元以上。水運方面，繼續(xù)配合推進紅水河1000噸級過船設(shè)施項目前期工作，力爭早日開工建設(shè)。加快完成河池港總體規(guī)劃修編，加快推進河池港羅城港區(qū)牛畢作業(yè)區(qū)項目前期工作。統(tǒng)籌推進河池陸港保稅物流園建設(shè)。
著力推進金宜一體化建設(shè)。圍繞建設(shè)金宜城市走廊經(jīng)濟帶，堅持城市新區(qū)建設(shè)和老城區(qū)更新改造并舉，提高中心城區(qū)首位度，強化對區(qū)域經(jīng)濟開放增長的重要輻射和帶動作用。宜州新區(qū)要圍繞公園新城、科創(chuàng)新城、文化新城、零碳新城、智慧新城“五個新城”目標(biāo)，完善控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市建筑設(shè)計導(dǎo)則；創(chuàng)新開發(fā)建設(shè)模式，推動新區(qū)外圍道路、內(nèi)部骨干路網(wǎng)、生態(tài)廊道、水系連通、河池學(xué)院新校區(qū)、金山湖文化生態(tài)片區(qū)等項目取得實質(zhì)性進展，同步實施供排水一體化、中小學(xué)校和幼兒園、社區(qū)醫(yī)院配套項目。高鐵新區(qū)要重點抓好站前廣場、交通樞紐及配套路網(wǎng)工程，開工建設(shè)華錫總部和研發(fā)技術(shù)中心，加快建設(shè)廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)，配套建設(shè)中小學(xué)校、市婦幼保健院分院、商業(yè)物流等項目。金城江和宜州區(qū)要實施城市更新攻堅戰(zhàn)，加快實施一批路網(wǎng)改造，爭取早日實現(xiàn)南北通達、東西暢聯(lián)和內(nèi)外環(huán)線貫通；大力推進商業(yè)綜合開發(fā)；聚焦城市功能品位和綜合管理提升，深化全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市“三城聯(lián)創(chuàng)”，完成現(xiàn)有城市路網(wǎng)“白改黑”，整治改造97條背街小巷，實施城市供排水、排污管網(wǎng)改造；啟動宜州江濱路東段建設(shè)，對“九街十八巷”部分片區(qū)進行特色歷史文化改造，修繕會仙山公園文化基礎(chǔ)設(shè)施。年內(nèi)完成行政單位從金城江到宜州的搬遷。
著力推進東巴鳳一體化建設(shè)。正確處理好三個關(guān)系：一是高質(zhì)量發(fā)展和一體化之間的關(guān)系，一體化是表現(xiàn)形式，高質(zhì)量發(fā)展才是最終目標(biāo)。二是競爭和合作之間的關(guān)系，三個縣要在競爭中合作，在合作中競爭，優(yōu)先支持率先發(fā)展。三是行政統(tǒng)籌和市場化之間的關(guān)系，行政統(tǒng)籌更多在創(chuàng)造環(huán)境，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上更好地遵循市場化原則，由三個縣獨立自主地按照一體化的要求去競合。把創(chuàng)新投融資模式作為保障，把項目建設(shè)作為重要抓手，努力在“六個一體化”上破局成勢。當(dāng)務(wù)之急要牢固樹立起大抓產(chǎn)業(yè)的共同認(rèn)識，把產(chǎn)業(yè)一體化放在首位，突出大健康產(chǎn)業(yè)這個重點。全年謀劃一體化項目70個以上，年內(nèi)開工建設(shè)60個以上，完成投資40億元以上。重點支持雙胞胎集團發(fā)展生豬全產(chǎn)業(yè)鏈、福源館公司開發(fā)火麻仁活性多肽功能性食品、和順堂道地中藥材種植加工，加快推進綠能環(huán)保發(fā)電、紅色旅游融合示范區(qū)等項目建設(shè)。
著力推進縣域經(jīng)濟競相跨越。大力解放思想，深化縣域經(jīng)濟發(fā)展認(rèn)識。堅決跳出“把落后作為革命老區(qū)的本色”思想誤區(qū)，徹底擺脫“習(xí)慣于脫貧攻堅、習(xí)慣于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作”慣性思維，既要把注意力放在鞏固脫貧攻堅成果上，更要以鞏固脫貧攻堅成果統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟實力�？h域經(jīng)濟就是特色經(jīng)濟，就是園區(qū)經(jīng)濟。支持縣（區(qū)）結(jié)合實際，集中精力、集中資源，重點打造2~3個有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)集聚資源要素，加快縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級，深巴試驗區(qū)申報自治區(qū)級經(jīng)開區(qū)。推動以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化，拓展縣域經(jīng)濟發(fā)展空間。支持縣（區(qū)）把適當(dāng)拉開城區(qū)框架擺在重要位置，紓解老城區(qū)人居壓力，提高城市承載力，改善生產(chǎn)生活條件。充分利用全域土地綜合整治、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等政策，提升土地利用價值，建立最大限度利用自然資源政策的投融資機制。精準(zhǔn)把握政策機遇，加大縣域經(jīng)濟保障能力。搶抓國家加大縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機遇，謀劃一批產(chǎn)城融合項目，爭取國家政策性開發(fā)性基金做資本金、政府專項債券等政策支持。
�。ㄎ澹┏掷m(xù)全面深化改革，積極謀劃加快河池發(fā)展的新優(yōu)勢。
深化拓展綠色發(fā)展先行試驗區(qū)建設(shè)。著力開展“六大示范行動”，加快推動一批風(fēng)光、抽水蓄能大型新能源項目的建設(shè)。制定《河池市碳達峰行動方案》，探索生態(tài)產(chǎn)品價值異地轉(zhuǎn)化，探索建立全國“跨區(qū)域聯(lián)合碳達峰、碳中和、碳減排”機制試驗區(qū)。建立林業(yè)碳匯試點，積極參與推動自治區(qū)東盟碳排放權(quán)交易中心組建；探索建立綠色發(fā)展績效考評體系，完善GEP與GDP雙考核指標(biāo)體系；開展綠色金融改革示范行動，全面發(fā)展各類綠色金融業(yè)態(tài)；深化集體林權(quán)制度改革，加快推進廣西“國家儲備林林票”改革；開展生態(tài)文明建設(shè)示范行動，全面徹底整改鳳山世界地質(zhì)公園項目違規(guī)建設(shè)問題，力爭全市土壤污染防治、城區(qū)污水管網(wǎng)改造、刁江流域環(huán)境以及農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得重大進展。
加快建設(shè)河池粵桂協(xié)作發(fā)展先行示范區(qū)。要主動將過去以東部單向支持西部脫貧的協(xié)作方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橥七M東部產(chǎn)業(yè)向西部梯度轉(zhuǎn)移，進而實現(xiàn)共同發(fā)展的新型發(fā)展協(xié)作。自治區(qū)已經(jīng)批復(fù)同意設(shè)立河池粵桂協(xié)作發(fā)展先行示范區(qū)，這是深巴試驗區(qū)的升級版，是繼綠色發(fā)展先行試驗區(qū)之后覆蓋全市域范圍內(nèi)的又一重大政策。我們要在具體建設(shè)模式、空間布局、產(chǎn)業(yè)重點、支持政策措施等方面進行廣泛系統(tǒng)深入研究，盡快形成方案提交自治區(qū)政府，并爭取在泛珠三角區(qū)域合作行政首長聯(lián)席會議上簽署。緊盯深圳產(chǎn)業(yè)協(xié)作拓展這個重點，統(tǒng)籌抓好洛東產(chǎn)業(yè)園承接PCB產(chǎn)業(yè)、巴馬承接大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、宜州輕紡城承接紡織產(chǎn)業(yè)，支持對口幫扶的重點縣承接產(chǎn)業(yè)協(xié)作。
積極爭取國家新型電力系統(tǒng)改革試點。綜合利用龍灘水電站的存量資源、流域龍頭作用和河池市范圍內(nèi)風(fēng)電、光伏資源及豐富的礦洞資源，以新型儲能等新技術(shù)為突破口，開發(fā)建設(shè)“源網(wǎng)荷儲一體化”項目。該項目有龍灘水電站的專門保障穩(wěn)定供應(yīng)且全部是綠電，具有綜合電價低、調(diào)節(jié)能力強的特點，將從根本上解決河池工業(yè)發(fā)展電量和電價的問題、能耗雙控的問題，使河池成為一個極具核心競爭力的工業(yè)投資基地。要積極爭取成為國家第一批新型電力系統(tǒng)改革試點，努力早日實現(xiàn)“千億投資帶動千億產(chǎn)業(yè)和千億市值”的“三個千億”目標(biāo)。年內(nèi)啟動項目一期建設(shè)，協(xié)調(diào)推動龍灘水電站8、9號機組盡快開工建設(shè)。
努力營造一流營商環(huán)境。大力提振市場主體對河池發(fā)展的信心，是今年經(jīng)濟工作的頭等大事。堅持把營造一流營商環(huán)境作為穩(wěn)增長穩(wěn)預(yù)期、推動高質(zhì)量發(fā)展的先手棋，持續(xù)深化“放管服”改革，以營商環(huán)境的確定性應(yīng)對變化變局和各種不確定性因素。堅持從資源配套、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、要素保障、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、政商關(guān)系等方面入手，注重系統(tǒng)集成、綜合推進，創(chuàng)造比較優(yōu)勢，把河池打造成為具有最優(yōu)營商環(huán)境的地方。深入落實“兩個毫不動搖”，切實維護民營企業(yè)合法權(quán)益。堅持問題導(dǎo)向，聚焦企業(yè)發(fā)展難點問題，持續(xù)落實好各項減稅降費讓利政策，實施小規(guī)模納稅人增值稅征收率由3%下降至1%的優(yōu)惠政策，增強市場主體獲得感。堅持改革創(chuàng)新導(dǎo)向，探索具有河池特點的原創(chuàng)性、差異化具體舉措。堅持加強政府自身建設(shè)導(dǎo)向，全面正確履行政府職能，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。2023年全市市場主體總量要達到25萬戶，新增“四上企業(yè)”100家以上，其中新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)50家以上。
深化重點領(lǐng)域改革。深入推進國企改革，加快國企實體化轉(zhuǎn)型、市場化運作，完善企業(yè)內(nèi)控體系，規(guī)范企業(yè)投資行為，防范經(jīng)營風(fēng)險，提升企業(yè)經(jīng)營效益。持續(xù)加大投融資體制改革，盤活現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)，形成盤活資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)，增強國有企業(yè)市場參與力。力爭國投、產(chǎn)投、城投、巴投4家國有平臺公司資產(chǎn)規(guī)模實現(xiàn)700億元、融資落地突破150億元。深化礦業(yè)權(quán)出讓制度改革，規(guī)范礦產(chǎn)開發(fā)準(zhǔn)入，完善礦產(chǎn)開發(fā)新格局，推進礦產(chǎn)資源變資本、變產(chǎn)業(yè)。
�。┏掷m(xù)保障和改善民生，不斷提升人民群眾幸福感獲得感安全感。
不斷滿足人民群眾良好的公共服務(wù)需求。持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控，認(rèn)真落實新冠病毒感染“乙類乙管”總體方案，以及第十版防控方案和診療方案，提高監(jiān)測預(yù)警靈敏性，強化重點人群保護，實現(xiàn)“保健康、防重癥”，最大程度保護人民生命健康安全，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。辦好人民滿意的教育，推進學(xué)前教育和特殊教育普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，大力加強師資建設(shè)，全面落實“雙減”政策，推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，增強高等教育服務(wù)地方發(fā)展能力。深入實施中心城區(qū)教育攻堅行動，推動總投資26億元的新（改）建14個學(xué)校項目開工，加快續(xù)建17個學(xué)校項目，不斷提高教育教學(xué)水平。辦好都安高中百年校慶，認(rèn)真總結(jié)在欠發(fā)達縣（區(qū)）辦好高中教育的經(jīng)驗。增強健康服務(wù)能力，深化“三醫(yī)聯(lián)動”改革，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局，解決群眾“看病難、看病貴”問題。配齊配足醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療服務(wù)，加大現(xiàn)有醫(yī)院改擴建力度，布局新醫(yī)院建設(shè)，促進河池醫(yī)療事業(yè)發(fā)展。重點推進市婦幼保健院分院、市人民醫(yī)院省級醫(yī)療中心及傳染病�？拼髽恰⑹行l(wèi)生學(xué)校擴建、市第一人民醫(yī)院能力提升工程等項目建設(shè)。落實就業(yè)優(yōu)先政策，健全“全部就、馬上就”服務(wù)體系，深化河池·深圳勞務(wù)協(xié)作和區(qū)內(nèi)市際勞務(wù)協(xié)作，持續(xù)開展八桂系列勞務(wù)品牌培訓(xùn)，深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)，積極拓展勞務(wù)輸出范圍，提升勞務(wù)輸出質(zhì)量；深入開展“就業(yè)服務(wù)+N”活動，對就業(yè)困難人員實施精準(zhǔn)就業(yè)援助，實現(xiàn)就業(yè)困難家庭動態(tài)清零，城鎮(zhèn)新增就業(yè)12250人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。健全覆蓋全民的社會保障體系，實施全民參保計劃，實現(xiàn)法定人員應(yīng)保盡保；健全分層分類的社會救助體系，及時足額發(fā)放各類救助補助資金；扎實做好“一老一小”服務(wù)保障，解決群眾養(yǎng)老育幼方面的困難。繁榮發(fā)展文化和體育事業(yè)，深入推進文化惠民和“智慧廣電”，繼續(xù)抓好銅鼓文化（河池）生態(tài)保護實驗區(qū)建設(shè)，發(fā)展壯大“河池作家群”，廣泛開展全民健身運動，加快推進文化和體育公共服務(wù)均等化。繼續(xù)保障好群眾住房需求，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)28個3147套，建設(shè)保障性租賃住房2790套，改造棚戶區(qū)445套。扎實做好保交樓、穩(wěn)民生工作，有效防范化解房企風(fēng)險，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。全力抓好市場保供穩(wěn)價，強化對蔬菜、豬肉等重要民生商品監(jiān)測、分析和研判，做好價格調(diào)控，確保市場供應(yīng)不斷檔、不脫銷；落實社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，確保困難群眾生活不受影響。
不斷滿足人民群眾美好的生態(tài)環(huán)境需求。良好生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為群眾幸福生活的持續(xù)增長點。自覺踐行“兩山”理念，加強各類建設(shè)項目與“三區(qū)三線”銜接，建立協(xié)調(diào)有序的國土開發(fā)保護格局。深入打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，開展固廢治理、鄉(xiāng)村環(huán)境專項整治，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。深入落實河湖長制，常態(tài)化整治河湖“四亂”。大力推行林長制，開展國土綠化行動，完成植樹造林22萬畝，申報國家級國土綠化試點示范。大力解決好群眾身邊突出的生態(tài)環(huán)境問題，推動中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改“清零”。統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，爭取創(chuàng)建西南巖溶國家公園，筑牢西江上游生態(tài)安全屏障。
不斷滿足人民群眾放心的安全保障需求。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，壓實安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，整治重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。全面完善應(yīng)急指揮體制機制，提升應(yīng)急處置能力。扎實做好各類防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。積極創(chuàng)建國家食品安全示范城市。深入推進平安河池、法治河池建設(shè)，扎實開展市域社會治理現(xiàn)代化試點。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法嚴(yán)懲黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等違法犯罪活動，不斷提升人民群眾安全感和滿意度。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪、包案化解制度，全面建立“縣（區(qū)）長接待日”，妥善解決群眾利益訴求。完善政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點推進“智慧政法”以及市人民法院、市人民檢察院、市第二強制隔離戒毒所、市第二拘留所、市第二看守所、市公安局巡特警營房、市消防支隊指揮中心等項目。大力支持國防和軍隊建設(shè)，強化黨管武裝，深化“雙擁共建”，爭創(chuàng)“全國雙擁模范城”，鞏固軍政軍民團結(jié)的良好局面。
鑄牢中華民族共同體意識。鞏固提升民族團結(jié)進步創(chuàng)建成果，促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融，爭創(chuàng)“全國民族團結(jié)進步示范市”。積極爭取少數(shù)民族發(fā)展資金，補齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，提升民族地區(qū)自我發(fā)展能力，促進五個自治縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。支持指導(dǎo)羅城仫佬族自治縣抓好40周年縣慶籌備。推動民族文化傳承，支持開展民族傳統(tǒng)節(jié)慶活動，充分挖掘整理、開發(fā)利用民族特色文化資源。依法管理宗教事務(wù)，維護宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。
三、持之以恒加強政府自身建設(shè)
順應(yīng)新征程新要求，必須圍繞治理體系和治理能力現(xiàn)代化，始終牢記“三個務(wù)必”，堅持“兩個永遠在路上”，全面加強政府自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力，用新的奮斗創(chuàng)造新的業(yè)績。
�。ㄒ唬⿵娀我I(lǐng)，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到行動上、體現(xiàn)到效果上。堅持理論武裝同常態(tài)化長效化開展黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，善于從政治上把握大局、認(rèn)識問題、推動工作。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決落實中央、自治區(qū)和市委決策部署，確保政府各項工作沿著正確的政治方向前進。
�。ǘ⿵娀婪ㄐ姓�，始終在法治的軌道上開展工作。堅持依憲執(zhí)政、依法執(zhí)政，以法治思維和法治方式履職用權(quán)。創(chuàng)新推進政府機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，提高行政效率和公信力。深入實施“八五”普法，加強河池市地方性法規(guī)的宣傳和實施工作，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，加強政府立法工作，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，預(yù)防化解行政爭議，爭創(chuàng)全國全區(qū)法治政府建設(shè)示范市。依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，強化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，讓政府權(quán)力在陽光下運行。
�。ㄈ⿵娀瘬�(dān)當(dāng)作為，大力弘揚斗爭精神抓落實。加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，注重在基層一線、重大斗爭一線磨礪干部，增強政府系統(tǒng)干部推動高質(zhì)量發(fā)展的能力水平。把擔(dān)當(dāng)和斗爭作為一種精神、一種責(zé)任、一種格局，增強斗爭意識和斗爭本領(lǐng)，勇開頂風(fēng)船，敢打攻堅戰(zhàn)，能啃硬骨頭。完善正向激勵和容錯糾錯機制，落實“三個區(qū)分開來”，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者“鼓干勁”，為創(chuàng)新者“卸包袱”。
（四）強化正風(fēng)肅紀(jì)，堅持以嚴(yán)的基調(diào)推進作風(fēng)轉(zhuǎn)變。著力提高政府系統(tǒng)執(zhí)行力，樹立重實干、辦實事、出實績的鮮明導(dǎo)向。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，重點糾治形式主義、官僚主義，靶向整治工作中層層加碼、麻痹松懈、任性用權(quán)、不擔(dān)當(dāng)不作為等問題。鞏固拓展“作風(fēng)大查擺大整治活動”和“提質(zhì)效促落實，強本領(lǐng)促發(fā)展”能力提升行動成果，持續(xù)整治“八弊”頑疾，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。
�。ㄎ澹⿵娀疂崗恼�，在勇毅前行中恪守清廉本色。始終保持趕考的清醒和堅定，嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，不斷加強政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以徹底自我革命精神打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。強化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險防控，實現(xiàn)行政審批、行政執(zhí)法、工程建設(shè)、招投標(biāo)、公共財政支出等領(lǐng)域監(jiān)管全覆蓋。全面落實清廉河池建設(shè)任務(wù)，把群眾的評價作為一面“鏡子”，更大力度整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題。
各位代表！凝心聚力再出發(fā)，砥礪奮進新征程。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，只爭朝夕、踔厲篤行，奮力推動“六新河池”建設(shè)，為譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化河池篇章而不懈奮斗！
1.“六新河池”：經(jīng)濟繁榮新河池、宜居宜業(yè)新河池、活力開放新河池、生態(tài)秀美新河池、文明和諧新河池、風(fēng)清氣正新河池。
2.“九大跨越”：聚力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實現(xiàn)大跨越；聚力城市品質(zhì)提升，推動城鎮(zhèn)化發(fā)展實現(xiàn)大跨越；聚力鄉(xiāng)村振興，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實現(xiàn)大跨越；聚力補齊短板，推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)大跨越；聚力改革開放，推動創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)大跨越；聚力綠色發(fā)展，推動生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)大跨越；聚力民生改善，推動社會事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)大跨越；聚力守正創(chuàng)新，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)大跨越；聚力團結(jié)和諧，推動平安河池建設(shè)實現(xiàn)大跨越。
3.“五位一體”農(nóng)村信用體系：堅持黨建引領(lǐng)，從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明五個方面構(gòu)建信用指標(biāo)體系，建立信用檔案，進行信用評級，構(gòu)建信用激勵和約束機制，實現(xiàn)將市場的契約精神與農(nóng)村的“熟人社會”充分結(jié)合，探索鄉(xiāng)村振興的長效機制，全面加強農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)，夯實黨在鄉(xiāng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進鄉(xiāng)村基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
4.“三區(qū)三線”：“三區(qū)”指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間�！叭�”分別對應(yīng)在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線三條控制線。
5.印制電路板（PCB）：又稱印刷電路板，是電子元器件電氣連接的提供者。
6.覆銅板（CCL）：又名基材、覆銅箔層壓板，是將電子玻纖布或其它增強材料浸以樹脂，一面或雙面覆以銅箔并經(jīng)熱壓而制成的一種板狀材料。主要用于加工制造印制電路板（PCB），廣泛用在電視機、收音機、電腦、計算機、移動通訊等電子產(chǎn)品。
7.新增5家4A級景區(qū)：東蘭長樂宮、南丹云觀天旅游景區(qū)、南丹巴平濕地森林康養(yǎng)旅游景區(qū)、南丹礦物溫泉生態(tài)旅游區(qū)、大化巖灘旅游景區(qū)。
8.“四企入河”：央企入河、灣企入河、民企入河、外企入河。
9.“四個不摘”：摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。
10.“五個全”防貧措施：脫貧人口產(chǎn)業(yè)全帶動、收益全鏈接、保險全覆蓋、就業(yè)全保障、特困全兜底“五個全”防貧舉措。
11.“3+1”保障：保障義務(wù)教育，保障基本醫(yī)療，保障住房安全；確保飲水安全。
12.“三品一標(biāo)”產(chǎn)品：包括無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
13.“三醫(yī)聯(lián)動”改革：醫(yī)藥、醫(yī)保、醫(yī)療管理體系同步聯(lián)動改革。
14.3部文藝精品榮獲“五個一工程”獎：民族歌劇《拔哥》入選中國舞臺劇最高獎中國劇展優(yōu)秀劇目，與廣播劇《大樟樹人家》一并入圍廣西第十六屆精神文明建設(shè)“五個一工程”獎；河池籍作家紅日參與編劇的電影《秀美人生》獲中宣部第十六屆精神文明建設(shè)“五個一工程”獎。
15.“四好農(nóng)村路”：把農(nóng)村公路建設(shè)好、管好、護好、運營好。
16.“源網(wǎng)荷儲一體化”：以先進技術(shù)突破和體制機制創(chuàng)新為支撐，探索源網(wǎng)荷儲高度融合的電力系統(tǒng)發(fā)展路徑。源：以新能源（風(fēng)電、光伏）為主的電力電源。網(wǎng)：在新能源電站和電力用戶之間建設(shè)專用供電網(wǎng)絡(luò)，配套相應(yīng)的輸配線路、變電站和附屬設(shè)備，組建分布式智能電網(wǎng)。荷：引進符合河池經(jīng)濟社會及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具備需求側(cè)響應(yīng)能力的優(yōu)質(zhì)電力用戶。儲：配套建設(shè)儲能，滿足負(fù)荷側(cè)電壓等級需求，提高電力系統(tǒng)靈活性調(diào)峰調(diào)頻能力，保障電力安全實現(xiàn)高質(zhì)量供電。項目計劃在2023~2029年期間，由廣西桂冠投資854億元（電力部分），實現(xiàn)清潔能源發(fā)電裝機容量1200萬千瓦，年新增發(fā)電量212億千瓦時，新增電價控制在0.5元/度左右。
17.“全鏈通辦”：通過疏通業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、打通信息壁壘、聯(lián)通業(yè)務(wù)平臺、融通辦理渠道，優(yōu)化線上線下全鏈條流程，實現(xiàn)集成辦理全過程高效協(xié)同、全周期提升服務(wù)、全環(huán)節(jié)暢通辦理。
18.“降緩返補擴”社保政策：降，延續(xù)降低費率；緩，加大緩繳社保費力度；返，提高穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)；補，加大職業(yè)技能培訓(xùn)補助力度；擴，延續(xù)實施擴圍政策。
19.“四建一通”工程：鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級或三級公路建設(shè)工程、農(nóng)村公路安全生命防護建設(shè)工程、農(nóng)村公路“暢返不暢”整治建設(shè)工程、建制村窄路拓寬改造建設(shè)工程、建制村通客車工程。
20.科技“尖峰”行動：圍繞河池產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，精選“小切口”，實施有色金屬新材料、蠶桑繭絲綢、優(yōu)質(zhì)酒水、生物醫(yī)藥化工、數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)“尖鋒”專項行動，把有限的科技資源集中到“針尖、刀刃”上，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)難題，切實把科技創(chuàng)新資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟成果。
21.ITO靶材：全稱為氧化銦錫靶材，是電子信息工業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵材料之一，主要用于制作液晶顯示器、平板顯示器、等離子顯示器、觸摸屏、電子紙、有機發(fā)光二極管、太陽能電池、抗靜電鍍膜、EMI屏蔽的透明傳導(dǎo)鍍、各種光學(xué)鍍膜等。
22.“六個一體化”：指推動?xùn)|巴鳳交通建設(shè)一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、品牌形象一體化、生態(tài)保護一體化、民生福祉一體化、投融資機制一體化。
23.GEP和GDP雙考核：建立生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算體系，制定生態(tài)產(chǎn)品分類清單，規(guī)范生態(tài)產(chǎn)品價值量核算方法，確定衡量生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)價值的指標(biāo)體系，將GEP納入國民經(jīng)濟統(tǒng)計核算體系，實行差別化的考核制度。
24.“六大示范行動”：開展產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級、綠色消費和生活、碳達峰碳中和、綠色金融改革、生態(tài)文明建設(shè)“六大示范行動”。
25.“千億投資帶動千億產(chǎn)業(yè)和千億市值”的“三個千億”目標(biāo)：千億投資，河池“源網(wǎng)荷儲一體化”項目的投資，以及項目帶動新增產(chǎn)業(yè)投資和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總投資將超千億元。千億產(chǎn)業(yè)，以2022年河池市實際工業(yè)用電量45.5億度、GDP1100億、工業(yè)總產(chǎn)值635.2億元、工業(yè)增加值202.8億元為基數(shù)進行大致類推（以上剔除水電），河池“源網(wǎng)荷儲一體化”項目實施后，在單位工業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn)不變的前提下，項目達產(chǎn)可實現(xiàn)新增工業(yè)總產(chǎn)值2950億元以上，實現(xiàn)新增工業(yè)增加值940億元以上。在欠發(fā)達地區(qū)，新增工業(yè)產(chǎn)值還將大致以1：1.5的比例帶動服務(wù)業(yè)并拉動就業(yè)。千億市值，目前，廣西桂冠市值454億元，在廣西上市公司中排名第1位，是廣西最接近千億市值的上市公司。利用廣西桂冠的資金、技術(shù)、上市平臺等優(yōu)勢，以廣西桂冠作為主要投資戰(zhàn)略合作方，通過開展河池“源網(wǎng)荷儲一體化”項目建設(shè)提升資產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營規(guī)模，廣西桂冠將率先打造成為廣西首家市值超千億的上市公司。
26.“兩個毫不動搖”：毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。
27.“四上企業(yè)”：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國家重點服務(wù)業(yè)企業(yè)這四類規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)稱。
28.河湖“四亂”：指亂占、亂采、亂堆、亂建四個問題。
29.“雙擁共建”：地方開展擁軍優(yōu)屬、軍隊開展擁政愛民活動的總稱。
30.“三個務(wù)必”：務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭。
31.“兩個永遠在路上”：全面從嚴(yán)治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。
32.“三個區(qū)分開來”：把因缺乏經(jīng)驗先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯行為區(qū)分開來；把國家尚無明確規(guī)定時的探索性試驗與國家明令禁止后的有規(guī)不依行為區(qū)分開來；把為推動改革的無意過失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開來。
33.“八弊”頑疾：一是尸位素餐、不想干事；二是精神萎靡、不敢擔(dān)當(dāng)；三是粗枝大葉、不負(fù)責(zé)任；四是高高在上、不接地氣；五是因循守舊、不思革新；六是庸懶散拖、不講規(guī)矩；七是小成即滿、不求上進；八是虛假浮躁、不講真話。
