近日，由中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)傳播局、國(guó)家稅務(wù)總局稅收宣傳中心指導(dǎo)的“解碼‘小巨人’——專(zhuān)精特新看中國(guó)”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動(dòng)在全國(guó)多個(gè)省市如火如荼開(kāi)展�！靶【奕恕逼髽I(yè)是增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的生力軍，是助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的重要力量，更是激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的關(guān)鍵因子。深入剖析“小巨人”成長(zhǎng)的全過(guò)程，能為政策供給和服務(wù)創(chuàng)新提供方向，使更多的“小巨人”脫穎而出。

　　研發(fā)突破、人才引進(jìn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型……“小巨人”企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)源各不相同，但都難以回避一個(gè)問(wèn)題：錢(qián)，從哪里來(lái)？在研發(fā)投入、穩(wěn)定產(chǎn)出到市場(chǎng)成熟的長(zhǎng)周期內(nèi)，為助力“小巨人”迸發(fā)“大能量”，稅務(wù)部門(mén)全力釋放政策紅利，針對(duì)專(zhuān)精特新企業(yè)創(chuàng)新性開(kāi)展以“專(zhuān)”家團(tuán)、“精”輔導(dǎo)、“特”事辦、“新”合力的“專(zhuān)精特新”特色稅費(fèi)服務(wù)模式，可以更好助力“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在廣闊中華大地上厚植“小巨人”成長(zhǎng)沃土。

　　成立“專(zhuān)”家團(tuán)，為企業(yè)把脈問(wèn)診。對(duì)部分特色、新穎的產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，在稅費(fèi)優(yōu)惠政策適用性認(rèn)定方面存在模糊地帶，使得很多“小巨人”企業(yè)無(wú)法及時(shí)獲得稅收優(yōu)惠支持，導(dǎo)致現(xiàn)金流投入不夠及時(shí)，研發(fā)突破、技術(shù)創(chuàng)新等工作難以為繼。以和專(zhuān)精特新企業(yè)息息相關(guān)的研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策為例，對(duì)于可享受加計(jì)扣除的委托外部研發(fā)費(fèi)用計(jì)算比例如何認(rèn)定，以及委托國(guó)內(nèi)高校等機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)研發(fā)能否全額享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠等情況存在爭(zhēng)議，這些都將影響產(chǎn)學(xué)研用深度融合的實(shí)際效果。此外，很多“小巨人”企業(yè)主攻小眾市場(chǎng)和細(xì)分領(lǐng)域，為了能實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化生產(chǎn)，往往需要購(gòu)置特殊設(shè)備，而中小微企業(yè)就如何適用設(shè)備器具稅前加計(jì)扣除政策存在疑問(wèn)。面對(duì)這些“疑難雜癥”，稅務(wù)部門(mén)需要集中業(yè)務(wù)骨干力量，成立專(zhuān)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)為有特殊需求的“小巨人”企業(yè)開(kāi)展“專(zhuān)家會(huì)診”，為其開(kāi)具獨(dú)特“藥方”，讓稅費(fèi)優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享快享，為“小巨人”迸發(fā)“大能量”注入更多更好的稅務(wù)力量。

　　開(kāi)展“精”輔導(dǎo)，為企業(yè)量體裁衣�！靶【奕恕逼髽I(yè)長(zhǎng)期深耕細(xì)分市場(chǎng)，是細(xì)分領(lǐng)域的“單打冠軍”，其成長(zhǎng)往往需要經(jīng)歷一個(gè)過(guò)程。為滿足不同階段、不同規(guī)模企業(yè)的市場(chǎng)需求和發(fā)展訴求，既要注重政策支持力度，也要注重政策落實(shí)的精度，以“梯度培育”的方式，有針對(duì)性地給予政策上的支持和服務(wù)上的幫助。稅務(wù)部門(mén)在運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析研判、制作企業(yè)畫(huà)像和企業(yè)標(biāo)簽的基礎(chǔ)上，還需要縱向深耕細(xì)分領(lǐng)域，建立“小巨人”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)成長(zhǎng)檔案，深入了解掌握行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、稅費(fèi)適用政策、涉稅服務(wù)需求等；橫向助力補(bǔ)強(qiáng)鏈條，為“小巨人”企業(yè)提供定制專(zhuān)屬稅費(fèi)服務(wù)，按照“一戶一檔、一企一策”原則，將軟件產(chǎn)品增值稅超稅負(fù)即征即退、研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策“滴灌式”輸送到位。

　　實(shí)行“特”事辦，為企業(yè)排憂紓困。隨著“小巨人”企業(yè)在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域快速發(fā)展，其涉及的業(yè)務(wù)范圍越來(lái)越廣泛、面臨的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越高，加上多元化業(yè)態(tài)融合，需要辦理的涉稅事項(xiàng)也更加復(fù)雜繁瑣。針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的實(shí)際困難和涉稅訴求，應(yīng)探索開(kāi)辟“特事特辦”綠色通道，提供及時(shí)有效的幫扶。從主動(dòng)提供延時(shí)服務(wù)和預(yù)約定制服務(wù)，到實(shí)行直通車(chē)免排隊(duì)和“容缺受理”“發(fā)票秒批”等稅務(wù)服務(wù)措施，稅務(wù)部門(mén)按照特事特辦、急事急辦原則，在辦理時(shí)限、辦理渠道等方面最大程度為“小巨人”企業(yè)提供便利，幫助“小巨人”企業(yè)提升抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，確�！靶【奕恕逼髽I(yè)在行業(yè)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中無(wú)后顧之憂，始終保持強(qiáng)勢(shì)發(fā)展勢(shì)頭。

　　凝聚“新”合力，為企業(yè)保駕護(hù)航。“小巨人”企業(yè)遇到的問(wèn)題往往具有“新穎性”“特殊性”等特點(diǎn)，實(shí)踐中僅依靠稅務(wù)部門(mén)以及稅收大數(shù)據(jù)本身，難以高效解決企業(yè)急難愁盼問(wèn)題。以往的調(diào)研輔導(dǎo)活動(dòng)，地方政府部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)有時(shí)缺乏充分溝通協(xié)商，在政策宣傳、輔導(dǎo)落實(shí)方面存在溝通協(xié)調(diào)不暢問(wèn)題。因此，要變稅務(wù)部門(mén)一家“單打獨(dú)斗”為多部門(mén)單位“協(xié)同共治”，不斷深化部門(mén)協(xié)商、社會(huì)協(xié)作、數(shù)據(jù)協(xié)同，積極構(gòu)建精誠(chéng)共治新生態(tài)，凝聚助企發(fā)展的新合力。要實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)政策紅利的精準(zhǔn)“滴灌”，必須積極擴(kuò)大稅收協(xié)作“朋友圈”，聯(lián)合各職能部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)打通企業(yè)堵點(diǎn)難點(diǎn)，如搭建稅務(wù)局與財(cái)政局、企業(yè)服務(wù)中心等部門(mén)深度合作平臺(tái)，推出招商引資全鏈條服務(wù)機(jī)制和常態(tài)化跟蹤機(jī)制；推動(dòng)成立地方政府主導(dǎo)，稅務(wù)、商業(yè)銀行、專(zhuān)業(yè)孵化器參與的專(zhuān)精特新服務(wù)聯(lián)盟，一站式協(xié)同解決專(zhuān)精特新企業(yè)的急難愁盼……唯有不斷深化拓展稅收共治格局，強(qiáng)化稅費(fèi)服務(wù)創(chuàng)新、政策供給和財(cái)稅融資等一系列舉措，才能穩(wěn)步引領(lǐng)更多中小企業(yè)成長(zhǎng)為頂天立地的專(zhuān)精特新“小巨人”。（遂平聲）