——2024年1月17日在包頭市第十六屆人民代表大會第三次會議上
市長 張銳
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、回顧2023年，我們樹牢雄心壯志緊抓快干、趕超跨越，回到歷史最高水平的根基更穩(wěn)、底氣更足
剛剛過去的2023年，是包頭發(fā)展史上極具里程碑意義的一年。習(xí)近平總書記再次親臨內(nèi)蒙古考察，殷切囑托我們建設(shè)“兩個稀土基地”，讓我們備受鼓舞、倍感振奮、倍增干勁。一年來，我們牢記囑托、感恩奮進，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神，忠誠踐行“一個創(chuàng)新、三個實現(xiàn)”重要指示，聚焦聚力辦好兩件大事，錨定在全國百強城市中前進10位左右的奮斗目標(biāo)，鉚足回到歷史最高水平的決心和干勁，凝心聚力抓經(jīng)濟、補短板、強基礎(chǔ)、提效能、防風(fēng)險，交出一份頂壓前行、量質(zhì)齊升的發(fā)展答卷，全市高質(zhì)量發(fā)展的體魄更加強健、筋骨更加壯實。
——我們堅決扛起光榮使命、牢牢把握重大機遇，加速推動“兩個稀土基地”和“世界綠色硅都”建設(shè)，新探明稀土資源儲量遠(yuǎn)超當(dāng)前，發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略性關(guān)鍵金屬鈮包頭礦和重稀土白云釔鋇礦，中重稀土金屬產(chǎn)品實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，全球最大稀土綠色冶煉項目開工建設(shè)，世界首條固態(tài)低壓儲氫生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，全國首家稀土新材料技術(shù)創(chuàng)新中心正式運行，國家稀土功能材料創(chuàng)新中心、國家稀土技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地順利通過驗收，稀土永磁電機產(chǎn)業(yè)園建設(shè)全面啟動，金力、天和等22個項目竣工投產(chǎn)，稀土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到800億元。弘元16GW高效電池片補齊光伏全產(chǎn)業(yè)鏈版圖，韋爾新一代半導(dǎo)體智能制造項目生產(chǎn)出第一顆“內(nèi)蒙芯”，多晶硅、單晶硅產(chǎn)能達到全國第一，切片、電池片、組件產(chǎn)能分別達到45GW、16GW和17GW，產(chǎn)業(yè)配套率由32%提高到55%，晶硅光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1200億元，被全球綠色能源理事會授予“世界綠色硅都”稱號，入圍全國新能源產(chǎn)業(yè)集聚度最高城市50強。兩大旗幟型產(chǎn)業(yè)集聚成勢，成為包頭高質(zhì)量發(fā)展的強大支撐，展現(xiàn)了滿弓緊弦、實打?qū)嵏傻陌^力度。
——我們沉著應(yīng)對大宗商品價格持續(xù)下行壓力，綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛帥包聯(lián)企業(yè)、包保項目，把穩(wěn)運行、增信心、添動力貫穿全年，緊盯落地、投產(chǎn)、達產(chǎn)、納統(tǒng)全流程，以“一張表、一臺賬、一專班”機制做好跟蹤服務(wù)，以周保月、以月保季、以季保年，各項經(jīng)濟指標(biāo)逆勢而上、穩(wěn)中快進，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.2%，增速連續(xù)12個季度保持全區(qū)第一；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長23.4%，連續(xù)40個月實現(xiàn)兩位數(shù)增長；固定資產(chǎn)投資增長24.3%，一般公共預(yù)算收入突破200億元、增長15.51%，社會消費品零售總額增長8.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.3%和6.4%。經(jīng)濟總量在全國百強城市中上升10位左右，極大地增強了各方面看好包頭、投資包頭的信心與預(yù)期，彰顯了向上向好、活力滿滿的包頭韌度。
——我們拿出闖勁和擔(dān)當(dāng)向多重約束條件下“難而正確”的關(guān)鍵事項發(fā)起攻堅，以“有解思維”破解堵點難點，打通制約發(fā)展的卡點瓶頸，用不到半年時間完成了復(fù)興大街快速化改造和賽汗路北延工程，北梁遺留問題處置工作加快推進，涉及553戶居民的“夾心房”改造工程全面啟動，停工十幾年的新福地商住樓一期等項目竣工交房，19個政府投資類“半拉子”工程全部銷號，249個工商企業(yè)項目土地、廠房取得不動產(chǎn)登記證書，包頭賓館、南郊污水處理廠依法依規(guī)接管，力德汽車城項目用地加速盤活，4條河道實現(xiàn)了還水于河、還水于民，市本級債務(wù)退出紅色等級，一塊塊“硬骨頭”被啃下，一個個“老大難”問題被化解，搬掉了發(fā)展“攔路虎”，體現(xiàn)了動真碰硬、難中求成的包頭態(tài)度。
一年來，我們主要做了以下工作：
樹牢“兩新”導(dǎo)向，“進”的態(tài)勢更為強勁。全力擴投資，堅持用新增規(guī)上企業(yè)衡量檢驗項目建設(shè)是不是抓成了，開展以季度為單元的重大項目觀摩測評，621個重大項目竣工310個、完成投資2064.5億元。神華包頭煤制烯烴升級示范等一批重大產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)，樂橙碳纖維等項目實現(xiàn)“當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)”，晶澳5GW光伏組件刷新項目建設(shè)“包頭速度”。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)118戶、限上服務(wù)業(yè)企業(yè)34家、限上貿(mào)易企業(yè)248家。堅持用新開工億元以上項目衡量檢驗招商引資是不是抓實了，舉辦第十五屆中國包頭·稀土產(chǎn)業(yè)論壇、中國硅業(yè)大會、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)江蘇對接會等近百場主題活動，形成產(chǎn)業(yè)鏈招商主形態(tài)，推出場景招商新模式，全年新開工億元以上項目374個，其中產(chǎn)業(yè)類項目265個、完成投資1293.9億元，引進國內(nèi)（區(qū)外）到位資金790億元、增長37%，榮獲“中國投資熱點城市”。包銀高鐵（包頭段）、包西高鐵（包鄂段）加快推進，國道110線北繞城公路全線通車，建成5G基站6031座，獲評國家“雙千兆試點城市”。全力穩(wěn)企業(yè)，制定高質(zhì)量發(fā)展政策清單，建立服務(wù)保障重點企業(yè)專班，強化政策精準(zhǔn)滴灌、直達快下，全年減免稅費32.7億元，解決用工2.87萬人，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金6692.6萬元。全力打好電力供應(yīng)保障“一個保衛(wèi)戰(zhàn)、三大攻堅戰(zhàn)”，包風(fēng)1新能源輸變電通道和包頭電網(wǎng)縱向通道加強工程建成投運，全社會用電量增長22.8%。全力促消費，“金秋消費季”等700場大型促銷活動拉動消費70.7億元，引進首店、旗艦店31家，創(chuàng)新推出“街頭演唱會”、“博物館之夜”等一批“叫好”又“叫座”的品牌活動，包頭金街、賽汗塔拉分別獲評國家級旅游休閑街區(qū)、國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，入選全國城市一刻鐘便民生活圈試點。
強化創(chuàng)新引領(lǐng)，“新”的動能加快形成。堅持把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作為城市發(fā)展的基本戰(zhàn)略，全面開展“科技特派員”、“科技體檢”和“四個一”活動，存量和新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)活動占比分別達到40.5%和61%，全社會研發(fā)投入強度連續(xù)三年保持全區(qū)第一。深入開展科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)“雙倍增”行動，新增高新技術(shù)企業(yè)46家、國家備案科技型中小企業(yè)177家。包頭稀土研究院杭州分院、浙大包頭硅材料聯(lián)合研究中心等揭牌成立，天和磁材獲批國家級企業(yè)技術(shù)中心，新增院士工作站3家、自治區(qū)以上創(chuàng)新平臺71家。實施關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化項目63項，“5N高純氧化鋁”等多項技術(shù)、產(chǎn)品填補國內(nèi)外空白。設(shè)立“包頭科技創(chuàng)新日”，開展第二屆“包頭創(chuàng)新發(fā)展獎”評選活動，創(chuàng)新推出“事業(yè)編企業(yè)用”、“人才政策包550”等政策，引進專家團隊34個、高層次和緊缺急需人才8365人，入選全國創(chuàng)新驅(qū)動示范市、全國科技創(chuàng)新中心百強城市。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，“聚”的優(yōu)勢更加凸顯。戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)加速集聚，明陽全球最大葉輪直徑陸上葉片等高端產(chǎn)品投入市場，國內(nèi)首條6毫米高規(guī)格熱鍍鋅鋁鎂生產(chǎn)線、比亞迪2.5萬噸鋰電超薄銅箔等項目正式投產(chǎn)，金鄂博30萬噸氫氟酸等項目填補產(chǎn)業(yè)空白，全國首臺300噸級全面國產(chǎn)化礦用自卸車和百噸氫電混動礦用車成功下線，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長28.8%和9.6%。新增新能源并網(wǎng)170萬千瓦，裝機容量占比突破40%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化進程加快，實施工業(yè)技術(shù)類改造、數(shù)字化項目353個，建成國家級綠色園區(qū)3個、綠色工廠10家，北方稀土榮獲中國質(zhì)量獎提名獎，北方創(chuàng)業(yè)、一機集團入選國家新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展示范名單，美科、新特入選國家智能制造示范試點。新增“專精特新”中小企業(yè)14戶、自治區(qū)創(chuàng)新型中小企業(yè)80戶，連續(xù)兩年獲批老工業(yè)基地調(diào)整改造和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作成效明顯城市�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級，萬科印象城、騏驥酒店開業(yè)運營。鑫港源順物流園區(qū)成功申報國家示范物流園區(qū)，獲評國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市，入選生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐。騎士乳業(yè)成為北交所乳業(yè)第一股，天和磁材、英思特稀磁通過上市審核。推出打造游客友好型城市八項舉措，絲路夢郡景區(qū)獲評國家4A級景區(qū)，包頭黃河國家文化公園博物館建成運營，“1+4”馬拉松、馬術(shù)系列賽等活動火熱出圈，北方重工工業(yè)旅游區(qū)獲評國家工業(yè)旅游示范基地，固陽縣榮獲中國最美鄉(xiāng)村旅游名縣。舉辦應(yīng)急裝備展等大型展會10場，交易額達到60億元�，F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效，嚴(yán)格落實耕地保護和糧食安全責(zé)任制，新建高效節(jié)水高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝，改造設(shè)施農(nóng)業(yè)2.1萬畝，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十二連豐”。建成3個3000頭奶牛規(guī)模牧場，奶產(chǎn)量增長14%，肉類產(chǎn)量增長7.2%。蒙特威酪蛋白、蒙綏元900萬羽禽類加工等22個項目竣工投產(chǎn)，農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到79%。建華禽業(yè)晉級國家龍頭企業(yè)，九原區(qū)成功創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，固陽黃芪列入國家“藥食同源”目錄，15個農(nóng)產(chǎn)品入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。
深化改革開放，“闖”的紅利加速釋放。市屬國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組與專業(yè)化整合全面完成，營業(yè)收入增長27.5%，盈利企業(yè)實現(xiàn)利潤1.58億元。財政“大資產(chǎn)”管理改革入選“年度地方全面深化改革典型案例”。深入推進“多審合一、多證合一、多測合一”，辦事要件、時限、程序環(huán)節(jié)大幅精簡壓縮，“個轉(zhuǎn)企”便利化改革實現(xiàn)1個環(huán)節(jié)、1天辦結(jié)，“拿地即拿證”實現(xiàn)常態(tài)化，中心城區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)率達到100%。“一件事一次辦”事項達到278項，“網(wǎng)上辦”占比達到99.8%，“最多跑一次”實現(xiàn)全覆蓋，“跨省通辦”、“跨市互辦”事項分別達到162、587項，幫助4.4萬戶企業(yè)修復(fù)信用，全年新增各類市場主體3.5萬戶、增長39.6%。堅持企業(yè)發(fā)展需求導(dǎo)向，出臺法治化營商環(huán)境二十條，落實政商懇談早餐會事項，開展“我為企業(yè)找市場”活動，受到企業(yè)家廣泛好評。榮獲“2023全國數(shù)字政府管理創(chuàng)新獎”，12345政務(wù)服務(wù)便民熱線獲評全國品質(zhì)躍升典范和服務(wù)優(yōu)化典范獎。加快發(fā)展外向型經(jīng)濟，滿都拉口岸過貨量突破500萬噸，航空口岸實現(xiàn)對外開放，新設(shè)立外資企業(yè)18家，跨境電商公共服務(wù)平臺上線運行，進出口總值突破300億元、增長24.5%。
完善城市功能，“美”的顏值接續(xù)彰顯。編制完成《包頭市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035）》。實施路網(wǎng)改造工程30項，打通斷頭路30條，建成公共充電樁5077個。新建口袋公園、小微綠地102處，改造體育公園15處，整治城區(qū)裸露黃土8.6萬平方米，“無界公園”等舉措受到群眾點贊。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)450.2萬平方米、惠及居民5.2萬戶，籌集建設(shè)保障性租賃住房2376套，3年9.1萬戶清潔取暖試點任務(wù)全部完成，連續(xù)三年入選全國城市體檢樣本城市。常態(tài)化開展馬路辦公，治理背街小巷54條，拆除違建10.5萬平方米，市五區(qū)“紅色物業(yè)”實現(xiàn)全覆蓋。新改建農(nóng)村公路340公里、衛(wèi)生戶廁4183個，農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾收運覆蓋率達到96%，4個村入選全國鄉(xiāng)村治理示范村。
改善生態(tài)環(huán)境，“綠”的底色不斷厚植。全面啟動防沙治沙黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)，完成國家林業(yè)重點工程30.5萬畝、大青山南坡綠化提質(zhì)增效工程6.4萬畝、草原保護修復(fù)106.7萬畝，治理水土流失面積60萬平方公里，草原植被蓋度、森林覆蓋率分別達到35.1%和18.8%，達茂旗被確定為國家草原保護發(fā)展綜合改革試驗區(qū)“草畜平衡示范建設(shè)試點”和“草原科學(xué)修復(fù)治理體系試點”。堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，包鋼超低排放改造提前兩年完成，8643輛重型柴油貨車實現(xiàn)遠(yuǎn)程在線監(jiān)控，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達86.5%。深入落實河湖長制，整改問題36處，雨污分流綜合治理21個月攻堅戰(zhàn)全面展開，806處雨污混接點全部整改完畢，8個地表水國考斷面和4條主要入黃支流水質(zhì)首次實現(xiàn)全面消劣。推廣應(yīng)用加厚高強度地膜100萬畝、全生物可降解地膜22萬畝，修復(fù)治理礦山11.2平方公里。一般工業(yè)固廢綜合利用率達到54%。深入開展“一治三轉(zhuǎn)”百日攻堅行動，一批環(huán)保督察“釘子戶”問題得到有效治理。加強資源節(jié)約集約循環(huán)高效利用，騰挪釋放土地6500畝，配置水權(quán)轉(zhuǎn)讓指標(biāo)2300萬立方米，各行業(yè)節(jié)水1212萬立方米，新增再生水利用能力2500萬立方米，入選國家公共供水管網(wǎng)漏損治理重點城市和全國再生水利用配置優(yōu)秀試點城市。國家碳計量中心（內(nèi)蒙古）包頭分中心掛牌成立，發(fā)放全區(qū)首筆“林草碳票貸”，推出7項林草碳匯地方標(biāo)準(zhǔn)，開展碳匯跨區(qū)域交易和區(qū)域補償，入選國家首批碳達峰試點城市。
保障改善民生，“惠”的力度持續(xù)加大。20項重點民生實事全部完成。全力打造教育高地，新改擴建幼兒園、中小學(xué)校22所，分別新增學(xué)位2710個、10080個，學(xué)前教育普及普惠典型經(jīng)驗在全國推廣。建成各類別教育發(fā)展集團21個，培育拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地學(xué)校3所、科技創(chuàng)新后備人才學(xué)校5所。職業(yè)院�！坝唵伟唷边_到150個，高校畢業(yè)生留包率提高5.6個百分點，獲批自治區(qū)首批市域產(chǎn)教聯(lián)合體試點盟市。全力打造醫(yī)療高地，10家市屬公立醫(yī)院全部扭虧，包醫(yī)二附院晉升三級甲等綜合醫(yī)院，包醫(yī)一附院干細(xì)胞研究所、包鋼醫(yī)院器官移植中心填補全區(qū)空白，獲評國家緊密型城市醫(yī)療集團試點城市。定點醫(yī)藥機構(gòu)全部開通跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算，檢驗檢查類、醫(yī)用耗材、藥品價格全面下降，全市199家醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)DIP支付全覆蓋，2085家零售藥店“互聯(lián)網(wǎng)+電子處方”全部上線，外地來包就診人數(shù)增長133%。通過國家衛(wèi)生城市現(xiàn)場評估，入選全國“省級健康城市樣板市”。全力打造文化高地，創(chuàng)新推出“圖書館音樂會”、“音樂巴士”等活動，建成文化惠民超市20個、“群星小舞臺”20個，舉辦文化惠民活動1500多場，歌劇《雙翼神馬》榮獲全國優(yōu)秀劇目獎。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.09萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.94%。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3.83億元，“創(chuàng)業(yè)包頭云”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺入選全國地方就業(yè)創(chuàng)新事件。全市養(yǎng)老保險擴面新增5.2萬人，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高至每人每月882元和661元，救助困難群眾4.1萬人�！奥钩潜！睒s獲國家“2023年惠民保卓越獎”，獲批全國開展靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點城市。脫貧攻堅成果進一步鞏固拓展，2207戶易返貧致貧戶實現(xiàn)應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫。新增城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)中心22個、家庭養(yǎng)老床位1311張，6個社區(qū)獲評全國示范性老年友好型社區(qū)。在全國首創(chuàng)食品安全評星定級機制，國家食品安全示范城市創(chuàng)建通過自治區(qū)初評。信訪總量下降13.4%，安全生產(chǎn)事故數(shù)量下降24.7%，入選中央救災(zāi)物資前置儲備試點地區(qū)。第五次經(jīng)濟普查工作全面推開，昆區(qū)圓滿完成國家試點任務(wù)。鑄牢中華民族共同體意識更加深入人心，成功創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范市。“大部門大警種”制改革受到公安部通報表揚，“24小時警局”獲評全國新時代“楓橋經(jīng)驗”精品案例，入選全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市。審計、新聞出版廣電、外事僑務(wù)、國防動員、史志檔案、統(tǒng)計調(diào)查、氣象地震等事業(yè)取得新成效，工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、貿(mào)促會、文聯(lián)、殘聯(lián)、社科聯(lián)、紅十字會、關(guān)工委、老齡委等組織發(fā)揮新作用。
過去一年，我們?nèi)婕訌娬陨斫ㄔO(shè)，扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和“感黨恩、聽黨話、跟黨走”群眾教育實踐活動，堅持以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項向市委請示報告制度，自覺接受市人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，開展“傾聽代表委員心聲、加強改進政府工作”專項行動，人大代表建議、政協(xié)提案辦復(fù)率、滿意率均達到100%�！鞍宋濉逼辗ㄖ衅谠u估通過驗收，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。堅持“過緊日子”，市本級一般性支出壓減6%。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，深入開展“改作風(fēng)、提效能”專項行動，“三多三少三慢”、“慢粗虛”和“五不”問題整治取得階段性成效，全市上下干事創(chuàng)業(yè)的狀態(tài)越來越好、勁頭越來越足、氛圍越來越濃。
各位代表!看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。面對過去一年的復(fù)雜局面和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們從最難處著手、做最有力應(yīng)對、朝最好方向努力，把目標(biāo)付諸落實，讓愿景變?yōu)楝F(xiàn)實，一處處建設(shè)工地?zé)峄鸪臁⒁荒荒幌M場景煙火升騰、一個個瓶頸難題迎刃而解、一件件民生實事可感可及，我們走過的每一步都浸透著汗水，奮斗的每一天都飽含著心血，收獲的每一張成績單都凝結(jié)著拼搏，一個充滿發(fā)展預(yù)期、生機勃勃的新包頭正呈現(xiàn)在世人面前。這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引、生動實踐的結(jié)果，是自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市委總攬全局、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向駐包部隊官兵、公安干警、消防救援隊伍和駐地單位，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和所有關(guān)心支持包頭改革發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表!思危方可居安，知憂才能克難。在取得這些成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，稀土、晶硅光伏等產(chǎn)業(yè)的中后端弱，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大仍需持續(xù)加力，未來產(chǎn)業(yè)缺前瞻謀劃、少前沿布局；科技創(chuàng)新攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高、可產(chǎn)業(yè)化的成果少，全社會研發(fā)投入強度仍低于全國平均水平；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)缺乏標(biāo)志性引領(lǐng)性的項目和業(yè)態(tài)，消費潛力沒有得到充分釋放；大氣、水環(huán)境治理與群眾期待還有差距，就業(yè)、教育、醫(yī)療等民生工作還有不少短板和弱項，安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域風(fēng)險隱患不容忽視；政府系統(tǒng)奮勇爭先的意識、攻堅克難的能力還需要進一步提升，等等。這些都是前進中的問題、發(fā)展中的阻滯和轉(zhuǎn)型中的陣痛，我們一定增強憂患意識，有效應(yīng)對解決，努力把政府工作做得更好。
