2024年2月1日在成都市第十八屆人民代表大會第二次會議上

　　成都市人民政府市長 王鳳朝

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員提出意見。

　　2023年工作回顧

　　2023年是成都發(fā)展史上極為特殊、極不平凡的一年，習(xí)近平總書記時隔一年再次親臨四川視察指導(dǎo)，作出“三個牢牢把握”“四個發(fā)力”等重要指示，出席成都第31屆世界大學(xué)生夏季運動會開幕式并舉行系列主場外交活動，指出“成都是中國最具活力和幸福感的城市之一”“歡迎大家到成都街頭走走看看，體驗并分享中國式現(xiàn)代化的萬千氣象”，為我們奮進新征程、建功新時代提供了根本遵循、指明了前進方向、注入了強勁動力，2100多萬蓉城兒女倍受鼓舞振奮、倍感無上榮光。一年來，在黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，化感恩為力量、承關(guān)懷而奮起，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)為總牽引，全面落實省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，以全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，全力以赴拼經(jīng)濟搞建設(shè)、凝心聚力辦大運展形象、千方百計辦實事惠民生、慎終如始防風(fēng)險保安全，全市經(jīng)濟回升向好、民生持續(xù)改善、社會大局和諧穩(wěn)定，新一屆政府工作實現(xiàn)良好開局。

　　——我們砥礪攻堅、接續(xù)奮斗，高質(zhì)量發(fā)展成效明顯。創(chuàng)新動能持續(xù)激發(fā)，西部地區(qū)首個國家實驗室園區(qū)開工建設(shè)，國家企業(yè)技術(shù)中心增至62家、居全國城市第4位，全球創(chuàng)新指數(shù)排名提升5位至第24位。發(fā)展活力加速釋放，成為第2個社會消費品零售總額突破1萬億元的省會城市，航空旅客吞吐量7492.4萬人次、位居全國城市第3位，獲評“2023國際化營商環(huán)境建設(shè)標桿城市”。產(chǎn)業(yè)建圈強鏈深入推進，成都發(fā)展史上投資體量最大的單體工業(yè)項目、總投資630億元的京東方第8.6代AMOLED生產(chǎn)線項目開工建設(shè)，新增2個千億級產(chǎn)業(yè)集群。綜合實力持續(xù)增強，全國百強區(qū)（縣）增至12個，一般公共預(yù)算收入居副省級城市第4位，地區(qū)生產(chǎn)總值超2.2萬億元、增長6%，城市發(fā)展位勢能級全方位提升。

　　——我們用心用情、民生為先，高品質(zhì)生活增色添彩。市民健康更有保障，三級甲等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)增至61家、居全國城市第2位，開展全民健身活動超6500場次，生活體育指數(shù)排名全國城市第1位。宜居水平穩(wěn)步提升，新建、改造各類公園113個，天府綠道超7000公里，成為全國第4個軌道交通運營里程突破600公里的城市。群眾生活更加豐富，博物館增至192家、居全國城市第2位，演出活動數(shù)量較2019年增長1.2倍、躋身全國音樂演藝“第三城”，中超比賽上座率居全國第1位、“金牌球市”在“成都雄起”的加油聲中再次回歸蓉城�！把┥较碌墓珗@城市、煙火里的幸福成都”特質(zhì)更加鮮明，連續(xù)15年位居“中國最具幸福感城市”榜首。

　　——我們主動變革、數(shù)字賦能，高效能治理提能增效。精細治理全面深化，“微網(wǎng)實格”社會治理平臺“一艙兩端”實現(xiàn)村（社區(qū)）全覆蓋，應(yīng)急管理、民生服務(wù)等實現(xiàn)“多網(wǎng)合一”，微網(wǎng)格員24小時響應(yīng)率提升至90%以上。政務(wù)服務(wù)高效便捷，創(chuàng)新集成“蓉易+”系列服務(wù)品牌，12345熱線平臺快速響應(yīng)社會訴求超720萬件、解決率和滿意率均超90%。智慧治理走深走實，市域社會治理現(xiàn)代化試點全面開展，“報表通”等195個智慧應(yīng)用場景上線運行，開展證照臨期等主動提醒服務(wù)39萬次。全國數(shù)字百強市排名提升至第5位，智慧蓉城正在成為城市發(fā)展“最強大腦”。

　　——我們?nèi)f眾一心、精益求精，成都大運會圓滿成功。全面落實“簡約、安全、精彩”辦賽要求，開閉幕式、火炬?zhèn)鬟f、世界學(xué)術(shù)大會等重大活動亮點紛呈，14個賽區(qū)和大運村高效運行，113個國家和地區(qū)的6500多名運動員揮灑激情、相互成就，向全球呈現(xiàn)了一屆具有中國特色、時代氣息、青春風(fēng)采的國際體育盛會。人文交流豐富多彩，各國大學(xué)生在金沙遺址觀展、在熊貓基地打卡、在寬窄巷子看非遺，沉浸式體驗中華文明、巴蜀文化的獨特魅力，為推動構(gòu)建人類命運共同體凝聚起澎湃的青春力量。堅持辦賽營城興業(yè)惠民一體推進，東安湖、鳳凰山等片區(qū)成為城市新地標，49個大運場館服務(wù)市民超8萬小時，吉祥物“蓉寶”、“顯眼包”深受市民喜愛，“愛成都·迎大運”“大運有我”等活動營造了濃厚的辦賽氛圍。成都以賽事為媒、以城市為窗，向世界生動展現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化的萬千氣象！

　　一年來，主要開展了以下工作。

　　（一）堅持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建

　　科技創(chuàng)新動力強勁。西部（成都）科學(xué)城、成渝（興隆湖）綜合性科學(xué)中心加快建設(shè)，國家高端航空裝備技術(shù)創(chuàng)新中心正式揭牌，跨尺度矢量光場等5個重大科技基礎(chǔ)設(shè)施啟動建設(shè)，全國首個民航科技創(chuàng)新示范區(qū)建成投運，首批4家天府實驗室實體化運行，新增國家級科技創(chuàng)新平臺7家、總數(shù)增至146家。出臺科技成果轉(zhuǎn)化28條政策措施，以“揭榜掛帥”“賽馬”等方式實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目114個，全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長16%，先進技術(shù)成果西部轉(zhuǎn)化中心在蓉揭牌，中試平臺和概念驗證中心首批建設(shè)備案40家，技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟、技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會組建成立，技術(shù)合同成交額增長10%。創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化完善，西南地區(qū)首只科創(chuàng)接力基金、全省首只專精特新基金和成都天使投資母基金在蓉設(shè)立，科創(chuàng)生態(tài)島1號館建成試運行，成功入選首批國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)城市，國家高新技術(shù)企業(yè)突破1.3萬家、增長13%。“蓉漂人才矩陣”行動深入開展，新增科技領(lǐng)軍人才982人，新落戶青年人才6.9萬人，連續(xù)5年獲評“中國最佳引才城市”。

　　先進制造業(yè)提檔升級。出臺制造強市建設(shè)“1+1+6”政策體系和“工業(yè)上樓”專項政策，成功舉辦世界顯示產(chǎn)業(yè)大會、中國質(zhì)量（成都）大會，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增至4408家，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)84家，全國先進制造業(yè)百強市排名第9位。制造強市招商引智百日攻堅扎實推進，新引進制造業(yè)重大項目281個、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵配套項目332個，西門子工業(yè)自動化智造基地、沃爾沃純電新車型、紅旗新能源汽車等重大項目簽約落地。產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效明顯提升，國內(nèi)首條量產(chǎn)級和標準化綠氫電極產(chǎn)線在蓉投產(chǎn)，航空大部件、生物技術(shù)藥入選國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)模以上裝備制造、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)分別增長8.1%、10.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.1%，中國軟件名城排名提升至第6位，獲評國家消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市�！扒�企數(shù)改升級”加快推進，新增2家國家智能制造示范工廠，累計上云企業(yè)超10萬家，培育本土首家國家級跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，獲評首批國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市，成都智算中心、國家超算成都中心成功入選人工智能國家級算力平臺。

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。全省首只公募基金在蓉營業(yè)，新增上市及過會企業(yè)15家，金融機構(gòu)存貸款余額分別超5.8萬億元、6萬億元，均居中西部城市第1位，金融業(yè)增加值增長6%。高質(zhì)量舉辦糖酒會、中國網(wǎng)絡(luò)視聽大會、成都國際車展等重大展會1058場，會展業(yè)總收入實現(xiàn)倍增。打造“新十二月市”，推出“到成都街頭走一走”系列文旅活動，全年接待游客2.8億人次、超過2019年水平，春熙路、交子公園入選全國示范智慧商圈，望平坊成功創(chuàng)建國家級旅游休閑街區(qū)，青羊區(qū)、郫都區(qū)、都江堰市獲批共建國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。第八屆中國成都國際非遺節(jié)、第十四屆中國音樂金鐘獎、首屆國際乒聯(lián)混合團體世界杯成功舉辦，引進6項高能級電競賽事，體育、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別提升至1100億元、2500億元。

　　現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展�！疤旄�良田”建設(shè)攻堅提質(zhì)行動加快推進，新建高標準農(nóng)田33萬畝，實施灌區(qū)現(xiàn)代化改造10萬畝，糧食生產(chǎn)再獲豐收、產(chǎn)量231.9萬噸，生豬出欄435.2萬頭，設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)集群（彭州市、金堂縣）入選國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。大力培育“天府良種”，天府種業(yè)創(chuàng)新重點實驗室揭牌成立，中國南方蔬菜種業(yè)創(chuàng)新中心、四川省種質(zhì)資源中心庫建成投用。打造高質(zhì)高效“天府良機”，成都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心增至15個，新津區(qū)獲批創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。農(nóng)商文旅體融合發(fā)展，休閑農(nóng)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入445億元、增長15.8%，郫都川菜產(chǎn)業(yè)城片區(qū)入選國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。

　�。ǘ�）堅持優(yōu)勢互補、高效聯(lián)動，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展扎實推進

　　雙核聯(lián)建深入開展。全面落實川渝黨政聯(lián)席會議部署，成功舉辦雙核聯(lián)動聯(lián)建第二次會議，第一批合作事項完成22項，新簽署住房公積金、檢驗檢測等7個合作協(xié)議，制定實施服務(wù)成渝中部地區(qū)高質(zhì)量崛起10條措施。產(chǎn)業(yè)協(xié)作更加緊密，文旅、體育產(chǎn)業(yè)加速協(xié)同發(fā)展，共建“智行走廊”示范道路648公里，聯(lián)合開展全國首個跨區(qū)域外債便利化試點，國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)（成渝地區(qū)）正式授牌，生物創(chuàng)新券實現(xiàn)跨區(qū)域共享共用，中歐班列（成渝）綜合運行指標位居全國首位。服務(wù)共享更加高效，推動成立公共圖書館、美術(shù)館聯(lián)盟，311項“川渝通辦”事項和39項便捷生活行動深入實施，高校、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)等結(jié)對合作增至166對，異地就醫(yī)結(jié)算人次增長66%。人員往來更加便利，成渝中線高鐵等直連直通項目加快建設(shè)，成渝客專日均客流量18.2萬人次、超過2019年水平，“巴蜀文化旅游走廊”主題列車互送旅客超50萬人次，成渝“一家親”心手相連、情誼更深。

　　省域協(xié)作全面加強。成都都市圈建設(shè)深入推進，成長期三年行動計劃啟動實施，283項年度重點任務(wù)全面完成，軌道交通資陽線全線貫通，跨市公交線路增至15條，“同城化無差別”受理政務(wù)服務(wù)事項新增75項，醫(yī)療檢查檢驗結(jié)果互認機構(gòu)增至154家，成德、成眉、成資協(xié)同創(chuàng)新中心高效運行，跨市域協(xié)作配套企業(yè)增至1551家，都市圈經(jīng)濟總量達2.78萬億元。服務(wù)五區(qū)共興扎實有效，成自宜高鐵、川青鐵路青白江至鎮(zhèn)江關(guān)段建成通車，成都·廣安生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)作研發(fā)基地開園運營。對口支援工作不斷深化，397個幫扶阿壩州、甘孜州項目扎實推進，成阿、成甘工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值424億元。

　　市域協(xié)同創(chuàng)新突破。區(qū)（市）縣結(jié)對聯(lián)動全面啟動，成蒲等鐵路公交化列車加密運行，《四川天府新區(qū)條例》正式出臺，成都東部新區(qū)連續(xù)3年位居全國城市新區(qū)發(fā)展?jié)摿Π購姲竦?名，成都高新綜合保稅區(qū)發(fā)展績效連續(xù)4年排名全國同類第1位。城市功能布局優(yōu)化，“三個做優(yōu)做強”重點片區(qū)加快建設(shè)，片區(qū)規(guī)劃和城市設(shè)計編制完成，875個重大項目加快推進，首批442個基本功能擴容下沉項目啟動實施，完成年度投資超1200億元，帶動全社會固定資產(chǎn)投資增長2%。鄉(xiāng)村振興深入推進，國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)加快建設(shè)，新建、改建農(nóng)村公路307公里，新增4個全國鄉(xiāng)村治理示范村、3個省級百強中心鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.7%、6.9%，四川鄉(xiāng)村振興職業(yè)學(xué)院簽約落地，獲評全省推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核優(yōu)秀等次。

　　（三）堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，山水人城更為和諧相融

　　生態(tài)優(yōu)勢穩(wěn)步提升。全域增綠深入推進，“五綠潤城”“百花美城”“千園融城”行動持續(xù)實施，修復(fù)大熊貓棲息地6.2萬畝，龍泉山城市森林公園增綠增景5.8萬畝，新增城市綠地1833萬平方米，新建“回家的路”社區(qū)綠道1003條，建成“金角銀邊”公共空間229個，各類公園達1556個。生態(tài)價值加快轉(zhuǎn)化，累計開發(fā)生態(tài)類碳減排項目40個，西部生態(tài)產(chǎn)品交易平臺正式上線，生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算制度更加健全，青羊區(qū)和成華區(qū)獲批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、全市總數(shù)增至15個，四川天府新區(qū)直管區(qū)成功創(chuàng)建全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，大邑縣探索川西林盤生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑入選全國典型案例。公園城市影響力不斷提升，發(fā)布5項公園城市地方標準，成功舉辦第三屆公園城市論壇和第六屆國際城市可持續(xù)發(fā)展高層論壇。

　　污染防治扎實有效。深入推進中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”反饋問題和長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改，完成率99.4%。河（湖）長制做實見效，錦江、沱江流域水生態(tài)綜合治理不斷深化，新建、改擴建市政排水管網(wǎng)160公里、城鎮(zhèn)污水處理廠20座，114個市控及以上地表水?dāng)嗝嫠�質(zhì)全部優(yōu)良。強化農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地土壤環(huán)境監(jiān)管，實施污染地塊負面清單和用地分類管控，工業(yè)危廢、醫(yī)療廢物處置實現(xiàn)全覆蓋，生活垃圾資源化利用率提升至84.7%，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定�？諝赓|(zhì)量穩(wěn)步提升，國家環(huán)境保護機動車污染控制與模擬重點實驗室（成都基地）建成投用，大氣污染防治“大排查、大治理、大督查”全面推進，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全國168個重點城市排名提升17位至第92位。

　　綠色轉(zhuǎn)型加速推進�？臻g利用更加集約，“三區(qū)三線”剛性落實，完成處置批而未供土地11.58萬畝、閑置土地1.13萬畝，入選國家低效用地再開發(fā)試點城市。產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加綠色，建材、石化、鋼鐵、家具四大行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型攻堅啟動實施，新增16家國家級綠色工廠。交通體系更加低碳，建成充電站595座、充電樁7.7萬個，新能源汽車保有量63.3萬輛、增長52%，城市公交“同網(wǎng)、同質(zhì)、同價”擴大至14個區(qū)，中心城區(qū)綠色出行分擔(dān)率提升至70%。能源體系更加清潔，新增近零碳排放示范單位19個，西部地區(qū)首座虛擬電廠上線運行，預(yù)計單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.5%。

　�。ㄋ模﹫猿指母镩_放、聚勢聚力，城市發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)

　　改革攻堅穩(wěn)步推進。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，企業(yè)開辦、遷移、簡易注銷“一件事一次辦”全面推行，新增減稅降費及退稅緩費超490億元，“蓉易享”惠企政策平臺服務(wù)企業(yè)1.45萬家、兌付資金16億元，清理拖欠企業(yè)賬款專項行動加力推進，“蓉易貸”普惠信貸工程新投放貸款424.5億元，天府中央法務(wù)區(qū)聚集法律服務(wù)機構(gòu)超300家，全市經(jīng)營主體增至389萬戶、居副省級城市第2位。國有企業(yè)改革深化提升行動深入實施，突出主責(zé)主業(yè)完善國資布局，混合所有制改革穩(wěn)妥推進，市屬國企資產(chǎn)總額突破3.6萬億元。要素市場化配置改革試點不斷深化，出臺實施農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法，碳排放權(quán)、用能權(quán)等交易創(chuàng)新推進，公共資源交易服務(wù)國家綜合標準化試點扎實開展。210項國家改革試點任務(wù)落細落實，2項改革入選全國地方全面深化改革典型案例。

　　樞紐勢能全面釋放。“兩場一體”高效協(xié)同，啟動雙流國際機場提質(zhì)改造，天府國際機場中樞輪輻式航線網(wǎng)絡(luò)基本形成，洛杉磯、法蘭克福等重要洲際樞紐航線復(fù)航，墨爾本等重要航點頻次加密，國際（地區(qū)）定期直飛客貨運航線恢復(fù)拓展至67條、居中西部城市第1位，航空貨郵吞吐量77.2萬噸、排名提升至全國城市第6位。蓉港高鐵、瀾湄蓉歐快線、越桂蓉歐快線開通運行，全國首列整列高鐵貨運列車和首列鐵水聯(lián)運“長江班列”在蓉首發(fā)，國際班列通達境外108個城市、全年開行超5000列，成都國際鐵路港吞吐量突破100萬標箱。

　　國際交流深化拓展。土耳其駐成都總領(lǐng)事館正式開館，外國獲批在蓉設(shè)立領(lǐng)事機構(gòu)數(shù)量居中西部城市第1位，國際友城和友好合作關(guān)系城市增至110個，城市國際“朋友圈”持續(xù)擴大。第十七屆歐洽會、RCEP區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作交流大會等經(jīng)貿(mào)交流活動成功舉辦，“蓉歐產(chǎn)業(yè)對話”品牌優(yōu)化提升。開展中國—東盟青年交流周、成都·歐洲文化季、成都國際友城青年音樂周、首屆金熊貓獎等文化交流活動，第81屆世界科幻大會成功舉辦，“天問”全球科幻文學(xué)獎永久落戶成都。

　　外資外貿(mào)加快轉(zhuǎn)型。外貿(mào)基本盤保持穩(wěn)固，創(chuàng)新支持“千團萬企出海”，一般貿(mào)易進出口增長16.2%，二手車出口貨值增長4.5倍，市場采購貿(mào)易、保稅維修規(guī)模分別增長14.7%、41.6%，外貿(mào)進出口總額7489.8億元、居中西部城市第1位，成都跨境電商綜合試驗區(qū)發(fā)展成效進入全國“第一方陣”，“成都造”創(chuàng)新藥刷新國內(nèi)單品種藥物出海授權(quán)交易紀錄。實施消費品進口專項行動，高水平舉辦進口商品展銷活動10場，消費品直接進口規(guī)模增長39.8%。外資攻堅專項行動有力推進，外商直接投資22.9億美元，居中西部城市第1位，平均每天新增2家外商投資企業(yè)。

　�。ㄎ澹﹫猿忠匀藶楸尽⒐步ü蚕�，發(fā)展成果更加可感可及

　　城市品質(zhì)全面提升。居住環(huán)境不斷優(yōu)化，深入實施106個片區(qū)更新項目，建成特色街區(qū)20條，打造未來公園社區(qū)75個，完成社區(qū)微更新項目345個，改造老舊院落616個、城中村3236戶、棚戶區(qū)3151戶，籌集建設(shè)保障性租賃住房6.1萬套（間），打通中心城區(qū)“斷頭路”24條。堅持為民惠民靠民深化文明創(chuàng)建，完成基層綜合性文化服務(wù)中心“親民化”改造46個，形成地域特色文化示范院落49個，天府人文藝術(shù)圖書館等公共文化場館延時服務(wù)擴面升級，摩訶池公園等文化地標建成開放，選樹道德模范50名（組）、身邊好人109名，3名見義勇為人員獲省政府獎勵，注冊志愿者增至367萬人，連續(xù)12屆成功創(chuàng)建全省雙擁模范城。城市面貌更加靚麗，建成美麗街角1078個、社區(qū)美空間50個，改造提升路燈6.6萬盞，增加城市開敞空間312.6萬平方米，精細治理讓城市更整潔、更干凈、更溫暖。

　　公共服務(wù)擴容提質(zhì)。堅持就業(yè)優(yōu)先，舉辦各類招聘活動超3800場，開展線上線下就業(yè)培訓(xùn)超530萬人次，專場招聘會服務(wù)退役軍人及軍屬2.6萬人次，青年人才驛站服務(wù)來蓉求職青年1.79萬人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)26.4萬人，評選命名“成都工匠”593名，高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍持續(xù)壯大。健康服務(wù)水平顯著提升，市八醫(yī)院二期等4個重大項目建成投用，打造縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心15個，開展醫(yī)聯(lián)體遠程服務(wù)32萬人次，入選國家緊密型城市醫(yī)療集團建設(shè)試點城市，疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，有力應(yīng)對秋冬季呼吸道傳染病高峰，牢牢守護市民群眾身體健康。建成運動促進健康服務(wù)站點283個，公共體育場館免費、低收費開放539萬人次。教育強市深化建設(shè)，建成投用中小學(xué)和幼兒園88所、增加學(xué)位9.7萬個，其中普通高中學(xué)位增加5300個，公辦幼兒園在園幼兒占比提升至59.5%，創(chuàng)新打造市級教師共享中心，獲基礎(chǔ)教育國家級教學(xué)成果獎一等獎6項、居副省級城市第1位，中小學(xué)“作息令”全省推廣，學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)付款實現(xiàn)全流程監(jiān)管，成都國際職教城共享示范區(qū)建成投用。編制出臺“一老一小”整體解決方案，建成鎮(zhèn)（街道）為老服務(wù)綜合體28個、智慧養(yǎng)老院21個、智慧養(yǎng)老社區(qū)15個，85%的縣級婦幼保健機構(gòu)達到三級水平，每千人口嬰幼兒托位數(shù)4.4個、居同類城市前列，成功創(chuàng)建首批全國嬰幼兒照護服務(wù)示范城市。

　　民生底線兜準兜牢。社保覆蓋面不斷擴大，新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障累計參保63.2萬人，個人養(yǎng)老金開戶數(shù)、繳存金額均居試點城市前列，基本養(yǎng)老保險參保率93%，在全國率先實現(xiàn)長護險全齡覆蓋。傾力傾情幫扶困難群眾，建成精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)站點157個，完成殘疾人家庭無障礙改造2917戶，為5.38萬名特殊困難老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，發(fā)放各類困難群眾救助資金13.7億元，有意愿且符合條件的特困人員集中供養(yǎng)率達100%。關(guān)愛禮遇基層職工，為環(huán)衛(wèi)工人、困難職工免費健康體檢1.1萬人，建成運營戶外勞動者服務(wù)站點超1600個、外賣騎手驛站142個，讓環(huán)衛(wèi)工人、公交司機、建筑工人、快遞小哥等能隨時進來歇歇腳、喝杯熱水、吃口熱飯，為廣大勞動者營造遮風(fēng)擋雨、溫暖如春的溫馨港灣！

　　（六）堅持底線思維、安全至上，超大城市運行平穩(wěn)高效

　　耕地保護紅線守牢守穩(wěn)。創(chuàng)新構(gòu)建耕地保護“1193”工作體系，全面落實田長制，耕地“非農(nóng)化”“非糧化”專項整治深入開展，自然資源督察反饋問題整改扎實推進，耕地和永久基本農(nóng)田實現(xiàn)全覆蓋網(wǎng)格化監(jiān)管。耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護不斷加強，啟動實施107個土地整治項目，耕地面積連續(xù)3年凈增加、耕地質(zhì)量穩(wěn)中有升。在全國率先建立“耕評”制度，對所有新增建設(shè)用地項目實施占用耕地前置評價，較前期選址減少占用耕地10%。

　　基層治理基礎(chǔ)更為牢固�！拔⒕W(wǎng)實格”效能提升，優(yōu)化調(diào)整微網(wǎng)格12萬個，設(shè)置專屬網(wǎng)格1.15萬個，社區(qū)、物業(yè)、外賣員、志愿者等力量進網(wǎng)入格，完成網(wǎng)格服務(wù)216萬次。啟動小區(qū)治理三年攻堅行動，累計建立無專業(yè)物管小區(qū)（院落）自治組織超1萬個，“小區(qū)物業(yè)矛盾‘信托制’解紛法”入選全國踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”典型案例。落實“深耕善治”三年行動計劃，排查化解各類矛盾糾紛21.2萬件、化解率98.8%。

　　安全韌性水平顯著提高。城市安全底座更為堅實，升級社區(qū)微型消防站1940個，累計建成綜合減災(zāi)示范社區(qū)81個，新增海綿城市面積42.5平方公里，國家西南區(qū)域應(yīng)急救援中心主體完工，電網(wǎng)安全承載能力歷史性提升至1880萬千瓦，入選聯(lián)合國“創(chuàng)建韌性城市2030”項目試點。風(fēng)險隱患有效防范化解，天府金融風(fēng)險監(jiān)測大腦完善升級，“一地一策”“一樓一策”完成“保交樓”2.97萬套，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降25.1%、16.1%，連續(xù)16年未發(fā)生重特大事故。社會治安整體防控持續(xù)強化，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，違法犯罪警情數(shù)、刑事立案數(shù)分別下降12%、33.8%，成為首批全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市。

　�。ㄆ撸﹫猿种艺\勤勉、擔(dān)當(dāng)作為，政府自身建設(shè)切實加強

　　政治能力持續(xù)提升。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅持不懈以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干。嚴格落實“第一議題”制度，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過程，巡視、審計等反饋問題整改推進有力，堅決推動各項重大決策部署在政府系統(tǒng)落地見效，以實際行動當(dāng)好執(zhí)行者、行動派和實干家。

　　依法行政縱深推進。提請市人大常委會審議地方性法規(guī)6件，在民營企業(yè)、科研機構(gòu)等打造政府立法工作聯(lián)系示范點25個。包容審慎柔性執(zhí)法不斷深化，明確不予處罰、減輕處罰等事項1502項，創(chuàng)新開展線上經(jīng)營主體“信用沙盒”監(jiān)管，保護企業(yè)不因“小錯”影響發(fā)展。自覺接受市人大、市政協(xié)監(jiān)督，609件市人大代表建議、772件市政協(xié)委員提案全部辦結(jié)，件件有回復(fù)、事事有落實。公民法治素養(yǎng)提升行動全國試點深入推進，舉辦普法宣傳活動1.7萬場次，為群眾提供法律咨詢服務(wù)54.7萬次，尊法學(xué)法用法守法在全社會蔚然成風(fēng)。

　　作風(fēng)建設(shè)馳而不息。嚴格落實全黨大興調(diào)查研究工作方案，突出問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，推動調(diào)查研究工作同中心工作和決策需要緊密結(jié)合。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省市實施細則要求，落實糾治“四風(fēng)”和為基層松綁減負措施，政府系統(tǒng)辦事效率、服務(wù)效果、治理效能進一步提升。嚴格控制和壓減政府一般性支出，現(xiàn)代公物倉優(yōu)化提升，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重提高至69%。

　　一年來，國家安全、國防動員、退役軍人事務(wù)等工作持續(xù)加強，民族宗教、港澳臺、檔案、保密、信訪、統(tǒng)計等工作深入推進，氣象、郵政、參事文史、行政咨詢、地方志、哲學(xué)社會科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)等工作全面深化，工會、僑務(wù)、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、慈善、紅十字等事業(yè)取得明顯成效。

　　各位代表！成都發(fā)展取得的顯著成績，最根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是2100多萬成都市民團結(jié)奮斗的結(jié)果。

　　回首過去一年，城市的每一點變化，都凝聚著全市人民的智慧和汗水，取得的每一分成績，都飽含著社會各界的付出與努力。我們難以忘記，酷暑時節(jié)為保障大運會成功舉辦，5.5萬名黨員干部下沉一線，12.4萬名網(wǎng)格員日夜巡防，2萬余名“小青椒”活躍在志愿服務(wù)點位，2100多萬市民群眾心手相牽迸發(fā)出團結(jié)奮斗的磅礴偉力。我們難以忘記，烈日下基層干部汗水濕透的衣衫、星光里環(huán)衛(wèi)工人喚醒清晨的背影、街巷中外賣小哥日夜奔走的腳步，在田間地頭、建設(shè)一線、工廠車間默默耕耘的建設(shè)者、勞動者，每一個平凡的人都作出了不平凡的貢獻。我們難以忘記，跑贏“生命接力賽”的猛追灣群眾，從火場中背出癱瘓老人的快遞小哥，“牛肉面不要牛肉”免費吃面的愛心暗號，夜市炒面攤上堅強樂觀的“90后斷臂爸爸”，幫助聾啞父親當(dāng)“翻譯官”的6歲小女孩，一個個動人的“成都故事”折射出城市文明之光、向善之美、奮進之志。微光成炬、涓滴成流，凡人善舉、人間大愛，無數(shù)的平凡英雄，成就了不平凡的城市，無數(shù)的凡人微光，照耀了美麗蓉城！每一個奉獻者都值得致敬，每一個奮斗者都值得點贊，人民永遠是我們戰(zhàn)勝一切困難挑戰(zhàn)的最大依靠！

　　在此，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，向各人民團體，向中央和省駐蓉單位、兄弟城市，向駐蓉人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警、消防救援和民兵預(yù)備役人員，向參與城市建設(shè)的廣大勞動者和企業(yè)家，向關(guān)心支持成都發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人和社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

　　同時，我們也清醒看到，當(dāng)前城市發(fā)展還面臨一些問題短板：科技創(chuàng)新資源富集的優(yōu)勢發(fā)揮還不充分，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)還需加大力度，產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級有待提升，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)較重，新興產(chǎn)業(yè)支撐力有待增強；城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距仍然較大，郊區(qū)新城還需進一步賦能；市場預(yù)期相對偏弱，民間投資、居民消費等有效需求釋放還不足，部分經(jīng)營主體特別是中小微企業(yè)和個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營仍然比較困難，營商環(huán)境還有較大提升空間；生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)依然艱巨，大氣污染防治成效還需鞏固提升，綠色低碳發(fā)展還需持續(xù)攻堅突破，資源集約節(jié)約利用水平需要進一步提高；優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給還不均衡，孩子的撫養(yǎng)教育、年輕人的就業(yè)成才、老年人的就醫(yī)養(yǎng)老還需要我們久久為功、持續(xù)用力；超大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑需要加快探索，防范化解風(fēng)險隱患還需加大力度，等等。發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，對此我們一定采取有效措施，切實加以解決。

　　當(dāng)前，共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等機遇利好集中釋放，戰(zhàn)略大后方建設(shè)迎來新的加速期，產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、資本、數(shù)據(jù)等優(yōu)質(zhì)資源要素在蓉聚集成勢；黨中央國務(wù)院密集出臺促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大、“三大工程”等支持政策，含金量極高、針對性極強，為成都現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了寶貴契機；省委省政府聚焦新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展作出重大戰(zhàn)略部署，為成都高質(zhì)量發(fā)展提供了強大支撐；市委十四屆四次全會暨市委經(jīng)濟工作會議作出“七個更加突出、更高水平”系統(tǒng)工作安排，為我們做好各項工作明確了方向路徑；成都大運會成功舉辦，極大地提升了城市的全球影響力和美譽度。我們將只爭朝夕，奮力把發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展成效。

　　2024年工作安排建議

　　2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。今年政府工作的總體思路是：堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認真落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，扎實推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，深入落實省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，全面深化改革開放，推動高水平科技自立自強，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，更高水平推進“三個做優(yōu)做強”、“四大結(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整、產(chǎn)業(yè)建圈強鏈、智慧蓉城建設(shè)、幸福美好生活十大工程等重點工作，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風(fēng)險、改善社會預(yù)期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化萬千氣象的成都新篇章。

　　今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，其中第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長2%、5.5%和6.5%；全社會固定資產(chǎn)投資增長6.5%，社會消費品零售總額增長7%，外貿(mào)進出口總額增長4.5%；常住人口城鎮(zhèn)化率達80.5%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右；地方一般公共預(yù)算收入增長5.5%，居民收入穩(wěn)步增長、城鄉(xiāng)收入差距進一步縮小，居民消費價格指數(shù)控制在103左右；力爭空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)300天以上；做好第五次全國經(jīng)濟普查。

　　實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，需要我們堅定信心決心、保持戰(zhàn)略定力，努力在危機中育先機、于變局中開新局。一是聚焦“三個牢牢把握”“四個發(fā)力”等重大要求，從全國全省大局把握成都的戰(zhàn)略地位和戰(zhàn)略使命，推動各項重點任務(wù)落地落實。二是始終把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，抓住一切有利時機、利用一切有利條件，出臺更多有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策，以自身工作的確定性應(yīng)對形勢變化的不確定性。三是緊緊扭住經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作，穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進取，集中優(yōu)勢資源力量攻克主要矛盾、打破瓶頸制約。四是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，推動現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全市人民。五是堅持發(fā)展和安全動態(tài)平衡、相得益彰，以高質(zhì)量發(fā)展促進高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

　　重點抓好以下九個方面工作。

　�。ㄒ唬﹫远ú灰仆苿咏�(jīng)濟穩(wěn)中有進，加快實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。深入落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)，堅決當(dāng)好全省發(fā)展的“壓艙石”和“主引擎”。

　　全力以赴擴大有效益的投資。加快推進“三大工程”，實施城中村改造項目70個、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施項目30個，建設(shè)保障性住房5000套。擴大基礎(chǔ)設(shè)施投資，加快建設(shè)久隆、三壩水庫，基本建成李家?guī)r水庫，新建、改擴建市政排水管網(wǎng)160公里，開工建設(shè)市域鐵路公交化運營改造二期工程，加快建設(shè)五環(huán)路貫通工程和蒲名、天溫都等快速路，推動天邛高速公路建成通車，建安工程投資增長6.5%。擴大重點產(chǎn)業(yè)投資，加快建設(shè)集成電路、新型顯示、新能源汽車等領(lǐng)域重大產(chǎn)業(yè)化項目，新開工技改項目100個以上，力爭工業(yè)投資增長6.5%。堅持要素跟著項目走，加大資金、土地、能源等保障力度，擴大重點項目智慧管理覆蓋面，用好政府和社會資本合作新機制，讓每個好項目快落地、快建成、快達效。

　　多措并舉激發(fā)有潛能的消費。持續(xù)擦亮“三城三都”金字招牌，加快建設(shè)國際消費中心城市，構(gòu)建“一圈一區(qū)一帶”消費空間格局，舉辦春熙路開街百年活動，推動蓉北、西博城等商圈特色化智慧化發(fā)展，新引進首店500家以上。穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費，打響“新十二月市”特色消費品牌，落實“消費促進年”系列活動，聚焦國貨“潮品”、川釀佳肴等打造線下特色消費場景100個，支持汽車、電子產(chǎn)品、家居家電等大宗商品以舊換新，推動更多優(yōu)質(zhì)“成都造”產(chǎn)品走進千家萬戶，提質(zhì)發(fā)展成都老字號，賦予千年商都新的時代內(nèi)涵。培育壯大新型消費，做強線上購物、供應(yīng)鏈協(xié)同等新型消費平臺，發(fā)展元宇宙等數(shù)字消費，做優(yōu)康養(yǎng)度假、醫(yī)療美容等服務(wù)消費，舉辦羽毛球湯尤杯等重大賽事，爭創(chuàng)國家級體育消費活力城市。全力擴大國際消費，實施旅游景區(qū)、賓館酒店等環(huán)境品質(zhì)國際化提升行動，提高國際支付便利化水平，新增離境退稅“即買即退”門店100家以上。多渠道增加居民收入，全面落實帶薪休假制度，擴大優(yōu)質(zhì)消費品供給，健全多元化、智慧化消費維權(quán)機制，持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境、提振消費信心、守護消費公平，讓老百姓放心消費、安心消費！

　　千方百計鞏固提升外資外貿(mào)。全面落實吸引外資政策，開展外商投資服務(wù)專項行動，大力招引落地先進制造、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域外資項目，出臺外資研發(fā)中心支持專項政策，力爭新增外商投資企業(yè)700家以上。做強外貿(mào)增長動能，實施一般貿(mào)易主體引優(yōu)育強工程、新增貿(mào)易主體500家以上，幫助企業(yè)拓展東盟、中亞、南美等市場，擴大市場采購貿(mào)易和二手車出口規(guī)模，探索“保稅展示+跨境電商”模式，力爭數(shù)字貿(mào)易進出口增長6%，跨境電商交易規(guī)模增長10%以上，爭創(chuàng)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)商品進口，強化“口岸+商圈”協(xié)同，實施亞蓉歐國家（商品）館優(yōu)化提升三年行動，引育消費品進口總代理商20家以上，全域聯(lián)動舉辦進口商品展銷，讓市民群眾在家門口就能享受更多優(yōu)質(zhì)的進口商品。

　�。ǘ�）堅定不移推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，加快形成帶動西部高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。全面做實“相互賦能、相向發(fā)展”這篇大文章，引領(lǐng)帶動成渝區(qū)域協(xié)同發(fā)展，推動國家戰(zhàn)略勢能更好轉(zhuǎn)化為成都發(fā)展動能。

　　深化成渝雙核聯(lián)動聯(lián)建。共建國際性綜合交通樞紐，提速建設(shè)成渝中線高鐵、成渝高速公路擴容工程，推動四川跨境公路運輸集散中心全面開工，協(xié)同開行西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列。共建世界級先進制造業(yè)集群，編制重點產(chǎn)業(yè)鏈全景圖，共同爭取航空航天、集成電路等生產(chǎn)力布局，聯(lián)合打造信息安全產(chǎn)業(yè)高地和工業(yè)軟件基地，共同爭創(chuàng)國家汽車產(chǎn)業(yè)先進制造業(yè)集群、燃料電池汽車示范城市群。共建西部科學(xué)城，啟動建設(shè)成渝中線科創(chuàng)走廊，實施成渝科技創(chuàng)新合作專項，聯(lián)合開展高端芯片等“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。共建西部金融中心，開展成渝金融標準創(chuàng)新建設(shè)試點，協(xié)同發(fā)展五大特色金融。共建現(xiàn)代化國際都市，深化教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老等融合共享，加快“蓉易辦”“渝快辦”數(shù)據(jù)互通，實施新一批“成渝通辦”事項，共推“大都市”“大三國”等世界級旅游品牌，爭取外國人144小時過境免簽政策聯(lián)動。全面推進第二批50項合作事項落地見效。

　　引領(lǐng)建強成都都市圈。統(tǒng)籌推進158個重大項目建設(shè)、實施166項年度重大事項活動，打造具有國際競爭力和區(qū)域帶動力的成都都市圈。提質(zhì)軌道上的都市圈，開通試運營軌道交通資陽線，加快建設(shè)市域（郊）鐵路成眉線、成德線，實施通江大道、蒲丹快速路等5個打通城際“斷頭路”項目。深化跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，高標準共建6個產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，力爭成德高端能源裝備集群規(guī)模突破3500億元，共同申報國家高端航空航天裝備先進制造業(yè)集群和國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)，聯(lián)動周邊城市共促光伏產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。加快建設(shè)天府大道科創(chuàng)走廊，聯(lián)合設(shè)立成德眉資科創(chuàng)母基金，支持企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)項目30個以上。強化同城文旅融合IP建設(shè)，推進三星堆—金沙遺址聯(lián)合申遺。推出30項同城便捷事項和18項可感可及民生實事，聯(lián)合出臺揚塵污染防治管理辦法，推動交界地帶緊急求助服務(wù)就近響應(yīng)。帶動成都平原經(jīng)濟區(qū)一體化發(fā)展，推動成綿高速公路擴容等3個項目建成通車，落實全省39個欠發(fā)達縣域托底性幫扶十條措施，促進五區(qū)協(xié)同共興。

　　做強中心城市極核功能。加快超大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，疏解中心城區(qū)非核心功能，發(fā)揮城市新區(qū)引領(lǐng)帶動作用，開展郊區(qū)新城綜合交通提升行動，進一步強化城市經(jīng)濟承載和輻射帶動功能、創(chuàng)新資源集聚和轉(zhuǎn)化功能、改革集成和開放門戶功能、人口吸納和綜合服務(wù)功能。推動區(qū)（市）縣結(jié)對聯(lián)動起勢見效，高標準編制合作區(qū)規(guī)劃，支持創(chuàng)新合作共建、飛地園區(qū)、托管建設(shè)等結(jié)對模式，建立健全統(tǒng)計分算、財稅分成、考核共擔(dān)等利益合作機制，實施產(chǎn)業(yè)引育、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、公服配套等重大項目200個以上，實現(xiàn)“點、線、面”相互呼應(yīng)、整體成勢�？v深推進“三個做優(yōu)做強”，深化24個重點片區(qū)規(guī)劃和城市設(shè)計，攻堅實施重點片區(qū)項目集群和基本功能擴容下沉項目、完成投資1400億元以上，促進基本功能就近滿足、核心功能相互支撐、特色功能優(yōu)勢彰顯，加快建設(shè)形神兼?zhèn)涞墓珗@城市示范區(qū)。

　　（三）堅定不移在推進科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時發(fā)力，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。發(fā)揮科研機構(gòu)眾多、創(chuàng)新人才集聚、產(chǎn)業(yè)體系完善、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚等優(yōu)勢，下好科技創(chuàng)新“先手棋”，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

　　增強科技創(chuàng)新戰(zhàn)略力量。高質(zhì)量建設(shè)西部（成都）科學(xué)城和成渝（興隆湖）綜合性科學(xué)中心，開工建設(shè)磁浮飛行風(fēng)洞等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，推動多態(tài)耦合軌道交通動模試驗平臺全面竣工。加快建設(shè)高端航空裝備、精準醫(yī)學(xué)、超高清視頻等國家級科技創(chuàng)新平臺，爭取布局國家無人機產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和工業(yè)云、信息安全等國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。推動國家實驗室園區(qū)建成投用，推進在蓉國家重點實驗室優(yōu)化重組，全力爭創(chuàng)第二批天府實驗室，支持加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿研究，打造西部地區(qū)創(chuàng)新高地和服務(wù)戰(zhàn)略大后方建設(shè)的創(chuàng)新策源地。

　　推動科技成果高效轉(zhuǎn)化。堅定把科技成果轉(zhuǎn)化作為科技創(chuàng)新“一號工程”，加快建設(shè)先進技術(shù)成果西部轉(zhuǎn)化中心，推動國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心高質(zhì)量運行，支持國家級科技創(chuàng)新平臺與重點片區(qū)共建成果轉(zhuǎn)化基地10個以上，開展“校企雙進·找礦挖寶”對接活動200場以上、引進成果轉(zhuǎn)化重點項目100個以上。完善技術(shù)交易市場體系，引培知名技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)10家以上，深入實施技術(shù)經(jīng)紀（經(jīng)理）人隊伍建設(shè)三年行動，支持在蓉高校建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移學(xué)院，力爭中高級職稱技術(shù)經(jīng)紀人突破100名，技術(shù)合同成交額增長10%以上。打造西部中試中心，構(gòu)建各具特色、行業(yè)共享的中試服務(wù)體系，建設(shè)中試平臺、概念驗證中心40個，服務(wù)中試項目800個以上，推動更多科研成果從樣品變成產(chǎn)品。

　　持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。建成科創(chuàng)生態(tài)島2號、3號館，導(dǎo)入科創(chuàng)服務(wù)機構(gòu)50家以上，打造“科創(chuàng)通+科創(chuàng)島”服務(wù)生態(tài)，建設(shè)科技創(chuàng)新資源共享服務(wù)云平臺，搭建線上線下“共享實驗室”，服務(wù)科技型企業(yè)1萬家以上。深化打造11個環(huán)高校知識經(jīng)濟圈，建成投運西北工業(yè)大學(xué)先進動力研究院等8個重點校地合作平臺。完善科技金融服務(wù)，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資，優(yōu)化政府性產(chǎn)業(yè)基金體系，探索財政科技資金“先投后股”。建設(shè)全國創(chuàng)新人才高地，制定院士及高層次人才、青年科技人才、重點實驗室人才等支持政策，建設(shè)首批市級人才發(fā)展特色區(qū)，開展人才管理規(guī)范授權(quán)試點，創(chuàng)設(shè)“蓉漂·科創(chuàng)薈”等活動，全力爭創(chuàng)國家吸引集聚人才平臺，最大程度調(diào)動創(chuàng)新積極性，尊重科技創(chuàng)新、尊重知識產(chǎn)權(quán)，在成都讓創(chuàng)新動能充分釋放、開花結(jié)果，讓廣大人才各得其所、盡展其長！

　　強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。梯度培育重點硬核科技企業(yè)，入庫國家科技型中小企業(yè)1萬家以上，凈增國家高新技術(shù)企業(yè)1500家以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)占比達到40%以上。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)“出題人”“答題人”“閱卷人”作用，支持鏈主企業(yè)牽頭梳理產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)需求清單，聯(lián)合高校、科研院所、上下游企業(yè)共建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展重點領(lǐng)域科研攻關(guān)100項以上，力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建成率提升至60%以上，帶動全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長10%。強化企業(yè)創(chuàng)新支持，推廣企業(yè)創(chuàng)新積分制，引導(dǎo)銀行信貸、風(fēng)險補償、融資擔(dān)保等聯(lián)動支持企業(yè)創(chuàng)新，優(yōu)化首臺套、首版次、首批次政策，努力讓成都成為廣大企業(yè)騰飛發(fā)展的沃土，讓廣大企業(yè)成為成都發(fā)展的最強大引擎！

　�。ㄋ模﹫远ú灰圃诮ㄔO(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上精準發(fā)力，加快構(gòu)建具有核心競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。堅持把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，前瞻部署未來產(chǎn)業(yè)，促進數(shù)實深度融合，建設(shè)富有成都特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　深化產(chǎn)業(yè)建圈強鏈。深入開展招商引智百日攻堅，實施上下游左右岸集聚攻堅工程、終端產(chǎn)品補鏈強鏈攻堅行動，支持鏈主企業(yè)在蓉召開供應(yīng)商大會，力爭引進重大項目380個以上，其中30億元以上項目80個以上。建強“5+N”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，培育“四鏈”融合示范鏈主企業(yè)50家以上，建立院士（專家）創(chuàng)新工作站15個以上，開展產(chǎn)融對接活動200場以上，引育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才300名左右，打響重點產(chǎn)業(yè)鏈主要承載地品牌。開展本土企業(yè)培育攻堅，構(gòu)建“屬地+產(chǎn)業(yè)鏈”網(wǎng)格化服務(wù)體系，實施優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育三年行動，力爭新上規(guī)企業(yè)800家以上，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)50家以上，努力讓更多“好苗子”扎根成都、發(fā)展壯大，加快成長為“參天大樹”。

　　實施制造強市戰(zhàn)略。堅定把工業(yè)立市、制造強市作為實體經(jīng)濟發(fā)展“一號工程”，實施工業(yè)揚長補短追趕跨越三年行動計劃，開展工業(yè)企業(yè)培育壯大專項行動，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)500家以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%，爭創(chuàng)國家新型工業(yè)化示范區(qū)。推動支柱產(chǎn)業(yè)提能發(fā)展，加快建設(shè)中西部集成電路產(chǎn)品驗證中心，支持汽車整車和零部件企業(yè)擴能增量、智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)化試點運營，力爭電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升至1.3萬億元。發(fā)展壯大2個國家級和12個省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)重大新藥創(chuàng)制試點示范二期、軌道交通智能裝備產(chǎn)業(yè)園等項目，推動航空航天、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強鏈延鏈補鏈，力爭軌道交通、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別提升至450億元、750億元。用好低空空域協(xié)同管理改革試點成果，激活通用航空、工業(yè)無人機等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造西部低空經(jīng)濟中心。塑造未來產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，聚焦未來交通、泛在網(wǎng)絡(luò)等6個重點方向，推動先進核能、類腦智能、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、量子科技等24個細分領(lǐng)域加快突破，布局一批未來產(chǎn)業(yè)孵化加速園區(qū)，讓更多新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)相約成都、遇見未來，讓制造業(yè)成為成都高質(zhì)量發(fā)展的“最強音”。

　　做強服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。深入推進金融科技創(chuàng)新監(jiān)管、普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興等國家試點，做優(yōu)北交所西南服務(wù)基地、滬深交易所西部基地功能，辦好“交子千年”系列活動，力爭新增上市及過會企業(yè)15家以上。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，推動11個重點物流項目建成投運，支持本土物流企業(yè)向供應(yīng)鏈綜合服務(wù)商升級，申建商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐。大力發(fā)展工業(yè)軟件等優(yōu)勢服務(wù)業(yè)，引進會計、咨詢等總部機構(gòu)，精心辦好糖酒會、西博會等重大展會活動，建成國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。深入挖掘大熊貓、古蜀金沙等文化價值，做強“蓉城之秋”國際音樂季等品牌，爭取繼續(xù)承辦中國音樂金鐘獎，出臺科幻產(chǎn)業(yè)三年行動計劃，打造“成都禮物”系列文創(chuàng)產(chǎn)品，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值增長12%以上。加快打造高質(zhì)量的美食聚集地和國際化美食地標，加強美食品牌宣傳推廣，餐飲收入增長10%以上。支持天臺山等創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，打造龍門山湔江河谷等生態(tài)旅游區(qū)，推動旅游休閑街區(qū)優(yōu)化升級，完善自駕游、景區(qū)交通等旅游服務(wù)體系，實現(xiàn)旅游總收入3900億元以上，讓更多人感受到“來了就不想走”的城市魅力。

　　大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。強化數(shù)據(jù)供給流通，加快千兆光網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)、北斗等數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造“成都數(shù)據(jù)公園”，打通城市發(fā)展的信息“大動脈”。提質(zhì)構(gòu)建“超算+智算+云計算+邊緣計算”算力供給網(wǎng)絡(luò)，建強全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點，拓展“算力券”應(yīng)用場景，爭取落地國家級算力調(diào)度中心。壯大數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，大力培育國家級跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，力爭人工智能、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別提升至900億元、1100億元，促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展。加快數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展，落實國家“數(shù)據(jù)要素×”行動，支持醫(yī)療、電商、文化等領(lǐng)域布局行業(yè)大模型，引導(dǎo)家具、化工、汽車零部件等細分行業(yè)“鏈式”轉(zhuǎn)型，新建智能工廠和數(shù)字化車間100個以上，工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率提升至62%。

　�。ㄎ澹﹫远ú灰圃谕七M鄉(xiāng)村振興上全面發(fā)力，加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展促進共同富裕。堅持城鄉(xiāng)一盤棋理念，一體推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，建設(shè)各美其美、美美與共的城鄉(xiāng)發(fā)展共同體。

　　打造更高水平“天府糧倉”成都片區(qū)。提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，全域推進“一帶十五園百片”建設(shè)，新建、改造提升高標準農(nóng)田40.4萬畝，糧食播種面積保持在570萬畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在230萬噸以上。提高農(nóng)業(yè)科技水平，實施全程機械化示范引導(dǎo)行動，大力發(fā)展預(yù)制菜、精制茶、調(diào)味品等精深加工業(yè)態(tài)，農(nóng)作物制種面積穩(wěn)定在30萬畝以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率提升至85%，爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。樹立大食物觀，啟動新一輪“菜籃子”建設(shè)工程，高質(zhì)量打造“天府森林糧庫”。剛性運行耕地保護“1193”工作體系，完善“田長+網(wǎng)格員”巡田制度，健全耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”防控和撂荒地動態(tài)清零機制，加強建設(shè)占用耕地耕作層剝離再利用，全覆蓋開展“耕評”，絕不讓千里沃野的成都平原良田好土丟一分、少一寸！

　　加力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，深入推進“百村先行、千村提升”工程，加大財政資金支持力度，設(shè)立鄉(xiāng)村建設(shè)激勵專項資金，出臺金融支持和美鄉(xiāng)村建設(shè)專項措施，連片培育先行村、重點村各50個。加強鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計，實施農(nóng)村功能風(fēng)貌提升三年行動，慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，保留村莊原始風(fēng)貌，完成8000棟農(nóng)房特色風(fēng)貌塑造，留住鳥語花香、田園風(fēng)光，留住林盤民居、鄉(xiāng)愁記憶，更加生動詮釋公園城市鄉(xiāng)村表達。大力發(fā)展特色民宿、農(nóng)事體驗、休閑觀光等新業(yè)態(tài)，高效運營天府農(nóng)博園，力爭實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)營業(yè)收入470億元以上。試點實施“村莊經(jīng)營計劃”，推動農(nóng)村集體經(jīng)濟收入10萬元以下的村基本清零，把更多就業(yè)機會和增值收益留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。

　　推動城鄉(xiāng)公共資源均衡配置。加快推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，全面落實取消縣城落戶限制政策，做到穩(wěn)定就業(yè)生活的外來人口與本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶一視同仁，扎實做好兩項改革“后半篇”文章，啟動100個新市鎮(zhèn)改造提升，新增1—2個省級百強中心鎮(zhèn)。提檔升級“四好農(nóng)村路”，擴大農(nóng)村地區(qū)市政供水、供氣管網(wǎng)覆蓋面，農(nóng)村自來水普及率提升至93%以上，加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。制定專項政策吸引人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)興鄉(xiāng)，開展鄉(xiāng)村振興專家人才“組團式”巡回服務(wù)，啟動成都農(nóng)匠和鄉(xiāng)村首席運營師培育行動，新增農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人1萬名。引導(dǎo)和規(guī)范社會資本入鄉(xiāng)，推進全國農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化建設(shè)試點，做強農(nóng)交所、“農(nóng)貸通”等平臺，土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例達到9%以上。優(yōu)化公共服務(wù)供給，新增縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心6個，促進優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教育資源服務(wù)郊區(qū)新城學(xué)校，讓更多“四七九”教育、“華西系”醫(yī)療等辦到郊區(qū)新城。全力縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施“硬差距”，加快補齊公共服務(wù)“軟落差”，讓繁榮農(nóng)村與繁華城市交相輝映、相得益彰。

　　（六）堅定不移在筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障上持續(xù)發(fā)力，加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗蓉城。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，把綠色低碳發(fā)展理念貫穿高質(zhì)量發(fā)展全過程，為子孫后代留下山清水秀的生態(tài)空間。

　　全面夯實城市生態(tài)本底。高水平編制美麗成都建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，辦好第四屆公園城市論壇，加強中國式現(xiàn)代化的公園城市理論體系創(chuàng)新。全面落實林長制，加快推進國家儲備林建設(shè)，實施龍泉山城市森林公園增綠增景7萬畝，推動大熊貓棲息地串聯(lián)成片，加強古樹名木保護，建成開放龍門山生物多樣性博覽園。強化岷江、沱江干流和主要支流生態(tài)廊道建設(shè)，開工建設(shè)天府藍網(wǎng)項目200公里，打造示范幸福河湖3條。開展天府綠道“結(jié)網(wǎng)成鏈”、城市公園“增量提質(zhì)”、街道社區(qū)“增花添彩”行動，新建天府綠道1000公里，新建、改造各類公園90個以上，打造公園城市示范街區(qū)30個，建成區(qū)綠化覆蓋率達到44.8%以上，提升打造龍泉山觀日出、環(huán)城綠道騎行、夜游錦江等10個生態(tài)價值轉(zhuǎn)化示范品牌，新增環(huán)城生態(tài)區(qū)便民服務(wù)設(shè)施100個。高標準辦好2024年成都世界園藝博覽會，堅持“綠色低碳、節(jié)約持續(xù)、共享包容”原則，聚焦“公園城市、幸福成都”主題，精心組織開閉幕式、國際專業(yè)競賽、城市主題日等重大活動，努力呈現(xiàn)一屆體現(xiàn)時代特征、國際水準、中國元素、成都特色的高品質(zhì)園藝博覽盛會，向全球生動展示美麗中國新畫卷、公園城市新成就。

　　持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。全面加強生態(tài)環(huán)境問題整改，常態(tài)化開展“回頭看”專項行動，完善多元共治機制，下大力氣持續(xù)解決油煙、噪音、光污染、揚塵等群眾反映強烈問題。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強分區(qū)分時分類差異化精細化管控，強化細顆粒物（PM2.5）和臭氧協(xié)同控制，全力消除重污染天氣。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，深化供排凈治一體化改革和流域橫向生態(tài)保護補償，實施飲用水安全提升和污水收集處理設(shè)施提質(zhì)增效計劃，推動全域入河排污口應(yīng)治盡治、黑臭水體動態(tài)清零，全市地表水?dāng)嗝嫠�質(zhì)優(yōu)良率保持100%。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加快建設(shè)“無廢城市”，實施“十百千萬”無廢細胞工程，全面完成261個醫(yī)廢暫存點和115個產(chǎn)廢企業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試點建設(shè)。開展生活垃圾分類提標提質(zhì)行動，升級完善生活垃圾分類投放點2800個，設(shè)置居民小區(qū)大件垃圾臨時投放點2000個，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收運處置能力全覆蓋。

　　提速優(yōu)化調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”。堅持“雙碳”引領(lǐng)，實施“碳達峰十大行動”，深入推進數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合試點，加強全過程碳足跡管理，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和碳排放強度持續(xù)下降。構(gòu)建國土空間規(guī)劃全生命周期管理機制，加快推動市、縣國土空間總體規(guī)劃報審報批，完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。推進石化、建材等重點行業(yè)節(jié)能降碳改造，實施涉揮發(fā)性有機物和氮氧化物重點行業(yè)綜合治理，新增省級以上綠色工廠25家，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬。啟動實施公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)國家試點，加快推進低運量軌道交通項目，提速軌道交通和公交TOD綜合開發(fā)，開通試運營地鐵8號線二期、27號線一期，優(yōu)化客貨樞紐場站體系，新開、優(yōu)化調(diào)整接駁軌道交通的公交線路20條，中心城區(qū)綠色出行分擔(dān)率提升至71%。拓寬川西水電輸入通道，鼓勵開展分布式光伏發(fā)電，新增近零碳排放示范單位20個以上，清潔能源消費占比提高1個百分點。倡導(dǎo)綠色生活方式，推廣“以竹代塑”，推動綠色出行、節(jié)水節(jié)電等成為日常習(xí)慣，促進守綠換金、添綠增金、點綠成金，讓美麗蓉城藍天永駐、青山常在、綠水長流！

　　（七）堅定不移深化改革擴大開放，加快提升在暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)中的戰(zhàn)略位勢。堅持用深層次改革破解難題、用高水平開放激發(fā)活力，構(gòu)筑向西開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭新基地。

　　打造一流營商環(huán)境。堅定把優(yōu)化營商環(huán)境作為深化改革“一號工程”，全面實施營商環(huán)境政策體系6.0版，加快流程再造、服務(wù)提質(zhì)、監(jiān)管提效。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，加快“天府市民云”與“蓉易辦”融合提升，打造社會資本“蓉易投”、人才用工“蓉易聘”、新型要素“蓉易用”等服務(wù)品牌，建成一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，依法推動許可準入事項100%網(wǎng)上可辦，推行水電氣訊等服務(wù)事項“一口受理、一次踏勘、一站辦理”。深化政策要素“一網(wǎng)通享”，開設(shè)“政策直播間”，開展政策和企業(yè)“雙畫像”，推動政策免申即享、即申即享、快審快兌，拓寬“稅電指數(shù)貸”覆蓋面，優(yōu)化“蓉采貸”服務(wù)，新增信貸投放6500億元以上。深化企業(yè)訴求“一鍵回應(yīng)”，做優(yōu)12345親清在線，做到有訴必應(yīng)、接訴即辦、未訴先辦，強化訴求大數(shù)據(jù)分析和源頭治理，實現(xiàn)從“解決一個問題”到“解決一類問題”，打造有特色、有溫度、有公信力的城市“總客服”。深化經(jīng)濟運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，開展跨部門“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法，健全經(jīng)營主體信用修復(fù)機制，分批次實施信用報告替代無違法違規(guī)證明，強化拖欠企業(yè)賬款常態(tài)化預(yù)防清理，加強行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)亂收費治理。堅定落實“兩個毫不動搖”，學(xué)習(xí)借鑒“晉江經(jīng)驗”，出臺進一步支持民營經(jīng)濟發(fā)展系列政策措施，深入開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施專項清理，構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，尊重民營企業(yè)和民營企業(yè)家的創(chuàng)新創(chuàng)造，讓企業(yè)放開手腳、輕裝上陣，專心致志搞發(fā)展。

　　深化重點領(lǐng)域改革。實施新一輪國有企業(yè)改革深化提升行動，加快建設(shè)智慧國資監(jiān)管體系，在市場化重組整合、增強價值創(chuàng)造能力等方面攻堅突破，不斷提升核心功能和核心競爭力，市屬國企資產(chǎn)總額增長8%以上。大力推進要素市場化配置改革，全力爭取國家綜合改革試點，建設(shè)全市資源要素交易信息“一張網(wǎng)”。深化招投標領(lǐng)域改革，升級打造跨部門、跨領(lǐng)域的招投標交易監(jiān)管一體化平臺，小額政府采購項目原則上全部預(yù)留給中小微企業(yè)。強化土地節(jié)約集約高效利用，穩(wěn)慎推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點，依法開展地下空間多元復(fù)合利用，推行租賃、彈性出讓等差異化供地方式，加大批而未供和閑置土地處置力度，盤活低效工業(yè)用地7500畝以上，全力支持高精尖、輕生產(chǎn)、低噪音等工業(yè)企業(yè)上樓發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，力爭按疾病診斷相關(guān)分組（DRG）付費病種覆蓋率達到90%。深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，開展自貿(mào)試驗區(qū)對標領(lǐng)航行動，加大制度創(chuàng)新力度，推出更多可借鑒、可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗，加快建設(shè)更高水平自貿(mào)試驗區(qū)。

　　建強國際門戶樞紐。做強國際航空樞紐功能，加密洲際航線航班頻次，全覆蓋拓展亞洲主要城市直飛航線，補強冷鏈、跨境電商等貨運設(shè)施，航空旅客、貨郵吞吐量分別增長5%、6%以上。完善國際鐵路樞紐功能，加大中亞五國、東盟十國鐵路及海鐵聯(lián)運班列開行力度，全力保障制造型、貿(mào)易型重點企業(yè)跨境運輸需求，全年開行國際班列4500列以上。建強開放合作平臺，提升打造中國—歐洲中心、中日（成都）開放合作示范項目、國別合作園區(qū)，爭取獲批天府國際空港綜合保稅區(qū)。發(fā)揮“后大運”效應(yīng)密切國際交流，赴外開展城市主題推介，邀請境外青少年來蓉交流學(xué)習(xí)，加快建設(shè)成都國際友誼公園，高標準籌備第十二屆世界運動會。堅持擴大開放之門、走穩(wěn)改革之路，全面打通堵點、接通斷點，在蓉城大地書寫新時代“春天的故事”。

　�。ò耍﹫远ú灰圃诎l(fā)展中保障和改善民生，加快共建人民美好生活的幸福家園。堅持以“民聲”定“民生”，以人為本定供給、以真實需求匹配資源，辦好老百姓身邊的關(guān)鍵小事、民生實事，打造更有溫度、更有內(nèi)涵、更有質(zhì)感、更有活力的幸福城市。

　　加強就業(yè)社保服務(wù)。堅持把就業(yè)作為最大民生，校地協(xié)同促進高校畢業(yè)生就業(yè)，開展農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)促進行動，加大退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度、舉辦專場招聘會70場，實施萬家社會組織“雙創(chuàng)”促就業(yè)計劃，城鎮(zhèn)新增就業(yè)23萬人以上，力爭成為全國首批公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市。開展社保擴面提質(zhì)專項行動，基本養(yǎng)老保險參保率提升至94%以上，為快遞員、網(wǎng)約配送員等新就業(yè)形態(tài)勞動者購買職工互助保障15萬人以上。完善住房保障體系，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，擴大住房公積金按月直付房租試點范圍，籌集建設(shè)保障性租賃住房3萬套（間）、配租1.5萬套（間），供應(yīng)人才公寓1萬套，住房公積金線上業(yè)務(wù)辦理率提升至95%以上。全力營造溫暖和諧的社會氛圍，常態(tài)化開展關(guān)愛重點人群“敲門行動”，強化低保提標擴圍、民生商品保供穩(wěn)價和勞動者權(quán)益保障，提質(zhì)擴面戶外勞動者服務(wù)站點等暖心項目，建成愛心慈善超市100個以上，新建公益慈善基金1000只，完成殘疾人家庭無障礙改造2000戶以上，推動“美麗工坊”殘疾人文創(chuàng)產(chǎn)品精品化發(fā)展，讓每一位生活在成都的市民都能感受到城市的溫暖和社會的溫度。

　　辦好人民滿意教育。優(yōu)化配置教育資源，新建、改擴建中小學(xué)和幼兒園85所、增加學(xué)位7萬個以上，培育義務(wù)教育新優(yōu)質(zhì)學(xué)校50所以上，創(chuàng)建高品質(zhì)幼兒園100所，普惠性幼兒園覆蓋率達到86%以上，在人口快速流入、學(xué)位供給緊張的區(qū)域科學(xué)匹配資源，建設(shè)更多家門口的好學(xué)校。推動在蓉高�！半p一流”建設(shè)，支持成都大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)成都職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)，持續(xù)推進市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)。做好科學(xué)教育“加法”，深化“科創(chuàng)中國”試點，新增市級科普基地15個。更加關(guān)心“成長的煩惱”，持續(xù)加強校外培訓(xùn)治理，切實減輕學(xué)習(xí)壓力，織密家校社協(xié)同聯(lián)動的心理健康防護網(wǎng)，中小學(xué)專職心理教師配備率提升至100%，豐富大中小學(xué)勞動教育實踐活動，讓更多孩子告別“小焦慮”、不當(dāng)“小胖墩”、不戴“小眼鏡”！

　　加快建設(shè)健康成都。支持在蓉部省級醫(yī)院創(chuàng)建國家級醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心，推動部省級醫(yī)院、市級醫(yī)院、縣級醫(yī)院協(xié)同發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。加快推進市中心醫(yī)院、市三醫(yī)院高新醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生重大項目，啟動市級公立醫(yī)院10個專科（專�。┲行慕ㄔO(shè)，打造緊密型城市醫(yī)療集團2個，推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。優(yōu)化市民就醫(yī)體驗，實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力再提升工程，做實做細家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，開展醫(yī)療機構(gòu)信用就醫(yī)“一次付”試點，推動50家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實現(xiàn)檢查檢驗結(jié)果互通共享。深入開展愛國衛(wèi)生運動，加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，做好各類傳染病防控，普及救護知識20萬人次以上，設(shè)立家庭過期藥品定點回收藥店400家以上。辦好市第十五屆運動會，建成社區(qū)運動角100個，爭創(chuàng)國家全民運動健身模范市。

　　提升文化服務(wù)品質(zhì)。加快建設(shè)長征國家文化公園四川段成都片區(qū)等紅色文化地標，加強新時代愛國主義教育，力爭實現(xiàn)全國雙擁模范城“九連冠”。提速實施成都中國書法館、三國文化研究展示中心等重大項目，強化工業(yè)遺存開發(fā)利用，支持成都博物館等建設(shè)世界一流博物館，打造“博物館之都”。推進基層文化設(shè)施“親民化”改造，創(chuàng)新實施“菜市書屋”等文化惠民項目，在街區(qū)、綠地等建設(shè)一批家門口的新型公共文化空間，開展群眾文化活動10萬場次以上。實施古蜀文明探源、文物古籍保護、傳統(tǒng)文化活化工程，加強寶墩、芒城等成都平原史前城址保護利用，加大蜀錦、蜀繡、川劇等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護，免費開放成都方志館分館7個、微方志館50個，強化地名文化保護利用、完成100個“鄉(xiāng)村著名”，鼓勵打造更多文藝精品，讓天府文化“活起來”“潮起來”，讓城市留住根脈，讓市民記住鄉(xiāng)愁。

　　打造全齡友好社會。老人和小孩是社區(qū)最常住的居民，“一老一幼”是大多數(shù)家庭的主要關(guān)切。實施養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專項行動，建成鎮(zhèn)（街道）為老服務(wù)綜合體30個、老年認知障礙友好社區(qū)30個，新建老年人助餐服務(wù)設(shè)施460個，為60歲以上獨居老人安裝獨立式煙感報警器6000戶以上，加快長期護理保險和居家養(yǎng)老服務(wù)工作融合，支持優(yōu)質(zhì)老年教育服務(wù)向街道、社區(qū)延伸，持續(xù)推動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化改造，推進“養(yǎng)老服務(wù)”持續(xù)向“為老服務(wù)”轉(zhuǎn)變。守護婦女兒童平安幸福就是長久守護萬家燈火通明，深入落實婦女、兒童發(fā)展綱要，實施“蓉城女性六大行動”，完善生育支持政策體系，拓展生育保險參保和支付范圍，增加公共場所母嬰友好設(shè)施，擴大普惠托育服務(wù)供給，出臺兒童友好空間建設(shè)導(dǎo)則，市級示范性托育機構(gòu)增至65家以上，兒童友好社區(qū)覆蓋率達到75%。建好青年發(fā)展型城市，升級青年人才驛站，打造青少年綜合服務(wù)示范小站30個，拓展包容活躍的創(chuàng)新空間，讓青年與城市雙向奔赴、共同成長。始終把最好的資源留給人民，始終把老百姓的衣食住行放在首位，努力讓每個人都能心情愉快、人生出彩、夢想成真！

　�。ň牛﹫远ú灰仆七M治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快打造智慧韌性安全城市。深入踐行人民城市理念，加快治理理念、治理模式、治理手段創(chuàng)新，探索符合超大城市特點和發(fā)展規(guī)律的治理路徑。

　　提質(zhì)打造智慧蓉城。優(yōu)化完善“王”字型城市運行管理架構(gòu)，縱深推進“三級平臺、五級應(yīng)用”，做強事件中樞，建好“城市一張圖”，推動市級部門城運分中心全量接入市城運平臺，完善“智能感知—及時預(yù)警—快速處置”工作閉環(huán)，加快推動城市治理末端向村（社區(qū)）、網(wǎng)格（小區(qū)）拓展延伸。以數(shù)據(jù)質(zhì)量提升工作質(zhì)量，完善人口、電子證照等數(shù)據(jù)資源庫，迭代升級1926項城市運行數(shù)字體征，推進三級首席數(shù)據(jù)官、數(shù)據(jù)執(zhí)行官、數(shù)據(jù)專員實戰(zhàn)化運行，整合數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源，加快技術(shù)、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)融合。強化場景實驗室功能，上線運行智慧共享停車、城市生命線工程等多跨協(xié)同應(yīng)用場景20個以上，推動“一地創(chuàng)新、多地復(fù)用”，加快建設(shè)國家智能社會治理綜合實驗基地，不斷提升公共服務(wù)、公共安全、公共管理能力，讓城市運轉(zhuǎn)更聰明、更智慧。

　　優(yōu)化完善基層治理。深化“微網(wǎng)實格”治理，加強城鄉(xiāng)網(wǎng)格營建，健全行政、專業(yè)和群團力量下沉網(wǎng)格機制，打通服務(wù)市民的“最后一米”。強化社區(qū)為民、便民、安民功能，深入實施小區(qū)治理三年攻堅行動，促進社區(qū)黨組織、居委會、業(yè)委會、物業(yè)四方聯(lián)動，建立完善自治機制，推動物業(yè)服務(wù)提質(zhì)和業(yè)委會規(guī)范運行，讓社區(qū)成為居民最放心、最安心的港灣。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入推進社會治理“深耕善治”，完善矛盾糾紛防范化解機制，開展“百鎮(zhèn)千村萬居”村規(guī)民約修訂行動，新建社區(qū)法律之家19個。常態(tài)化實施文明餐桌、文明交通、文明旅游、文明養(yǎng)犬等提升行動，創(chuàng)新開展“平凡之善·守護照亮城市的文明之光”等品牌活動，用心禮遇每一次“善行義舉”、每一位“成都好人”，讓文明成為城市最動人的靚麗風(fēng)景。

　　持續(xù)加強精細管理。深入推進片區(qū)更新，打造特色街區(qū)20條，新實施15個片區(qū)既有建筑風(fēng)貌提升，改造老舊院落630個。全面開展城市體檢和精修細補，實施水、電、氣隱患治理等“里子工程”，治理病害井蓋2萬座，推動既有住宅自主增設(shè)電梯800臺，新增網(wǎng)絡(luò)覆蓋電梯8000臺以上。加強城市燈光和色彩管理，編制城市街面公共設(shè)施色彩控制手冊，新啟動建設(shè)未來公園社區(qū)25個，建成美麗街區(qū)30個、美麗街巷30條、美麗街角650個、社區(qū)美空間50個，推進城市照明低碳化、高品質(zhì)發(fā)展，打造有特色、有品位的城市晝夜景觀。開展城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點，豐富小縫小補、特色餐飲、家政便民等服務(wù)業(yè)態(tài)，更好滿足市民改褲腳、配鑰匙、磨菜刀、修水電等家門口的生活需求，試點建設(shè)“15分鐘社區(qū)幸福生活圈”100個，加強小攤小店規(guī)范管理和關(guān)心關(guān)愛，通過繡花般的細心、耐心、巧心，繡出城市的品質(zhì)品牌，精心呵護幸福成都濃濃的煙火氣。

　　提速建設(shè)韌性城市。夯實城市安全根基，加快建設(shè)國家城市安全風(fēng)險綜合監(jiān)測預(yù)警平臺，建設(shè)綜合減災(zāi)示范社區(qū)23個，建成Ⅰ類應(yīng)急避難場所8個，組建航空消防救援大隊，打造5分鐘消防救援圈。啟動安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，開展道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣等大排查大整治，加強食品藥品全鏈條監(jiān)管，全面強化網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全治理，防范化解金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險，加大存量政府隱性債務(wù)化解力度，堅決防止新增隱性債務(wù)。深入實施“蓉耀工程”，加快構(gòu)建500千伏“立體雙環(huán)”網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，開工建設(shè)簡陽燃機調(diào)峰電站、大邑抽水蓄能電站，加快新型儲能電站建設(shè)，打造5個行業(yè)級、2個區(qū)域級子虛擬電廠，實施新型充換電“一張網(wǎng)”攻堅行動，推進源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補，力爭電網(wǎng)安全承載能力提升至2040萬千瓦。落實總體國家安全觀，加強國防教育、國防動員和后備力量建設(shè)，縱深推進常態(tài)化掃黑除惡斗爭，加大“盜搶騙”“食藥環(huán)”、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出違法犯罪打擊整治力度，堅決捍衛(wèi)國家安全，堅決維護社會大局和諧穩(wěn)定。

　　全面加強政府自身建設(shè)

　�。ㄒ唬┯垒峤^對忠誠的政治品格。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，鞏固深化主題教育成果，以徹底的自我革命精神抓實問題整改，著力在真學(xué)真信真用、深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化上狠下功夫，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，一步一個腳印把習(xí)近平總書記擘畫的宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實。始終胸懷“國之大者”“省之大計”“市之大事”，始終保持“五個走在前列”的奮斗姿態(tài)，緊扣一個“實”字抓好重大戰(zhàn)略部署落地見效，堅決做到不打折、不變形、不走樣，以趕考的清醒當(dāng)好“三個務(wù)必”的答卷人。

　　（二）錘煉真抓實干的過硬本領(lǐng)。始終把心思集中在“想干事”上、把能力體現(xiàn)在“會干事”上、把目標落實在“干成事”上，在敢作善為中增強發(fā)展實力，在改革創(chuàng)新中激發(fā)內(nèi)生動力，用實實在在的數(shù)據(jù)、真真切切的成績說話，讓成都的發(fā)展更有“含金量”“含綠量”“含新量”。大力弘揚“馬上就干、干就干好”的優(yōu)良作風(fēng)，一件一件抓落實、一天一天接著干，努力讓群眾看到變化、得到實惠。堅持把為民辦事、為民造福作為最重要的政績，高質(zhì)量打造“陽光工程”“民心工程”，絕不頂著“民生帽子”干“花瓶項目”。

　　（三）打造高效廉潔的法治政府。堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，認真落實機構(gòu)改革方案，深入推進政府職能轉(zhuǎn)變。建立常態(tài)化府院聯(lián)動機制，完善首違不罰等清單，讓行政執(zhí)法明尺度、添溫度、更顯透明度。依法接受市人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。始終堅持嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍，認真落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省市實施細則要求，以“清廉蓉城”建設(shè)為抓手深化政府系統(tǒng)正風(fēng)肅紀反腐，堅決整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)，消除權(quán)力尋租空間、鏟除腐敗滋生土壤，規(guī)范自由裁量權(quán)，用制度剛性防止權(quán)力任性。堅決整治“指尖上的形式主義”，運用智慧蓉城持續(xù)為基層減負賦能，讓廣大干部把所有精力都用在讓老百姓過好日子上。加快建設(shè)天府中央法務(wù)區(qū)，打造成都國際仲裁中心，高標準運行金融調(diào)解中心、企業(yè)服務(wù)中心。

　�。ㄋ模┷`行為民服務(wù)的根本宗旨。牢記“千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事”，用好“四下基層”這把“金鑰匙”，大興調(diào)查研究，既看“高樓大廈”、又看“背街小巷”，面對面傾聽群眾呼聲、心貼心感受群眾冷暖。堅持把市民的“愿望清單”作為政府的“履職清單”，始終把群眾需求作為第一選擇、市民滿意作為第一標準，解決好讀書、看病、居住、養(yǎng)老等操心事、煩心事、揪心事，努力把群眾關(guān)切的事辦好、牽掛的事辦到、希望的事辦成。堅持勤儉辦一切事業(yè)，讓政府過“緊日子”成為常態(tài)，把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上，讓老百姓錢包更鼓、家底更厚、日子更紅火！

　　各位代表！奮斗鑄就偉業(yè)，實干譜寫華章！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、真抓實干，銳意進取、勇毅前行，加快建設(shè)中國西部具有全球影響力和美譽度的社會主義現(xiàn)代化國際大都市，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化萬千氣象的成都新篇章！

　　附件1

　　成都市2024年民生實事工作目標

　　一、交通出行

　　1.公交出行優(yōu)化。續(xù)建地鐵13號線一期等第四期城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃項目6個及市域（郊）鐵路成眉線、成德線，開通試運營地鐵8號線二期、軌道交通資陽線；新開及優(yōu)化調(diào)整接駁軌道公交線路20條，改造適老化公交線路20條。

　　2.道路通行保障。整治農(nóng)村公路次差路120公里，整治舊危橋10座；打通“斷頭路”20條，新開工跨三環(huán)路人行通道5處；實施片區(qū)“微循環(huán)”10個。

　　3.公共停車泊位。建設(shè)重點區(qū)域公共停車場20個；優(yōu)化調(diào)整不合理停車泊位600個；新建居民小區(qū)電動自行車停放示范場所不少于500處，增設(shè)電動自行車充電場所自動噴水滅火設(shè)施不少于1000處。

　　4.公共充電場站。建設(shè)充電場站240座、換電站60座，新建充電樁4萬個。

　　5.高鐵5G網(wǎng)絡(luò)。實現(xiàn)成蘭、成自宜新建設(shè)高鐵線路和成渝、西成、成貴已開通高鐵線路的市域范圍內(nèi)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，提升乘客上網(wǎng)體驗感。

　　二、市容環(huán)境

　　6.城市增綠擴綠。新建天府綠道1000公里，新建、改擴建口袋公園20個；實施“老公園·新提升”行動，提升打造精品點位20個；實施龍泉山城市森林公園增綠增景7萬畝。

　　7.環(huán)境整治提升。開展農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造2400戶；升級完善生活垃圾分類投放點2800個，設(shè)置居民小區(qū)大件垃圾臨時投放點2000個；加快推進彭州市、崇州市、金堂縣等12個廚余垃圾資源化利用設(shè)施建設(shè)，累計處理能力達2440噸/日。

　　8.城市隱患治理。治理破損、沉降、響動等病害井蓋2萬座；推進“照亮回家路”專項行動，解決城市照明“有路無燈”問題道路30條、“有燈不亮”問題光源2000盞。

　　9.宜居環(huán)境打造。打造特色街區(qū)20條，完成城市既有建筑風(fēng)貌片區(qū)提升15個；打造美麗街區(qū)30個、美麗街巷30條、美麗街角650個；開展噪音專項整治，在醫(yī)院、學(xué)校、居民生活集中區(qū)等交通噪音突出點位科學(xué)設(shè)置違禁鳴笛、炸街車抓拍設(shè)備10套；在“11+2”區(qū)域人口密集或活動頻繁區(qū)域安裝噪聲自動監(jiān)測顯示設(shè)備26套，維護檢修已安裝的自動監(jiān)測顯示設(shè)備98套。

　　三、就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　10.就業(yè)促進幫扶。加大企業(yè)穩(wěn)崗擴崗力度，舉辦線上線下各類招聘活動不少于3000場，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)不少于23萬人；幫助高校畢業(yè)生等青年群體盡快就業(yè)，吸納應(yīng)屆高校畢業(yè)生來蓉留蓉就業(yè)不少于7萬人；實行兜底安置，開展就業(yè)援助月等活動不少于400場，籌集公益性崗位不少于5000個；落實企業(yè)就業(yè)困難人員社保補貼、崗位補貼，實現(xiàn)就業(yè)困難人員再就業(yè)不少于1.1萬人；組織退役軍人專場招聘會“進高校、進軍營、進社區(qū)”等不少于70場，協(xié)調(diào)用人單位提供就業(yè)崗位不少于12萬個。

　　11.青年人才服務(wù)。依托青年人才驛站服務(wù)來蓉在蓉求職大專以上高校大學(xué)生等青年不少于1.5萬人次；面向黨政機關(guān)、村（社區(qū)）、企業(yè)、社會組織等募集崗位，為高校畢業(yè)生提供實習(xí)崗位不少于1萬個；組織在蓉高校大學(xué)生參加暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動不少于10萬人次。

　　12.稅費優(yōu)惠支持。面向符合條件的就業(yè)群體提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅費優(yōu)惠，減輕重點群體、退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅費負擔(dān)，做到應(yīng)享盡享、直達快享，惠及納稅人不少于8000戶。

　　四、扶弱濟困

　　13.重點人群幫扶。有意愿且符合條件的特困人員集中供養(yǎng)率達100%，城鄉(xiāng)特殊困難群體救助巡訪關(guān)愛覆蓋率達100%；免費救助嚴重精神障礙患者，做到應(yīng)救盡救、應(yīng)助盡助，社區(qū)管理率達90%；全額資助成都市戶籍持證殘疾人和殘疾退役軍人、退休傷殘人民警察、退役殘疾消防救援人員參加人身意外傷害保險，符合條件對象資助率達100%。

　　14.戶外職工關(guān)愛。為快遞員、網(wǎng)約配送員等新就業(yè)形態(tài)勞動者購買職工互助保障不少于15萬人；依托現(xiàn)有四星、五星戶外勞動者服務(wù)驛站站點，創(chuàng)新開展優(yōu)惠餐飲、防暑降溫等標準化、特色化、普惠化服務(wù)示范項目不少于50個；免費健康體檢環(huán)衛(wèi)工人不少于1萬人。

　　15.農(nóng)村飲水工程。新建農(nóng)村供水工程2處、配套加壓站2座、供水管網(wǎng)長度不少于75公里。

　　五、教育助學(xué)

　　16.教育優(yōu)質(zhì)均衡。培育義務(wù)教育新優(yōu)質(zhì)學(xué)校不少于50所，新建、改擴建中小學(xué)幼兒園85所，新增學(xué)位不少于7萬個；推進“駐校流動少年宮”建設(shè)，服務(wù)青少年不少于1.5萬人次。

　　17.教育助學(xué)幫扶。為公辦義務(wù)教育學(xué)校就讀的符合條件的非住宿學(xué)生按小學(xué)1000元/生/年、初中1250元/生/年的標準提供宏志助學(xué)金；對中職學(xué)校符合條件的學(xué)生減免住宿費，按500元/生/年標準給予補助。

　　六、醫(yī)療養(yǎng)老

　　18.醫(yī)療設(shè)施建設(shè)。建設(shè)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心6個；完成50家公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)檢查檢驗結(jié)果數(shù)字化互通互享，有效減輕人民群眾看病就醫(yī)負擔(dān)。

　　19.健康服務(wù)提升。做好全市心理援助熱線服務(wù)工作，全年提供心理援助服務(wù)不少于1.5萬人次；提升學(xué)校心理健康服務(wù)水平，心理健康教育課每兩周不低于1課時，全市中小學(xué)專職教師配備率達100%；新生兒疾病免費篩查率達98%。

　　20.醫(yī)療保障惠民。有效降低重特大疾病高額醫(yī)療費用個人支出風(fēng)險，持續(xù)推廣“惠蓉保”，覆蓋市民不少于460萬人；實現(xiàn)成德眉資生育住院費用異地就醫(yī)直接結(jié)算。

　　21.養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)化。建成鎮(zhèn)（街道）為老服務(wù)綜合體30個；新建老年人助餐服務(wù)設(shè)施460個，實行特殊困難老年人助餐補貼；為全市60歲以上有需求的戶籍老年人免費開展能力評估；為全市60歲以上戶籍老年人購買意外傷害保險1份；為存在認知癥風(fēng)險的居家老年人提供“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)”服務(wù)，建成老年認知障礙友好社區(qū)30個；持續(xù)推進基本養(yǎng)老保險“人人享有”，全年新增參保人數(shù)不少于30萬人。

　　七、安全防范

　　22.防災(zāi)減災(zāi)避險。建設(shè)綜合減災(zāi)示范社區(qū)23個，建成Ⅰ類應(yīng)急避難場所8個、安全體驗館10個；完成地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷80戶。

　　23.獨居老人安全。為60歲以上獨居老人安裝獨立式煙感報警器不少于6000戶。

　　24.避險能力提升。提升市民防災(zāi)避險和自救互救能力，開展應(yīng)急救護培訓(xùn)，取證人數(shù)不少于5萬人；普及救護知識不少于20萬人次。

　　25.食品藥品安全。在全市農(nóng)村地區(qū)建設(shè)規(guī)范化食品經(jīng)營店不少于100家，確保每個鎮(zhèn)至少有規(guī)范化食品經(jīng)營店1家；開展家庭過期藥品回收公益活動，設(shè)立家庭過期藥品定點回收藥店不少于400家。

　　26.消費權(quán)益保護。圍繞群眾投訴舉報頻繁、社會關(guān)注度較高的虛假宣傳問題，持續(xù)深入開展網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測、互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測和投訴舉報辦理，確保監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)交易頁面不少于480萬頁，監(jiān)測交易網(wǎng)站不少于4.8萬家次，監(jiān)測互聯(lián)網(wǎng)廣告不少于80萬條次；開展藥品零售價格行為檢查，重點查處不明碼標價、價格欺詐等價格違法行為，抽查檢查藥店不少于1000家。

　　八、文體惠民

　　27.社科普及惠民。新增市級科普基地15個；新增設(shè)立成都方志館分館不少于3個、成都微方志館不少于10個；免費開放成都方志館分館7個、成都微方志館50個。

　　28.文化藝術(shù)惠民。開展“百名藝術(shù)家進校園”活動不少于500場、“天府鄉(xiāng)村大舞臺”巡回演出不少于100場、“文化四季風(fēng)”集中示范活動不少于100場、公益文化藝術(shù)培訓(xùn)不少于8000班次。

　　29.體育運動惠民。打造智慧運動健身示范社區(qū)80個，建成社區(qū)運動角100個；持續(xù)釋放大運會場館惠民開放效應(yīng)，實現(xiàn)全市公共體育場館免費（低收費）開放不少于480萬人次；圍繞“全民迎世運”主題，組織開展各級各類全民健身活動（含青少年活動）5000場次；培訓(xùn)社會體育指導(dǎo)員6000名，國民體質(zhì)監(jiān)測不少于13萬人。

　　九、住房保障

　　30.保障住房供給。建設(shè)保障性住房5000套，籌集建設(shè)保障性租賃住房3萬套（間），發(fā)放公租房租賃補貼8000戶。

　　31.危舊房屋改造。改造城中村5780戶、老舊院落630個、農(nóng)村危房100戶；實現(xiàn)既有住宅自主增設(shè)電梯800臺；新增網(wǎng)絡(luò)覆蓋電梯不少于8000臺。

　　32.公積金便民舉措。推動成渝兩地公積金靈活繳存協(xié)同發(fā)展，全年參與靈活繳存不少于6萬人；實現(xiàn)公積金全業(yè)務(wù)線上服務(wù)，線上業(yè)務(wù)辦理率達95%以上。

　　十、公共服務(wù)

　　33.便民生活服務(wù)。試點建設(shè)“15分鐘社區(qū)幸福生活圈”100個；新增環(huán)城生態(tài)區(qū)便民服務(wù)設(shè)施100個，打造“金角銀邊”公共空間200個。

　　34.便民公共服務(wù)。持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施布局，推進社區(qū)綜合體和嵌入式服務(wù)設(shè)施等建設(shè)，建成基本公共服務(wù)設(shè)施75個；“親民化”改造基層綜合性文化服務(wù)中心50個；實現(xiàn)兒童友好社區(qū)覆蓋率達75%；新建法治文化陣地5個、社區(qū)法律之家19個，為群眾提供法律援助服務(wù)25.3萬人次。

　　35.便民平臺建設(shè)。依托智慧蓉城，優(yōu)化天府市民云服務(wù)功能，新增市級市民服務(wù)15項，推進新生兒出生、居民購房、市民就醫(yī)“一件事一次辦”；新增優(yōu)化區(qū)（市）縣特色市民服務(wù)50項，依托社區(qū)門戶發(fā)布社區(qū)資訊、社區(qū)活動、需求調(diào)查2萬場次，服務(wù)居民不少于100萬人次。

　　36.便民托育服務(wù)。大力發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，在需求集中的區(qū)域增加普惠托育供給，新建、改擴建普惠托位1510個，確保全市托位不少于9萬個。

　　附件2

　　名詞解釋

　　1.三個牢牢把握：指牢牢把握新時代新征程黨的中心任務(wù)，牢牢把握中國式現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)。

　　2.四個發(fā)力：指在推進科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時發(fā)力，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上精準發(fā)力，在推進鄉(xiāng)村振興上全面發(fā)力，在筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障上持續(xù)發(fā)力。

　　3.一艙兩端：指“微網(wǎng)實格”社會治理平臺的整體架構(gòu)，其中“一艙”指滿足市、區(qū)（市）縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）分級指揮調(diào)度的數(shù)字駕駛艙，“兩端”指網(wǎng)格員工作端和網(wǎng)格服務(wù)市民端。

　　4.制造強市建設(shè)“1+1+6”政策體系：指成都制造強市建設(shè)政策體系及其實施細則，包括1個實施意見、1個政策措施，以及制造業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展、“成都智造”品牌培育、推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈區(qū)域協(xié)同共建、現(xiàn)代都市工業(yè)發(fā)展、支持制造業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)提能升級等6個行動計劃。

　　5.新十二月市：指傳承發(fā)揚唐宋時期成都每月舉辦的商品交易會，結(jié)合現(xiàn)代消費特點煥新打造的消費品牌。

　　6.智行走廊：指川渝共同開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試和示范應(yīng)用，包括先導(dǎo)區(qū)互聯(lián)互通和智慧高速建設(shè)。

　　7.五綠潤城：指建設(shè)龍泉山城市森林公園城市“綠心”、大熊貓國家公園生態(tài)“綠肺”、天府綠道體系活力“綠脈”、環(huán)城生態(tài)區(qū)超級“綠環(huán)”和錦江公園精品“綠軸”，夯實公園城市生態(tài)本底，塑造城園相融、藍綠交織的優(yōu)美形態(tài)。

　　8.“金角銀邊”公共空間：指利用高架橋下、騰退閑置地、公園邊角地、城市邊角零碎地等城市建設(shè)過程中被剩余或在規(guī)劃設(shè)計中被忽視的空間，通過更新改造，植入文化休閑、體育運動等功能，形成可進入、可參與的城市公共空間。

　　9.三區(qū)三線：“三區(qū)”指農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間，“三線”指耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。

　　10.近零碳排放示范單位：指經(jīng)過實施綠色低碳綜合性措施，實現(xiàn)不產(chǎn)生人為溫室氣體排放或人為溫室氣體排放源與碳匯趨近平衡的示范單位。

　　11.虛擬電廠：指一種新型電力協(xié)調(diào)管理系統(tǒng)，通過先進信息通信和數(shù)字化技術(shù)手段，實現(xiàn)分布式電源、儲能、充電樁、工商業(yè)可調(diào)負荷等基礎(chǔ)資源的有效聚合和協(xié)同優(yōu)化，促進電網(wǎng)削峰填谷，提高供電可靠性。

　　12.兩場一體：指成都天府國際機場、成都雙流國際機場一體化規(guī)劃、一體化建設(shè)、一體化管理和一體化運營。

　　13.耕地保護“1193”工作體系：指建強1個領(lǐng)導(dǎo)體系，建立四級田長和網(wǎng)格員體系，成立市縣兩級耕地保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組；健全1個“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動”責(zé)任體系；建立動態(tài)監(jiān)測、審核調(diào)度、分級查處、服務(wù)保障、情況通報、督導(dǎo)檢查、考核約談、獎懲激勵、溝通協(xié)調(diào)等9項工作制度；開展違法用地清零攻堅、土地節(jié)約集約、常態(tài)化整改“回頭看”3大專項行動。

　　14.耕評：指新增建設(shè)用地占用耕地前置評價，在新增建設(shè)項目用地選址和立項審批等前期工作階段，對項目占用耕地的必要性、可行性進行論證，明確占用耕地的補充來源和方式，以耕地保護內(nèi)容作為審核項目能否立項的關(guān)鍵因素，以此嚴控占用耕地規(guī)模，強化耕地占用補充監(jiān)督管理，確保耕地總量不減少。

　　15.深耕善治：指通過“深耕”黨政領(lǐng)治、依法施治、協(xié)同共治、科技智治、強基促治、群防群治，進一步完善治理體系、優(yōu)化治理方式、提升治理效能、提高治理水平。

　　16.海綿城市：指通過加強城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。

　　17.“信用沙盒”監(jiān)管：指以信用風(fēng)險為標準設(shè)定數(shù)字化監(jiān)管圍欄，建立“信用沙盒”，對“信用沙盒”內(nèi)的經(jīng)營主體采取包容審慎的監(jiān)管措施，對“信用沙盒”外的經(jīng)營主體強化信用培育并引導(dǎo)加強信用合規(guī)建設(shè)。

　　18.現(xiàn)代公物倉：指采用“物資+技術(shù)+服務(wù)”模式，對行政事業(yè)單位閑置和待處置資產(chǎn)，以及臨時機構(gòu)、重大會議、大型活動、批量集中采購儲備資產(chǎn)等進行集中管理、調(diào)劑共享、出借出租、統(tǒng)一處置的運作平臺。

　　19.三大工程：指保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造。

　　20.七個更加突出、更高水平：指更加突出區(qū)域協(xié)同和對外開放、更高水平融入和服務(wù)新發(fā)展格局，更加突出科技創(chuàng)新引領(lǐng)、更高水平建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更加突出擴大需求、更高水平推進消費投資良性循環(huán)，更加突出綠色化數(shù)字化、更高水平推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，更加突出激發(fā)活力、更高水平優(yōu)化營商環(huán)境，更加突出可感可及、更高水平增進民生福祉，更加突出底線思維、更高水平推動安全與發(fā)展良性互動。

　　21.幸福美好生活十大工程：指居民收入水平提升工程、生活成本競爭力提升工程、高品質(zhì)公共服務(wù)倍增工程、城市通勤效率提升工程、城市更新和老舊小區(qū)改造提升工程、穩(wěn)定公平可及營商環(huán)境建設(shè)工程、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)筑夢工程、生態(tài)惠民示范工程、智慧韌性安全城市建設(shè)工程、全齡友好包容社會營建工程。

　　22.三城三都：指世界文創(chuàng)名城、世界旅游名城、世界賽事名城，國際美食之都、國際音樂之都、國際會展之都。

　　23.一圈一區(qū)一帶：指城市時尚文化消費圈、田園林盤農(nóng)耕消費區(qū)、龍門山等生態(tài)消費帶。

　　24.“5+N”產(chǎn)業(yè)生態(tài)：指鏈主企業(yè)、公共平臺、中介機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基金、領(lǐng)軍人才，以及重點產(chǎn)業(yè)鏈N個特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　25.“四鏈”融合：指創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈融合發(fā)展。

　　26.成都數(shù)據(jù)公園：指成都數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)空間，包含數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用實證研究、數(shù)據(jù)產(chǎn)品可信流通、“數(shù)據(jù)要素×”行動典型場景孵化、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育等功能。

　　27.一帶十五園百片：指在全市布局建設(shè)1個環(huán)城十萬畝糧油產(chǎn)業(yè)帶、15個十萬畝糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)和100個以上的萬畝糧經(jīng)復(fù)合產(chǎn)業(yè)片（園）區(qū)。

　　28.兩項改革：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革。

　　29.四好農(nóng)村路：指建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路。

　　30.“十百千萬”無廢細胞工程：指建設(shè)無廢工業(yè)園區(qū)10個，無廢鄉(xiāng)村、無廢場館、無廢景點等100個，無廢商場、無廢農(nóng)貿(mào)市場、無廢加油站等1000個，無廢小區(qū)、無廢醫(yī)院、無廢酒店、無廢學(xué)校等10000個。

　　31.鄉(xiāng)村著名：指以鄉(xiāng)村地名采集上圖標注為牽引，推進鄉(xiāng)村地名命名、地名標志設(shè)置、地名文化保護弘揚、地名信息深化應(yīng)用和地名賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)群眾生產(chǎn)生活，助力鄉(xiāng)村振興。

　　32.蓉城女性六大行動：指巾幗心向黨行動、創(chuàng)業(yè)就業(yè)巾幗行動、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)美巾幗行動、鄉(xiāng)村振興巾幗行動、家庭工作提升行動、巾幗維權(quán)服務(wù)行動。

　　33.三級平臺、五級應(yīng)用：指智慧蓉城城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”的邏輯架構(gòu)，“三級平臺”指市、區(qū)（市）縣、鎮(zhèn)（街道）三級智慧蓉城運行管理平臺；“五級應(yīng)用”指聚焦“高效處置一件事”，在市、區(qū)（市）縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、網(wǎng)格五級開展實戰(zhàn)化應(yīng)用。

　　34.城市生命線工程：指供水、排水、電力、燃氣、電梯、通信、軌道交通、綜合管廊、石油管線等維持城市生存功能系統(tǒng)和對國計民生有重大影響的工程。

　　35.蓉耀工程：指依托川渝特高壓工程，圍繞成都負荷中心構(gòu)建相對獨立、互聯(lián)互濟的500千伏“立體雙環(huán)”網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)性實現(xiàn)全電壓等級電網(wǎng)補強升級的重大能源保障項目。

　　36.五個走在前列：指在學(xué)思踐悟、知行合一上走在前列，在改革創(chuàng)新、攻堅克難上走在前列，在永葆初心、為民惠民上走在前列，在高效協(xié)同、整體聯(lián)動上走在前列，在遵規(guī)守紀、嚴于律己上走在前列。

　　37.三個務(wù)必：指全黨同志務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭，堅定歷史自信，增強歷史主動，譜寫新時代中國特色社會主義更加絢麗的華章。

　　38.府院聯(lián)動機制：指為全面加強新形勢下行政與司法良性互動、有機銜接，市政府與市法院建立的常態(tài)化聯(lián)動會商和專題研討、長效化溝通協(xié)調(diào)等工作機制。

　　39.四下基層：指宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。