近日，一則關(guān)于上海一村莊“圍村收費(fèi)”的視頻引發(fā)熱議。視頻發(fā)布者張女士對(duì)揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞?dòng)浾弑硎�，她在上海連民村租下民房和院子，月租金2000元，平時(shí)將車停在院子里。12月2日起，該村試行“封閉式”停車收費(fèi)管理，村委會(huì)人員到她院子里要收1500元“停車費(fèi)”，理由是她“走了我們(村)集體的道路了”。與連民村交界的某村村民也向記者反映，由于連民村單方面設(shè)置收費(fèi)閘口，導(dǎo)致他們村子也被“包圍進(jìn)去”，想回自己村子要么繞遠(yuǎn)路，要么也得給連民村交費(fèi)。
記者搜索發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，上海、東莞、佛山等多地推行過(guò)“圍村收費(fèi)”的停車管理舉措，市民對(duì)此早已有爭(zhēng)議。
連民村設(shè)置的閘口
外來(lái)租戶質(zhì)疑： 到底是“停車費(fèi)”還是“過(guò)路費(fèi)”？
張女士告訴記者，她在上海浦東新區(qū)川沙新鎮(zhèn)連民村租了民房和院子，月租總計(jì)2000元，其中，民房1800元、院子200元。也就是說(shuō)，她每年支付2400元用于租下停車的院子。2023年10月，她與當(dāng)?shù)卮迕窈炗喠朔课葑赓U合同，租賃期5年。
不過(guò)，從2024年12月2日開(kāi)始，連民村發(fā)布了“封閉式”停車收費(fèi)管理告知書(shū)，村委會(huì)人員來(lái)到她租下的院子里，表示需要加征1500元的“停車費(fèi)”。張女士不解，“我已經(jīng)租了院子用于停車，并非停在院外道路或車位上，為什么還要額外收我‘二次停車費(fèi)’？”
記者從張女士提供的視頻中聽(tīng)到，當(dāng)她前往村委會(huì)“討說(shuō)法”時(shí)，一個(gè)工作人員答道，是因?yàn)樗白吡宋覀兇寮w的道路了！”對(duì)此，張女士對(duì)費(fèi)用的名義提出質(zhì)疑：到底是“停車費(fèi)”還是“過(guò)路費(fèi)”？
連民村“封閉式”停車收費(fèi)管理告知書(shū)顯示：本村經(jīng)濟(jì)合作社成員車輛免費(fèi)停放(包括直系親屬車輛)，但必須提前做好備案登記；居住在本村的非本村經(jīng)濟(jì)合作社成員車輛一律收費(fèi)停放，小型車輛(藍(lán)牌)月繳費(fèi)150元/輛，年繳費(fèi)1500元/輛。告知書(shū)還顯示，“本村智慧停車委托上海噯鑫物業(yè)管理有限公司運(yùn)營(yíng)”。
張女士說(shuō)，她讓村委會(huì)給出相關(guān)的報(bào)備審批文件，證明收費(fèi)決定經(jīng)過(guò)全村同意，但對(duì)方拒絕提供�！斑�有一個(gè)路段，兩個(gè)村的收費(fèi)閘口都在，向左走、向右走都要收費(fèi)�！焙头繓|溝通此事后，房東表示“封閉式”停車收費(fèi)管理在上海并不是新鮮事，其他不少村子也已推行。在張女士發(fā)布視頻的評(píng)論區(qū)，就有網(wǎng)友表示，“會(huì)龍村9月份就開(kāi)始收了，出行成本又增加了”“現(xiàn)在不少農(nóng)村小區(qū)都停車收費(fèi)了”。
連民村的停車收費(fèi)規(guī)定于2024年12月2日試運(yùn)行，于2024年12月15日正式開(kāi)始收費(fèi)。張女士并不愿意再交1500元，但如果到12月15日她還不交費(fèi)，就無(wú)法進(jìn)村了。
隔壁村的村民不滿：
我們回家路過(guò)連民村也得交費(fèi)？
連民村的“封閉式”停車收費(fèi)管理，導(dǎo)致其他村的村民也面臨交費(fèi)問(wèn)題。宣橋鎮(zhèn)某村村民李鑫(化名)向記者大倒苦水，“我們村是因?yàn)楦B民村交界，(被)連民村圈到他們地盤里了，所以等連民村開(kāi)始收費(fèi)，我們進(jìn)出也要交費(fèi)�！�
他解釋說(shuō)，他所在村子行政區(qū)劃上屬于宣橋鎮(zhèn)，但在地理位置上跟連民村接壤，他們村民回家時(shí)會(huì)經(jīng)過(guò)連民村的閘口并被錄入車牌信息，下次再出村時(shí)還要再經(jīng)過(guò)連民村的同一處閘口，相當(dāng)于在自己村里停車時(shí)，也要被連民村計(jì)時(shí)收費(fèi)。
李鑫所在村的村民們希望能在連民村正式收費(fèi)之前，解決過(guò)路也收費(fèi)的問(wèn)題。他們向連民村反映，希望能在兩村交界處增加另一個(gè)閘口，這樣他們?cè)谘杆亳傠x連民村后就不再計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)。
不過(guò)，連民村并沒(méi)有增加閘口，而是在兩村交界處設(shè)了桿子把路堵住，直接阻止鄰村車輛行駛。在李鑫拍攝的視頻中，他12月6日再去兩村交界處看的時(shí)候，現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)沒(méi)有桿子：“我聽(tīng)說(shuō)這根桿子被別人敲掉兩回，又安裝，又被敲掉，不知道還會(huì)不會(huì)再安裝回去�！崩铞握f(shuō)，如果不經(jīng)過(guò)連民村，他們回家就必須繞遠(yuǎn)路走另一條單車道，沒(méi)法會(huì)車，連電動(dòng)車都不方便避讓。
記者搜索資料發(fā)現(xiàn)，東莞、廣州、佛山等地出現(xiàn)過(guò)類似情況。據(jù)媒體報(bào)道，早在2021年7月，就有不少東莞市民反映，因?yàn)椤皣迨召M(fèi)”，不少鎮(zhèn)街都出現(xiàn)了“各自為戰(zhàn)”、無(wú)路可走的情況。當(dāng)時(shí)，廣東省交通廳對(duì)此進(jìn)行了回應(yīng)，稱東莞要盡快查清道路性質(zhì)，不能亂作為。
旅游村莊聯(lián)合物業(yè)進(jìn)行“封閉式”收費(fèi)是否合理？
記者撥打連民村村委會(huì)電話，但無(wú)人接聽(tīng)。隨后，記者又撥打“川沙新鎮(zhèn)連民村停車公約”告示牌上的熱線電話，接線者為上海噯鑫物業(yè)管理有限公司工作人員。工作人員稱，他們通過(guò)招投標(biāo)的形式與連民村達(dá)成合作，主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急情況、與車主溝通等。
張女士還說(shuō)，一些連民村村民對(duì)此收費(fèi)也有意見(jiàn)。連民村是“上海鄉(xiāng)村振興示范村”，許多村民靠旅游相關(guān)項(xiàng)目增收。以往，如果游客在村民的土地上停車，由村民本人收取15元左右的停車費(fèi)；而現(xiàn)在，村委會(huì)收取的停車費(fèi)用并未明確聲明分給村民，因此有村民擔(dān)心這筆錢的去向不透明。此外，如果由于停車費(fèi)問(wèn)題，連民村的游客變少，做劃船等旅游項(xiàng)目的村民收入也會(huì)變少。
目前，張女士已經(jīng)向上海市12345反饋此事，但未收到回電。
她還提到，她對(duì)道路的歸屬權(quán)問(wèn)題也有質(zhì)疑。資料顯示，連民村4.62平方公里的土地上，131條水體星羅棋布、9條近16公里的鄉(xiāng)村公路和22座橋梁，串聯(lián)起村內(nèi)道路骨干網(wǎng)絡(luò)。浦東新區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政曾投入資金，對(duì)連民村重要干道朱連路南路進(jìn)行提檔升級(jí)。
如果連民村部分的道路所有權(quán)和管理權(quán)確實(shí)屬于政府，那么村委會(huì)將道路納入本村的停車收費(fèi)范圍，是否合理？記者向上海市12345咨詢川沙新鎮(zhèn)連民村停車收費(fèi)的管理依據(jù)，以及該村鄉(xiāng)村道路歸屬權(quán)問(wèn)題，浦東新區(qū)建交委回電稱，會(huì)有相關(guān)單位在十個(gè)工作日內(nèi)處置此事。
