近日，廣東召開(kāi)加快推進(jìn)新型工業(yè)化高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)省大會(huì)，從體系塑造、轉(zhuǎn)型引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、優(yōu)化環(huán)境、拓展空間等多個(gè)維度，對(duì)新時(shí)期如何推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程作出系統(tǒng)部署。
始終堅(jiān)持以制造業(yè)立省，是黨中央對(duì)廣東的重托。黨的二十大以來(lái)，廣東創(chuàng)造性地提出堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家、加快建設(shè)制造強(qiáng)省的決策部署，深入部署實(shí)施“大產(chǎn)業(yè)”立柱架梁、“大平臺(tái)”提級(jí)賦能、“大項(xiàng)目”擴(kuò)容增量、“大企業(yè)”培優(yōu)增效、“大環(huán)境”生態(tài)優(yōu)化五大提升行動(dòng)，推動(dòng)廣東工業(yè)發(fā)展氣象一新。
新老并進(jìn) 搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)
11月的南粵大地上，2023粵港澳大灣區(qū)全球招商大會(huì)十分火熱：一大批世界500強(qiáng)等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)聚集廣州，達(dá)成投資貿(mào)易項(xiàng)目859個(gè)，總金額超2.24萬(wàn)億元。半導(dǎo)體、新能源、綠色石化、食品……從傳統(tǒng)到新制造領(lǐng)域，一個(gè)個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目為大灣區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)添磚加瓦。
“西門(mén)子將充分依托大灣區(qū)完整的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、金融鏈和人才鏈，積極參與建設(shè)現(xiàn)代化能源產(chǎn)業(yè)體系�！蔽鏖T(mén)子能源股份公司全球執(zhí)行副總裁卡瑞姆·阿明說(shuō)。
廣東省工信廳廳長(zhǎng)涂高坤表示，制造業(yè)既是廣東深厚的家當(dāng)，也是廣東高質(zhì)量發(fā)展的利器。廣東作為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的排頭兵，2022年制造業(yè)總產(chǎn)值突破16萬(wàn)億元，全部制造業(yè)增加值4.4萬(wàn)億元，占全國(guó)的八分之一。同時(shí)，廣東規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)6.7萬(wàn)家、高新技術(shù)企業(yè)達(dá)6.9萬(wàn)家，均保持全國(guó)首位。
如何依托厚實(shí)的制造業(yè)“家底”，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程？廣東今年出臺(tái)《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)省的意見(jiàn)》，堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)并舉，挺起廣東現(xiàn)代化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)脊梁。
從年初到年尾，從促進(jìn)汽車出口、發(fā)展新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)到建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)地……一個(gè)個(gè)重磅產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)政策在廣東接續(xù)出臺(tái)。廣東聚焦體系塑造，心無(wú)旁騖推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，新老并舉打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性顯著提升。
走進(jìn)TCL惠州華星光電顯示有限公司的高世代模組擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目基地，車間內(nèi)聽(tīng)不到機(jī)器轟鳴，智能化生產(chǎn)線上，機(jī)械臂安靜而靈巧地上下翻轉(zhuǎn)。TCL惠州華星所處的顯示面板行業(yè)，處于超高清視頻顯示產(chǎn)業(yè)鏈條中最核心的環(huán)節(jié)。截至2022年底，TCL惠州華星已有52條液晶面板生產(chǎn)線，年產(chǎn)能達(dá)6000萬(wàn)片�！拔覀儽仨毦o緊抓住廣東大力培育發(fā)展十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群的歷史機(jī)遇，將技術(shù)能力向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸�！盩CL創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)李東生說(shuō)。
涂高坤介紹，2020年，廣東省提出培育發(fā)展十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)過(guò)努力，已形成8個(gè)超萬(wàn)億元級(jí)、3個(gè)5000億元級(jí)至萬(wàn)億元級(jí)、7個(gè)1000億元級(jí)至5000億元級(jí)、2個(gè)百億元級(jí)的“8372”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。在“制造業(yè)當(dāng)家22條”繪就的“施工圖”下，廣東正加大力度培育20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群、5個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群的“20+5”產(chǎn)業(yè)集群。
首先是鞏固提升戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)住基本盤(pán)。當(dāng)前，廣東正穩(wěn)步提升現(xiàn)有新一代電子信息、現(xiàn)代輕工紡織、先進(jìn)材料、綠色石化、智能家電、汽車等8個(gè)超萬(wàn)億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，打造一批世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群；同時(shí)聚焦超高清視頻顯示、新能源等領(lǐng)域，著力打造3個(gè)到4個(gè)新的萬(wàn)億元級(jí)集群。如廣東電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模連續(xù)32年居全國(guó)第一位，珠江東岸的高端電子信息產(chǎn)業(yè)帶璀璨奪目。今年以來(lái)，廣東狠抓新一代電子信息領(lǐng)域工業(yè)投資，深入開(kāi)展“補(bǔ)鏈、穩(wěn)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈、引鏈”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。
其次是培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造新引擎。廣東一方面推動(dòng)半導(dǎo)體與集成電路、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)集群躍增發(fā)展，加快實(shí)施“廣東強(qiáng)芯”工程、打造中國(guó)集成電路第三極；另一方面努力開(kāi)辟新型儲(chǔ)能、海洋工程裝備等新賽道。今年前9個(gè)月，廣東新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)營(yíng)收已突破2890億元，同比增長(zhǎng)7.3%。
再次是前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)。廣東正積極培育塑造未來(lái)電子信息、未來(lái)材料、未來(lái)智能裝備、未來(lái)生命健康、未來(lái)綠色低碳等產(chǎn)業(yè)集群，著重?fù)屨?G、新一代人工智能、量子科技、深海空天等產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)。
近日，廣東出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)通用人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)地的實(shí)施意見(jiàn)》，推出22條政策，力爭(zhēng)到2025年實(shí)現(xiàn)智能算力規(guī)模全國(guó)第一，核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3000億元�！按竽Ｐ鸵褢�(yīng)用于廣東制造企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、供應(yīng)鏈等環(huán)節(jié)，有效提升了全流程效率�！睆V東省工信廳副廳長(zhǎng)曲曉杰表示，下一步廣東將制定通用人工智能專項(xiàng)政策，進(jìn)一步拓展千行百業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，加快賦能新型工業(yè)化。
轉(zhuǎn)型創(chuàng)新 育強(qiáng)新質(zhì)生產(chǎn)力
激光，被譽(yù)為“最快的刀”“最準(zhǔn)的尺”。在風(fēng)光旖旎的東莞松山湖科學(xué)城，先進(jìn)阿秒激光大科學(xué)裝置正在緊張籌建中，阿秒科學(xué)中心于4月揭牌�！俺旒す鉃榻鉀Q室溫超導(dǎo)材料制造、超高速計(jì)算等關(guān)乎國(guó)家重大需求所涉及的底層共性科學(xué)問(wèn)題提供了強(qiáng)大助力，是未來(lái)形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵�！敝袊�(guó)科學(xué)院院士、松山湖材料實(shí)驗(yàn)室主任汪衛(wèi)華說(shuō)。
“東莞擁有超21萬(wàn)家工業(yè)企業(yè)，初步形成了激光與增材制造材料、激光器等協(xié)調(diào)發(fā)展的激光產(chǎn)業(yè)鏈，在超快激光應(yīng)用上有著非常廣闊的前景�！睎|莞市委副書(shū)記、松山湖高新區(qū)黨工委書(shū)記劉煒表示。
從“世界工廠”蝶變?yōu)榭苿?chuàng)新城的東莞，是奮進(jìn)在新型工業(yè)化道路上廣東的生動(dòng)縮影。當(dāng)前，廣東一方面聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快構(gòu)筑新質(zhì)生產(chǎn)力，在關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控上聚力攻堅(jiān)，讓創(chuàng)新之花更好地結(jié)出產(chǎn)業(yè)之果；另一方面聚焦轉(zhuǎn)型引領(lǐng)，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)形態(tài)，不斷提高廣東制造的“含智量”“含綠量”“含金量”。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，令廣東制造加速奔向廣東創(chuàng)造。今年，廣東深入實(shí)施基礎(chǔ)研究十年“卓粵”計(jì)劃，推動(dòng)基礎(chǔ)研究體制機(jī)制改革，完善“政府+企業(yè)+社會(huì)”多元長(zhǎng)期穩(wěn)定投入機(jī)制，加快構(gòu)建一流重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群。隨著“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈加速構(gòu)建，廣東新能源汽車、無(wú)人機(jī)等新興產(chǎn)業(yè)全球領(lǐng)先。剛剛發(fā)布的《中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告2023》顯示，廣東省創(chuàng)新能力排名保持第一位，連續(xù)7年居全國(guó)之首。
轉(zhuǎn)型引領(lǐng)，令產(chǎn)業(yè)持續(xù)向著全球價(jià)值鏈中高端躍升。技術(shù)改造，被廣東視為保持制造業(yè)旺盛生命力的關(guān)鍵密碼�！皬摹止ご蜩F’到智能工廠，技改使我們的生產(chǎn)效率提高了50%以上！”在近日廣東省技術(shù)改造現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì)上，廣州白云電氣集團(tuán)信息中心主任劉盛說(shuō)。今年前9個(gè)月，廣東已推動(dòng)7315家工業(yè)企業(yè)開(kāi)展技改、煥新升級(jí)。
為加速打造工業(yè)“升級(jí)版”，日前廣東發(fā)布了“技改十條”，推出財(cái)政金融、鏈主帶動(dòng)數(shù)智化轉(zhuǎn)型、綠色低碳改造等十方面的支持政策，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展高端化、智能化、綠色化、融合化改造。其中提出，推行“政府貼息、銀行讓利、保險(xiǎn)增信、租賃補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的金融組合政策，力爭(zhēng)引導(dǎo)1000億元資金投入技改；在重點(diǎn)領(lǐng)域方面，既支持食品飲料、家電、水泥玻璃陶瓷等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，也支持半導(dǎo)體、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)，讓技改紅利惠及各類企業(yè)。
優(yōu)化環(huán)境 拓寬發(fā)展新空間
對(duì)于正全力打通顯示面板全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)的TCL惠州華星而言，研發(fā)少不了“真金白銀”的投入�！罢呒t利的疊加為企業(yè)提供了充足的資金保障�！盩CL惠州華星財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人曹志福說(shuō)，去年公司累計(jì)減免企業(yè)所得稅超2000萬(wàn)元。同樣得益于稅收優(yōu)惠支持，專精特新“小巨人”廣東菲鵬生物有限公司今年上半年享受了研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，金額達(dá)5600萬(wàn)元。
從超高清顯示到生物醫(yī)藥，一個(gè)個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)從“跟跑”邁向“領(lǐng)跑”，離不開(kāi)肥沃的政策土壤。2022年廣東研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出約為4200億元。國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策助推下，近年來(lái)廣東企業(yè)研發(fā)投入連年增長(zhǎng)，形成了“政策引導(dǎo)—研發(fā)投入—稅收減免—進(jìn)一步加大研發(fā)投入”的良性循環(huán)。
當(dāng)前，制造業(yè)領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，廣東正在進(jìn)一步挖掘政策紅利、空間紅利、市場(chǎng)紅利，以用好新型工業(yè)化這一“制勝武器”，贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。
一方面，廣東出臺(tái)多重惠企政策，強(qiáng)化精準(zhǔn)高效服務(wù)，打好減稅降費(fèi)增利“組合拳”。前不久，廣東出臺(tái)《降低制造業(yè)成本推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，聚焦企業(yè)稅費(fèi)、用電、物流、融資、社保等領(lǐng)域推出針對(duì)性舉措：對(duì)于先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，落實(shí)制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減、集成電路和工業(yè)母機(jī)企業(yè)稅收政策；對(duì)于對(duì)電價(jià)敏感的大工業(yè)企業(yè)，降低用電成本；對(duì)于專精特新中小企業(yè)，優(yōu)化貸款貼息獎(jiǎng)補(bǔ)政策……一系列舉措有力提振了企業(yè)信心。
另一方面，廣東內(nèi)外雙向發(fā)力，用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，加快開(kāi)辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。近日，粵港澳大灣區(qū)佛山官窯“海鐵聯(lián)運(yùn)”班列首發(fā)，滿載電器、家具等貨物，經(jīng)鹽田港、南沙港被運(yùn)往美國(guó)、墨西哥等國(guó)家。“有家就有佛山造”，這條便利的出口新通道，將進(jìn)一步助力佛山制造暢銷全球、粵企融入新發(fā)展格局。
為打造粵企國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，走好高水平對(duì)外開(kāi)放的工業(yè)化之路，廣東出臺(tái)《促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)若干措施》等政策，聚焦企業(yè)訂單不足、貿(mào)易通道不暢等核心關(guān)切，持續(xù)新增和加密海、空貨運(yùn)航線，組織200多場(chǎng)“粵貿(mào)全球”境外展，帶動(dòng)“千團(tuán)萬(wàn)企”出海拓市場(chǎng)。
同時(shí)，廣東積極向縣域、向海洋、向區(qū)域協(xié)作要潛力要空間。今年，廣東深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)充分利用粵東西北地區(qū)的廣闊空間，以“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”等形式投資布局。當(dāng)前，廣東正以高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)7個(gè)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和15個(gè)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)建設(shè)，打造30個(gè)“萬(wàn)畝千億”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，讓新型工業(yè)化平臺(tái)更高、天地更寬廣。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 鄭楊 張建軍）
