23日上午召開的海南省國土環(huán)境資源工作會議透露,該省將對土地資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、交易與監(jiān)管,今年將減少新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。

　　據(jù)海南省國土環(huán)境資源廳廳長陳健春介紹,海南將重新梳理土地審批制度,建立政府土地一級開發(fā)、市場配置土地二級開發(fā)利用機(jī)制,由政府組織開展一級開發(fā)、成片土地開發(fā),禁止以BT等方式由企業(yè)主導(dǎo)的開發(fā)。

　　陳健春介紹說,去年海南一級市場供應(yīng)建設(shè)用地3.44萬畝,以有償方式供地2.74萬畝,同比下降8.8%;有償出讓土地價款220.8億元(人民幣,下同),同比提高12%;土地出讓收入實(shí)際入庫365.8億元,同比提高51%。2013年清理“供而未用”閑置土地13.92萬畝,通過無償收回、限期開發(fā)等方式完成8.06萬畝閑置土地處置,追繳土地出讓金40.4億元。

　　他表示,該省將在土地管理體制、深化農(nóng)村土地制度、征地制度、建設(shè)用地市場管理等方面穩(wěn)步推進(jìn)改革。在土地管理體制方面,海南將嚴(yán)格控制新建高爾夫球場項(xiàng)目,市縣不得審批,凡新建高爾夫球場應(yīng)經(jīng)過省政府常務(wù)會議審議向社會公示;推行填海造地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌公開出讓。

　　在完善建設(shè)用地市場管理政策方面,海南將對全省土地資源統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一交易和統(tǒng)一監(jiān)管;將農(nóng)墾土地納入全省土地規(guī)劃計(jì)劃管理,清理并逐步取消各類土地價格優(yōu)惠政策;完善省級土地儲備制度,設(shè)立省級土地儲備收益基金。

　　陳健春說,海南今年將減少新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),推動存量建設(shè)用地的開發(fā)利用,嚴(yán)格控制新增指標(biāo)用于普通商品住宅開發(fā)。還將建立動態(tài)巡查制度,對于重點(diǎn)閑置土地處置案件將公開掛牌督辦。

　　他表示,海南將按照最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度要求,嚴(yán)格控制岸線土地資源用于普通商品房開發(fā),土地利用總體規(guī)劃確定的旅游用地建設(shè)用地,不得隨意改為商品住宅用地。