“構(gòu)建成渝西昆菱形經(jīng)濟(jì)圈，有利于四個(gè)城市深度融入‘一帶一路’和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略。”
“四個(gè)西部城市協(xié)同發(fā)展，更能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、實(shí)現(xiàn)共贏。”
……
構(gòu)建成渝西昆菱形（鉆石）經(jīng)濟(jì)圈的成都建議，繼續(xù)引發(fā)全國(guó)人大代表和政協(xié)委員的熱議。大家不僅對(duì)這樣的建議表示肯定，更針對(duì)交通建設(shè)、物流往來(lái)、口岸交流、產(chǎn)業(yè)布局等方面紛紛為經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)提出建議。
重慶聲音
應(yīng)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)
“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)正式規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，成都和重慶的合作關(guān)系就更加緊密了�，F(xiàn)在，不管是成都還是重慶，要深度融入‘一帶一路’和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶兩大國(guó)家戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的開放發(fā)展，我認(rèn)為理應(yīng)在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的基礎(chǔ)上與周邊省市協(xié)同發(fā)展，形成緊密經(jīng)濟(jì)圈，進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)�！睂�(duì)于構(gòu)建成渝西昆菱形（鉆石）經(jīng)濟(jì)圈的成都建議，全國(guó)政協(xié)委員、重慶口岸辦副主任王濟(jì)光表示非常贊成。
“菱形經(jīng)濟(jì)圈是西部大開發(fā)的升級(jí)版，相信兩地能在合作中獲得更大發(fā)展�！蓖鯘�(jì)光說(shuō)，西部有廣闊的市場(chǎng)空間，也有強(qiáng)大的資源儲(chǔ)備，這個(gè)區(qū)域的各種優(yōu)勢(shì)正在不斷顯現(xiàn)，而打造菱形經(jīng)濟(jì)圈，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同西安和昆明一起“組團(tuán)”發(fā)展，會(huì)讓這種區(qū)域優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為更強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。
在新常態(tài)下，成渝兩地如何更進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)有效合作、深度融入“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶兩大戰(zhàn)略？王濟(jì)光認(rèn)為，從產(chǎn)業(yè)方面來(lái)說(shuō)，成渝兩地的定位和產(chǎn)業(yè)布局上都是各有側(cè)重�！皯�(yīng)當(dāng)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，避免重復(fù)建設(shè)，由此實(shí)現(xiàn)協(xié)同合作。”王濟(jì)光認(rèn)為，兩地的合作共贏體現(xiàn)在科技創(chuàng)新、金融、生態(tài)保護(hù)等諸多領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)深入探索兩地合作的新舉措，推進(jìn)兩座城市的全方位發(fā)展。
王濟(jì)光認(rèn)為，構(gòu)建成渝西昆菱形（鉆石）經(jīng)濟(jì)圈，加大與西安、昆明的協(xié)同合作，對(duì)于成渝經(jīng)濟(jì)圈融入“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略是非常必要的。要打造這個(gè)經(jīng)濟(jì)圈，應(yīng)當(dāng)從國(guó)家、地方政府、地方企業(yè)三個(gè)層面都進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃，完善協(xié)同發(fā)展機(jī)制。要爭(zhēng)取國(guó)家支持，進(jìn)行總體規(guī)劃；地方政府要進(jìn)行分工協(xié)作，完善產(chǎn)業(yè)鏈條；企業(yè)之間要進(jìn)一步合作，加強(qiáng)交流往來(lái)。
成渝兩地加強(qiáng)合作勢(shì)頭一定好
全國(guó)人大代表、重慶市交委工程質(zhì)量安全監(jiān)督局總工程師程德宏表示，重慶與成都近年來(lái)發(fā)展迅猛，與國(guó)際接軌，構(gòu)建成渝西昆菱形經(jīng)濟(jì)圈能有效打通兩地通道，提高通關(guān)效率和物流效率。
“成都重慶本是一家人，具有良好的文化基礎(chǔ)和文化氛圍，兩地人民文化認(rèn)同高，各有特色但也有互通之處。成都與重慶合作基礎(chǔ)好，兩座城市優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加強(qiáng)合作，勢(shì)頭一定好�！痹诔痰潞昕磥�(lái)，成都與重慶都處于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，加強(qiáng)合作后能提高水運(yùn)效率，增加兩地經(jīng)濟(jì)合作與交流，“水運(yùn)成本較其他運(yùn)輸方式低，這也能降低兩地經(jīng)濟(jì)往來(lái)成本�！�
程德宏也提出了自己的建議，要從國(guó)家層面規(guī)劃重慶、四川、云南三地交通，以更好地使三地交通接駁，向東南亞延伸�！按蛲ㄖ貞c江津、四川成都、貴州習(xí)水、云南瑞麗四地的交通線，并納入國(guó)家高速公路網(wǎng)，以實(shí)現(xiàn)四地的公路交通與水運(yùn)、鐵路等有效接駁，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展，這也能進(jìn)一步助力菱形經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展�！�
成都聲音
四個(gè)城市將由此實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展
“構(gòu)建成渝西昆菱形（鉆石）經(jīng)濟(jì)圈，我認(rèn)為這是一個(gè)充滿智慧的建議。”全國(guó)人大代表、國(guó)網(wǎng)四川省供電公司副總經(jīng)理褚艷芳認(rèn)為，這個(gè)建議大膽創(chuàng)新，契合了成都、重慶、西安、昆明的發(fā)展實(shí)際，符合四個(gè)城市的發(fā)展需求，更是為四個(gè)西部城市在深度融入“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶兩大國(guó)家戰(zhàn)略、謀求進(jìn)一步的創(chuàng)新發(fā)展上提供了一條嶄新的道路。
褚艷芳表示，成都在打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極、加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化大都市的進(jìn)程中已經(jīng)取得了很好的發(fā)展成績(jī)，也成為了中國(guó)西部整體發(fā)展進(jìn)程中不可或缺的重要城市。在這樣的情況下，成都要進(jìn)一步取得更大的發(fā)展成果，有必要思考如何和周邊的兄弟城市進(jìn)行協(xié)同發(fā)展，而菱形經(jīng)濟(jì)圈的構(gòu)建就是一個(gè)非常好的發(fā)展思路。
“同屬西部范疇，雖然成都是西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一塊高地，但不容置疑的是，重慶、西安、昆明也有自己的優(yōu)點(diǎn)。比如重慶，作為直轄市它有自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，成立于2010年的兩江新區(qū)也有一套值得借鑒的發(fā)展模式�！瘪移G芳說(shuō)，四個(gè)城市如果構(gòu)建起菱形經(jīng)濟(jì)圈，那么將有更多經(jīng)驗(yàn)可以學(xué)習(xí)借鑒，在合作中補(bǔ)起自己的短板，共同融入“一帶一路”的戰(zhàn)略中，“四個(gè)城市將由此實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展，我非常期待�！�
希望區(qū)域間政策瓶頸有所突破
對(duì)于成都融入“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶兩大戰(zhàn)略，加快和周邊兄弟城市協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建成渝西昆菱形（鉆石）經(jīng)濟(jì)”，全國(guó)人大代表、民進(jìn)中央副主席張雨?yáng)|也提出了自己的建議：“目前最大的障礙可能還是交通問(wèn)題，如果能把交通的問(wèn)題解決好，硬件障礙可以減少很多。”
如今，成都新機(jī)場(chǎng)前期工作正加快推進(jìn)，力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)；依托“蓉歐快鐵”和“中歐班列”黃金雙通道優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)成都與中亞、歐洲地區(qū)的戰(zhàn)略互動(dòng)；加快落實(shí)成都、武漢、瀘州三地簽署的《港口物流戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，打造成都—瀘州鐵水聯(lián)運(yùn)通道和公水聯(lián)運(yùn)通道……張雨?yáng)|表示，要全面提升互聯(lián)互通水平，成都就要建設(shè)西部綜合交通樞紐成都主樞紐�！皯�(yīng)當(dāng)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)綜合交通樞紐的構(gòu)建，讓成都真正實(shí)現(xiàn)四通八達(dá)�！�
“如果我們?cè)谡咭?guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局的過(guò)程中，只是盯著盆地那么點(diǎn)事兒，就很難融入‘一帶一路’。”張雨?yáng)|表示，要破除盆地意識(shí)，要以世界的眼光和全國(guó)的眼光才能促使成都乃至四川加強(qiáng)開放能力，協(xié)同周邊省市合作，擁有更大的發(fā)展空間。“在未來(lái)的發(fā)展中，區(qū)域間的政策瓶頸如果能有所突破，那么發(fā)展將更為協(xié)調(diào)。”
本報(bào)記者 余書婷 華露艷 綜合成都全搜索報(bào)道
專訪重慶市人大常委會(huì)副主任楊慶育：
菱形經(jīng)濟(jì)圈四城市存在互補(bǔ)關(guān)系
全國(guó)兩會(huì)期間，成都市提出的菱形經(jīng)濟(jì)圈引發(fā)兩會(huì)代表委員熱議，昆明、西安、重慶三地市長(zhǎng)也首度通過(guò)本報(bào)作出回應(yīng)。但菱形經(jīng)濟(jì)圈未來(lái)如何規(guī)劃，四地如何更好地實(shí)現(xiàn)區(qū)域的協(xié)同發(fā)展？
為此，3月11日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（下稱NBD）專訪了重慶市發(fā)改委原主任、重慶市人大常委會(huì)副主任楊慶育。他認(rèn)為：“菱形經(jīng)濟(jì)圈將會(huì)在‘一帶一路’中扮演重要角色，并建議爭(zhēng)取讓菱形經(jīng)濟(jì)圈進(jìn)入到國(guó)家層面的大戰(zhàn)略�！�
NBD：您如何看成都提出的菱形經(jīng)濟(jì)圈？
楊慶育：我過(guò)去在發(fā)改委工作，一直做這方面的研究。對(duì)于成都提出的菱形經(jīng)濟(jì)圈，從專家的角度，我整體上比較同意�？偫碚ぷ鲌�(bào)告提出拓展區(qū)域發(fā)展的新空間，談了三個(gè)支撐帶和四個(gè)板塊，要把全國(guó)當(dāng)作一盤棋，在區(qū)域上協(xié)調(diào)發(fā)展。三個(gè)支撐帶是國(guó)內(nèi)、國(guó)外開放的新格局，這里核心要義是最大可能地實(shí)現(xiàn)空間區(qū)域的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化和區(qū)域的最大發(fā)展，而菱形經(jīng)濟(jì)圈無(wú)疑符合這點(diǎn)。
NBD：您如何看這四個(gè)城市，它們能否實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)關(guān)系？
楊慶育：成都、昆明、西安、重慶這四個(gè)城市基本代表西部城市的先進(jìn)水平，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)、科技還是教育和文化，還有大型企業(yè)、旅游資源基本都聚集在這四個(gè)城市里，它們代表了西部的先進(jìn)生產(chǎn)力。
四個(gè)城市之間存在著互補(bǔ)的關(guān)系，雖然有的城市隔得比較遠(yuǎn)，比如西安和昆明有2000多公里。但是從西部的角度講有互補(bǔ)關(guān)系，而且互補(bǔ)性較強(qiáng)，西安的教育科技比較強(qiáng)，成都的電子航空及消費(fèi)城市的特點(diǎn)比較突出，重慶歷史上是重工業(yè)城市，現(xiàn)在先進(jìn)制造業(yè)電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，昆明在新材料和旅游方面比較突出。這些在產(chǎn)業(yè)上面都存在著互補(bǔ)性的關(guān)系，可以作為大的經(jīng)濟(jì)圈來(lái)進(jìn)行培育，它們本身就存在內(nèi)在的相互吸引力。
NBD：這四個(gè)城市在“一帶一路”方面有什么優(yōu)勢(shì)？
楊慶育：從區(qū)域經(jīng)濟(jì)來(lái)講，西安是歷史上絲綢之路上重要的節(jié)點(diǎn)城市，重慶是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的上游，四個(gè)城市形成的菱形經(jīng)濟(jì)區(qū)域，朝西進(jìn)大西洋，往南是印度洋，朝東是太平洋。云南是我國(guó)向南開放的橋頭堡，云南在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上扮演了很好的角色。作為長(zhǎng)江中上游的發(fā)達(dá)地區(qū)，菱形經(jīng)濟(jì)圈的地位非常突出，而且這四個(gè)城市在西部有決定性的作用，它們?cè)诘乩砦恢蒙先靠拷胁�，在�?guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略中有排頭兵的意義。
NBD：這四個(gè)城市是否會(huì)形成菱形城市群或城市帶？
楊慶育：目前國(guó)家已出臺(tái)了新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，規(guī)劃期從2014年到2020年，明確提到的城市群也包含這四個(gè)城市，而且它們已形成了西部城市的聚集點(diǎn)，最大的是成渝，陜西有漢中天水城市帶，還有貴昆，這都進(jìn)入了國(guó)家城市群規(guī)劃。我認(rèn)為，從中長(zhǎng)期來(lái)看，菱形經(jīng)濟(jì)圈可以逐漸演變成西部最大的城市帶。世界上有這樣的先例，像美國(guó)加拿大所形成的城市群規(guī)模達(dá)兩三萬(wàn)平方公里。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這個(gè)菱形經(jīng)濟(jì)圈形成西部最大的城市帶是毫無(wú)疑問(wèn)的。
NBD：您認(rèn)為菱形經(jīng)濟(jì)圈如何解決互聯(lián)互通的問(wèn)題？交通的互聯(lián)性如何？
楊慶育：目前在整個(gè)西部來(lái)看，四個(gè)城市基本形成了聯(lián)系最為密切的交通網(wǎng)絡(luò)，成渝、成昆，還有成都到西安、西安到重慶、重慶到昆明等已形成交通網(wǎng)，有些是在建的，有些還在規(guī)劃。但可以說(shuō)西部交通最密集的交通網(wǎng)絡(luò)骨架已經(jīng)形成，并初步形成菱形交通網(wǎng)。交通是經(jīng)濟(jì)圈基本的條件，從目前具備的條件來(lái)看，這個(gè)圈意義非常大，四個(gè)城市未來(lái)會(huì)在國(guó)家的“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中扮演非常重要的角色。中部要往一帶或一路走，尤其是往一帶走，必須要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)江到達(dá)重慶、四川、新疆，從新疆往歐洲方向走，朝南邊到昆明進(jìn)入東南亞地區(qū)，到印度洋。菱形經(jīng)濟(jì)圈的提出，其發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展?jié)摿Χ际钟幸饬x。
NBD：這四個(gè)城市在菱形經(jīng)濟(jì)圈中需要注意什么？
楊慶育：這四個(gè)城市有互補(bǔ)的關(guān)系，在菱形經(jīng)濟(jì)圈中，要形成內(nèi)陸連片開發(fā)的態(tài)勢(shì)，來(lái)吸引全球的資源。
NBD：菱形經(jīng)濟(jì)圈當(dāng)前最需要做哪些工作？
楊慶育：爭(zhēng)取將菱形經(jīng)濟(jì)圈納入到國(guó)家的大戰(zhàn)略，我覺(jué)得最重要的是如何能夠向國(guó)家發(fā)改委、住建部等部門提出這個(gè)概念，讓他們認(rèn)識(shí)到這個(gè)經(jīng)濟(jì)圈的意義，爭(zhēng)取進(jìn)入到國(guó)家層面的大戰(zhàn)略。同時(shí)，爭(zhēng)取將這個(gè)經(jīng)濟(jì)圈融入到“一帶一路”里。去年4月總理召開長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的專門會(huì)議，部署西部地區(qū)港口道路的建設(shè)，這些都是有利于菱形經(jīng)濟(jì)圈向東發(fā)展的條件。
這四個(gè)城市應(yīng)盡快向有關(guān)部門建議，形成合力。同時(shí)，四個(gè)城市應(yīng)該打開通道，包括交通物流網(wǎng)絡(luò)的通道，為菱形經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展奠定一個(gè)流動(dòng)的基礎(chǔ)，在條件適當(dāng)?shù)那闆r下，形成貿(mào)易往來(lái)的無(wú)障礙化，四個(gè)城市要聯(lián)系起來(lái)，不要形成貿(mào)易的壁壘，可以形成一個(gè)類似小WTO的概念。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者 金微 發(fā)自北京
