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——2016年1月18日在亳州市第三屆人民代表大會第七次會議上
市人民政府市長 汪一光
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2015年和“十二五”時期工作回顧
過去一年，在省委、省政府和中共亳州市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊依靠全市人民，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，攻堅克難，積極作為，圓滿完成了市三屆人大六次會議確定的全部目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計，全市地區(qū)生產(chǎn)總值950億元，增長9%；財政收入130.1億元，增長12.4%；固定資產(chǎn)投資770億元，增長18.3%；社會消費品零售總額437億元，增長12.5%；進出口總額4.95億美元，增長34.1%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入23100元、增長9.2%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入9950元、增長10.1%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%，人口自然增長率控制在8.8‰；全面完成節(jié)能減排、大氣和水污染防治目標(biāo)任務(wù)；全市經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好，社會大局和諧穩(wěn)定。
�。ㄒ唬﹫猿志珳�(zhǔn)施策，實體經(jīng)濟實現(xiàn)新發(fā)展。面對經(jīng)濟下行、外需不暢、政策調(diào)整和環(huán)境約束趨緊等諸多困難，我們精準(zhǔn)施策應(yīng)對，全力打好“組合拳”。著力破解資金難題。出臺產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、財政“借轉(zhuǎn)補”資金和財政事后獎補資金等政策措施，共投入3.5億元。增設(shè)銀行網(wǎng)點12個、融資擔(dān)保機構(gòu)1家，全年新增貸款141.1億元、比上年多增23.1億元，貸款余額達784.3億元、增長21.9%；注資3億元成立市第二擔(dān)保公司，全市融資性擔(dān)保、政策性擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保放大倍數(shù)分別達到3.9倍和4.7倍，在保余額87.5億元；建安集團獲批融資額度245億元，到位資金75.9億元；創(chuàng)新搭建“我要貸款”平臺，發(fā)放貸款10.2億元；在全國首創(chuàng)“532”小額貸款保證保險模式，為小微企業(yè)、“三農(nóng)”提供無抵押擔(dān)保貸款7200萬元。保險業(yè)保費總收入43.8億元，增長17.8%。金融業(yè)保持較快發(fā)展，銀行、保險、證券、擔(dān)保、典當(dāng)、小額貸款等業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴大。著力破解土地制約。全年爭取省政府批準(zhǔn)各類用地指標(biāo)4.27萬畝，是2014年的3倍，其中建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)1.28萬畝、工礦廢棄地復(fù)墾利用試點指標(biāo)1.55萬畝、新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)1.44萬畝。著力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。強化為企業(yè)服務(wù)網(wǎng)上平臺建設(shè)，解決相關(guān)企業(yè)歷史遺留用地問題798畝，聯(lián)系用工2.2萬人；舉辦地產(chǎn)品對接會9場次，達成購銷協(xié)議金額31億元。全市凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)122家、總數(shù)達793家，凈增限額以上商貿(mào)企業(yè)87家、總數(shù)達603家；新增私營企業(yè)8426戶、增長43.3%，新增個體工商戶28301戶、增長27.5%。
�。ǘ﹫猿謪f(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進步。預(yù)計，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為21：39.1：39.9，與上年相比，一產(chǎn)占比下降1個百分點，三產(chǎn)占比上升1.4個百分點。堅定不移地實施工業(yè)強市戰(zhàn)略。全年工業(yè)投資305億元、增長26%，規(guī)模工業(yè)增加值250.1億元、增長11%。現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值230億元，增長11%；白酒產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值82億元、增長16%，其中古井集團白酒主業(yè)逆市上揚，實現(xiàn)經(jīng)營收入51億元、增長9.7%，榮獲2015年度全國工業(yè)企業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿獎。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值285億元，增長14%；安徽亳州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)獲科技部批準(zhǔn)，安徽現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚基地成為全省首批14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地之一。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)6家，新建院士工作站2個，新增授權(quán)專利1150件，新增省級新產(chǎn)品5個、省級企業(yè)技術(shù)中心2家。堅定不移地推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。全年糧食總產(chǎn)97億斤，蔬菜種植面積197萬畝、其中設(shè)施蔬菜種植面積60萬畝，中藥材種植面積110萬畝、其中標(biāo)準(zhǔn)化種植面積15萬畝；新增農(nóng)民合作社1504家、總數(shù)達6455家，新增家庭農(nóng)場1079家、總數(shù)達2045家，規(guī)模養(yǎng)殖比重達80%，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積達342.3萬畝；農(nóng)機總動力867萬千瓦、凈增28萬千瓦，利辛縣被評為全國平安農(nóng)機示范縣；產(chǎn)值億元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到107家、新增18家，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達590億元，增長14.8%。市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測中心完成主體工程。全面推進小型水利工程改造提升工作，新建加固小水閘106座，改造中小灌區(qū)4萬畝，改造末級渠系42.5萬畝；2015年度中小河流、洼地治理和涵閘除險加固工程全面完工。完成糧食老危倉庫建設(shè)項目88個，新建糧庫75萬噸。新建氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村各8個。全市大宗農(nóng)作物種植品種保險參保面達90%，累計受益農(nóng)戶74.8萬戶。堅定不移地提升第三產(chǎn)業(yè)。全市旅游總收入達100億元、增長12.6%，創(chuàng)建4A級旅游景區(qū)3個、三星級以上農(nóng)家樂15家；新獲評省級優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、旅游示范村8個；推出鄉(xiāng)村旅游精品線路7條，拍攝美麗鄉(xiāng)村之旅專題片24集。新改建社區(qū)菜市場14個、便利店48個、早餐店51個、家政服務(wù)網(wǎng)點8個，萬達廣場等11個市本級商貿(mào)流通項目完成投資61.4億元。新建配送中心2個、新改建連鎖網(wǎng)點160家，“新網(wǎng)工程”網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不斷擴大�；I建亳州青年創(chuàng)客空間，青年電商產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)達70余家；建成農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范點22家，阿里巴巴特色農(nóng)產(chǎn)品“亳州館”年銷售額突破3億元；藥通網(wǎng)成功獲批國家互聯(lián)網(wǎng)藥品第三方交易許可證。完成房地產(chǎn)開發(fā)投資205億元，商品房銷售面積359萬平方米，房地產(chǎn)市場保持穩(wěn)定。郵政和快遞業(yè)務(wù)收入4.7億元，增長27.1%。
�。ㄈ﹫猿蛛p輪驅(qū)動，改革開放邁出新步伐。著力深化改革，不斷擴大開放，為加快發(fā)展提供強大動力。行政管理體制改革不斷深化。在全省率先完成權(quán)力清單、責(zé)任清單、行政收費清單和政府公共服務(wù)清單編制運行工作。整合衛(wèi)生、計生職責(zé)，組建市、縣區(qū)衛(wèi)生計生委；整合市藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門食品藥品監(jiān)管職責(zé)，組建市食品藥品監(jiān)管局；組建市信息局；設(shè)立市數(shù)字城管指揮中心和市園林管理局；調(diào)整市扶貧開發(fā)辦公室機構(gòu)編制；理順市高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作機制。加快推進商事制度改革，提前實現(xiàn)“三證合一”。全面完成公務(wù)用車制度改革。農(nóng)村綜合改革扎實推進。渦陽縣全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，其他縣區(qū)全面展開；小型水利工程管理體制改革加快推進，管護耕地面積達438萬畝；渦陽縣獲批國家首批農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點。財稅金融改革深入實施。結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費政策全面落實，減免稅費10.6億元；“營改增”試點工作穩(wěn)步推進；財政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費信息全部公開；盤活財政存量資金24.7億元；新引進保險公司2家、證券機構(gòu)1家；首發(fā)上市在審及輔導(dǎo)報備企業(yè)各1家，實現(xiàn)建市以來零的突破；新增“新三板”掛牌企業(yè)4家、區(qū)域股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)18家。衛(wèi)生教育等領(lǐng)域改革步伐加快。市、縣兩級公立醫(yī)院綜合改革和基層醫(yī)改有序推進，蒙城縣、譙城區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)試點順利實施，市人民醫(yī)院藥品零差率銷售、醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整和藥品耗材帶量采購工作全面實施，縣級公立醫(yī)院藥占比完成目標(biāo)任務(wù)；國學(xué)經(jīng)典教育納入中考內(nèi)容，蒙城縣、利辛縣被列為全省中小學(xué)教師無校籍管理試點縣，亳州中藥科技學(xué)校成為全國首批現(xiàn)代學(xué)徒制試點學(xué)校；市自來水公司完成“廠網(wǎng)分離”改革工作；建立居民用氣、用水階梯價格制度。開放型經(jīng)濟取得新進展。堅持把招商引資作為重中之重，大力實施靶標(biāo)招商、精準(zhǔn)招商，出臺社會辦醫(yī)、辦學(xué)、辦養(yǎng)老機構(gòu)和促進食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政補助方案，規(guī)范招商引資項目流程，全年實際利用內(nèi)資1231.9億元，增長21.7%；實際利用外商直接投資6.6億美元，增長10%；新簽約招商引資項目236個、總投資994.9億元，其中工業(yè)項目176個、總投資478.6億元；成功舉辦第31屆藥博會和中國中醫(yī)藥發(fā)展大會，簽約招商項目36個，總投資157.8億元。新增進出口實績企業(yè)22家，與115個國家和地區(qū)建立經(jīng)貿(mào)往來關(guān)系。加快企業(yè)“走出去”步伐，設(shè)立境外營銷機構(gòu)2個。
�。ㄋ模﹫猿猪椖繋�，發(fā)展后勁得到新增強。堅持“經(jīng)濟工作項目化、項目工作責(zé)任化”，全力加快項目建設(shè)。完善項目推進機制。在落實項目法人責(zé)任制等8項制度的基礎(chǔ)上，新出臺政府投資項目管理等3個辦法，加大“四督四�！惫ぷ髁Χ�，有力有效推動項目建設(shè)提速升級。全年謀劃儲備項目1100個，總投資3000億元；列入省重點項目294個、增加24個，完成投資325億元、增加20億元；實施市重點管理項目385個、增加38個，完成投資505億元、增加57億元。突出抓好重大項目。投資6億元的中聯(lián)重機現(xiàn)代農(nóng)機項目、投資8億元的亳藥堂藥業(yè)項目、投資5億元的鑫源實業(yè)20萬套汽車零部件項目竣工投產(chǎn)，投資5億元的修正健康飲品項目、投資15億元的司爾特肥業(yè)、投資20億元的九州方圓藥業(yè)、投資19億元的信利光伏電站、投資60億元的利辛電廠等項目進展順利、今年將陸續(xù)竣工投產(chǎn)；濟祁高速永城至利辛段和省道307線改造工程亳州至蒙城段建成通車，商合杭高鐵、北汽興東方（蒙城）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備制造等項目開工建設(shè)，亳州機場選址初步確定，渦河高等級航道改造、引江濟淮入亳工程等一批重大項目取得積極進展。著力解決項目難題。對歷年未完成的重點建設(shè)項目、政府投資建設(shè)項目、社會資本投資類需政府協(xié)調(diào)解決問題的項目和新開工項目等4大類564個項目，實行清單管理，逐個進行調(diào)度，協(xié)調(diào)解決阻礙項目推進的問題2157個；其中市本級政府類項目完成投資63.8億元，增長67.9%。
（五）堅持九城同創(chuàng)，城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新變化。始終把“九城同創(chuàng)”作為重要抓手，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，人居環(huán)境明顯改善。突出規(guī)劃引領(lǐng)。制定《亳州市城市控制性詳細規(guī)劃通則》。針對中心城區(qū)功能不全的問題，編制完成教育、衛(wèi)生、水系溝通、菜市場和小吃攤點等27個專項規(guī)劃。編制完成9個美麗集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、31個美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃。成功列為國家智慧城市試點。持續(xù)擴大投入。在中心城區(qū)實施城建項目162個、完成投資50.9億元。全市新建高速公路91公里、干線公路325公里，改建農(nóng)村公路436公里，改造危橋64座。220千伏漆園變電站建成投運，110千伏芍花變電站提前完工，農(nóng)村電網(wǎng)改造完成投資3.5億元。美麗鄉(xiāng)村示范村和美麗集鎮(zhèn)建設(shè)順利推進。切實加強管理。堅持依法拆違控違，拆除違法建筑3.6萬平方米。建立城區(qū)市政設(shè)施小修機制，2300余處（個）受損市政設(shè)施得到快速修復(fù)。開展主城區(qū)戶外廣告設(shè)施整治活動，依法拆除違規(guī)廣告牌8886塊。建成市主城區(qū)視頻數(shù)據(jù)采集點5200個。數(shù)字城管應(yīng)用系統(tǒng)完成6大類81個小類城市事件和37.4萬多個城市部件精確確權(quán)工作并全面運行，為城市管理工作實現(xiàn)精細化和責(zé)任化奠定了基礎(chǔ)。統(tǒng)籌推進縣城規(guī)劃建設(shè)管理六項行動、農(nóng)村清潔工程、“三線三邊”治理、“三治三增三提升”、“增綠增彩增果”行動，清理農(nóng)村垃圾22.5萬噸，清理河道5230公里。全面實施市中心城區(qū)“地凈、路暢、水活、天藍、林擁城”工程。加大城區(qū)道路清掃、沖灑頻率，城市清潔度明顯提升。352項道路交通擁堵綜合治理任務(wù)已完成311項，投入道路征地拆遷資金16.4億元，打通利辛路和建安南路“斷頭路”，渦河魏武大道橋順利通車，改建后的文帝西路及橋、酒城大道下穿京九鐵路立交橋建成通車，城區(qū)4個客運站平穩(wěn)有序搬遷，13個道路交口渠化任務(wù)全面完成，35處交通標(biāo)志線整改完畢，規(guī)范設(shè)置公交站臺（牌）13處，新增出租車臨時停靠點386個，搬遷主城區(qū)物流商戶200多家，新建改造便民農(nóng)貿(mào)市場7個，主城區(qū)道路擁堵狀況明顯緩解�！耙缓拈l”水系貫通工程全面開工。加強秸稈綜合利用，淘汰黃標(biāo)車和老舊車9000余輛，淘汰改造10蒸噸以下燃煤鍋爐174臺（套），30家加油站完成油氣回收改造，PM10平均濃度控制在每立方米87微克、下降9.4個百分點。扎實推進千萬畝森林增長工程，完成人工造林14.5萬畝；市植物園完成苗木栽培1800畝，開工建設(shè)“林擁城”環(huán)城林帶，建設(shè)城市主干道和街頭游園綠地326萬平方米。蒙城縣、利辛縣榮獲“國家園林縣城”稱號。
�。﹫猿忠匀藶楸�，人民生活有了新改善。31項民生工程投入資金107.6億元，順利完成年度任務(wù)。開工建設(shè)保障性安居工程2.9萬套、基本建成1.5萬套；改造農(nóng)村危房8700套。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.5萬人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力10.8萬人。新增社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施20所，新建、改擴建農(nóng)村敬老院12所，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)能力達75%；城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月393元增加到432元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年2100元增加到2400元。96.6萬農(nóng)村居民和2.9萬名學(xué)校師生的飲水安全問題得到解決。全面開展貧困人口精準(zhǔn)識別工作，建立健全精準(zhǔn)幫扶機制，實現(xiàn)脫貧8.9萬人。發(fā)放各類助學(xué)資金1.1億元、資助7.7萬人次；全市高考本科達線率48.1%、高出全省近10個百分點；蒙城縣成為全省唯一的第二批國家級農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和成人教育示范縣；亳州師專升本工作獲得全國院校設(shè)置評審委員會高票通過；義務(wù)教育均衡發(fā)展被教育部評為全國20個優(yōu)秀工作案例之一。市人民醫(yī)院新院二期工程、華佗中醫(yī)院新院、市精神病醫(yī)院等加快建設(shè)；全市新農(nóng)合參合率達105.3%；新引進民營醫(yī)療機構(gòu)6家，其中亳州藥都肛腸醫(yī)院建成并投入運營；建立國醫(yī)大師傳承工作室1個；創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)3個、衛(wèi)生村12個；全市艾滋病病人抗病毒治療覆蓋率達95.6%。全市1372個市、縣、鄉(xiāng)、村公共文化場館全部免費開放；87個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站全部提標(biāo)升級，建成13個農(nóng)民文化樂園；開展各類文藝演出2570場，送戲進敬老院306場次，送電影下鄉(xiāng)15096場次；全市廣播鎮(zhèn)通率達100%、自然村村通率達99%。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，出臺政策禮遇和幫扶道德模范、身邊好人，全年5人新當(dāng)選中國好人，10人新當(dāng)選安徽好人，56人新當(dāng)選亳州好人，2人獲評為省第四屆道德模范，10人獲評為市第四屆道德模范。國學(xué)經(jīng)典進課堂被教育部列入社會主義核心價值觀教育優(yōu)秀案例。書香亳州建設(shè)有序推進，老莊文化研究不斷深化。認(rèn)真落實“三位一體”信訪工作責(zé)任機制，全市到京非訪、赴省越級訪、來市上訪人次分別下降44.8%、11.9%、36.5%。全市累計排查各類安全隱患8895處、增長22.8%，整改率達98.9%、提高1.8個百分點，省掛牌督辦重大安全隱患整改如期完成，市掛牌督辦重大安全隱患54處、已完成整改52處。全年化解農(nóng)民工工資拖欠問題807起。不斷強化食品藥品安全監(jiān)管，食品藥品安全違法行為查處率達100%。扎實推進“平安亳州”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，社會大局保持和諧穩(wěn)定。市消防支隊指揮中心、紫苑路消防站、渦陽縣閘北消防站建成并投入使用，投入850萬美元購置13輛消防車和一批消防器材裝備，完成消防驗收（備案）建設(shè)工程項目310個，監(jiān)督服務(wù)和滅火救援水平有效提升。高度重視民族宗教工作，宗教教職人員生活津補貼由每月480元提高到1000元。在全市大力推廣普及五禽戲，新增習(xí)練人員7萬人；成功舉辦第二屆中國（亳州）國際健身氣功博覽會，共有18個國家和地區(qū)的20支代表隊來亳參會。順利通過“六五”普法驗收。市檔案館建成并投入使用。《亳州年鑒》榮獲全國綜合年鑒編纂出版質(zhì)量評比二等獎。婦女兒童、老齡、慈善、紅十字、殘疾人等事業(yè)持續(xù)發(fā)展，關(guān)工委、外事、僑務(wù)、對臺、供銷、統(tǒng)計、地震、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理和無線電管理工作取得新成績。全民國防教育、國防動員、人民防空工作扎實推進，軍民融合深度發(fā)展取得新進步。
（七）堅持“三嚴(yán)三實”，政府自身建設(shè)得到新加強。扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育，聚焦“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”，著力解決“不嚴(yán)不實”問題。建立年度崗位責(zé)任目標(biāo)和政府工作問題清單制度，逐一調(diào)度、加快推進。自覺接受人大法律監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，建立定期聯(lián)系人大、政協(xié)工作制度，辦復(fù)人大代表議案5件、建議255件和政協(xié)委員提案327件，滿意率均達97%以上。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式，對政府權(quán)力實行“最小顆粒化管理”、細化為10305個單元，建成市縣鄉(xiāng)村四級網(wǎng)上辦事大廳平臺，累計受理116.2萬件、辦結(jié)109.8萬件，群眾滿意率達99%以上；“我家亳州”APP正式運行，周活躍人數(shù)達10萬余人（次）；建成市數(shù)據(jù)中心，整合市級44家單位、8億多條數(shù)據(jù)信息，政務(wù)服務(wù)信息實現(xiàn)互聯(lián)互通、共享共用。嚴(yán)格規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項決策行為，完成重大事項合法性審查209件。著力推進審計監(jiān)督，完成各類審計項目627項、比上年增加64項，全市政府性投資項目實現(xiàn)審計全覆蓋。堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委、市委三十條規(guī)定，全市“三公”經(jīng)費下降7.6%。認(rèn)真聽取群眾意見建議，整合“12345，電話找政府”市長熱線職能，共接聽群眾電話9.7萬多件，受理件辦結(jié)率96%以上，群眾滿意率90%以上；舉辦“溝通——政務(wù)零距離”電視問政欄目10期，受理投訴舉報147件、辦結(jié)133件，辦結(jié)率90.4%。
各位代表，2015年各項目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十二五”規(guī)劃勝利收官�；仡欉^去五年，我們積極應(yīng)對復(fù)雜局面，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，全市經(jīng)濟社會進入了加速發(fā)展的嶄新階段。
——綜合實力顯著提升。經(jīng)濟總量連續(xù)邁上4個百億元臺階、達950億元，是“十一五”末的1.9倍，年均增長11%；人均地區(qū)生產(chǎn)總值由10615元增加到18900元，跨越3000美元大關(guān)；財政收入達130.1億元，是“十一五”末的3.1倍，年均增長25.2%；社會消費品零售總額達437億元，是“十一五”末的2倍，年均增長14.4%；實際利用外商直接投資6.6億美元，是“十一五”末的4.2倍，年均增長33%。
——農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)繼續(xù)鞏固。糧食生產(chǎn)連續(xù)邁上新臺階，先后成功創(chuàng)建全省首個“小麥畝產(chǎn)千斤市”和“噸糧市”，連續(xù)三年獲“全國糧食生產(chǎn)先進單位”稱號。農(nóng)民合作社由1080家發(fā)展到6455家，是“十一五”末的6倍；農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值由180億元增加到590億元，是“十一五”末的3.3倍；市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)由213家發(fā)展到466家，是“十一五”末的2.2倍。
——發(fā)展后勁明顯增強。累計完成固定資產(chǎn)投資2721億元，是“十一五”期間的3.7倍；累計完成工業(yè)投資1090億元，是“十一五”期間的3.8倍；市場主體總數(shù)達到21.4萬個，比“十一五”末凈增10.2萬個；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到793家，比“十一五”末凈增545家；限額以上商貿(mào)企業(yè)603家，比“十一五”末凈增499家。
——城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。城鎮(zhèn)化率達37%，“十二五”期間年均提高1.6個百分點，年均增速居全省第1位。市主城區(qū)規(guī)劃面積擴大到196平方公里，集聚人口52萬人；三縣縣城建成區(qū)面積擴大到89平方公里，集聚人口75萬人。全市開發(fā)區(qū)建成區(qū)面積由15.2平方公里拓展到84平方公里，是“十一五”末的5.5倍。
——人民生活日益改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由15538元提高到23100元；農(nóng)村常住居民人均可支配收入由4689元提高到9950元。城鄉(xiāng)居民人均儲蓄存款余額由6135元提高到11710元。城市居民人均居住面積由35.9平方米提高到42.7平方米；農(nóng)村居民人均居住面積由32.8平方米提高到41.6平方米。私人汽車擁有量由15.7萬輛增加到24.7萬輛。有效解決422萬農(nóng)村居民和18.8萬學(xué)校師生飲水安全問題；53萬人穩(wěn)定脫貧。
五年來取得的輝煌成績，為加快活力亳州、美麗亳州、幸福亳州現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。這些成績的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全市上下齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向工作在全市各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識分子、廣大干部、人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警以及各界人士致以崇高的敬意！向參與亳州建設(shè)的各位投資者和所有關(guān)心支持亳州發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝！
各位代表，在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，亳州經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題：一是經(jīng)濟總量偏小，綜合實力不強，產(chǎn)業(yè)層次不高，自主創(chuàng)新能力較弱，水資源環(huán)境容量等要素約束加劇，保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展難度增大。二是工業(yè)化進程緩慢，工業(yè)經(jīng)濟對全市經(jīng)濟的支撐作用仍然較低。三是城鎮(zhèn)化水平低，城市功能和公共服務(wù)相對滯后。四是社會事業(yè)欠賬較多，教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)存在一些短板，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，脫貧攻堅任務(wù)繁重艱巨。五是發(fā)展環(huán)境還不優(yōu)，環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管、征地拆遷工作還存在不少問題；少數(shù)干部為官不為、亂作為，一些領(lǐng)域和基層腐敗現(xiàn)象還時有發(fā)生，政府工作水平和效率還有待進一步提高。對于以上問題，我們必須增強憂患意識、責(zé)任意識，勇于迎難而上、敢于攻堅克難，努力在發(fā)展中破解難題、尋求突破。
