在經(jīng)歷了2016年的大幅下滑后，關(guān)于促進民間投資發(fā)展的政策頻出。尤其是進入2017年以來，從中央到地方，密集出臺了有關(guān)為民營資本發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和推進民間投資增長的政策、措施，民間投資的準入門檻和進入范圍進一步寬松。有專家表示，民間投資2016年底已實現(xiàn)階段性筑底，今年肯定比去年會有所回升，或?qū)⒂瓉硇乱惠喸鲩L。

　　今年的政府工作報告提出，2017年的GDP增速目標為6.5%，而為了實現(xiàn)這一目標，民間投資的增長將成為一個重中之重。從去年以來，國家推出了一系列支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措，如開展促進民間投資健康發(fā)展的專項督查和第三方評估調(diào)研，相繼出臺了《關(guān)于深化投融資體制改革的意見》、《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》等一系列促進民間投資發(fā)展的政策措施。

　　同時，為了更好地吸引民間投資，我國開始大力推進PPP模式。據(jù)了解，去年以來，有1400個已公示社會資本方中標人的項目通過PPP方式進行投資，總投資達到2.4萬億元。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心副總經(jīng)濟師徐洪才表示，2016年民間投資呈現(xiàn)持續(xù)下滑態(tài)勢，但8月份過后連續(xù)4個月回升，將全年增速水平拉升至3.2%，實現(xiàn)了階段性“筑底”。而鼓勵民間投資的政策已開始發(fā)揮作用，包括電力、石油、天然氣、鐵路、航空等行業(yè)的混合所有制改革得到積極推進，民間投資的門檻和范圍不斷寬松，今年的民間投資肯定比去年會有所回升。

　　與此同時，中國人民銀行行長周小川日前透露，未來金融業(yè)進行的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將會更多地面向中型企業(yè)、小微企業(yè)，融資難問題會逐漸緩解。工信部部長苗圩也表示，未來將開展小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資的三年專項行動，幫助小微企業(yè)提高獲得貸款的能力。

　　據(jù)發(fā)改委副主任張勇介紹，未來會大力推進民間投資發(fā)展。2016年，國務(wù)院就專門對民間投資組織了全國范圍的大督查，并且聘請了第三方機構(gòu)對民間投資的有關(guān)情況進行評估；7月份，國務(wù)院專門下發(fā)了促進民間投資的文件；9月份發(fā)改委制定了民間投資“26條”政策，對于一些體制機制上的障礙，包括融資難、融資貴等問題，都在“26條”中提出了具體要求。而2017年的重點就是推進政策的落實。

　　張勇說，推進民間投資的政策落實是2017年工作的一個重點。通過進一步加大支持PPP模式的力度，使民營企業(yè)能夠進入更多的領(lǐng)域。發(fā)改委將進一步簡政放權(quán)，放寬準入門檻，維護好市場秩序，為民間投資、民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造一個更好的條件。

　　專家表示，未來要加大政策的公開力度，增強透明度，避免窗口指導(dǎo)、人為調(diào)控這樣的隱形約束，形成穩(wěn)定的政策預(yù)期。同時，深化“放管服”改革，降低制度性交易成本，加強政府與社會資本合作方面的立法，清理歧視性準入門檻，破除行政、行業(yè)壟斷。另外，要切實為民營企業(yè)減負，改變重審批、輕監(jiān)管、少服務(wù)的局面，通過貼近實際的調(diào)研和政策制定過程，引導(dǎo)投融資體系健康發(fā)展。記者 李志勇