北京正在建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心，如何聚天下英才而用之？北京市人大代表、北京華夏國際人才研究院院長陶慶華建議，要實(shí)行更積極、開放的人才政策；深化外籍人才出入境制度改革、創(chuàng)新外籍人才發(fā)展支持政策、健全外籍人才管理制度等。

　　北京市十五屆人大一次會(huì)議正在舉行。陶慶華接受記者采訪時(shí)作出上述表述。

　　北京正對標(biāo)國際一流、構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，近年出臺(tái)一系列新政吸引國際人才。2016年3月，中關(guān)村率先嘗試外籍高層次人才申請永久居留的便利政策。2017年5月，北京又啟動(dòng)實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范區(qū)外籍人才出入境改革“新十條”，為外籍人才提供更寬松便捷的出入境、停居留環(huán)境。

　　如何更好吸引國際科技領(lǐng)軍人才？陶慶華說，隨著創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，“三城一區(qū)”(即中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來科學(xué)城和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))將成為高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的集聚之地，建議在“三城一區(qū)”實(shí)行更積極、開放、有效的人才政策，從人才流動(dòng)、分配制度、金融信貸、國籍戶籍管理等方面配套改革，因地制宜施政施策。

　　他說，特別是要深化外籍人才出入境制度改革、創(chuàng)新外籍人才發(fā)展支持政策、健全外籍人才管理制度等，從外籍人才出入境、簽證、居留、創(chuàng)業(yè)、教育、醫(yī)療等諸多方面，建立完善的外籍人才支持、服務(wù)及管理體系，夯筑人才發(fā)展高地或謂“人才特區(qū)”。

　　中關(guān)村科學(xué)城主要位于北京海淀區(qū)，該區(qū)近日推出“創(chuàng)新發(fā)展16條”，包含原始創(chuàng)新能力躍升、創(chuàng)新型企業(yè)“3×100”、“創(chuàng)新合伙人”等。其中，“創(chuàng)新合伙人”計(jì)劃是指，海淀區(qū)將每年安排2億元人民幣專項(xiàng)資金，重點(diǎn)關(guān)注科學(xué)家、企業(yè)家、投資家等創(chuàng)新群體，吸引一批扎根中關(guān)村科學(xué)城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新合伙人。

　　對此，陶慶華說，“創(chuàng)新合伙人”對全球高層次人才特別是華僑華人科學(xué)家具有吸引力，建議對諾獎(jiǎng)得主等頂尖人才，實(shí)施一人一策的引才機(jī)制。

　　北京政府特聘崗位也在面向全球招聘。近年，《北京市面向海外高層次人才設(shè)立政府特聘崗位暫行辦法》出臺(tái)。2017年發(fā)布的17個(gè)崗位吸引了1300多人申報(bào)，引起海外高度關(guān)注。

　　陶慶華建議，應(yīng)向更需要海外高層次人才的地區(qū)和行業(yè)，如北京海淀核心區(qū)、通州區(qū)、懷柔區(qū)和科創(chuàng)中心建設(shè)相關(guān)機(jī)構(gòu)等，加大傾斜力度，增加特聘崗位名額，更好地發(fā)揮他們的國際視野、知識(shí)價(jià)值和人脈資源優(yōu)勢，充分信任、放手使用。

　　“深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的同時(shí)，要把營造優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和營商環(huán)境擺在重要位置�！碧諔c華說，要進(jìn)一步加強(qiáng)保障公平競爭、營造社會(huì)環(huán)境、加強(qiáng)市場監(jiān)管和提供有效服務(wù)工作，以吸引更多海內(nèi)外高層次人才。

　　他建議，可從城市功能發(fā)育、商業(yè)活力、政府服務(wù)等多個(gè)維度，評價(jià)各區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和營商環(huán)境，讓每個(gè)區(qū)從科學(xué)的評價(jià)結(jié)果中，看到并補(bǔ)足自己的短板。

　　2018年北京市政府工作報(bào)告也有多處提及人才建設(shè)：北京將深化中關(guān)村人才管理改革，在朝陽望京、中關(guān)村大街、未來科學(xué)城等試點(diǎn)建設(shè)國際人才社區(qū)；積極為外籍人員就學(xué)就醫(yī)提供便利。(完)