“春色滿(mǎn)園關(guān)不住�！碑�(dāng)改革春風(fēng)吹過(guò)東北大地，一個(gè)又一個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)乘著改革東風(fēng)應(yīng)運(yùn)而生。1993年4月4日，長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)成立。27年來(lái)，經(jīng)開(kāi)區(qū)正揚(yáng)帆起航駛向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣闊天地。
好的經(jīng)驗(yàn)與方法，總會(huì)得到認(rèn)可。2010年6月，長(zhǎng)春經(jīng)開(kāi)國(guó)資控股集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)控集團(tuán)”）成立，作為國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，主要以管理經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)為主要業(yè)務(wù)職能。新的開(kāi)發(fā)模式，奔跑在創(chuàng)新發(fā)展之路上，讓經(jīng)開(kāi)區(qū)不僅多了招商引資的籌碼，還加快了投資企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益得到良好提升，從而加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
多元化布局 筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)
2018年12月，長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)榮獲2018年國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)排名第25位。評(píng)判的綜合依據(jù)，與經(jīng)開(kāi)區(qū)的發(fā)展與努力密不可分。近年來(lái)，經(jīng)開(kāi)區(qū)始終以矯健的身姿和鏗鏘的步伐，不斷激發(fā)區(qū)內(nèi)新動(dòng)能，創(chuàng)造了更多奇跡。
國(guó)控集團(tuán)作為經(jīng)開(kāi)區(qū)國(guó)資委出資，注冊(cè)資本12億元的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，自成立運(yùn)營(yíng)至今，始終堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)開(kāi)區(qū)招商引資為基本目標(biāo)，努力做好工業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理及建設(shè)工作，致力于使公司發(fā)展成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的品牌運(yùn)營(yíng)商。
9月3日，記者來(lái)到國(guó)控集團(tuán)，進(jìn)一步了解當(dāng)下的運(yùn)營(yíng)模式。而就在8月29日，長(zhǎng)春市經(jīng)開(kāi)區(qū)1幅商業(yè)用地，由國(guó)控集團(tuán)競(jìng)得，成交總價(jià)約5530萬(wàn)元。采訪中，國(guó)控集團(tuán)董事長(zhǎng)邢占鵬介紹，目前，集團(tuán)最核心的主營(yíng)業(yè)務(wù)是工業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理，現(xiàn)有專(zhuān)用車(chē)園區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生物基園區(qū)、長(zhǎng)拖園區(qū)及浦東路園區(qū)五個(gè)園區(qū)�？傉嫉孛娣e84萬(wàn)平方米，總建設(shè)面積55萬(wàn)平方米，包括52棟廠房、7棟公寓，3棟辦公樓。園區(qū)內(nèi)入駐的企業(yè)36家，包括大陸汽車(chē)電子、富維安道拓、邦迪汽車(chē)系統(tǒng)等國(guó)際知名企業(yè)。
對(duì)于目前的運(yùn)營(yíng)情況，國(guó)控集團(tuán)運(yùn)營(yíng)副總經(jīng)理林浩介紹，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前工業(yè)園區(qū)一共有55棟廠房，入駐企業(yè)36家，企業(yè)的入駐和運(yùn)營(yíng)，也帶動(dòng)了安置就業(yè)，現(xiàn)在入駐的使用率達(dá)到90%，目前，一年的租金營(yíng)收達(dá)到1億元左右。
一個(gè)企業(yè)想要發(fā)展，就要樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作目標(biāo)。據(jù)了解，國(guó)控集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)是要為經(jīng)開(kāi)區(qū)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理的主平臺(tái)、整合資源服務(wù)開(kāi)發(fā)建設(shè)的主力軍、建設(shè)特色園區(qū)打造招商引資的主載體。努力把國(guó)控集團(tuán)打造成為一個(gè)“資產(chǎn)質(zhì)量好、融資能力強(qiáng)、隊(duì)伍素質(zhì)高、發(fā)展能力大”的知名產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)商。
作為27歲的“青年開(kāi)發(fā)區(qū)”，經(jīng)開(kāi)區(qū)已經(jīng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量，“開(kāi)發(fā)區(qū)”體制也成為地方政府治理模式的重要組成部分。開(kāi)發(fā)區(qū)模式創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟(jì)績(jī)效，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)速換擋，開(kāi)發(fā)區(qū)治理模式繼續(xù)轉(zhuǎn)型。國(guó)控集團(tuán)開(kāi)展的工業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理模式，也是開(kāi)發(fā)區(qū)在發(fā)展模式上的一次突圍轉(zhuǎn)型之作，其經(jīng)驗(yàn)可以作為未來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)而借鑒。
建設(shè)工作由原來(lái)的代建制轉(zhuǎn)為自建制以來(lái)，減少了中間環(huán)節(jié)，極大地提高了工作效率。公司通過(guò)實(shí)際行動(dòng)，全力確保世倍特、富維安道拓邦迪汽車(chē)零部件等重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目的順利落位。
建設(shè)特色園區(qū) 打造招商引資的主載體
工作要有計(jì)劃和規(guī)劃，才能走得更遠(yuǎn)。國(guó)控集團(tuán)制訂了五年發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，做優(yōu)做強(qiáng)工業(yè)地產(chǎn)主業(yè)、適時(shí)進(jìn)軍商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，分別服務(wù)于工業(yè)企業(yè)及總部經(jīng)濟(jì)類(lèi)項(xiàng)目招商引資，打造區(qū)域內(nèi)最具實(shí)力的產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的新名片；尋找優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目及優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略合作伙伴，以產(chǎn)業(yè)孵化培育、股權(quán)戰(zhàn)略投資等方式促成園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、集群化發(fā)展；爭(zhēng)取用5年時(shí)間，國(guó)控集團(tuán)總資產(chǎn)規(guī)模超百億元，信用評(píng)級(jí)達(dá)到AA級(jí)。提升經(jīng)營(yíng)實(shí)力、拓展經(jīng)營(yíng)范圍，為經(jīng)開(kāi)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、在全市發(fā)展中“打先鋒、站排頭”作出貢獻(xiàn)。
對(duì)于國(guó)控集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)模式，也是經(jīng)開(kāi)區(qū)一項(xiàng)大膽的嘗試，作為政府主導(dǎo)的實(shí)體，產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)是圍繞著微笑曲線(xiàn)構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈一體化平臺(tái)，以產(chǎn)業(yè)為依托，地產(chǎn)為載體，實(shí)現(xiàn)土地的整體開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)。通過(guò)整合自然資源、社會(huì)資源、經(jīng)濟(jì)資源等，打造產(chǎn)、學(xué)、研產(chǎn)業(yè)集群，幫助政府改善區(qū)域環(huán)境、提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力；幫助企業(yè)提升企業(yè)形象、提高企業(yè)發(fā)展力的新型產(chǎn)業(yè)形式。
國(guó)控集團(tuán)核心的主營(yíng)業(yè)務(wù)是工業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理，簡(jiǎn)言之產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)的本質(zhì)就是——空間服務(wù)商，也就是大家通常理解的時(shí)間合伙人，讓具有“產(chǎn)業(yè)IP”屬性的實(shí)業(yè)企業(yè)也加入其中。作為國(guó)有獨(dú)資企業(yè)在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，更加注重社會(huì)效益以及對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)未來(lái)發(fā)展規(guī)劃中所起到的實(shí)際性作用。實(shí)際上，“產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)”是房地產(chǎn)視角的名字，但從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)的核心內(nèi)涵是“空間運(yùn)營(yíng)”。“空間運(yùn)營(yíng)”需要的是“長(zhǎng)跑思維”下的深耕細(xì)作。國(guó)控集團(tuán)首先考慮的就是精細(xì)化服務(wù)，遵循市場(chǎng)規(guī)律，提升服務(wù)品質(zhì)，讓企業(yè)更好地扎根做大、做強(qiáng)。
招商引資競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)，如何拿出誠(chéng)意和殺手锏，成了搶奪實(shí)力企業(yè)的助力器。邦迪汽車(chē)系統(tǒng)（長(zhǎng)春）有限公司是長(zhǎng)春經(jīng)開(kāi)區(qū)的重點(diǎn)招商項(xiàng)目，也是市優(yōu)秀外資企業(yè)，多次被評(píng)為A級(jí)優(yōu)秀汽車(chē)零部件供應(yīng)商，一直在經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展并壯大。出于對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)的營(yíng)商環(huán)境認(rèn)可，企業(yè)提出繼續(xù)加大投資，進(jìn)行二期擴(kuò)能增產(chǎn)，面對(duì)經(jīng)驗(yàn)少、工期短、任務(wù)重、資金壓力大等諸多問(wèn)題，國(guó)控集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)一心、迎難而上，僅用了一年時(shí)間就完成了廠房交付驗(yàn)收，該工程也被評(píng)為省市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化工地。邦迪公司預(yù)計(jì)二期項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，會(huì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元，稅收突破8000萬(wàn)元。這是國(guó)控集團(tuán)自主建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠房的一次大膽嘗試，邦迪二期工程項(xiàng)目的順利完工，不僅標(biāo)志著邦迪公司的發(fā)展開(kāi)啟了全新篇章，也是國(guó)控集團(tuán)一次新的跨越。
產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)行業(yè)由于其本身可持續(xù)性發(fā)展，讓企業(yè)有了可以用的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，“園區(qū)運(yùn)營(yíng)+配套”的產(chǎn)業(yè)新模式將是未來(lái)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)發(fā)展的一大方向，前景也十分廣闊。產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，是對(duì)外開(kāi)放、招商引資、管理創(chuàng)新的主要載體，是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的重要平臺(tái)。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)成為各地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要助推器。
先試先行 促進(jìn)企業(yè)落地發(fā)展
堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、自主發(fā)展、開(kāi)放合作”的目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為一種地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合的主題地產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式，要更好地加速轉(zhuǎn)型，做好地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、物業(yè)持有運(yùn)營(yíng)商的身份。國(guó)控集團(tuán)還有一個(gè)工作職責(zé)，那就是開(kāi)展國(guó)有資本市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
國(guó)投集團(tuán)也是經(jīng)開(kāi)區(qū)國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有土地開(kāi)發(fā)建設(shè)資源的整合及運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，集中統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)。公司投資5000余萬(wàn)元，根據(jù)世倍特、富維安道拓公司的實(shí)際需求，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究、多方論證，確定改造設(shè)計(jì)圖紙，按時(shí)完成改造工作并順利交接入駐。面對(duì)招商引資來(lái)的潛力股企業(yè)，更多的是促進(jìn)企業(yè)落地，讓其在最短周期內(nèi)得到有效發(fā)展。
從國(guó)有控股集團(tuán)的發(fā)展歷程可以清晰地看出,它的產(chǎn)生和發(fā)展是直接受到政府政策推動(dòng)、指引、規(guī)范和扶持的影響。在這種背景下，政府一方面推動(dòng)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展,從而發(fā)揮其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動(dòng)作用；另一方面，政府通過(guò)行政影響,通過(guò)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)集團(tuán)控制重要的行業(yè)、掌握重要的資源和保證社會(huì)的穩(wěn)定。
國(guó)資國(guó)企伴隨經(jīng)開(kāi)區(qū)成長(zhǎng)和進(jìn)步，度過(guò)了增量經(jīng)濟(jì)的紅利期，規(guī)模逐漸壯大，實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)。在存量經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，工業(yè)園區(qū)內(nèi)引入的企業(yè)，也都是具有代表性及軟硬實(shí)力的發(fā)展型企業(yè)，國(guó)投集團(tuán)堅(jiān)持聚焦主業(yè)、優(yōu)化布局，穩(wěn)步推進(jìn)市場(chǎng)化改革和高質(zhì)量發(fā)展。
在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，國(guó)投集團(tuán)也是先試先行，大膽破題，直面發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題，以建設(shè)之初始終不變的初心，邁開(kāi)盤(pán)活存量、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式的闊步。“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。”如今，經(jīng)開(kāi)區(qū)作為欣欣向榮的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展陣地，也在不斷探索屬于自己的發(fā)展和創(chuàng)新模式，期待未來(lái)建成以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化國(guó)際化城市功能區(qū)，綜合實(shí)力躋身國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)第一梯隊(duì)行列。 （墨語(yǔ) 記者 王秋月）
