點(diǎn)擊查閱更多2020年地方政府工作報(bào)告

　　——2020年1月7日在白城市第六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

　　市長(zhǎng) 李明偉

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

　　一、2019年工作回顧

　　過(guò)去的一年，是極不平凡、極為艱難的一年。我們應(yīng)對(duì)超常壓力挑戰(zhàn)、肩負(fù)重大使命任務(wù)，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委的決策部署，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定發(fā)展信心，緊緊圍繞建設(shè)吉林西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)這條主線，團(tuán)結(jié)奮斗、共克時(shí)艱，全面建成小康社會(huì)取得新的重大進(jìn)展，全面振興全方位振興邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。

　　——經(jīng)濟(jì)發(fā)展在深度調(diào)整中蓄勢(shì)轉(zhuǎn)型。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，實(shí)施“早見(jiàn)效穩(wěn)增長(zhǎng)”“五項(xiàng)攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，抓存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量，先行指標(biāo)運(yùn)行平穩(wěn)，主要指標(biāo)在高基數(shù)上觸底反彈，質(zhì)量效益總體向好。實(shí)施財(cái)政增收計(jì)劃，克服政策性減收等諸多困難，地方級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)7.1%。開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，梅花二期、洮北九新燃料乙醇、鎮(zhèn)賚新大地生物有機(jī)肥、通榆善能生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，百琦中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、洮南敖東利培酮、大安重通成飛風(fēng)電葉片等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。全力扶企業(yè)穩(wěn)工業(yè)，四季盛寶、福佳科技、飛鶴乳業(yè)、羅賽洛明膠等重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)中有升，梅花一期產(chǎn)值近16億元，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上揚(yáng)。落實(shí)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“五大行動(dòng)”，新擴(kuò)建規(guī)范化棚膜產(chǎn)業(yè)園區(qū)20個(gè)，規(guī)�；�養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展到373個(gè)。糧食產(chǎn)量突破百億斤，增長(zhǎng)5.3%，實(shí)現(xiàn)“八連增”。大安獲評(píng)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，通榆吉運(yùn)集團(tuán)晉升國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，瑞光農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完成升級(jí)改造，中農(nóng)冷鏈物流進(jìn)展順利，全國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)雜糧及制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心竣工落成。打造“一線十五點(diǎn)”精品旅游線路，嫩江灣獲評(píng)“全省十佳避暑休閑景區(qū)”。突出開(kāi)展冰雪運(yùn)動(dòng)，全力打造冰雪經(jīng)濟(jì)，生態(tài)旅游大環(huán)線加快融入。

　　——三大攻堅(jiān)戰(zhàn)在精準(zhǔn)施策中全面推進(jìn)。扎實(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查治理，金融領(lǐng)域、政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。著力解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，危房改造、安全飲水、村衛(wèi)生室全部達(dá)標(biāo)，貧困患者分類救治、慢病管理、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全面實(shí)施，貧困人口參保、貧困學(xué)生資助政策精準(zhǔn)落實(shí)。鎮(zhèn)賚、洮南成功摘帽，大安、通榆、洮北通過(guò)市級(jí)初審。全市貧困發(fā)生率降至0.12%，絕對(duì)貧困問(wèn)題即將得到歷史性解決。打好藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，城市空氣優(yōu)良天數(shù)比率位居全省前列，城鎮(zhèn)集中式水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，提前完成“十三五”省定能耗目標(biāo)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到全面提升。

　　——城鄉(xiāng)面貌在建管并重中持續(xù)改觀。海綿城市試點(diǎn)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，榮獲全國(guó)“優(yōu)秀海綿城市”稱號(hào)，獲得1.2億獎(jiǎng)補(bǔ)資金。開(kāi)工建設(shè)污水管網(wǎng)提質(zhì)增效、道路照明節(jié)能改造等基礎(chǔ)工程，市滑冰館竣工，首個(gè)城市閱讀驛站投入運(yùn)營(yíng)。經(jīng)開(kāi)區(qū)亞行城市發(fā)展項(xiàng)目、商旅特色文化小鎮(zhèn)建設(shè)加快實(shí)施，城市功能進(jìn)一步增強(qiáng)。深入開(kāi)展“全國(guó)文明城市”創(chuàng)建，4個(gè)縣（市）被列為全國(guó)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)。實(shí)施城市綜合整治工程，推行網(wǎng)格化精準(zhǔn)管理，竭力保持“天天是新城”。推進(jìn)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，探索實(shí)施農(nóng)村保潔社會(huì)化服務(wù)、城管執(zhí)法下鄉(xiāng)等模式，鄉(xiāng)村環(huán)境更加干凈整潔。

　　——改革開(kāi)放在創(chuàng)新突破中深化拓展。全力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革落地見(jiàn)效，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。推動(dòng)“放管服”“最多跑一次”改革走向深入，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保+N服務(wù)”。啟動(dòng)首次容缺受理機(jī)制，有效破解“無(wú)籍房”問(wèn)題。深化農(nóng)村金融綜合改革，開(kāi)發(fā)“糧滿倉(cāng)”“吉稅貸”“供應(yīng)鏈貸”等普惠金融產(chǎn)品，村級(jí)金融服務(wù)站覆蓋率達(dá)到90%。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。完成國(guó)企“三供一業(yè)”項(xiàng)目移交。直購(gòu)電、微電網(wǎng)試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，風(fēng)電紅色預(yù)警全面解除，當(dāng)年新增風(fēng)電指標(biāo)195萬(wàn)千瓦。大安成為首批省級(jí)創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）。密切國(guó)際合作，中俄特色農(nóng)業(yè)國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室成功立項(xiàng)。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，與嘉興攜手拓展了農(nóng)業(yè)科技、糧食購(gòu)銷等方面合作的廣度和深度。

　　——民生福祉在強(qiáng)化保障中不斷增進(jìn)。設(shè)立“一個(gè)電話解難題”熱線，為群眾解決難題3000余件。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.6萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)30萬(wàn)人。社保待遇和低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。為1.9萬(wàn)名殘疾人提供精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)。整治“暢返不暢”農(nóng)村公路1065公里，開(kāi)通鎮(zhèn)賚、通榆、洮南至長(zhǎng)春直達(dá)特快列車，新增白城至大連航線。白城科技大市場(chǎng)掛牌運(yùn)營(yíng)�？荚囌猩�制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。在全省地級(jí)市首開(kāi)航空緊急醫(yī)療救援通道，我市被列入國(guó)家級(jí)安寧療護(hù)試點(diǎn)。洮北成功申報(bào)國(guó)家“醫(yī)共體”試點(diǎn)，鎮(zhèn)賚獲得公立醫(yī)院綜合改革省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。老年大學(xué)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)中心如期完工。開(kāi)展慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年系列活動(dòng)，成功舉辦馬拉松賽、汽車房車集結(jié)賽、《春捺缽》展演。軍民融合深度發(fā)展，在全省率先構(gòu)建退役軍人服務(wù)保障機(jī)制。市防震減災(zāi)科普館開(kāi)館。氣象、人防、地方志、殘疾人、外事僑務(wù)、民族宗教、婦女兒童、志愿服務(wù)等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。深入推進(jìn)“法治白城”“平安白城”建設(shè)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

　　——自身建設(shè)在全面從嚴(yán)中切實(shí)加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，圍繞打造北方氫谷、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃等重點(diǎn)課題開(kāi)展調(diào)研，形成了有份量有價(jià)值的調(diào)研成果。主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，全力抓好專項(xiàng)整治，解決群眾的操心事煩心事揪心事。政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革順利完成。提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議文明行為促進(jìn)、城市綠化兩部地方立法。辦理人大代表建議67件、政協(xié)提案158件。全面提升政府系統(tǒng)廉政勤政水平，堅(jiān)決落實(shí)“基層減負(fù)年”工作要求，激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為。市退役軍人事務(wù)局軍休所榮獲全國(guó)退役軍人工作模范單位，市審計(jì)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、司法局分別榮獲全國(guó)先進(jìn)集體，市醫(yī)保局被授予全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號(hào)。

　　一年來(lái)，我們圍繞發(fā)展大局、突出重點(diǎn)難點(diǎn)，下大力氣抓了以下六項(xiàng)突破性工作：

　�。ㄒ唬┖葑ブ卮髴�(zhàn)略融入�；�于我市沒(méi)有國(guó)家級(jí)空間戰(zhàn)略覆蓋的長(zhǎng)遠(yuǎn)考量，深度謀劃、積極推進(jìn)白齊興跨省生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，上升為國(guó)家戰(zhàn)略。爭(zhēng)取各方支持。在省委、省政府、省政協(xié)和國(guó)家發(fā)改委振興司的重視、支持、推動(dòng)下，“白齊興”不僅被列為全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)提案、納入全省重點(diǎn)任務(wù)，而且得到周邊省市的積極響應(yīng)。經(jīng)不懈努力，最終促成四部委出臺(tái)《東北地區(qū)西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，“白齊興”被整體納入規(guī)劃范圍，爭(zhēng)得了國(guó)家“量身定制”的振興發(fā)展政策。抓住重大機(jī)遇。結(jié)合落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持東北地區(qū)深化改革創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》和《財(cái)政部關(guān)于深入推進(jìn)東北振興加大財(cái)政政策支持的若干意見(jiàn)》，梳理出重大政策要點(diǎn)25項(xiàng)，制定具體落實(shí)舉措，確保國(guó)家重大政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。推動(dòng)規(guī)劃落地。緊密結(jié)合白城實(shí)際，圍繞產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生等5大類，深度謀劃重大項(xiàng)目96個(gè)。推動(dòng)進(jìn)京高鐵、區(qū)域水循環(huán)等14個(gè)重大項(xiàng)目納入國(guó)家和省“十四五”規(guī)劃盤(pán)子。實(shí)現(xiàn)從謀劃戰(zhàn)略到推升戰(zhàn)略、融入戰(zhàn)略的歷史性跨越。

　�。ǘ�）狠抓產(chǎn)業(yè)動(dòng)能培育。落實(shí)全省“一主六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局，圍繞建設(shè)白城國(guó)家級(jí)高載能高技術(shù)基地，著力構(gòu)建“雙谷雙基地”。聚力中國(guó)北方氫谷，高起點(diǎn)編制發(fā)展規(guī)劃，成功舉辦高端交流會(huì)，以新能源制氫、全鏈條發(fā)展為特色的“白城模式”得到權(quán)威認(rèn)可。組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟，長(zhǎng)白氫能走廊、氫能“制儲(chǔ)運(yùn)用”等一批項(xiàng)目相繼啟動(dòng)實(shí)施，白城氫能發(fā)展已經(jīng)全面鋪開(kāi)。聚力中國(guó)北方云谷，實(shí)施聯(lián)通云計(jì)算中心擴(kuò)容，加快數(shù)字白城建設(shè)。“騰訊云”加速節(jié)點(diǎn)建成，網(wǎng)絡(luò)覆蓋東北三省一區(qū)。聚力新能源產(chǎn)業(yè)示范基地，國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)50萬(wàn)千瓦光伏領(lǐng)跑基地、風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)95萬(wàn)千瓦示范項(xiàng)目開(kāi)工，魯固直流風(fēng)電配套100萬(wàn)千瓦外送項(xiàng)目獲批，魯能15萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)發(fā)電，大安3萬(wàn)千瓦生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)。聚力高載能產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展基地，推動(dòng)風(fēng)電裝備、新型材料等產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，通榆三一風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園順利復(fù)工，洮北北方耐磨材料即將投產(chǎn)。預(yù)計(jì)全市發(fā)電量增長(zhǎng)10.7%、用電量增長(zhǎng)4.5%，新能源成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。

　�。ㄈ�）狠抓精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)標(biāo)脫貧標(biāo)準(zhǔn)，響鼓再敲重錘。持續(xù)接力奮斗。集中開(kāi)展“兩個(gè)百日攻堅(jiān)”“七大專項(xiàng)行動(dòng)”，認(rèn)真整改中央巡視和國(guó)務(wù)院年度考核、巡查反饋的問(wèn)題。鎮(zhèn)賚、洮南嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，通榆開(kāi)展“縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)吃百家飯和包保干部吃萬(wàn)家飯”活動(dòng)，大安、洮北實(shí)施“百日會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)”行動(dòng)，形成了“扎實(shí)細(xì)致、攻堅(jiān)克難、甘于奉獻(xiàn)、眾志成城”的白城脫貧攻堅(jiān)精神。補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。完善“雙帶四增”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目達(dá)到2178個(gè)，扶貧產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)參保3.39萬(wàn)戶，庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展到20.8萬(wàn)畝，新分配光伏收益7558萬(wàn)元。改造危房8581戶、廁所1.36萬(wàn)戶。投資1.8億元，繼續(xù)開(kāi)展村屯環(huán)境衛(wèi)生“六清”整治，通榆經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。強(qiáng)化包保幫扶。夯實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包縣、市縣聯(lián)動(dòng)包村包戶責(zé)任，繼續(xù)開(kāi)展“三幫扶一推動(dòng)”活動(dòng)。出臺(tái)保障駐村干部待遇9條意見(jiàn)，切實(shí)加強(qiáng)干部駐村管理。駐軍部隊(duì)、重點(diǎn)企業(yè)幫扶力度加大，中央定點(diǎn)扶貧、長(zhǎng)春扶貧協(xié)作、社會(huì)公益扶貧取得新成效。經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的努力，有望早日實(shí)現(xiàn)全面脫貧。

　�。ㄋ模┖葑ノ廴痉乐喂�堅(jiān)戰(zhàn)。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，努力建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗白城。緊盯問(wèn)題整改。實(shí)行清單化、臺(tái)賬式管理，跟蹤推進(jìn)中央和省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題整改、信訪案件辦理，全部達(dá)到序時(shí)進(jìn)度和目標(biāo)要求。對(duì)“綠盾2017”“綠盾2018”專項(xiàng)行動(dòng)整改點(diǎn)位、“2019夏季攻勢(shì)”交辦問(wèn)題，細(xì)化措施、立行立改。加強(qiáng)源頭治理。嚴(yán)格落實(shí)禁止秸稈露天焚燒“十項(xiàng)機(jī)制”，淘汰10蒸噸以下燃煤小鍋爐152臺(tái)。開(kāi)工建設(shè)水體達(dá)標(biāo)工程22個(gè)，市縣污水處理廠完成提標(biāo)擴(kuò)容改造。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“減藥減肥”1.1萬(wàn)噸。建立環(huán)境執(zhí)法與司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整治亂占、亂采等河湖“四亂”問(wèn)題316處。厚植生態(tài)本底。推進(jìn)河湖連通配套建設(shè)，造林37.7萬(wàn)畝，治理草原175.6萬(wàn)畝，修復(fù)濕地50萬(wàn)畝。大安嫩江灣被列入創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)預(yù)備名單，鎮(zhèn)賚環(huán)城國(guó)家濕地公園正式授牌。我市榮獲“全國(guó)綠化模范城市”稱號(hào)，標(biāo)志著生態(tài)白城建設(shè)躍上新臺(tái)階。

　�。ㄎ澹┖葑シ婪痘�解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。全領(lǐng)域布防、全流程監(jiān)管，堅(jiān)決守住安全底線。穩(wěn)妥處置金融風(fēng)險(xiǎn)。著力防范外部輸入性風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法集資犯罪，依法清理違法經(jīng)營(yíng)的小額貸款公司，加快推進(jìn)農(nóng)村信用社改制重組，引導(dǎo)P2P企業(yè)平穩(wěn)退出。積極防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警、應(yīng)急處置機(jī)制，嚴(yán)控債務(wù)增量，確保隱性債務(wù)只減不增�？茖W(xué)調(diào)度財(cái)政資金，把“錢(qián)”用在刀刃上，實(shí)現(xiàn)保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、�；�本民生的目標(biāo)。全力維護(hù)公共安全。統(tǒng)籌推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系、應(yīng)急管理體系建設(shè)，安全生產(chǎn)事故下降42%。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，保障群眾“舌尖上安全”。探索“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”新機(jī)制，深入推進(jìn)依法治訪，出色完成重要會(huì)事、重大活動(dòng)安保維穩(wěn)任務(wù)�！敖谎埠弦弧薄耙淮逡痪�”走在全省前列，掃黑除惡專案攻堅(jiān)、案件審理經(jīng)驗(yàn)在全省交流。維穩(wěn)工作達(dá)到近年來(lái)最好水平。

　�。�六）狠抓營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。貫徹優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，下硬功夫打造軟環(huán)境。堅(jiān)持改革為先。下放行政職權(quán)事項(xiàng)累計(jì)226項(xiàng)、取消127項(xiàng)，1143項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”，審批時(shí)限得到大幅壓縮。堅(jiān)持服務(wù)為重。市縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭包保聯(lián)系企業(yè)，幫助企業(yè)排憂解難。減稅降費(fèi)6.8億元，開(kāi)展“無(wú)還本續(xù)貸”6億元，發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼惠及職工1萬(wàn)余人。成功舉辦企業(yè)家研修班、政企聯(lián)誼活動(dòng)，密切了親清政商關(guān)系、激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱情。全市民營(yíng)企業(yè)戶數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)到1.8萬(wàn)戶，增長(zhǎng)11%。堅(jiān)持誠(chéng)信為本。開(kāi)展行業(yè)信用專項(xiàng)治理行動(dòng)，實(shí)施事業(yè)單位信用分類監(jiān)管，全面加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。洮南成立全國(guó)首家“信用合議廳”，入選全國(guó)百佳信用案例。我市城市信用指數(shù)在全國(guó)排名大幅提升，躍居全省首位。在“第九屆環(huán)球總評(píng)榜”評(píng)選中，我市榮獲“2019中國(guó)（區(qū)域）最具投資營(yíng)商價(jià)值城市”。

　　各位代表！

　　回顧2019年，我們?cè)谂榔逻^(guò)坎中謀求突破和創(chuàng)新，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中彰顯責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。贏得的每一個(gè)進(jìn)步、取得的每一項(xiàng)成績(jī)，都得益于全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委的決策部署，得益于人大、政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持，得益于廣大干部群眾、社會(huì)各界的團(tuán)結(jié)拼搏和辛勤奉獻(xiàn)。在此，我代表市政府，向全市各族人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士、離退休老同志，向駐白中省直部門(mén)和企事業(yè)單位、人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、公安司法干警，向所有關(guān)心支持白城發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　審視政府工作，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，有些工作仍有差距和不足。主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展動(dòng)能還不夠強(qiáng)。受宏觀經(jīng)濟(jì)下行多重因素影響，招商引資落地率、項(xiàng)目謀劃生成率放緩，帶動(dòng)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不夠，加之當(dāng)期投資項(xiàng)目見(jiàn)效慢，先期投產(chǎn)項(xiàng)目的紅利還未集中顯現(xiàn)，投資拉動(dòng)還未匯聚成勢(shì)。二是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型還不夠快。經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不優(yōu)、新興產(chǎn)業(yè)不大，產(chǎn)業(yè)成熟度有待提高。存量企業(yè)不強(qiáng)、增量企業(yè)不多，創(chuàng)新型、科技型企業(yè)培育不足，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的規(guī)模效應(yīng)還未充分釋放。三是財(cái)力支撐作用還比較弱。受外部環(huán)境和政策調(diào)整的影響，民營(yíng)和小微企業(yè)的稅收貢獻(xiàn)率下降，以小財(cái)政辦好大民生、托起大發(fā)展的壓力增大，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和城市困難家庭生活等保障水平仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。四是社會(huì)治理還存在短板弱項(xiàng)。生態(tài)環(huán)保、掃黑除惡、信訪維穩(wěn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的長(zhǎng)效治理機(jī)制還不夠健全，個(gè)別基層還存在著思想認(rèn)識(shí)不夠到位、工作力量不夠?qū)�業(yè)、技術(shù)手段不夠先進(jìn)等問(wèn)題。五是風(fēng)險(xiǎn)防控任務(wù)還十分艱巨。金融領(lǐng)域外部輸入性風(fēng)險(xiǎn)上升，個(gè)別企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力、社會(huì)化服務(wù)保障能力不強(qiáng)，社會(huì)不穩(wěn)定因素仍然存在。對(duì)此，我們一定直面問(wèn)題、采取措施，認(rèn)真加以解決，竭盡全力做好政府工作。