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棗莊市政府工作報(bào)告(2020年1月7日 石愛作)

2020年03月10日 12:57   來源:棗莊市政府網(wǎng)站   

點(diǎn)擊查閱更多2020年地方政府工作報(bào)告

  ——2020年1月7日在棗莊市第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

  市 長 石愛作

  各位代表:

  現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)各位委員提出意見。

  一、2019年工作回顧

  過去的一年,面對(duì)復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨的轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù),全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,聚焦“先把棗莊經(jīng)濟(jì)搞上去”,全力加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定等各項(xiàng)工作,高質(zhì)量發(fā)展的成效更加顯著、基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。預(yù)計(jì)全市生產(chǎn)總值增長4%左右;一般公共預(yù)算收入增長0.4%,可用財(cái)力增長5%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長4.7%左右;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6.5%和8.5%。

 。ㄒ唬﹦(dòng)能轉(zhuǎn)換全面提速。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)培育,設(shè)立17只總規(guī)模253億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金,以市場化方式向17個(gè)項(xiàng)目直接投資8.2億元;完成企業(yè)股改51家,泰和科技成功上市;“雙30”重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長15%,高端裝備、高端化工等六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、稅收分別增長13%和16%。110個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資298億元,騰龍智能制造產(chǎn)業(yè)園(一期)、中科福德新能源、振興超高功率電極材料(一期)等34個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,山東省無機(jī)功能材料與智能制造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體列入全省首批“雙創(chuàng)”共同體,墨子科創(chuàng)園建成運(yùn)營,山東中科綠碳列入全省制造業(yè)創(chuàng)新中心試點(diǎn);新增院士工作站、省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心40家,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展,新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)和限上批零住餐企業(yè)150家,網(wǎng)絡(luò)零售額近100億元,旅游消費(fèi)總額257億元,服務(wù)業(yè)增加值增長7%左右。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快,新發(fā)展市級(jí)以上新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體98家,省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到40家,“三品一標(biāo)”總數(shù)達(dá)到360個(gè)。

 。ǘ└母镩_放縱深推進(jìn)。市委深改委審議重點(diǎn)改革方案15項(xiàng),落實(shí)年度改革任務(wù)51項(xiàng)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新進(jìn)展,通過減稅降費(fèi)為市場主體減負(fù)31億元,新登記市場主體7.1萬戶;大力實(shí)施制度創(chuàng)新、流程再造,深化“一次辦好”改革,高標(biāo)準(zhǔn)建成啟用市民服務(wù)中心,全市54個(gè)市直部門共梳理“一次辦好”事項(xiàng)983項(xiàng),市級(jí)行政許可事項(xiàng)全程網(wǎng)辦和在線申辦率達(dá)到99.2%;開展規(guī)范“屬地管理”工作,建立“鎮(zhèn)街吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制,基層社會(huì)治理能力得到加強(qiáng);穩(wěn)妥推進(jìn)國企國資改革,新組建產(chǎn)業(yè)集團(tuán)7個(gè);國家級(jí)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn),市普惠金融服務(wù)中心建成運(yùn)營;農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面完成清產(chǎn)核資,54個(gè)村開展“房地一體”登記試點(diǎn);棗莊國家級(jí)高新區(qū)、滕州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、棗莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基本完成體制機(jī)制改革創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)。啟動(dòng)實(shí)施“雙招雙引”百千工程,新開工億元以上項(xiàng)目205個(gè),新簽約50億元以上項(xiàng)目24個(gè),招引單體投資過百億元大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)突破,“雙招雙引”到位資金、實(shí)際使用外資總量分別增長196%、110%;成功舉辦棗莊智能制造暨創(chuàng)投發(fā)展大會(huì),首次表彰35名“外來投資功勛企業(yè)家”。扎實(shí)推進(jìn)柔性引才“百人計(jì)劃”,新引進(jìn)各類高端人才143人。山東港口棗莊內(nèi)陸港正式開港運(yùn)營,預(yù)計(jì)全市貨物進(jìn)出口總額增長35%,其中出口增長36%。

  (三)城鄉(xiāng)建設(shè)穩(wěn)步提質(zhì)。啟動(dòng)實(shí)施“一河一路”重大工程,蟠龍河綜合整治項(xiàng)目清表筑堤快速推進(jìn),世紀(jì)大道一標(biāo)段快慢車道主體工程完工。深入實(shí)施“四城同創(chuàng)”,成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市;新建改造城區(qū)道路39條,建成“生態(tài)街巷”125條,新增海綿城市面積13.2平方公里、地下綜合管廊10.2公里,新建改造供熱燃?xì)夤芫W(wǎng)68公里,十里泉電廠向新城供熱。全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,持續(xù)深化鎮(zhèn)域路域環(huán)境綜合整治,完成農(nóng)村改廁2.7萬戶,3407個(gè)自然村(居)實(shí)現(xiàn)道路“戶戶通”;新創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村14個(gè),創(chuàng)建省首批鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)3個(gè)、示范村36個(gè)。啟動(dòng)“查治法責(zé)”集中行動(dòng)和大氣污染源“千人幫扶”行動(dòng),優(yōu)良天數(shù)達(dá)到183天;完成253個(gè)村農(nóng)村飲水安全改造;全面推行“林長制”,完成造林綠化面積9萬畝,新建提升綠色生態(tài)廊道300公里,修復(fù)破損山體2000畝,整治“大棚房”37宗。加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),莊里水庫、東江特大橋、移民安置工程全面完工,下閘蓄水3700萬方;十里泉電廠運(yùn)煤專線遷建工程完成鋪軌;棗莊機(jī)場完成軍地協(xié)議簽訂;萬年閘復(fù)線船閘試通航;棗木高速東延建成通車,京臺(tái)高速擴(kuò)建、棗菏高速、新臺(tái)高速棗莊段等工程加快建設(shè)。

 。ㄋ模┟裆U细佑辛。20件惠民實(shí)事完成年度目標(biāo),民生支出占比進(jìn)一步提高。投入扶貧資金近2.9億元,實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目59個(gè),覆蓋貧困人口2萬人。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.9萬人。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由55元提高到69元,居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年490元提高到520元。開工棚改安置房1.6萬套,完成老舊小區(qū)改造83個(gè)、農(nóng)村危房改造407戶。持續(xù)推進(jìn)“大班額”化解,竣工校舍15萬平方米,新增學(xué)位1萬多個(gè);中心城區(qū)10所新建改擴(kuò)建學(xué)校集中開工。棗莊科教創(chuàng)新示范園(一期)主體工程基本完工,市醫(yī)養(yǎng)康復(fù)中心建成啟用,全國首座藥典博物館開館,市文體中心正式開放。頒布實(shí)施《棗莊市文明行為促進(jìn)條例》,新時(shí)代文明實(shí)踐中心、分中心和縣級(jí)融媒體中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋,成功舉辦首屆新時(shí)代中國卓越匠心文化論壇、棗莊文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)。鐵道游擊隊(duì)紀(jì)念館、魯南抗日民主政權(quán)紀(jì)念館建成開放。省交辦10年以上信訪積案全部清零。圓滿完成新中國成立70周年大慶等安保維穩(wěn)任務(wù)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成效顯著。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。雙擁共建和退役軍人服務(wù)保障工作扎實(shí)開展。民族宗教、婦女兒童、援疆、老齡、殘聯(lián)、檔案、史志、外事、僑務(wù)、人防、地震、氣象、紅十字等工作取得新進(jìn)展。

 。ㄎ澹┬姓艹掷m(xù)提升。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅(jiān)決做好省委巡視“回頭看”反饋問題整改,深入推進(jìn)干部作風(fēng)突出問題集中整治,全方位開展“七賽七比”和學(xué)標(biāo)對(duì)標(biāo),政府工作人員作風(fēng)不斷改進(jìn)。辦理人大代表建議85件、政協(xié)提案363件,向市人大常委會(huì)提交地方性法規(guī)草案2件,制定政府規(guī)章2件。依法辦理行政復(fù)議案件169件,市長熱線辦結(jié)率99.5%。全面完成黨政機(jī)構(gòu)改革。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”,風(fēng)清氣正的干事氛圍更加濃厚。

  各位代表!這些成績的取得,得益于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引,得益于省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于人大、政協(xié)和社會(huì)各界的關(guān)心支持,是全市人民同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向奮斗在各行各業(yè)的廣大干部群眾,向解放軍、武警駐棗官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員和中央、省駐棗單位,向在我市創(chuàng)業(yè)發(fā)展的投資者、建設(shè)者,向所有關(guān)心、支持棗莊發(fā)展的社會(huì)各界朋友,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

  我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,棗莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少問題和挑戰(zhàn):經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑不寬,制造業(yè)數(shù)字化、智能化水平不高,新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、比重低,科技創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨;要素保障趨緊,土地、能耗、環(huán)境容量接近“天花板”,項(xiàng)目落地建設(shè)受到制約;民生領(lǐng)域還存在不少短板,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給還不充足;污染防治壓力較大,尤其是大氣污染防治形勢嚴(yán)峻;政府工作人員法治思維、專業(yè)素養(yǎng)、擔(dān)當(dāng)精神還有欠缺,廉政建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),營商環(huán)境仍需優(yōu)化等。我們一定正視問題、直面挑戰(zhàn),認(rèn)真加以解決。

(責(zé)任編輯:石蘭蘭)

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