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遼寧自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)任務(wù)100%落地 東北振興孵化器作用顯現(xiàn)

2020年09月02日 09:58   來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)   

  中新網(wǎng)客戶端北京9月1日電(左宇坤)“成立三年來(lái),遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)堅(jiān)持以體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新為核心,以突出遼寧特色為重點(diǎn),大膽試、大膽闖、自主改!

  在8月28日召開(kāi)的“行走自貿(mào)區(qū)”網(wǎng)絡(luò)主題活動(dòng)遼寧自貿(mào)區(qū)云座談會(huì)上,遼寧省商務(wù)廳自貿(mào)區(qū)綜合指導(dǎo)處副處長(zhǎng)張永卓說(shuō)道。

  說(shuō)起遼寧,說(shuō)起東三省,“老工業(yè)基地”是離不開(kāi)的標(biāo)簽。但遼寧自貿(mào)區(qū)卻將戰(zhàn)略定位于“新”,正努力建設(shè)成為提升東北老工業(yè)基地發(fā)展整體競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)外開(kāi)放水平的新引擎。

  改革紅利充分釋放

  2017年4月,中國(guó)(遼寧)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)在沈陽(yáng)市揭牌。這是中國(guó)設(shè)立的第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)之一,也是東北三省第一個(gè)自貿(mào)區(qū)。

  遼寧自貿(mào)區(qū)的三大片區(qū)各司其職:大連片區(qū)59.96平方公里,形成面向東北亞開(kāi)放合作的戰(zhàn)略高地;沈陽(yáng)片區(qū)29.97平方公里,建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地;營(yíng)口片區(qū)29.96平方公里,構(gòu)建國(guó)際海鐵聯(lián)運(yùn)大通道的重要樞紐。

  經(jīng)過(guò)三年努力,遼寧自貿(mào)區(qū)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響已經(jīng)初步顯現(xiàn)。

  在投資領(lǐng)域改革方面,全面實(shí)行外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,對(duì)外商投資項(xiàng)目及企業(yè)設(shè)立及變更實(shí)行備案制。進(jìn)一步深化商事登記制度改革,各片區(qū)建立綜合大廳,實(shí)現(xiàn)一站式辦公及審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理,一人一窗一天完成企業(yè)開(kāi)辦全流程,建設(shè)項(xiàng)目審批15天頒發(fā)施工許可證。

  在貿(mào)易便利化方面,全面上線國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”升級(jí)版,率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)海陸空口岸主要業(yè)務(wù)綜合覆蓋率100%,加速推動(dòng)了口岸通關(guān)效率和貿(mào)易便利化水平邁上新臺(tái)階。進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目通關(guān)流程,進(jìn)、出口口岸通關(guān)時(shí)間較2017年分別壓縮了77.9%、79.7%。

  在金融領(lǐng)域創(chuàng)新方面,先后出臺(tái)了推動(dòng)先進(jìn)制造、融資租賃、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)支持政策,加速推動(dòng)金融領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí),建立大數(shù)據(jù)中心,建立云研判模型,對(duì)金融企業(yè)行為進(jìn)行有效監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)控方式從之前的“撒網(wǎng)式監(jiān)管”向“快速監(jiān)管”、“精準(zhǔn)監(jiān)管”的轉(zhuǎn)變,提升了對(duì)金融企業(yè)的監(jiān)管水平。

  據(jù)張永卓介紹,遼寧自貿(mào)區(qū)自成立以來(lái),不斷推進(jìn)投資領(lǐng)域改革和金融領(lǐng)域創(chuàng)新,3年里新增注冊(cè)企業(yè)4.8萬(wàn)戶,新增注冊(cè)資本6987億元,試驗(yàn)區(qū)改革紅利得到充分釋放。

  打造東北振興新引擎

  據(jù)了解,經(jīng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確認(rèn),國(guó)家總體方案賦予遼寧自貿(mào)區(qū)的123項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù),其中中央事項(xiàng)78項(xiàng)、地方事權(quán)45項(xiàng),目前已全部完成,完成率達(dá)到100%。

  但遼寧自貿(mào)區(qū)的前進(jìn)步伐并未停下。張永卓表示,下一步,要著力抓好遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放創(chuàng)新,推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。以制度創(chuàng)新為核心,以可復(fù)制可推廣為基本要求,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和改革創(chuàng)新,努力把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為引領(lǐng)全省改革開(kāi)放的新引擎。

  一是進(jìn)一步加大改革開(kāi)放壓力測(cè)試。對(duì)標(biāo)全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系、中日韓自貿(mào)協(xié)定等國(guó)際規(guī)則,在雙邊貿(mào)易、環(huán)境保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等規(guī)則方面深入開(kāi)展探索試驗(yàn),研究提出自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步深化改革開(kāi)放實(shí)施方案。

  二是加強(qiáng)制度創(chuàng)新系統(tǒng)集成。及時(shí)總結(jié)、系統(tǒng)梳理形成高質(zhì)量改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐案例,增強(qiáng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)新性、有效性和系統(tǒng)集成,2020年,再出臺(tái)2批不少于40項(xiàng)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

  三是推動(dòng)賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)。緊扣遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略任務(wù),積極爭(zhēng)取國(guó)家賦予更大地系統(tǒng)化集成化改革自主權(quán),推動(dòng)省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限下放,力爭(zhēng)逐步達(dá)到省級(jí)層面無(wú)審批。

  四是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照區(qū)劃布局和發(fā)展重點(diǎn),圍繞最新版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,大力開(kāi)展招商引資,推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚。同時(shí),通過(guò)制度創(chuàng)新,優(yōu)化企業(yè)服務(wù),降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本,提升新注冊(cè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)率。

  五是做好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣。加快復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),主動(dòng)對(duì)標(biāo)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先進(jìn)做法,充分釋放改革創(chuàng)新紅利。

  截至目前,從國(guó)家層面看,先后有12項(xiàng)遼寧經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)復(fù)制推廣。從省級(jí)層面看,遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)4批88項(xiàng)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)成效顯著,經(jīng)省政府同意先后下發(fā)文件,向全省和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同區(qū)復(fù)制推廣。一大批“遼寧號(hào)”制度創(chuàng)新成果已形成。

  “經(jīng)過(guò)3年的不懈努力,2019年遼寧自貿(mào)區(qū)財(cái)稅收入105億元,是成立前的3.3倍。新簽約落地重大項(xiàng)目163項(xiàng),其中已落成投產(chǎn)105項(xiàng),在建51項(xiàng),7項(xiàng)即將開(kāi)工建設(shè)。東北振興‘孵化器’作用正在顯現(xiàn)。”張永卓說(shuō)。(完)

(責(zé)任編輯:石蘭蘭)

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