國(guó)際在線報(bào)道（記者 黎萌）：全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第六批37項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)中，源自于四川的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)有5項(xiàng)。處于“一帶一路”和“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”聯(lián)結(jié)點(diǎn)的四川，正舉全省之力推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，積極打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地。

　　四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施范圍119.99平方公里，涵蓋成都天府新區(qū)片區(qū)、成都青白江鐵路港片區(qū)、川南臨港片區(qū)。掛牌運(yùn)行三年多來，實(shí)現(xiàn)從奠基性高位開局到引領(lǐng)性強(qiáng)勢(shì)布局再到集成性攻堅(jiān)格局的“三年三步走”跨越。5項(xiàng)列入全國(guó)的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)正是自貿(mào)區(qū)戮力前行、不斷探索的寫照。

　　空鐵聯(lián)運(yùn)一單制貨物運(yùn)輸模式

　　打破鐵路和航空聯(lián)運(yùn)壁壘，創(chuàng)新設(shè)計(jì)“空鐵聯(lián)運(yùn)一單制”單證。推動(dòng)航空和鐵路運(yùn)輸企業(yè)作為合作承運(yùn)人與貨運(yùn)客戶一次簽訂“空鐵聯(lián)運(yùn)單”，進(jìn)行“班機(jī)+班列”銜接轉(zhuǎn)運(yùn)，共同負(fù)責(zé)全程運(yùn)輸，分別承擔(dān)相應(yīng)運(yùn)程責(zé)任。該模式自2018年5月實(shí)施以來，完成8批139件跨境及國(guó)內(nèi)貨物，比非“航空+鐵路”聯(lián)運(yùn)的物流節(jié)約了10%-40%的運(yùn)輸時(shí)間。

　　分布式共享模式實(shí)現(xiàn)“銀政互通”

　　通過規(guī)范數(shù)據(jù)接口實(shí)現(xiàn)銀行與公積金中心、不動(dòng)產(chǎn)登記中心等相關(guān)政府部門專線聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)公積金自動(dòng)提取、抵押登記、抵押注銷等業(yè)務(wù)的線上高效安全辦理。目前銀政通平臺(tái)共接入銀行機(jī)構(gòu)137家，公積金業(yè)務(wù)量累計(jì)達(dá)285萬筆，發(fā)放個(gè)人消費(fèi)貸款約50億元；不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)量累計(jì)達(dá)70萬筆，40余家銀行與17家不動(dòng)產(chǎn)登記中心實(shí)現(xiàn)線上開展不動(dòng)產(chǎn)抵押登記、抵押注銷、電子證明、抵押風(fēng)險(xiǎn)提示等業(yè)務(wù)。

　　冰鮮水產(chǎn)品兩段準(zhǔn)入監(jiān)管模式

　　對(duì)海關(guān)一般信用及以上的冰鮮水產(chǎn)品進(jìn)口企業(yè)實(shí)施“附條件提離”，企業(yè)出具書面承諾，海關(guān)抽樣后口岸放行，利用檢測(cè)綠色通道實(shí)施“合格入市”，企業(yè)無需等待檢測(cè)結(jié)果即可向銷售商配送，但不得上市銷售。檢測(cè)結(jié)果異常，主動(dòng)召回；檢測(cè)合格，立即上市。海關(guān)定期開展監(jiān)控計(jì)劃和食品安全管理核查。該模式縮短貨物放行時(shí)間3-5天，降低了企業(yè)倉儲(chǔ)成本，銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋更廣。

　　增值稅小規(guī)模納稅人智能輔助申報(bào)服務(wù)

　　在電子稅務(wù)局上線“增值稅及附加小規(guī)模納稅人智能輔助申報(bào)”功能模塊，根據(jù)納稅人開票數(shù)據(jù)智能生成預(yù)申報(bào)信息，通過手機(jī)APP等方式向納稅人批量精準(zhǔn)推送預(yù)申報(bào)信息提示，智能輔助納稅人精準(zhǔn)便捷申報(bào)。該服務(wù)大幅度減輕申報(bào)負(fù)擔(dān)，惠及全省小微企業(yè)約80萬戶。

　　此創(chuàng)新特點(diǎn)有：一是惠及范圍廣，已惠及自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)6000余戶小微企業(yè)，并在全省推廣惠及全省小微企業(yè)約80萬戶；二是智能化，系統(tǒng)智能提取數(shù)據(jù)、自動(dòng)預(yù)申報(bào)、精準(zhǔn)推送，納稅人只需一鍵確認(rèn)即可完成正式申報(bào)，銀行自動(dòng)扣繳稅，大部分小規(guī)模納稅人在進(jìn)行增值稅及附加稅費(fèi)申報(bào)時(shí)“一個(gè)字也不用填”；三是靠前服務(wù)，稅務(wù)部門主動(dòng)為小規(guī)模納稅智能報(bào)稅，轉(zhuǎn)管為服。

　　企業(yè)“套餐式”注銷服務(wù)模式

　　整合營(yíng)業(yè)執(zhí)照和多種經(jīng)營(yíng)許可證件，在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或地方企業(yè)信息公示平臺(tái)設(shè)置“套餐式”注銷服務(wù)專區(qū)，凡符合條件的企業(yè)，完成20天注銷公示后，一次性提交《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和許可證件原件及相關(guān)資料，即可實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體整體退出。該模式大幅度簡(jiǎn)化企業(yè)注銷辦理程序，顯著降低制度性成本，提升行政服務(wù)效能。