□記 者 陳曉婉
通訊員 張素華 報(bào)道
近日,省生態(tài)環(huán)境廳出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化環(huán)評(píng)“放管服”改革的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),提出4個(gè)方面措施深化環(huán)評(píng)“放管服”改革。記者注意到,優(yōu)化小微企業(yè)環(huán)評(píng)審批服務(wù)是重要內(nèi)容,我省將探索園區(qū)內(nèi)同一類(lèi)型小微企業(yè)項(xiàng)目打捆審批,鼓勵(lì)各地探索“綠島”等環(huán)境治理模式,切實(shí)簡(jiǎn)化小微企業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理。
環(huán)評(píng)制度作為約束項(xiàng)目與規(guī)劃環(huán)境準(zhǔn)入的法制保障,是守住綠水青山的第一道防線。今年以來(lái),我省持續(xù)加大環(huán)評(píng)簡(jiǎn)政放權(quán)力度,其中建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)省級(jí)審批權(quán)限除跨市的項(xiàng)目外均予以下放,實(shí)現(xiàn)了應(yīng)放盡放、減無(wú)可減、放無(wú)可放,是全國(guó)下放力度最大的省份之一。針對(duì)受疫情沖擊最大的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶,我省積極實(shí)施環(huán)評(píng)審批正面清單,在生態(tài)環(huán)境部豁免10大類(lèi)30小類(lèi)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施范圍,延長(zhǎng)實(shí)施期限,確定對(duì)22大類(lèi)47小類(lèi)原需登記表備案的建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)行環(huán)評(píng)長(zhǎng)期豁免管理;在生態(tài)環(huán)境部對(duì)17大類(lèi)44小類(lèi)試點(diǎn)告知承諾的基礎(chǔ)上,對(duì)18大類(lèi)46小類(lèi)開(kāi)展試點(diǎn)。
此次《意見(jiàn)》出臺(tái),我省將從強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境空間管控、優(yōu)化小微企業(yè)環(huán)評(píng)審批服務(wù)、提升環(huán)評(píng)政策服務(wù)水平、嚴(yán)懲弄虛作假提高環(huán)評(píng)質(zhì)量四方面進(jìn)一步深化環(huán)評(píng)“放管服”改革力度。其中針對(duì)小微企業(yè),《意見(jiàn)》明確要優(yōu)化小微企業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。對(duì)位于已完成規(guī)劃環(huán)評(píng)并落實(shí)要求的園區(qū),且符合相關(guān)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求的小微企業(yè),項(xiàng)目環(huán)評(píng)可直接引用規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論,簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)內(nèi)容!疤剿鲌@區(qū)內(nèi)同一類(lèi)型小微企業(yè)項(xiàng)目打捆審批,統(tǒng)一提出污染防治要求,并明確各建設(shè)單位主體責(zé)任,單個(gè)項(xiàng)目不再開(kāi)展環(huán)評(píng)。鼓勵(lì)各地探索“綠島”等環(huán)境治理模式,建設(shè)小微企業(yè)共享的環(huán)保公共基礎(chǔ)設(shè)施或集中工藝設(shè)施,明確一個(gè)責(zé)任主體,依法開(kāi)展共享設(shè)施的環(huán)評(píng)。依托相關(guān)設(shè)施的企業(yè),其項(xiàng)目環(huán)評(píng)類(lèi)別判定無(wú)需考慮依托設(shè)施內(nèi)容!笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳行政許可處處長(zhǎng)臧一劍介紹。
《意見(jiàn)》還明確,入園項(xiàng)目環(huán)評(píng)可直接引用公開(kāi)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)估成果,環(huán)評(píng)審批部門(mén)不得要求重復(fù)開(kāi)展有關(guān)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè),降低環(huán)評(píng)成本。鼓勵(lì)實(shí)施常態(tài)化“網(wǎng)上辦”審批服務(wù)、“不見(jiàn)面”技術(shù)審查、“零接觸”現(xiàn)場(chǎng)踏勘。
對(duì)各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)、環(huán)評(píng)審批部門(mén),《意見(jiàn)》則明確提出要提升環(huán)評(píng)政策服務(wù)水平。加強(qiáng)環(huán)評(píng)政策咨詢服務(wù),采取多種方式加強(qiáng)環(huán)評(píng)知識(shí)宣傳,嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)政策咨詢“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”,屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)馬上落實(shí)。加大環(huán)評(píng)中介服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管力度,指導(dǎo)環(huán)評(píng)單位遵守明碼標(biāo)價(jià)等法律規(guī)定,提高環(huán)評(píng)服務(wù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)能力水平,任何單位和個(gè)人不得以任何方式向企業(yè)指定環(huán)評(píng)單位,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、良性有序、收費(fèi)規(guī)范的環(huán)評(píng)市場(chǎng)環(huán)境。
省生態(tài)環(huán)境廳一級(jí)巡視員葛為硯告訴記者:“生態(tài)環(huán)境部近日發(fā)布了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄(2021年版)》,自2021年1月1日起施行,需報(bào)批的報(bào)告書(shū)、報(bào)告表數(shù)量預(yù)計(jì)減少10%以上,登記表數(shù)量可減少40%以上。我們將繼續(xù)加大環(huán)評(píng)簡(jiǎn)政放權(quán)力度,統(tǒng)籌做好政策調(diào)整階段的銜接工作,確保各項(xiàng)工作順暢過(guò)渡,政策紅利及時(shí)有效落地!
(責(zé)任編輯:石蘭蘭)