點(diǎn)擊查閱更多2021年地方政府工作報(bào)告
——2021年1月28日在張家口市第十四屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
張家口市人民政府市長(zhǎng)武衛(wèi)東
各位代表：
現(xiàn)在，我代表張家口市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧
過(guò)去的五年，是黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、實(shí)現(xiàn)歷史性變革的五年。五年來(lái)，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央決策部署，深入貫徹新發(fā)展理念，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，攻堅(jiān)克難、拼搏競(jìng)進(jìn)，“三個(gè)圓滿(mǎn)收官”順利實(shí)現(xiàn)、冬奧籌辦扎實(shí)推進(jìn)、七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展、“五城”建設(shè)全面推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)年年登上新臺(tái)階。
五年來(lái)，堅(jiān)決貫徹精準(zhǔn)扶貧、盡銳出戰(zhàn)的要求，圓滿(mǎn)完成了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，同全國(guó)人民一道邁入全面小康社會(huì)。中央單位定點(diǎn)幫扶、北京市協(xié)作幫扶、省“五包一”包聯(lián)幫扶，各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界協(xié)同發(fā)力，廣大干部群眾并肩奮斗，扎實(shí)落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”，累計(jì)投入資金171.24億元，資助困難學(xué)生24.4萬(wàn)名，“三重保障”托底貧困人口207萬(wàn)人次，改造農(nóng)村危房65580戶(hù)，飲水工程惠及154.79萬(wàn)人，“雙基”提升工程全面完成。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費(fèi)、生態(tài)扶貧和易地扶貧搬遷。實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5749個(gè)，實(shí)現(xiàn)貧困人口全覆蓋，建設(shè)光伏扶貧電站135.9萬(wàn)千瓦，帶動(dòng)14.25萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定增收，多渠道實(shí)現(xiàn)貧困人口就業(yè)23.61萬(wàn)人，安排護(hù)林員、護(hù)草員、河湖巡查員、衛(wèi)生清掃員等公益崗位11.85萬(wàn)個(gè)，實(shí)施了119個(gè)易地扶貧搬遷集中安置項(xiàng)目，10.3萬(wàn)人搬入新居，建成137個(gè)配套產(chǎn)業(yè)園�！扒髱颓Т濉�1933家企業(yè)幫扶貧困村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。大力推動(dòng)“四方聯(lián)動(dòng)”扶貧開(kāi)發(fā)新機(jī)制，探索出一條解決農(nóng)村發(fā)展缺平臺(tái)、缺項(xiàng)目、缺市場(chǎng)主體的有效途徑。五年來(lái)，12個(gè)貧困縣區(qū)、1970個(gè)貧困村、53.5萬(wàn)貧困人口全部摘帽脫貧，建檔立卡貧困人口人均年收入由2016年的4148元提高到9968元。2018年以來(lái)，在國(guó)考、省考中連續(xù)獲得“好”的等次。在脫貧攻堅(jiān)的艱苦征程中，涌現(xiàn)出了一批批先進(jìn)集體和個(gè)人，郭興洲、鄭義等11名同志犧牲在了扶貧一線(xiàn)，廣大扶貧工作者用汗水和生命踐行了社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，展現(xiàn)了不辭勞苦、無(wú)私奉獻(xiàn)、甘于犧牲、勇于勝利的堅(jiān)強(qiáng)意志和崇高品格，以感人至深的實(shí)際行動(dòng)詮釋了人間大愛(ài)。在習(xí)近平總書(shū)記的親切關(guān)懷下，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，張家口和全省、全國(guó)許多連片貧困地區(qū)一樣，奏響了干部群眾同心同德、艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏、擺脫貧困的勝利凱歌！
五年來(lái)，堅(jiān)決貫徹“四個(gè)辦奧”“五個(gè)著力”要求，冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)各項(xiàng)籌辦工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)高質(zhì)量扎實(shí)推進(jìn)。秉承“國(guó)際視野、世界一流、中華文化、生態(tài)文明”的理念，組織國(guó)內(nèi)外頂級(jí)團(tuán)隊(duì)編制了冬奧場(chǎng)館和相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施、綜合交通等“10+7”規(guī)劃體系，在建設(shè)過(guò)程中強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，76個(gè)冬奧項(xiàng)目已全部完工，達(dá)到了辦賽條件。特別是“雪如意”跳臺(tái)等競(jìng)賽場(chǎng)館得到了中央領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)際冬季單項(xiàng)體育組織和社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)。為確保建成“優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、人文、廉潔”的精品工程，組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)冬奧項(xiàng)目實(shí)施全程無(wú)縫隙再監(jiān)理。構(gòu)建財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察一體化廉潔辦奧監(jiān)督機(jī)制，確保冬奧會(huì)像冰雪一樣純潔�，F(xiàn)在，崇禮冬奧核心區(qū)已經(jīng)呈現(xiàn)出了“現(xiàn)代建筑與自然山水、歷史文化交相輝映”的優(yōu)美畫(huà)卷。聚焦賽事舉辦，按照“全賽事、全過(guò)程、全位置、全人員、全任務(wù)、全保障”的原則，融合推進(jìn)場(chǎng)館運(yùn)行和住宿、餐飲、交通、安保、醫(yī)療、志愿者、氣象、防疫等領(lǐng)域服務(wù)保障工作，總體運(yùn)行計(jì)劃已經(jīng)完成。認(rèn)真借鑒世界先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際深入研究，制定了冬奧場(chǎng)館賽后利用和冬奧遺產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃。因勢(shì)發(fā)展奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)，大力推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪產(chǎn)業(yè)在張家口落地生根。全市建成滑雪場(chǎng)9家、滑冰館19座，積極推進(jìn)“111N”冰雪運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)體系建設(shè)，創(chuàng)建冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校80所、培訓(xùn)基地59家，參與冰雪運(yùn)動(dòng)人次突破500萬(wàn)。高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和宣化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)兩個(gè)冰雪運(yùn)動(dòng)裝備產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)項(xiàng)目82個(gè)，投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)32個(gè)，產(chǎn)業(yè)聚群初步形成。
五年來(lái)，堅(jiān)決貫徹山水林田湖草系統(tǒng)治理的要求，“藍(lán)天、碧水、增綠、凈土”四大行動(dòng)成效顯著。有效銜接京津冀生態(tài)涵養(yǎng)功能區(qū)、首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“藍(lán)天行動(dòng)”，淘汰燃煤鍋爐5849臺(tái)，完成城鎮(zhèn)電供暖521萬(wàn)平方米、農(nóng)村電代煤15.6萬(wàn)戶(hù)、氣代煤2.4萬(wàn)戶(hù)、潔凈煤取暖53.72萬(wàn)戶(hù)，推廣新能源標(biāo)準(zhǔn)車(chē)2.18萬(wàn)輛，治理污染排放各項(xiàng)指標(biāo)全部超額完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)。PM2.5平均濃度降至23微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)占比達(dá)到89.6%，連續(xù)保持京津冀地區(qū)最好水平。持續(xù)推進(jìn)“碧水行動(dòng)”，圓滿(mǎn)完成了永定河流域、白洋淀上游綜合治理各年度任務(wù)，水質(zhì)均值優(yōu)良比例100%。治理水土流失面積815平方公里，實(shí)施節(jié)水灌溉70.94萬(wàn)畝。壩上地區(qū)壓減水澆地40.45萬(wàn)畝、壓采地下水5485萬(wàn)立方米，2020年較2016年地下水位同比回升0.73米，在全省率先實(shí)現(xiàn)了地下水采補(bǔ)總體平衡。持續(xù)推進(jìn)“增綠行動(dòng)”，完成營(yíng)造林1368.7萬(wàn)畝，森林覆蓋率由39%提升到50%。完成壩上地區(qū)休耕種草181.26萬(wàn)畝。建成國(guó)家、省自然保護(hù)地48處，濕地公園面積65.4萬(wàn)畝，占全省的57.7%。退出礦山448處，完成生態(tài)修復(fù)314處。持續(xù)推進(jìn)“凈土行動(dòng)”，治理土壤污染28.37平方公里、化肥減量15638噸，醫(yī)療廢棄物收集率100%，全市受污染土壤安全利用率100%。大好河山張家口，天藍(lán)、地綠、水清、地干凈，生態(tài)興市、生態(tài)強(qiáng)市的新路將越走越寬闊！
五年來(lái)，堅(jiān)決貫徹“堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)”的要求，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐持續(xù)加快。在大力推進(jìn)礦山退出的同時(shí)，累計(jì)壓減生鐵產(chǎn)能261萬(wàn)噸、粗鋼240萬(wàn)噸、煤炭2200萬(wàn)噸，超額完成了省定任務(wù)。大力發(fā)展新型能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占比達(dá)到19.7%，高耗能產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重由2015年的27.2%降至20%，商貿(mào)物流、旅游、體育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率由2015年的59.7%提升到66.3％，單位GDP能耗累計(jì)下降21.4%。深入實(shí)施科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃，高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)分別達(dá)到246家、2400家，分別是2015年的6.3倍、3.2倍，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重由2015年的19.2%提升到39.2%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的17.5:32.2:50.3調(diào)整為16.7:26.9:56.4。懷來(lái)、張北大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)蒸蒸日上，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專(zhuān)用通道獲得工信部批準(zhǔn)，張北、懷來(lái)、高新區(qū)被授予“國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”，旗幟嬰幼兒奶粉連續(xù)獲得世界食品界特別金獎(jiǎng)，領(lǐng)克汽車(chē)、沃爾沃發(fā)動(dòng)機(jī)、金風(fēng)科技、億華通、秦淮數(shù)據(jù)、智慧互通、北大青鳥(niǎo)消防等一批高科技企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的排頭兵。
五年來(lái)，堅(jiān)決貫徹“四個(gè)革命、一個(gè)合作”要求，抓統(tǒng)籌、求創(chuàng)新，可再生能源示范區(qū)取得了豐碩成果。作為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的唯一國(guó)家級(jí)可再生能源示范區(qū)，堅(jiān)持“三大創(chuàng)新、四大工程、五大功能區(qū)”協(xié)調(diào)推進(jìn)，著力強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈，“研制發(fā)儲(chǔ)輸用”一體化推進(jìn)，為全國(guó)起到了應(yīng)有的示范作用。會(huì)同清華大學(xué)率先成立了可再生能源研究院，可再生能源裝備制造企業(yè)發(fā)展到23家、產(chǎn)值達(dá)到75億元，可再生能源裝機(jī)容量突破2000萬(wàn)千瓦、并網(wǎng)1882萬(wàn)千瓦，已投用和在建儲(chǔ)能172.15萬(wàn)千瓦，世界規(guī)模最大的±500千伏多端柔性直流、張北—雄安1000千伏特高壓工程建成投用，為綠電送北京、送雄安做出了張家口貢獻(xiàn)。積極推廣可再生能源在民生、產(chǎn)業(yè)、交通領(lǐng)域多元化應(yīng)用，可再生能源消費(fèi)占終端能源消費(fèi)比例達(dá)到了30%。創(chuàng)新實(shí)施“四方協(xié)作機(jī)制”和氫能產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展作為國(guó)務(wù)院大督查先進(jìn)典型受到了通報(bào)表?yè)P(yáng)。國(guó)家可再生能源示范區(qū)是金字招牌，是張家口綠色發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
五年來(lái)，堅(jiān)決貫徹在交通、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破的要求，協(xié)同發(fā)展日益深入。深入落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，聚力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、交通一體化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)等方面協(xié)作協(xié)同。首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)規(guī)劃獲京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，省制定了實(shí)施意見(jiàn)，市、縣區(qū)制定了實(shí)施方案并全面推進(jìn)。京張兩地合作實(shí)施生態(tài)水源保護(hù)林和水環(huán)境治理工程，建立環(huán)京三縣與北京交界四縣森林防火聯(lián)防機(jī)制和林業(yè)有害生物防御體系，向永定河生態(tài)補(bǔ)水4.82億立方米，永定河上游流域共治共享。京張、張呼、張大高鐵和崇禮鐵路建成通車(chē)，京新、二秦、太行山、京蔚、延崇5條高速貫通，為京張同城化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。制定了協(xié)同發(fā)展平臺(tái)體系建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，主動(dòng)承接非首都功能疏解，全市累計(jì)落地京津項(xiàng)目220個(gè)，完工118個(gè)，在建102個(gè)，完成投資829億元。以海淀外國(guó)語(yǔ)學(xué)校懷來(lái)校區(qū)、一零一中學(xué)（張家口）國(guó)際學(xué)校和天壇醫(yī)院、安貞醫(yī)院與市第一醫(yī)院共建腦科中心、心臟中心等一批京張合作項(xiàng)目為代表，教育、醫(yī)療、科技等方面合作都取得了顯著成績(jī)。
五年來(lái)，堅(jiān)決貫徹走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興取得了新成效。報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，完成了部分行政區(qū)劃調(diào)整，撤銷(xiāo)宣化縣、宣化區(qū)，設(shè)立新的宣化區(qū)，撤銷(xiāo)萬(wàn)全縣、崇禮縣，設(shè)立萬(wàn)全區(qū)、崇禮區(qū)，市中心城區(qū)面積由869平方公里擴(kuò)大到6377.8平方公里，人口由111.4萬(wàn)人增加到175.4萬(wàn)人，城市承載功能進(jìn)一步提升。努力加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)以人為中心的新型城鎮(zhèn)化，著力加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境治理。實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目1813個(gè)，完成投資1983億元，城鎮(zhèn)化率達(dá)到59.5%。持續(xù)推進(jìn)城市“雙修”等六大工程，基本完成城市雨污分流改造，城市污水、生活垃圾處理率分別達(dá)到98.5%和100%。支持組建國(guó)有物業(yè)公司，接管無(wú)物業(yè)小區(qū)336個(gè)。改造農(nóng)村廁所28萬(wàn)座，安裝路燈19萬(wàn)盞，新建農(nóng)村道路4568公里，完成了農(nóng)宅空置率50%以上924個(gè)“空心村”治理任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村日常保潔公司化運(yùn)營(yíng)�；I措地方配套資金53.3億元，保障了京張高鐵等4條鐵路建成通車(chē)，新增高速371公里，新建改建國(guó)省干線(xiàn)332公里，域內(nèi)各類(lèi)公路通車(chē)?yán)锍叹尤∏傲小C(jī)場(chǎng)擴(kuò)建完成。立體交通網(wǎng)進(jìn)一步完善。
五年來(lái)，堅(jiān)決貫徹全面深化改革要求，努力推進(jìn)多領(lǐng)域改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放。深化“放管服”改革。大力推進(jìn)“網(wǎng)上政府、身邊政府”建設(shè)，政務(wù)資源共享交換平臺(tái)上線(xiàn)運(yùn)行，市民中心、公共資源交易中心投入使用，“一枚印章管審批”改革目標(biāo)在全省率先完成。企業(yè)開(kāi)辦、工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批分別壓縮到1個(gè)和60個(gè)工作日以?xún)?nèi)，市級(jí)審批事項(xiàng)減少56%，“一網(wǎng)通辦”率達(dá)到95%以上。深化財(cái)稅金融改革。嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，為企業(yè)和個(gè)人減免稅費(fèi)86.02億元。采取PPP模式推進(jìn)實(shí)施重大項(xiàng)目21個(gè)。爭(zhēng)取債券資金477.8億元，56家企業(yè)實(shí)現(xiàn)掛牌上市。努力創(chuàng)新思路、化解政府債務(wù)，守住了不發(fā)生金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。深化國(guó)資國(guó)企改革。組建了金融控股、市政控股、興垣等8家國(guó)有企業(yè)集團(tuán)，完成11家“僵尸”企業(yè)處置。深化開(kāi)放合作機(jī)制改革。編制完成招商引資“六張圖”，赴歐美等國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展招商，成功舉辦崇禮論壇、長(zhǎng)城·國(guó)際可再生能源論壇等重大活動(dòng)，簽約項(xiàng)目570項(xiàng)。省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)達(dá)到16家，營(yíng)業(yè)收入和稅收分別達(dá)到2323億元和87億元。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域改革不斷取得新成效。
五年來(lái)，堅(jiān)決貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，量力而行，盡力而為，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。堅(jiān)持財(cái)力80%以上用于民生，帶動(dòng)社會(huì)資本持續(xù)加大民生投入，滾動(dòng)實(shí)施民生工程，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入由2015年的23841元、8341元預(yù)計(jì)分別提高到35424元、13881元。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)32.4萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)了零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。城鄉(xiāng)低保年保障標(biāo)準(zhǔn)分別增長(zhǎng)40.4%和60.1%。改造老舊小區(qū)128個(gè)、棚戶(hù)區(qū)96590戶(hù)，建設(shè)人才住房4499套。新建改建農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園302所、普惠制幼兒園142所，中心城區(qū)新建擴(kuò)建學(xué)校18所，義務(wù)教育均衡發(fā)展提前一年通過(guò)國(guó)家認(rèn)定，高中教育、職業(yè)教育、高等教育穩(wěn)步發(fā)展。北醫(yī)三院崇禮院區(qū)獲批國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。市第一醫(yī)院晉升三甲，市第四醫(yī)院、市婦幼保健院新院區(qū)投入使用，新建縣醫(yī)院、中醫(yī)院7所。3792家村衛(wèi)生室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一體化管理，3325家衛(wèi)生室開(kāi)通醫(yī)保刷卡系統(tǒng)。大病和地方病貧困患者得到集中救治，全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋402萬(wàn)人。秧歌劇《魏象樞》榮獲“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)，紀(jì)錄片《張庫(kù)大道》和電視劇《塞上風(fēng)云記》在央視熱播。太子城金代行宮遺址被評(píng)為“2018年度十大考古發(fā)現(xiàn)”。平安張家口建設(shè)卓有成效。深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，打掉黑惡勢(shì)力團(tuán)伙140個(gè)。獲評(píng)國(guó)家食品安全示范城市。積極支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城“九連冠”，懷來(lái)縣被授予“全國(guó)雙擁模范縣”，張家口艦正式入列海軍戰(zhàn)斗序列。民族宗教、新聞出版廣電、外事僑務(wù)、人民防空、史志檔案、氣象地震、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、地理信息、援藏援疆、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作都取得了新進(jìn)步。
五年來(lái)，堅(jiān)決貫徹把政治建設(shè)擺在首位要求，全面推進(jìn)政府自身建設(shè)。深入貫徹黨中央決策部署，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。堅(jiān)持市政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法常態(tài)化。及時(shí)辦理12345市長(zhǎng)熱線(xiàn)群眾來(lái)電、人民網(wǎng)網(wǎng)民留言、輿情信息，大力化解信訪(fǎng)積案，積極回應(yīng)群眾訴求。扎實(shí)開(kāi)展“雙創(chuàng)雙服”“三創(chuàng)四建”活動(dòng)，大力提高政府行政效能。堅(jiān)持科學(xué)決策、依法行政，政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁出了新步伐。
2020年是極不平凡的一年，全市各級(jí)各部門(mén)、社會(huì)各界堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的系列重要指示精神，堅(jiān)決落實(shí)“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求，落實(shí)“四早”“四集中”原則，創(chuàng)新“三個(gè)關(guān)口前移”，筑牢“三道防線(xiàn)”，實(shí)施網(wǎng)格化排查管控，率先采用中醫(yī)介入治療，推動(dòng)重點(diǎn)人群服用中藥預(yù)防感染，43例確診病例、5例無(wú)癥狀感染者全部治愈，實(shí)現(xiàn)了患者零死亡和醫(yī)護(hù)人員零感染。選派51名醫(yī)務(wù)工作者馳援武漢，為打贏(yíng)疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)作出了貢獻(xiàn)。在這場(chǎng)生死攸關(guān)、異常艱苦的抗疫斗爭(zhēng)中，全市人民共同扛起了戰(zhàn)疫責(zé)任，廣大醫(yī)務(wù)工作者、疾控人員、公安干警舍生忘死，交通、社區(qū)工作者日夜值守，黨員干部帶頭拼搏，志愿者和廣大群眾默默奉獻(xiàn)，張?jiān)珒号f(wàn)眾一心、共克時(shí)艱，奮力書(shū)寫(xiě)了堅(jiān)韌不拔、守望相助、眾志成城、敢于勝利的壯美史詩(shī)！
在全力做好疫情防控的同時(shí)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，全力降低疫情沖擊影響。在全省率先出臺(tái)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)、市場(chǎng)主體共渡難關(guān)的政策措施，組建24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)工作專(zhuān)班，全面開(kāi)展“三包四幫六保五到位”活動(dòng)，幫助市場(chǎng)主體解決資金、用工、原材料、防疫物資、物流等方面的實(shí)際問(wèn)題，全力推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，市、縣區(qū)努力疊加落實(shí)援企穩(wěn)崗、促進(jìn)就業(yè)政策，新增就業(yè)57518人。市、縣區(qū)兩級(jí)政府共召開(kāi)政銀企對(duì)接座談會(huì)191次，為中小企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)解決融資606億元，同比增長(zhǎng)35.3%。各方共同努力，促進(jìn)了生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.6%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4.1%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)2.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)1.3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)0.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)分別增長(zhǎng)4%和7%，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)22.1%，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、回升向好。
各位代表，習(xí)近平總書(shū)記兩次親臨張家口視察，為我們指明了方向，給了我們極大的鼓舞和鞭策！看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛�；赝^(guò)去的五年，在張?jiān)蟮厣�，�?guó)家大事落地落實(shí)、高質(zhì)量推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展成就的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，根本在于習(xí)近平總書(shū)記掌舵領(lǐng)航！根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引！根本在于習(xí)近平總書(shū)記對(duì)張家口的親切關(guān)懷和厚愛(ài)！全市人民由衷地感恩總書(shū)記、感謝黨中央！發(fā)展成就的取得是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、悉心指導(dǎo)、大力支持的結(jié)果！是在市委領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界大力支持下，全市人民共同奮斗拼搏的結(jié)果！在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐張人民解放軍、武警官兵、政法干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向中央、北京市、省有關(guān)方面，向關(guān)心支持張家口發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，向所有關(guān)心支持張家口的朋友們致以崇高敬意！表示衷心的感謝!
回顧過(guò)去，展望未來(lái)，張家口正處于加快創(chuàng)新綠色高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。成績(jī)不講跑不了，問(wèn)題不找不得了。對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不大、科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力不強(qiáng)、縣域經(jīng)濟(jì)總量小、新型城鎮(zhèn)化還不快，改革開(kāi)放意識(shí)需要進(jìn)一步強(qiáng)化、營(yíng)商環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化，民生、教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等方面與人民群眾需求還有差距，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)，少數(shù)干部不擔(dān)當(dāng)不作為等問(wèn)題，我們必須清醒認(rèn)識(shí)、深入研究、切實(shí)解決。
