點(diǎn)擊查閱更多2021年地方政府工作報(bào)告
�。�2021年2月25日在貴陽(yáng)市第十四屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上）
貴陽(yáng)市人民政府市長(zhǎng) 陳晏
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記親臨貴州視察指導(dǎo)工作，看望慰問(wèn)各族干部群眾，給我們極大鼓舞、巨大激勵(lì)，讓我們備感振奮、倍增信心。我們一定要牢記囑托、感恩奮進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的爽爽貴陽(yáng)新未來(lái)，以實(shí)干實(shí)績(jī)回報(bào)總書記的特殊關(guān)懷、特別厚愛(ài)。
一、“十三五”時(shí)期及2020年工作回顧
“十三五”時(shí)期，是貴陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量最高、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾獲得感最強(qiáng)的時(shí)期之一。五年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)貴州工作重要指示精神，不忘初心、牢記使命，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在中共貴陽(yáng)市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)三大戰(zhàn)略行動(dòng)，在高質(zhì)量發(fā)展中大踏步前進(jìn)！
經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升。全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到4311.65億元，五年跨越2個(gè)千億級(jí)臺(tái)階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1.2萬(wàn)美元；經(jīng)濟(jì)增速年均增長(zhǎng)9%，在全國(guó)省會(huì)城市中名列前茅。質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為4.1:36:59.9，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重提高到18.9%，新經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別提高到24%、46%。脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。4.3萬(wàn)農(nóng)村貧困人口按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)全部脫貧，1.2萬(wàn)貧困群眾通過(guò)易地扶貧搬遷搬出大山，52萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題全面解決。交通條件顯著改善。高速公路通車?yán)锍?12公里，高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程360公里，成為全國(guó)十大高鐵樞紐城市之一，地鐵運(yùn)營(yíng)和試運(yùn)行里程75公里，貴陽(yáng)龍洞堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)成為全國(guó)大型繁忙機(jī)場(chǎng)。生態(tài)優(yōu)勢(shì)日益凸顯。城市建成區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到13.16平方米，森林覆蓋率提高到55%，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率提高到98.9%，建成“千園之城”。國(guó)控、省控河流斷面水質(zhì)和縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持在100%，南明河復(fù)現(xiàn)出水清岸綠、魚(yú)翔淺底的美麗景象。人民生活更加幸福。五年累計(jì)新增就業(yè)101.6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到40305元、18674元，比2015年分別增加13064元、6756元，年均增速分別為8.2%、9.4%。第四次蟬聯(lián)全國(guó)文明城市，第八次蟬聯(lián)全國(guó)雙擁模范城。
功崇惟志，業(yè)廣惟勤。五年來(lái)，我們勇毅篤行、攻堅(jiān)克難，重點(diǎn)抓了以下工作。
（一）全力推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，全面小康再添新彩。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)順利完成�！皟刹怀钊Ｕ稀蹦繕�(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，義務(wù)教育階段適齡學(xué)生失學(xué)輟學(xué)動(dòng)態(tài)清零，村村建起衛(wèi)生室，貧困人口“三重醫(yī)療保障”應(yīng)保盡保，農(nóng)村住房安全隱患動(dòng)態(tài)消除。農(nóng)村集中供水率達(dá)到99.03%，農(nóng)網(wǎng)供電可靠率99.89%，30戶以上村民組實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，20戶以上村民組廣電光纖覆蓋率95%，農(nóng)村群眾出行難、用電難、通信難等問(wèn)題得到有效解決。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命成果豐碩。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田68.34萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)作物種植面積增加78.87萬(wàn)畝，占種植業(yè)比重83.13%。貴陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品物流園投入運(yùn)營(yíng)，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換率52%，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值比重提高到44%。開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶成效顯著。深入實(shí)施“六大幫扶工程”，累計(jì)投入資金18.33億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目458個(gè)，助推省內(nèi)13個(gè)貧困縣51萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。發(fā)揮貴陽(yáng)大市場(chǎng)帶動(dòng)全省大扶貧作用，五年累計(jì)采購(gòu)本省農(nóng)產(chǎn)品550.74萬(wàn)噸、采購(gòu)金額556.46億元。貴州減貧奇跡的貴陽(yáng)篇章亮麗精彩！
（二）全力推進(jìn)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，中國(guó)數(shù)谷日新月異。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。貴陽(yáng)·貴安國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道建成，出省帶寬1.7萬(wàn)G，成為國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)重要樞紐。深入實(shí)施“百企引領(lǐng)”行動(dòng)，規(guī)模以上大數(shù)據(jù)企業(yè)117個(gè)，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入分別為103億元、202.9億元，電信業(yè)務(wù)總量達(dá)到873.14億元。大數(shù)據(jù)融合不斷深化。深入推進(jìn)“萬(wàn)企融合”大行動(dòng)，成為國(guó)家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)上云比例超過(guò)85%。全市政務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)政務(wù)外網(wǎng)全聯(lián)通，政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放水平連續(xù)四年位居全國(guó)前列。大數(shù)據(jù)創(chuàng)新領(lǐng)先領(lǐng)跑。頒布大數(shù)據(jù)地方性法規(guī)3部，全球首部大數(shù)據(jù)專業(yè)工具書《數(shù)典》發(fā)行，建成首個(gè)國(guó)家大數(shù)據(jù)工程實(shí)驗(yàn)室、首個(gè)地方數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、首個(gè)大數(shù)據(jù)交易所，成為首個(gè)國(guó)家大數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)安全示范試點(diǎn)城市，國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（貴州大數(shù)據(jù)）通過(guò)驗(yàn)收。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)從“風(fēng)生水起”到“落地生根”再到“集聚成勢(shì)”的精彩“三級(jí)跳”！
（三）全力推進(jìn)大生態(tài)戰(zhàn)略行動(dòng)，爽爽貴陽(yáng)多姿多彩。生態(tài)建設(shè)持續(xù)發(fā)力。完成營(yíng)造林173.28萬(wàn)畝、山體治理1.2萬(wàn)畝。全面推進(jìn)生活垃圾分類處置，城市生活垃圾無(wú)害化處理率99%以上，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。環(huán)境治理力度加大。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，狠抓中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察等反饋問(wèn)題整改，新建城市再生水廠26座，日新增污水處理能力99.58萬(wàn)噸，城市生活污水處理率98.5%，再生水廠建設(shè)實(shí)現(xiàn)建制鎮(zhèn)全覆蓋。完成19條排污大溝整治，城市建成區(qū)黑臭水體全部消除。綠色發(fā)展提速增效。20%以上的城市建成區(qū)達(dá)到海綿城市標(biāo)準(zhǔn)，新能源、清潔能源公交車占全市公交車比重達(dá)到98%，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗完成省政府下達(dá)目標(biāo)，磷石膏年消納能力740萬(wàn)噸，基本實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)消平衡”，工業(yè)固體廢物處置利用率98%以上。生態(tài)文明建設(shè)碩果累累！
�。ㄋ模┤ν七M(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。工業(yè)提質(zhì)增量。實(shí)施“千企改造”項(xiàng)目679個(gè)，新增國(guó)家級(jí)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目6個(gè)、國(guó)家級(jí)智能制造新模式應(yīng)用示范項(xiàng)目4個(gè)、國(guó)家級(jí)兩化融合貫標(biāo)試點(diǎn)項(xiàng)目28個(gè)，兩化融合發(fā)展水平綜合指數(shù)提高到53.2，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)801個(gè)。吉利汽車等中高端制造項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，六大新產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重24.1%。服務(wù)業(yè)質(zhì)效齊升。金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額分別達(dá)到1.25萬(wàn)億元、1.58萬(wàn)億元。規(guī)模以上交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)101個(gè)，郵政業(yè)務(wù)總量30.69億元，是2015年的2.8倍。青巖古鎮(zhèn)榮獲國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，花溪區(qū)、烏當(dāng)區(qū)成為國(guó)家全域旅游示范區(qū)。連續(xù)五年榮膺全國(guó)最佳避暑旅游城市稱號(hào)，旅游人次和旅游總收入年均增長(zhǎng)19.1%、18.6%�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重53%，成為首批國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市。科技創(chuàng)新蒸蒸日上。建成省級(jí)以上各類科研機(jī)構(gòu)161個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1210個(gè)，獲得專利授權(quán)45985件，技術(shù)合同成交額428億元。預(yù)計(jì)2020年全社會(huì)研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2%左右，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)65%，國(guó)家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力指數(shù)達(dá)到55.8，在全國(guó)72個(gè)評(píng)價(jià)城市中列第24位。科技創(chuàng)新正在為貴陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力！
�。ㄎ澹┤ν七M(jìn)新型城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)舊貌煥發(fā)新顏�；A(chǔ)設(shè)施不斷改善。新建和改造同城大道、人民大道、花冠路、數(shù)博大道、新東二環(huán)、花溪大道等城市骨干道路，城市道路突破2100公里，軌道交通1號(hào)線運(yùn)營(yíng)、2號(hào)線試運(yùn)行。建成骨干水源工程18座，實(shí)現(xiàn)縣縣有中型水庫(kù)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定水源。功能品質(zhì)不斷提升。改造棚戶區(qū)城中村3405萬(wàn)平方米、惠及23.3萬(wàn)戶，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)243萬(wàn)平方米、惠及2.8萬(wàn)戶，9.3萬(wàn)戶居民通過(guò)公租房保障圓了安居夢(mèng)。建成商業(yè)綜合體43個(gè)，新建供銷社城鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)543個(gè)。新增美麗鄉(xiāng)村示范村寨317個(gè)、全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村4個(gè)，榮獲全國(guó)廁所革命先進(jìn)市稱號(hào)。城市管理不斷加強(qiáng)。拆除違章建筑2620萬(wàn)平方米。全市停車位87萬(wàn)個(gè)。整治背街小巷356條，22個(gè)占道夜市街區(qū)退街入室。日新月異的貴陽(yáng)正在成為老百姓幸福生活的美好家園！
�。┤ν七M(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，發(fā)展活力競(jìng)相迸發(fā)。“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。完成政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革。市本級(jí)設(shè)置的行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)全部取消，涉企涉民證明事項(xiàng)、行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)減盡減。政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%，企業(yè)開(kāi)辦1個(gè)工作日完成，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至80個(gè)工作日以內(nèi)，不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)限壓縮至5個(gè)工作日，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、商事制度改革受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)，成為全國(guó)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革試點(diǎn)城市。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革激發(fā)市場(chǎng)活力。嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，累計(jì)減免稅費(fèi)1003.14億元，“營(yíng)改增”改革全面完成。完成經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改革，市屬國(guó)有企業(yè)由76個(gè)重組為10個(gè)，成立貴陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展控股集團(tuán)并獲AAA級(jí)主體信用評(píng)級(jí)。設(shè)立10億元中小微企業(yè)信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作成效明顯，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)，民間投資占固定資產(chǎn)投資比重47.3%。市場(chǎng)主體68.72萬(wàn)戶，比2015年末增加33.12萬(wàn)戶。社會(huì)領(lǐng)域改革提升群眾獲得感。率先在全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障制度全民全覆蓋。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，“三變”改革實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，帶動(dòng)194萬(wàn)群眾穩(wěn)定增收。教育學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化改革成效明顯，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。改革改出了貴陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大活力！
�。ㄆ撸┤ν七M(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，資源要素加速集聚。開(kāi)放通道全方位拓展。成為西部陸海新通道重要節(jié)點(diǎn)城市、國(guó)家物流樞紐承載城市。改貌鐵路口岸（一期）、都拉營(yíng)國(guó)際陸海通物流港（一期）投入使用，“貴港直通車”專線物流實(shí)現(xiàn)16小時(shí)跨境貨物直通。貴陽(yáng)龍洞堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)開(kāi)通航線254條，年旅客吞吐量超過(guò)2100萬(wàn)人次。開(kāi)放平臺(tái)全方位升級(jí)。國(guó)家級(jí)開(kāi)放平臺(tái)和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制不斷優(yōu)化，中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇、東盟（貴陽(yáng)）“一帶一路”文化旅游交流周等重大開(kāi)放活動(dòng)影響力不斷提升。五年累計(jì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)75個(gè)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目4583個(gè)，到位資金5124億元、年均增長(zhǎng)15.2%。開(kāi)放合作全方位推進(jìn)。中國(guó)（貴陽(yáng)）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)設(shè)立，成為全國(guó)全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)、世界城市和地方政府聯(lián)合組織會(huì)員。貴陽(yáng)的國(guó)際友城和友好交往城市達(dá)到17個(gè)，與191個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展貿(mào)易往來(lái)，外資企業(yè)增加到432個(gè)，累計(jì)完成外貿(mào)進(jìn)出口總額206.82億美元，實(shí)際利用外資78.25億美元。開(kāi)放的貴陽(yáng)正成為投資興業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和安居立業(yè)的樂(lè)土！
�。ò耍┤ν七M(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。就業(yè)更加充分。累計(jì)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)33.98萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零，充分就業(yè)社區(qū)（村）創(chuàng)建率93%。教育更加均衡。完成“百校攻堅(jiān)”行動(dòng)，累計(jì)新增學(xué)位9.97萬(wàn)個(gè)。引進(jìn)中國(guó)人民大學(xué)附屬中學(xué)和附屬小學(xué)、中央民族大學(xué)附屬中學(xué)等優(yōu)質(zhì)教育資源合作辦學(xué)221所，學(xué)前教育公辦率、普惠率分別提高到52.76%、86.63%，九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，高等教育毛入學(xué)率提高到66.85%。醫(yī)療更加普惠。全面實(shí)施“百院攻堅(jiān)”行動(dòng)計(jì)劃，完成縣域綜合醫(yī)改和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，累計(jì)新建和改擴(kuò)建公立醫(yī)院（衛(wèi)生院）222所，市公共衛(wèi)生救治中心新院區(qū)、市口腔醫(yī)院觀山湖分院投入使用。全面取消公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材加成，實(shí)現(xiàn)跨省異地住院即時(shí)結(jié)算。保障更加到位。城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)上調(diào)，基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障體系形成�；菝裆r超市實(shí)現(xiàn)行政社區(qū)全覆蓋，300個(gè)社區(qū)智慧微菜場(chǎng)、700個(gè)連鎖便利店投入使用，市民對(duì)“菜籃子”工程的滿意率達(dá)到97.93%。文化更加惠民。成為國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。新建公共圖書館10個(gè)、文化館10個(gè)、社區(qū)圖書共享系統(tǒng)116個(gè)、圖書館小站51個(gè)，新時(shí)代文明實(shí)踐中心實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋，中國(guó)陽(yáng)明文化園、市少年兒童圖書館投入使用。深入實(shí)施全民健身戰(zhàn)略，人均體育場(chǎng)地面積1.99平方米。社會(huì)更加和諧。安全生產(chǎn)事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降，數(shù)據(jù)信訪系統(tǒng)運(yùn)行，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)、涉網(wǎng)違法犯罪偵防工作深入開(kāi)展，成為全國(guó)禁毒示范創(chuàng)建工作先進(jìn)城市，人民群眾安全感達(dá)到99.38%，社會(huì)治安形勢(shì)處于歷史最好時(shí)期。人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)，全面小康社會(huì)成色十足！
�。ň牛┤ν七M(jìn)政府自身建設(shè)，治理效能有效提升。效能政府建設(shè)全面推進(jìn)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力整治形式主義、官僚主義，在全市政府系統(tǒng)開(kāi)展“找差距、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)本領(lǐng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”專項(xiàng)活動(dòng)，整治“慢”“拖”“推”“躲”“浮”等突出問(wèn)題1981個(gè)。廉潔政府建設(shè)全面加強(qiáng)�？v深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，政府系統(tǒng)累計(jì)立案2011件、黨紀(jì)政務(wù)處分1648人、移送檢察機(jī)關(guān)87人。法治政府建設(shè)全面提速。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，累計(jì)提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案13件，制定政府規(guī)章35件、清理政府規(guī)章200件；累計(jì)辦理人大代表建議1209件、政協(xié)委員提案1885件，辦復(fù)率均達(dá)到100%。
國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、民族、宗教、外事、僑務(wù)、氣象、人防、青年、婦女、兒童、老齡、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。全市人民以?shī)^斗點(diǎn)燃激情，用汗水鑄就輝煌，把趕超跨越的夢(mèng)想擘畫在貴陽(yáng)美麗的大地上！
各位代表，剛剛過(guò)去的2020年，是極不平凡、極具挑戰(zhàn)、極其艱難的一年。面對(duì)戰(zhàn)疫戰(zhàn)災(zāi)的大戰(zhàn)大考，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，從容應(yīng)對(duì)、果斷出擊，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，短時(shí)間內(nèi)遏制住了疫情蔓延勢(shì)頭，筑起護(hù)佑生命的銅墻鐵壁。我們率先實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)學(xué)復(fù)市，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，經(jīng)濟(jì)全面回穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%，名列全省第一，經(jīng)濟(jì)增速保持在全國(guó)省會(huì)城市前列，多項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速領(lǐng)跑全省，極大提振了全市人民的自豪感和自信心，全市人民為“十三五”規(guī)劃圓滿收官交出了一份優(yōu)異的答卷！
過(guò)去一年，我們開(kāi)啟發(fā)展新篇，貴陽(yáng)貴安融合步伐加快。深入貫徹落實(shí)“貴安八條”，編制完成《貴陽(yáng)貴安融合發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》，優(yōu)化重構(gòu)城市布局和形態(tài)。城市建設(shè)新格局加快構(gòu)建。賓陽(yáng)大道延伸段、松柏環(huán)線、孟溪路等貴陽(yáng)貴安互聯(lián)互通道路當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年通車，軌道交通3號(hào)線（一期）、S1線（一期）、有軌電車示范線、市域快速鐵路西南環(huán)線建設(shè)有序推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能不斷增強(qiáng)。貴陽(yáng)市六大新產(chǎn)業(yè)、貴安新區(qū)五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，恒力（貴陽(yáng)）產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，貴安蘇州工業(yè)園建設(shè)順利推進(jìn)。社會(huì)民生新福祉持續(xù)增進(jìn)。貴陽(yáng)貴安政務(wù)服務(wù)一體化加速，社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)加快統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)貴陽(yáng)貴安住房公積金在貴陽(yáng)貴安購(gòu)房，貴安新區(qū)公共資源交易納入貴陽(yáng)市公共資源交易中心統(tǒng)一管理。貴州師范大學(xué)貴安新區(qū)附屬中學(xué)、貴陽(yáng)市實(shí)驗(yàn)小學(xué)貴安分校招生，貴安醫(yī)院主體工程建成。綠色發(fā)展新局面全面形成。共建綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，綠色貸款余額1817.35億元。建立貴陽(yáng)貴安環(huán)保聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，生態(tài)環(huán)境影響聯(lián)合審批、生態(tài)環(huán)境污染聯(lián)合治理、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化。貴陽(yáng)貴安高質(zhì)量發(fā)展按下快進(jìn)鍵！
過(guò)去一年，我們保持戰(zhàn)略定力，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基。援企紓困成效明顯。全面落實(shí)援企紓困各項(xiàng)政策，減免稅費(fèi)248.71億元，階段性減免社保費(fèi)53.4億元。制定出臺(tái)支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展系列措施，幫助工業(yè)企業(yè)獲得流動(dòng)資金貸款27.3億元、中小微企業(yè)獲得轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金8.73億元，復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市政策性保險(xiǎn)保障達(dá)到19.79億元，惠及員工54萬(wàn)多人。工業(yè)生產(chǎn)逆勢(shì)前行。全力保障市場(chǎng)主體和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，吉利汽車、黔輪胎、華仁新材料等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)超產(chǎn)。新開(kāi)工工業(yè)項(xiàng)目138個(gè)，工業(yè)投資增長(zhǎng)3.8%。投產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目102個(gè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增115個(gè)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.1%，增速全省第一。工業(yè)生產(chǎn)為穩(wěn)住全市經(jīng)濟(jì)基本盤作出了重大貢獻(xiàn)！內(nèi)需動(dòng)能持續(xù)釋放。深入實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”，5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等加快建設(shè)，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)2.7%。消費(fèi)促進(jìn)系列活動(dòng)精準(zhǔn)發(fā)力，新建、改造特色商業(yè)步行街3條，省級(jí)促進(jìn)夜間消費(fèi)示范項(xiàng)目8個(gè)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成2188億元，增長(zhǎng)6.6%。貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和韌性不斷增強(qiáng)！
過(guò)去一年，我們聚焦民生實(shí)事，全力提高人民生活水平。全力以赴保穩(wěn)崗就業(yè)。堅(jiān)持減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)面并舉，新增城鎮(zhèn)就業(yè)13.89萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.78萬(wàn)人，建檔立卡貧困勞動(dòng)力和易地扶貧搬遷勞動(dòng)力就業(yè)率分別達(dá)96.3%、94.3%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.04%。全力以赴�；久裆�。強(qiáng)化對(duì)困難群體的救助幫扶，啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，向低收入困難群體發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼2億元，為11.5萬(wàn)失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金5.84億元，十件民生實(shí)事全部完成。全力以赴�；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)格規(guī)范使用中央“兩直達(dá)”資金111.9億元，壓縮市本級(jí)公共預(yù)算一般性支出的32.14%、共8.19億元用于�；久裆突鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。民生底線兜得又穩(wěn)又牢！
各位代表，功不唐捐，玉汝于成。五年的艱辛歷程讓人難忘，五年的發(fā)展成就令人鼓舞。這些成就的取得，是習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵、舉旗定向的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想理論武裝、科學(xué)指引的結(jié)果，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局、親切關(guān)懷的結(jié)果，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有力監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市人民不懈奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果！我代表市人民政府，向全市人民致以崇高的敬意！向全市人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐筑人民解放軍、武警官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向全市廣大醫(yī)務(wù)工作者，向中央和省有關(guān)單位，向貴陽(yáng)市的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志以及所有關(guān)心支持貴陽(yáng)發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，貴陽(yáng)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題還比較多，在發(fā)展水平上，經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低，作為全省高質(zhì)量發(fā)展的火車頭帶動(dòng)力不夠。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的數(shù)量體量不大，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)能力不強(qiáng)，先進(jìn)制造業(yè)的支撐作用不足，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系任務(wù)艱巨。在城市建設(shè)上，城市功能配套不全，精細(xì)化管理和服務(wù)水平不高，優(yōu)質(zhì)公共資源供給不足，不能更好地滿足人民對(duì)美好生活的需要。在深化改革上，重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新性、精準(zhǔn)性不夠，要素資源配置效率不高，比較優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。在作風(fēng)建設(shè)上，有的干部能力不足、作風(fēng)漂浮，存在安安穩(wěn)穩(wěn)占位子、忙忙碌碌裝樣子、疲疲沓沓混日子的現(xiàn)象，形式主義、官僚主義不同程度存在，與新階段新形勢(shì)新要求不相適應(yīng)。對(duì)這些問(wèn)題，我們將采取有力措施加快解決，決不辜負(fù)省委、省政府重托和全市人民期望！
二、“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)
“十四五”時(shí)期，我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，牢牢把握和緊緊抓住省委、省政府推進(jìn)貴陽(yáng)貴安融合發(fā)展、大力實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”五年行動(dòng)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路，在鄉(xiāng)村振興上開(kāi)新局，在實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶新機(jī)，在生態(tài)文明建設(shè)上出新績(jī)，加快建設(shè)西部地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地、生態(tài)文明示范區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，奮力開(kāi)創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的貴陽(yáng)貴安新未來(lái)。
“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：貴陽(yáng)市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到10萬(wàn)元以上；制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到25%以上，民間投資占固定資產(chǎn)投資比重保持在60%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，省會(huì)城市首位度實(shí)現(xiàn)新提升。
到二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)總量邁上萬(wàn)億元臺(tái)階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。整體創(chuàng)新能力和效率顯著提高，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，共建共治共享的社會(huì)治理格局全面形成，基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度達(dá)到東部發(fā)達(dá)地區(qū)水平，社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式全面形成，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各領(lǐng)域各方面的高效執(zhí)行體系全面建立，全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)，政治生態(tài)風(fēng)清氣正，建成經(jīng)濟(jì)更加發(fā)達(dá)、環(huán)境更加優(yōu)美、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民更加幸福、政治更加清明的貴陽(yáng)貴安。
圍繞上述目標(biāo)，今后五年，我們將深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移抓好五個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，高質(zhì)量建設(shè)創(chuàng)新型中心城市。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略行動(dòng)，發(fā)揮科技創(chuàng)新的關(guān)鍵和中堅(jiān)作用，構(gòu)建覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務(wù)體系。完善人才引進(jìn)政策，強(qiáng)化本土人才培養(yǎng)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升科技創(chuàng)新能力，全社會(huì)研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.6%以上。縱深推進(jìn)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，在實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶新機(jī)。大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展水平指數(shù)達(dá)到60，建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)實(shí)現(xiàn)新突破，中國(guó)數(shù)谷建設(shè)初見(jiàn)成效。大力推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成數(shù)據(jù)中心、電子信息制造、軟件和信息技術(shù)服務(wù)三個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過(guò)45%。
（二）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)定不移推進(jìn)貴陽(yáng)貴安融合發(fā)展，高質(zhì)量建設(shè)經(jīng)濟(jì)體量大能級(jí)城市。深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快城市更新步伐，完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)配套，推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升城市品質(zhì)和能級(jí)。到2025年，城市建成區(qū)面積力爭(zhēng)達(dá)到600平方公里以上，常住人口達(dá)到630萬(wàn)人左右，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到80%左右。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定不移實(shí)施制造強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，深入推進(jìn)新型工業(yè)化，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快做大產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)工業(yè)大突破，到2025年，工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到25%以上。
�。ㄈ﹫�(jiān)持綠色發(fā)展，堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，高質(zhì)量建設(shè)生態(tài)文明城市。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，建設(shè)更高水平的全國(guó)生態(tài)文明示范城市，在生態(tài)文明建設(shè)上出新績(jī)。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)修復(fù)，強(qiáng)化空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管，鞏固提升南明河流域水環(huán)境綜合治理成果，大力建設(shè)海綿城市，森林覆蓋率保持在55%以上，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率穩(wěn)定在95%以上，集中式飲用水水源地水質(zhì)100%穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。深入實(shí)施綠色制造專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域綠色化改造，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，制定實(shí)施2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，提高工業(yè)固體廢棄物資源化綜合利用水平。全面推進(jìn)生活垃圾分類和廢棄物循環(huán)利用，提高生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理水平。
（四）堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，高質(zhì)量建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放型城市。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，培育完善市場(chǎng)體系，推動(dòng)供給與需求有效對(duì)接、投資與消費(fèi)同向發(fā)力。搶抓西部陸海新通道建設(shè)機(jī)遇，積極融入“一帶一路”等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化與粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域合作，不斷拓寬對(duì)外開(kāi)放通道，加快建設(shè)國(guó)家物流樞紐布局承載城市，在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路。強(qiáng)化貴安新區(qū)和“5+6”對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)功能，建設(shè)國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。大力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，到2025年，全市進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到120億美元，實(shí)際利用外資突破50億美元，新引進(jìn)項(xiàng)目到位資金2830億元。深化改革創(chuàng)新，健全完善要素市場(chǎng)化配置機(jī)制，深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)計(jì)劃，深化投融資體制改革、城鄉(xiāng)“三變”改革，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域改革。
�。ㄎ澹﹫�(jiān)持共享發(fā)展，堅(jiān)定不移保障改善民生，高質(zhì)量建設(shè)共建共治共享城市。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，健全解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制；縱深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系；實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，在鄉(xiāng)村振興上開(kāi)新局。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。優(yōu)化配置基本公共服務(wù)，加大民生領(lǐng)域投入，推進(jìn)教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，兜牢民生底線。大力推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，豐富文化產(chǎn)品供給，提升社會(huì)文明程度，不斷增強(qiáng)城市文化軟實(shí)力。加強(qiáng)韌性城市建設(shè)，完善城市應(yīng)急和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提升對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)變能力、抗壓能力、恢復(fù)能力。以“三感社區(qū)”創(chuàng)建工作為抓手，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。
各位代表，歷史已經(jīng)翻開(kāi)新的一頁(yè)。我們要乘勢(shì)而上、砥礪奮進(jìn)，以新的奮斗不負(fù)期待、不負(fù)時(shí)代，在社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程中譜寫貴陽(yáng)貴安高質(zhì)量發(fā)展新篇章！
三、2021年工作安排
2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開(kāi)啟之年，也是我們黨成立100周年。今年政府所有工作都要圍繞開(kāi)好局、起好步來(lái)展開(kāi)，通過(guò)大力實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”五年行動(dòng)來(lái)落實(shí)�？傮w要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十屆十次全會(huì)精神，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，按照習(xí)近平總書記對(duì)貴州發(fā)展的總體要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持高端化、綠色化、集約化主攻方向，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動(dòng)，大力推動(dòng)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化，緊扣“一品一業(yè)、百業(yè)富貴”發(fā)展愿景，以大力實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”五年行動(dòng)為工作抓手，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六�！比蝿�(wù)、奮力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)新突破”，加快打造全省高質(zhì)量發(fā)展更具帶動(dòng)力的火車頭、西南地區(qū)更具影響力的重要增長(zhǎng)極，確�！笆奈濉遍_(kāi)好局、起好步，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和9%，金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額分別增長(zhǎng)10%和15%，綠色經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別為47%和39%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在省調(diào)控目標(biāo)范圍內(nèi)。
高質(zhì)量發(fā)展主要目標(biāo)是：制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重20%以上，民間投資占固定資產(chǎn)投資比重50%以上；全社會(huì)研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重2.2%，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重20%左右；常住人口城鎮(zhèn)化率77%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比下降到2.15以內(nèi)；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降幅完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)；勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限11年，人均預(yù)期壽命77歲。
圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，我們要更加奮發(fā)有為，全力以赴抓好以下重點(diǎn)工作。
（一）以更大力度推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)升級(jí)突破，提高科技創(chuàng)新能力。發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛精神，堅(jiān)定不移實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，以大數(shù)據(jù)引領(lǐng)推動(dòng)科技創(chuàng)新，奮力實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平。持續(xù)推進(jìn)“百企引領(lǐng)”行動(dòng)，培育大數(shù)據(jù)引領(lǐng)示范企業(yè)50個(gè)，建設(shè)10億級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚示范基地5個(gè)以上，華為鯤鵬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、浪潮服務(wù)器項(xiàng)目投產(chǎn)。完成貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所整合重組，支持滿幫等企業(yè)做大做實(shí)總部，推動(dòng)易鯨捷等企業(yè)獲得更多應(yīng)用場(chǎng)景和推廣商用，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值突破1800億元。加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程。深入開(kāi)展“萬(wàn)企融合”大行動(dòng)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系應(yīng)用創(chuàng)新中心等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用項(xiàng)目300個(gè)以上。加快實(shí)施“數(shù)智貴陽(yáng)”，大力推動(dòng)塊數(shù)據(jù)（城市）綜合服務(wù)平臺(tái)、數(shù)字孿生城市基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫(kù)、大數(shù)據(jù)安全靶場(chǎng)（二期）等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。形成公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用應(yīng)用場(chǎng)景30個(gè)，新建5G基站5000個(gè)以上。增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。完成國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)銀行核心交易系統(tǒng)應(yīng)用試點(diǎn)、主權(quán)區(qū)塊鏈貴陽(yáng)節(jié)點(diǎn)等科技重大專項(xiàng)，加大塊數(shù)據(jù)研究和技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐。實(shí)施青年人才引進(jìn)和大學(xué)生留城創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化人才激勵(lì)機(jī)制和流動(dòng)機(jī)制。開(kāi)展“千企面對(duì)面”科技服務(wù)行動(dòng)，實(shí)施規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)扶持計(jì)劃，深化“產(chǎn)學(xué)研用”融合，新建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)3個(gè)以上，新認(rèn)定科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）10個(gè)以上、高新技術(shù)企業(yè)400個(gè)以上。
�。ǘ┮愿罅Χ韧七M(jìn)貴陽(yáng)貴安融合發(fā)展，提高輻射帶動(dòng)能力。做大城市體量、提升城市品質(zhì)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)新突破。以規(guī)劃為引領(lǐng)優(yōu)化空間布局。編制完成貴陽(yáng)貴安國(guó)土空間總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，啟動(dòng)?xùn)|部產(chǎn)業(yè)新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快貴安新區(qū)城市建設(shè)。以交通為重點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。加快軌道交通3號(hào)線（一期）、S1線（一期）和有軌電車示范線建設(shè)，軌道交通2號(hào)線、市域快速鐵路西南環(huán)線、貴安高鐵站運(yùn)營(yíng)，建成太金線等4條貴陽(yáng)貴安互聯(lián)互通城市干道，加快建設(shè)烏當(dāng)至長(zhǎng)順等高速公路，構(gòu)建貴陽(yáng)貴安半小時(shí)通勤圈。實(shí)施城市道路與環(huán)城高速互通加密工程，緩解中心城區(qū)交通擁堵問(wèn)題。以協(xié)同為基礎(chǔ)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體，大力推動(dòng)貴陽(yáng)貴安產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)互促，推進(jìn)國(guó)家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造西部綠色金融中心。以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，聚焦建設(shè)三個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，加快中國(guó)人民銀行、騰訊七星數(shù)據(jù)中心（二期）等建設(shè)，大力發(fā)展智能終端制造、軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，申建全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)。以先進(jìn)制造業(yè)為支撐，加快建設(shè)貴安蘇州工業(yè)園、生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，確保恒力（貴陽(yáng)）產(chǎn)業(yè)園（一期）投產(chǎn)。推動(dòng)貴陽(yáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、貴陽(yáng)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展工業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)地改革試點(diǎn)，加快推進(jìn)區(qū)（市）和國(guó)家級(jí)開(kāi)放平臺(tái)與貴安新區(qū)合作建園。以改革為動(dòng)力推動(dòng)資源要素加快流動(dòng)。推進(jìn)土地、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)一體化建設(shè)，加快貴陽(yáng)貴安戶籍同城化。鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)并購(gòu)重組、參與重大項(xiàng)目建設(shè)。健全貴陽(yáng)貴安產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共招、基礎(chǔ)設(shè)施共建成本分擔(dān)和利益共享機(jī)制。推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照跨領(lǐng)域、跨區(qū)域、跨層級(jí)應(yīng)用，開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批試點(diǎn)，完成工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批平臺(tái)互聯(lián)互通。以共享為目標(biāo)提高公共服務(wù)水平。大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦、全域可辦、就近能辦”，統(tǒng)籌供水、供電、供氣、公交、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，建立統(tǒng)一的公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，推進(jìn)就業(yè)困難人員互認(rèn)，提升貴安新區(qū)教育、醫(yī)療等公共資源供給水平。以共治為依托強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。優(yōu)化貴陽(yáng)貴安環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)合作體制機(jī)制，統(tǒng)籌實(shí)施生態(tài)環(huán)境綜合治理，建立健全貴安新區(qū)尾水越域排放通道共管機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)垃圾消納、固體廢棄物處置終端、上下游流域環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)等設(shè)施，推進(jìn)聯(lián)保共治，厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)。
（三）以更大力度做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、首位產(chǎn)業(yè)，全力實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升行動(dòng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力推進(jìn)新型工業(yè)化。堅(jiān)持抓存量提質(zhì)增效與抓增量壯大根基并舉，奮力實(shí)現(xiàn)工業(yè)大突破。深入實(shí)施“千企改造”工程，完成工業(yè)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造50個(gè)以上。開(kāi)展工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育提升行動(dòng)，推動(dòng)磷化工、鋁及鋁加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快電子信息制造、先進(jìn)裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)升級(jí)工程，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房300萬(wàn)平方米，完成工業(yè)用地收儲(chǔ)4000畝，加快建設(shè)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、比亞迪智能制造產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)150個(gè)，六大新產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到30%以上。大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)高端化。加快發(fā)展普惠金融、科技金融、綠色金融，實(shí)施上市企業(yè)培育行動(dòng)，培育上市后備企業(yè)不少于100個(gè)。推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)150個(gè)以上。加快建設(shè)全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)和中國(guó)（貴陽(yáng)）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，力爭(zhēng)建成和培育數(shù)字服務(wù)出口基地、出口重點(diǎn)企業(yè)3個(gè)，服務(wù)外包合同執(zhí)行額增長(zhǎng)12%。大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施旅游創(chuàng)新發(fā)展工程和旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展行動(dòng)，促進(jìn)“旅游+”“+旅游”多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持貴陽(yáng)市旅游文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)做大做強(qiáng)。培育精品酒店10個(gè)以上，打造精品旅游購(gòu)物示范點(diǎn)、連鎖特色餐飲品牌。對(duì)3個(gè)景區(qū)進(jìn)行擴(kuò)容提質(zhì)，新增1個(gè)4A級(jí)旅游景區(qū)、2個(gè)以上省級(jí)旅游度假區(qū)，常態(tài)化整治規(guī)范旅游市場(chǎng)。
（四）以更大力度擴(kuò)大投資促進(jìn)消費(fèi)，提高內(nèi)生發(fā)展能力。堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)工程、新基建三年行動(dòng)，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、民生等領(lǐng)域投資，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造投資，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)資金，強(qiáng)化政金企對(duì)接，多渠道籌集項(xiàng)目建設(shè)資金。更加注重投資效益，全力擴(kuò)大有效投資，推動(dòng)政府投資為主向社會(huì)投資為主、公益性投資為主向收益性投資為主、其他投資為主向產(chǎn)業(yè)投資為主的轉(zhuǎn)變。實(shí)施省重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目707個(gè)，年度投資1500億元以上，工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到30%以上。釋放消費(fèi)潛力。深入推進(jìn)振興商貿(mào)業(yè)“百場(chǎng)千店萬(wàn)鋪”建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，大力實(shí)施消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)大行動(dòng)、零售業(yè)創(chuàng)新工程，啟動(dòng)國(guó)家級(jí)示范步行街建設(shè)，培育省級(jí)和市級(jí)示范步行街3條，建設(shè)夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)3個(gè)，新建中高端商業(yè)綜合體5個(gè)、品牌連鎖社區(qū)便利店300個(gè)，擴(kuò)大縣域消費(fèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)，推行無(wú)人零售、無(wú)接觸配送等消費(fèi)新模式，促進(jìn)在外消費(fèi)回流，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破2300億元。
（五）以更大力度推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，提高基礎(chǔ)支撐能力。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)優(yōu)效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全防貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，探索建立農(nóng)村低收入人口幫扶機(jī)制，用好過(guò)渡期政策，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。深入實(shí)施易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“五個(gè)體系”建設(shè)，用好“八個(gè)一批”穩(wěn)崗造崗送崗，確保涉貧重點(diǎn)群體穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)增收。加快推進(jìn)幫扶項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶縣產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)和品牌培育行動(dòng)，引進(jìn)培育加工型流通型龍頭企業(yè)，支持貴陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)墾投資發(fā)展集團(tuán)做大做強(qiáng)，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建成產(chǎn)地型農(nóng)產(chǎn)品分揀倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈項(xiàng)目30個(gè)，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到650億元以上，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提高到58%。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13萬(wàn)畝，發(fā)展規(guī)模化種植8萬(wàn)畝，建設(shè)壩區(qū)30個(gè)，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在40萬(wàn)噸以上，蔬菜產(chǎn)量保持在270萬(wàn)噸以上。全面實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)“千村整治·百村示范”建設(shè)，加快推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，市級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)經(jīng)費(fèi)人均提高到20元，改造提升縣鄉(xiāng)公路300公里，改造農(nóng)村戶用無(wú)害化衛(wèi)生廁所2.3萬(wàn)個(gè)，啟動(dòng)農(nóng)村黑臭水體綜合治理試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系向30戶以上自然村寨延伸，畜禽糞污綜合利用率、糞污設(shè)施裝備配套率分別穩(wěn)定在85%、96%以上。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)三縣一市培育形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、納稅大戶、特色商品。
（六）以更大力度推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，提高要素集聚能力。主動(dòng)參與西部陸海新通道建設(shè)，積極融入“一帶一路”，加快建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)先行區(qū)。高效率構(gòu)建開(kāi)放通道。在常態(tài)化疫情防控前提下有序恢復(fù)國(guó)際航線，建成貴陽(yáng)龍洞堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)（三期）項(xiàng)目，提升航空貨郵吞吐量。改貌鐵路海關(guān)監(jiān)管區(qū)使用，開(kāi)通以改貌為集散地的貨運(yùn)班列，推進(jìn)都拉營(yíng)國(guó)際陸海通物流港等重要物流樞紐和以貴陽(yáng)港為中心的黔中航運(yùn)樞紐建設(shè)。高起點(diǎn)打造開(kāi)放載體。力爭(zhēng)設(shè)立進(jìn)境藥品、水果、肉類等海關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)地，大力發(fā)展大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口商品保稅物流、倉(cāng)儲(chǔ)和加工，提升糧油綜合生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)控、加工流通、應(yīng)急保障能力。高質(zhì)量抓好招商引資。辦好中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇等開(kāi)放活動(dòng)，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)大招商三年行動(dòng)計(jì)劃，培育年銷售額在1000萬(wàn)美元以上的外貿(mào)企業(yè)65個(gè)。發(fā)揮好大數(shù)據(jù)智慧招商平臺(tái)作用，大力實(shí)施央企招商、園區(qū)招商、駐點(diǎn)招商、總部招商、以商招商，新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目900個(gè)，實(shí)際到位資金1620億元、增長(zhǎng)13%，其中，工業(yè)項(xiàng)目到位資金占比50%以上，實(shí)際利用外資22億美元、增長(zhǎng)10%。
�。ㄆ撸┮愿罅Χ壬罨攸c(diǎn)領(lǐng)域改革，提高資源配置能力。發(fā)揮好改革的先導(dǎo)和突破作用，提高改革的戰(zhàn)略性、前瞻性、針對(duì)性，多做創(chuàng)新性探索，多出制度性成果，使改革更好滿足發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。持續(xù)深化“放管服”改革。以“高效辦成每件事”為目標(biāo)，全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制，積極推廣容缺審批，加快實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)、一窗、一次辦成”，實(shí)行涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)證照分離，大力推進(jìn)照后減證，開(kāi)通24小時(shí)政務(wù)便民自助服務(wù)區(qū)，采取強(qiáng)有力的措施，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打造政務(wù)服務(wù)最優(yōu)城市。誰(shuí)破壞營(yíng)商環(huán)境，誰(shuí)就是貴陽(yáng)貴安發(fā)展的罪人。持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力動(dòng)力。推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度和公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，完善惠企政策清單，著力解決準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)問(wèn)題。加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，對(duì)新產(chǎn)業(yè)實(shí)行包容審慎監(jiān)管，完善社會(huì)信用體系。認(rèn)真落實(shí)服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)六大專項(xiàng)行動(dòng)，拓展優(yōu)化貴商易功能，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。加快構(gòu)建以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，推進(jìn)國(guó)有資本優(yōu)化布局和調(diào)整結(jié)構(gòu)。持續(xù)推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，做好全國(guó)第二輪土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)延長(zhǎng)30年整縣試點(diǎn)工作，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，加快供銷合作社綜合改革。有序推進(jìn)文化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域改革，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。
�。ò耍┮愿罅Χ韧七M(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提高持續(xù)發(fā)展能力。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，讓綠水青山越來(lái)越美、金山銀山越做越大。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。持續(xù)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察等反饋問(wèn)題整改。鞏固提升南明河流域水環(huán)境綜合治理和黑臭水體治理成效，啟動(dòng)貫城河、市西河環(huán)境綜合整治工程，中心城區(qū)建成區(qū)生活污水收集管網(wǎng)基本完善，城市生活污水處理率保持在98.5%以上，推進(jìn)烏江流域磷污染治理提檔升級(jí)，主要河流國(guó)控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)和縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)100%穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。大力推進(jìn)城市生活垃圾分類工作，分類投放設(shè)施覆蓋率、分類收運(yùn)設(shè)施達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%，建成花溪生活垃圾綜合處理廠（二期）。筑牢綠色生態(tài)屏障。加快推進(jìn)無(wú)廢城市建設(shè)，實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，認(rèn)真落實(shí)長(zhǎng)江流域重要水域禁捕有關(guān)工作。開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，完成營(yíng)造林20萬(wàn)畝，新增城市綠地100萬(wàn)平方米，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)。優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，降低碳排放強(qiáng)度，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域綠色化改造。新建磷石膏資源綜合利用項(xiàng)目6個(gè)，新增綜合處理能力248萬(wàn)噸。實(shí)施綠色低碳創(chuàng)建活動(dòng)，裝配式建筑占新增建筑面積比例達(dá)到20%。健全生態(tài)治理制度。進(jìn)一步完善生態(tài)文明制度體系，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)，全面施行河（湖）長(zhǎng)、林長(zhǎng)制度，完善生態(tài)損害賠償、生態(tài)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，推動(dòng)排污權(quán)、碳排放權(quán)等市場(chǎng)化交易。建設(shè)“生態(tài)云”（二期），健全生態(tài)環(huán)境智慧化、精細(xì)化、網(wǎng)格化監(jiān)管體系。
�。ň牛┮愿罅Χ染S護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，提高社會(huì)治理能力。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，努力建久安之勢(shì)、成長(zhǎng)治之業(yè)，加快建設(shè)更高水平的平安、法治貴陽(yáng)貴安。全力保障人民生命安全。堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控、人物同防、閉環(huán)管理”的新冠肺炎疫情防控策略，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制，提升公共衛(wèi)生救治和應(yīng)急處置能力；有序推進(jìn)新冠肺炎疫苗接種，確保疫情防控不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。加強(qiáng)災(zāi)害防御能力建設(shè)和應(yīng)急物資保障體系建設(shè)，布局重大物資保障基地。全力保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全。強(qiáng)化政府債務(wù)管理，積極穩(wěn)妥化解政府隱性債務(wù)，不斷降低債務(wù)總量規(guī)模。積極化解各類交易場(chǎng)所、網(wǎng)絡(luò)借貸中介機(jī)構(gòu)存量風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防范和處置非法集資，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。創(chuàng)新大型社區(qū)治理模式，推進(jìn)民法典實(shí)施，加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制建設(shè)，加快創(chuàng)建市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范城市、全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡、禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)、涉網(wǎng)違法犯罪偵防工作，縱深推進(jìn)“兩嚴(yán)一降”，鞏固社會(huì)治安持續(xù)向好態(tài)勢(shì)，人民群眾安全感保持在95%以上。
�。ㄊ┮愿罅Χ劝l(fā)展民生事業(yè)，提高服務(wù)供給能力。發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛精神，以更大決心、更強(qiáng)魄力、更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措切實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事、辦身邊事，讓老百姓過(guò)上更有保障、更有尊嚴(yán)的幸福生活！堅(jiān)持盡力而為、量力而行，以辦好民生實(shí)事為抓手，不斷提升人民生活品質(zhì)。促進(jìn)社會(huì)充分就業(yè)。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、退役軍人、城鎮(zhèn)困難家庭等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)13.44萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.67萬(wàn)人，保持城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。加大優(yōu)質(zhì)教育供給。新建、改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園30所，新增學(xué)位3萬(wàn)個(gè)，學(xué)前教育公辦率達(dá)到58%，城鎮(zhèn)低保家庭學(xué)生免學(xué)費(fèi)就讀公辦普通高中，開(kāi)工建設(shè)中國(guó)人民大學(xué)附屬中學(xué)、附屬小學(xué)貴陽(yáng)共建學(xué)校。積極發(fā)展特殊教育和繼續(xù)教育，加快市老年大學(xué)建設(shè)。推進(jìn)花溪大學(xué)城、清鎮(zhèn)職教城內(nèi)涵式發(fā)展，推動(dòng)市屬高校高質(zhì)量發(fā)展，啟動(dòng)貴陽(yáng)護(hù)理職業(yè)學(xué)院升辦本科職業(yè)大學(xué)和組建貴州數(shù)字科技大學(xué)工作。提高社會(huì)保障水平。健全多層次社會(huì)保障體系，穩(wěn)步提高社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，特困救助供養(yǎng)年齡延長(zhǎng)至18周歲、供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于城市低保標(biāo)準(zhǔn)的1.6倍。提升“一老一小”關(guān)愛(ài)服務(wù)水平，新建社區(qū)老人日間照料中心10個(gè)，改造公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施5個(gè)，每個(gè)區(qū)（市、縣）至少建成一所3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)留守兒童、困境兒童、失獨(dú)家庭、殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)。推進(jìn)健康貴陽(yáng)建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保障體系建設(shè)，建成市疾控中心，新增三甲公立醫(yī)院優(yōu)質(zhì)床位1000張、公辦標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心12個(gè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)縣域醫(yī)共體建設(shè)。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)青少年健康教育。改善群眾生活環(huán)境。實(shí)施提升城鎮(zhèn)品質(zhì)“十大工程”和棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造三年行動(dòng)計(jì)劃，改造棚戶區(qū)城中村5萬(wàn)戶、老舊小區(qū)5萬(wàn)戶，人民大道、花溪大道沿線開(kāi)發(fā)全面啟動(dòng)，綜合整治背街小巷360條。推進(jìn)住有所居工程，建成保障性住房1萬(wàn)套，完善長(zhǎng)租房政策，增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給，著力解決好老百姓住房問(wèn)題。扎實(shí)開(kāi)展“三感社區(qū)”創(chuàng)建工作，建成試點(diǎn)社區(qū)41個(gè)，建設(shè)好城鄉(xiāng)社區(qū)組織和便民服務(wù)中心，努力打造環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、人民群眾滿意的宜居社區(qū)。繁榮發(fā)展文化事業(yè)。大力實(shí)施文化惠民工程，辦好慶祝建黨100周年系列活動(dòng)，創(chuàng)建一批群眾性文化活動(dòng)品牌，市工人文化宮開(kāi)工建設(shè)，新建市民圖書共享系統(tǒng)40個(gè)。重視考古工作，加強(qiáng)文物保護(hù)與合理利用，加快長(zhǎng)征國(guó)家文化公園貴陽(yáng)建設(shè)區(qū)、中國(guó)紅十字會(huì)救護(hù)總隊(duì)貴陽(yáng)圖云關(guān)抗戰(zhàn)紀(jì)念館建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)市博物館。建成貴陽(yáng)奧林匹克體育中心體育館，新建一批全民健身場(chǎng)地、智能健身驛站。努力做好保供穩(wěn)價(jià)。認(rèn)真落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，改造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)30個(gè)，大力推廣惠民生鮮超市運(yùn)營(yíng)模式和保本微利的經(jīng)營(yíng)理念，完善重要民生商品市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制和價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)保障困難群眾基本生活。
民之所盼、政之所向。今年我們要用心用情用力辦好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程、教育提質(zhì)工程、醫(yī)療健康工程、鄉(xiāng)村振興工程、生態(tài)建設(shè)工程、人居環(huán)境工程、交通暢通工程、城市文明工程、城市安全工程、便民服務(wù)工程等十件民生實(shí)事，讓人民群眾獲得感更加充實(shí)、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障！
各位代表，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。全市政府系統(tǒng)要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗老黃牛精神，以政府治理能力之強(qiáng)，助省會(huì)城市發(fā)展之勢(shì)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。全面加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真開(kāi)展“牢記殷切囑托、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、喜迎建黨百年”專題教育。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，善于從政治上認(rèn)識(shí)問(wèn)題、推動(dòng)工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持依法行政，完善政府權(quán)責(zé)清單，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序，健全重大行政決策事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)制度，提升決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議工作。深化政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。全面加強(qiáng)作風(fēng)能力建設(shè)。強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)、質(zhì)量效率意識(shí)、安全發(fā)展意識(shí)，加快提升干部推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的能力和本領(lǐng)。建立高質(zhì)量發(fā)展考核體系，扣緊責(zé)任鏈條，堅(jiān)決杜絕工作打折扣、執(zhí)行不到位等問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕“新官不理舊賬”。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、奮勇?tīng)?zhēng)先，以實(shí)干看作風(fēng)、憑實(shí)績(jī)論英雄！全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)肅整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決杜絕形象工程、政績(jī)工程，以政府的緊日子換取老百姓的好日子，以廣大干部的辛苦指數(shù)換取人民群眾的幸福指數(shù)！
各位代表，“志之所趨，無(wú)遠(yuǎn)弗屆，窮山距海，不能限也。”更廣闊的征程已經(jīng)開(kāi)啟，我們要斗志昂揚(yáng)再出發(fā)；更偉大的勝利還在前方，我們要百折不撓向前進(jìn)。展望“十四五”，我們充滿希望，更充滿信心。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共貴陽(yáng)市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，牢記使命，頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程中創(chuàng)造新的更大輝煌，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年！
