——2022年2月22日在州第十五屆人民代表大會(huì)二次會(huì)議上
州長(zhǎng) 喬亞群
各位代表：
現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)州政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2021年工作回顧
過(guò)去的一年，是海西歷史上具有里程碑意義的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境、交織疊加的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)青海工作的重要講話精神，按照省委省政府和州委的工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入實(shí)施“一優(yōu)兩高”，穩(wěn)步推進(jìn)“四地”建設(shè)，深度踐行“四州戰(zhàn)略”，經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步恢復(fù)，發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值713.78億元、增長(zhǎng)4.1%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%，失業(yè)率、格爾木和德令哈兩市CPI漲幅均控制在預(yù)期目標(biāo)以?xún)?nèi)�！笆奈濉狈�(wěn)健開(kāi)局，海西與全省全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟了向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程。
�。ㄒ唬┍Ｗo(hù)優(yōu)先、扛牢責(zé)任，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。扎實(shí)推進(jìn)木里礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治，2.8萬(wàn)畝復(fù)綠草場(chǎng)平均出苗率、植被覆蓋度均達(dá)到90%以上，提前實(shí)現(xiàn)“兩年見(jiàn)綠出形象”目標(biāo)。全力推進(jìn)兩輪中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改、祁連山南麓海西片區(qū)“問(wèn)題圖斑”整治、土地例行督察和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改，取得明顯階段性成效。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，年內(nèi)未發(fā)生重污染天氣，全州地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，污染地塊安全利用率90%以上。順利完成黃河流域3個(gè)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，治理面積147.6公頃。深入實(shí)施國(guó)土綠化鞏固提升三年行動(dòng)，綠化造林17.55萬(wàn)畝，沙化土地治理30.9萬(wàn)畝，草原生態(tài)修復(fù)21.5萬(wàn)畝，草原綜合植被蓋度達(dá)45.1%。高質(zhì)量完成祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)任務(wù)，天峻片區(qū)核心區(qū)生態(tài)移民搬遷工作穩(wěn)妥推進(jìn)。全面落實(shí)生態(tài)惠民政策，直補(bǔ)農(nóng)牧民各類(lèi)資金約1.6億元。一年來(lái)，我們深刻汲取“8·04”事件的慘痛教訓(xùn)，堅(jiān)決扛牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展的理念根植人心，祖國(guó)聚寶盆山更綠、水更清、天更藍(lán)！
�。ǘ┮�(guī)劃引領(lǐng)、大力推進(jìn)，“四地”建設(shè)破題開(kāi)局。鹽湖資源開(kāi)發(fā)中試基地揭牌，13.5萬(wàn)噸氯酸鹽、東臺(tái)吉乃爾鹽湖礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)利用等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，“5G+智能鹽湖”示范項(xiàng)目落地運(yùn)營(yíng)，鉀肥、碳酸鋰產(chǎn)能穩(wěn)步提升。450萬(wàn)千瓦大基地項(xiàng)目和12個(gè)市場(chǎng)化項(xiàng)目全部開(kāi)工，并網(wǎng)裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1160萬(wàn)千瓦，新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。熱水墓群入選“百年百大考古發(fā)現(xiàn)”，4項(xiàng)非遺項(xiàng)目入選國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，文旅融合前景廣闊。織合瑪攝影小鎮(zhèn)、格爾木昆侖山大峽谷等項(xiàng)目加快推進(jìn)，生態(tài)旅游特色鮮明。年內(nèi)新增4A級(jí)和3A級(jí)景區(qū)各1個(gè)，旅游人次、旅游總收入分別增長(zhǎng)7.1%和8.4%。實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)項(xiàng)目35.5萬(wàn)畝，發(fā)布“神奇柴達(dá)木”海西農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，啟動(dòng)特色農(nóng)畜產(chǎn)品“三地百柜”建設(shè)，“柴達(dá)木枸杞”品牌價(jià)值達(dá)92.5億元。一年來(lái)，我們深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“四地”建設(shè)的深刻內(nèi)涵和重大意義，全方位承接省委省政府行動(dòng)方案，高起點(diǎn)編制海西州具體行動(dòng)方案，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，“四地”建設(shè)已經(jīng)成為推動(dòng)海西高質(zhì)量發(fā)展的根本路徑和強(qiáng)大牽引！
�。ㄈ┮员４俜�(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。精準(zhǔn)落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)措施，及時(shí)完善促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和支持中小微企業(yè)系列政策舉措，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，為市場(chǎng)主體減免稅費(fèi)達(dá)21億元，清欠民營(yíng)企業(yè)賬款2900萬(wàn)元。錨定綠色低碳循環(huán)發(fā)展，下氣力延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，布局落地一批重大項(xiàng)目，夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)的基礎(chǔ)。柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)45個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資63.5億元，12個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資2.69億元。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、要素調(diào)度和產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，擴(kuò)大電力直接交易覆蓋面，為企業(yè)降低用電成本1.8億元。促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)19戶(hù)、中小微企業(yè)121戶(hù)。堅(jiān)守糧食安全底線，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.2萬(wàn)畝，青稞、蔬菜等各類(lèi)繁育基地5600畝，糧食播種面積和產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“雙增長(zhǎng)”。開(kāi)展線上線下促消費(fèi)活動(dòng)，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放，網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)32.9%。一年來(lái)，我們不斷強(qiáng)化戰(zhàn)略定力，穩(wěn)妥化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，積極應(yīng)對(duì)下行壓力，全州經(jīng)濟(jì)在承壓前行中實(shí)現(xiàn)了止跌回升、企穩(wěn)向好。
�。ㄋ模┝⒆銉�(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)2家、省級(jí)科技型企業(yè)19家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)32.8%。“鹽湖老鹵制備無(wú)水氯化鎂關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用”成為全省首個(gè)“揭榜掛帥”科技攻關(guān)項(xiàng)目，鉀肥生產(chǎn)數(shù)字化工廠創(chuàng)新構(gòu)建獲全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽金獎(jiǎng)。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目全面關(guān)停。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，建成5G基站297個(gè)，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、大數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，電信業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)20.4%。認(rèn)定州級(jí)電商示范基地6個(gè)、示范企業(yè)13家，都蘭縣成功申報(bào)國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目。冷湖“世界一流天文觀測(cè)基地”建設(shè)加快推進(jìn)，9個(gè)天文望遠(yuǎn)鏡落戶(hù)賽什騰山。一年來(lái)，我們準(zhǔn)確把握州情實(shí)際和發(fā)展的階段性特征，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，科技創(chuàng)新多點(diǎn)發(fā)力，驅(qū)動(dòng)成效日益彰顯。
�。ㄎ澹└母镆I(lǐng)、開(kāi)放帶動(dòng)，發(fā)展活力競(jìng)相迸發(fā)�！胺殴芊备母铩⑸淌轮贫雀母锍掷m(xù)深化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照1個(gè)工作日辦結(jié)、個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照立等可取，市場(chǎng)主體新增6964戶(hù)。持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，提升優(yōu)化“一站式”服務(wù)功能，努力讓群眾辦事更加方便�？v深推進(jìn)財(cái)稅體制改革，預(yù)算管理一體化系統(tǒng)成功上線運(yùn)行。加快建設(shè)格爾木陸港型國(guó)際物流樞紐，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，培育外貿(mào)企業(yè)3家、省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地2家。深入實(shí)施“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”計(jì)劃，外貿(mào)進(jìn)出口總值增長(zhǎng)54.3%。對(duì)接國(guó)家部委加大傾斜支持力度，爭(zhēng)取浙江省援青資金2.57億元、中央企業(yè)援青資金2400萬(wàn)元。成功舉辦第二十二屆“青洽會(huì)”海西分會(huì)，圓滿(mǎn)完成第二十屆環(huán)湖賽海西境內(nèi)各項(xiàng)賽事活動(dòng)。一年來(lái)，我們積極融入國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)，著力推動(dòng)更深層次的改革開(kāi)放，海西正以更具活力、更加自信的姿態(tài)呈現(xiàn)在世人面前。
�。┳⒅貐f(xié)調(diào)、強(qiáng)化統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)建設(shè)一體推進(jìn)。加快北方地區(qū)冬季清潔取暖項(xiàng)目試點(diǎn)城市建設(shè)，完成既有建筑節(jié)能改造面積10.1萬(wàn)平方米、熱源清潔改造面積2.5萬(wàn)平方米。格爾木市和茶卡鎮(zhèn)省部共建試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，錫鐵山鎮(zhèn)納入美麗城鎮(zhèn)建設(shè)范圍。2934戶(hù)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、1071戶(hù)農(nóng)牧民居住條件改善工程按期竣工，808套城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造工程開(kāi)工建設(shè)。實(shí)施高原美麗鄉(xiāng)村4個(gè)，新建農(nóng)牧區(qū)廁所670座，村莊清潔行動(dòng)全覆蓋。西察高速、格茫一級(jí)公路等重點(diǎn)交通項(xiàng)目加快建設(shè)，茫崖至西寧客運(yùn)列車(chē)實(shí)現(xiàn)每日直達(dá)開(kāi)行。蓄集峽水利樞紐、那棱格勒河水利樞紐、諾木洪水庫(kù)建設(shè)進(jìn)展順利，哇沿水庫(kù)、老虎口水庫(kù)主體工程全部完工。健全落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，構(gòu)建“1+6+5+N”政策體系，鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。一年來(lái)，我們注重城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不斷提升城鄉(xiāng)品質(zhì)，一幅高原城鎮(zhèn)和高原鄉(xiāng)村互促共榮、各美其美的時(shí)代畫(huà)卷在海西大地上徐徐展開(kāi)！
（七）惠民利民、兜牢底線，民生福祉節(jié)節(jié)攀升。出臺(tái)支持多渠道靈活就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策舉措，高校畢業(yè)生就業(yè)率92%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.8%，居民收入增長(zhǎng)繼續(xù)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。認(rèn)真推進(jìn)“雙減”工作，校內(nèi)課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，高考本科一段上線率提高7.1個(gè)百分點(diǎn)，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。衛(wèi)生健康信息化全面提速，新冠疫苗全人群全程接種率居全省第一，醫(yī)療保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面，健康海西行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。深入實(shí)施“平安海西”建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，扎實(shí)開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，烏蘭縣命名為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位，格爾木市獲評(píng)平安中國(guó)建設(shè)示范縣。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治扎實(shí)有效，食品藥品安全監(jiān)管有力。同時(shí)，老齡、慈善、殘疾人、工青婦、紅十字會(huì)、擁軍優(yōu)撫安置等工作都有新提升，防震減災(zāi)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、廣播電視、檔案史志、信訪化解等工作都有新成效。一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，民生支出占財(cái)政總支出的80.7%，承諾的民生實(shí)事全部高標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感有了新的提升！
過(guò)去一年，也是政府大力推進(jìn)自身改革、著力提高履職能力的一年。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察青海重要講話精神，扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，努力把思想收獲轉(zhuǎn)化為踐行“國(guó)之大者”、推動(dòng)“一優(yōu)兩高”的務(wù)實(shí)舉措和“我為群眾辦實(shí)事”的具體行動(dòng)。新一屆州政府堅(jiān)持用制度管人管權(quán)管事，嚴(yán)格執(zhí)行合法性、合規(guī)性以及公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)定。自覺(jué)接受監(jiān)督，年內(nèi)辦理人大代表建議34件、政協(xié)委員提案51件，辦結(jié)率、滿(mǎn)意率均為100%。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省州具體措施，堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，鍥而不舍糾正“四風(fēng)”。持續(xù)落實(shí)“過(guò)緊日子”要求，一般性支出壓減15.2%，“三公”經(jīng)費(fèi)壓減5.7%。
各位代表，過(guò)去一年，我們扛住了國(guó)內(nèi)疫情多地散發(fā)特別是輸入性疫情風(fēng)險(xiǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)重沖擊，克服了大宗商品價(jià)格上漲、電力煤炭供應(yīng)一度緊張等諸多困難，特別是面對(duì)上半年多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅下滑的不利局面，我們堅(jiān)定發(fā)展信心，采取務(wù)實(shí)舉措，強(qiáng)化調(diào)控調(diào)度，全州經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，個(gè)別指標(biāo)完成超出預(yù)期。能取得這樣的成績(jī)，最根本的在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是州委帶領(lǐng)全州各族干部群眾凝心聚力、克難奮進(jìn)的結(jié)果，是州人大和州政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果。在此，我代表州人民政府，向全州各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐州解放軍、武警官兵和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向?qū)谥гＮ鞯闹醒牒蛧?guó)家部委、浙江省、中央企業(yè)，表示衷心的感謝!
我們也清醒地看到，今年面臨的外部環(huán)境更趨復(fù)雜、更具不確定性。需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力在我州不同程度顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少挑戰(zhàn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難仍然較多，綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨；創(chuàng)新能力不強(qiáng)，人才短板突出；生態(tài)保護(hù)歷史欠賬較多，生態(tài)文明建設(shè)任重道遠(yuǎn)；重大項(xiàng)目接續(xù)不夠，招商引資優(yōu)勢(shì)減弱；營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)還存在不少短板；少數(shù)干部身上形式主義、官僚主義作風(fēng)仍不同程度存在，個(gè)別領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。我們必須直面挑戰(zhàn)，正視問(wèn)題，更加自覺(jué)地知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。
二、2022年重點(diǎn)工作任務(wù)
今年是黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)召開(kāi)之年，是全面落實(shí)州第十三次黨代會(huì)精神和推進(jìn)“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好各項(xiàng)工作意義重大。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察青海重要講話精神，深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十三屆十一次全會(huì)精神，按照州第十三次黨代會(huì)和州委十三屆二次全會(huì)部署，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好融入和服務(wù)新發(fā)展格局，全面深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚力打造生態(tài)文明高地，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”，奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”，深入踐行“四州戰(zhàn)略”，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ�，持續(xù)改善民生，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。
今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.25萬(wàn)人，農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、登記失業(yè)率分別控制在5.5%左右和3.5%以?xún)?nèi)，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以?xún)?nèi)；全州空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例和地表水水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到省定目標(biāo)，節(jié)能降碳減排指標(biāo)控制在省定目標(biāo)以?xún)?nèi)；糧食總產(chǎn)量保持在9萬(wàn)噸以上。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，緊扣生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力抓好以下八個(gè)方面工作：
（一）牢記國(guó)之大者，持之以恒建設(shè)生態(tài)文明“高地”。全面落實(shí)好“以習(xí)近平生態(tài)文明思想實(shí)踐新高地建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，一體打造‘七個(gè)新高地’”的部署要求，切實(shí)承擔(dān)好維護(hù)生態(tài)安全、筑牢“三江源”外圍屏障的重大使命。
持續(xù)抓好木里礦區(qū)生態(tài)環(huán)境整治。嚴(yán)格對(duì)照三年行動(dòng)方案推進(jìn)綜合整治任務(wù)，做好種草復(fù)綠區(qū)補(bǔ)種補(bǔ)植補(bǔ)肥、礦區(qū)內(nèi)臨時(shí)建筑物及附屬設(shè)施拆除工作，依法穩(wěn)妥推進(jìn)木里礦區(qū)企業(yè)出清和祁連山南麓礦業(yè)權(quán)分類(lèi)處置。扎實(shí)推進(jìn)木里礦區(qū)生態(tài)損害賠償磋商，力爭(zhēng)做到“應(yīng)賠盡賠”。加大木里礦區(qū)及祁連山南麓后期管護(hù)，配合做好全方位天空地一體化“監(jiān)測(cè)眼”建設(shè)，一體落實(shí)草原防火、鼠害防治等工作，堅(jiān)決保育好、管護(hù)好、鞏固好來(lái)之不易的治理成果。
全面融入國(guó)家公園示范省建設(shè)。協(xié)同推動(dòng)祁連山國(guó)家公園設(shè)園，配合做好青海湖、昆侖山國(guó)家公園前期工作。合理調(diào)整保護(hù)地邊界范圍和功能分區(qū)，完成各類(lèi)自然保護(hù)地確界定標(biāo)，推動(dòng)解決各類(lèi)歷史遺留問(wèn)題。加大省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作力度，加快創(chuàng)建烏蘭縣國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣和茶卡鎮(zhèn)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。持續(xù)鞏固提升“問(wèn)題圖斑”整治成果，力爭(zhēng)全部通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。開(kāi)展土地例行督察和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題“2022春季攻勢(shì)”行動(dòng)，力爭(zhēng)上半年完成整治任務(wù)。推進(jìn)綠色礦山建設(shè)“回頭看”行動(dòng)，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)監(jiān)督管理和執(zhí)法，推動(dòng)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。以扎實(shí)整改問(wèn)題為牽引，進(jìn)一步健全監(jiān)管機(jī)制，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)持山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，深入實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程。持續(xù)推進(jìn)道路沿線、景區(qū)景點(diǎn)等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治，因地制宜開(kāi)展綠化，推動(dòng)國(guó)土綠化鞏固提升三年行動(dòng)圓滿(mǎn)收官。摸清碳排放“家底”，采取務(wù)實(shí)舉措推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效。加快北方清潔取暖示范項(xiàng)目進(jìn)度。編制柴達(dá)木盆地重點(diǎn)流域生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，構(gòu)建以生態(tài)功能維護(hù)為核心、統(tǒng)籌資源開(kāi)發(fā)利用的流域分區(qū)管控體系。全面完成江倉(cāng)曲和布哈河水生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)項(xiàng)目。拓展園區(qū)污水管網(wǎng)收納范圍，進(jìn)一步推動(dòng)中水回用、廢水綜合利用。推進(jìn)各地醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)，提升醫(yī)療廢物安全處置水平。
切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。建立完善生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制，構(gòu)建激勵(lì)約束并重、覆蓋領(lǐng)域全面的制度體系，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，全面執(zhí)行排污許可制度、資源總量管理和全面節(jié)約制度。持續(xù)推進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)，構(gòu)建天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范排污單位和工業(yè)園區(qū)污染源自行監(jiān)測(cè)，提升在線監(jiān)控水平。深入開(kāi)展宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。
�。ǘ┰鷮�(shí)推進(jìn)“四地”建設(shè)，全面提升發(fā)展質(zhì)量。堅(jiān)持以生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)集聚、開(kāi)放發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推進(jìn)“四地”建設(shè)，以資源生態(tài)稟賦集聚發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
大力推進(jìn)鹽湖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著眼打造世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，堅(jiān)持資源有序開(kāi)發(fā)和綜合利用，穩(wěn)步推進(jìn)“穩(wěn)定鉀、突破鎂、開(kāi)發(fā)鈉、擴(kuò)大鋰、培育硼、拓展其他稀散元素”重點(diǎn)任務(wù)。理順鹽湖資源監(jiān)督管理體制，提高資源領(lǐng)域執(zhí)法水平。依托國(guó)家重點(diǎn)科研平臺(tái)，加快突破共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)鹽湖化工向新材料、新能源和能源化工等綠色低碳領(lǐng)域拓展。擴(kuò)大碳酸鋰和動(dòng)力鋰電池、儲(chǔ)能鋰電池產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快建設(shè)新材料領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目。加快化工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)2萬(wàn)噸碳酸鋰、1萬(wàn)噸六氟磷酸鋰、7000噸金屬鋰等重點(diǎn)項(xiàng)目取得新突破。
大力推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞打造千萬(wàn)千瓦級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)集群，科學(xué)確定新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、項(xiàng)目布局和開(kāi)發(fā)規(guī)模，有序推進(jìn)風(fēng)電、光伏規(guī)�；_(kāi)發(fā)，推動(dòng)第二批大基地項(xiàng)目早日落地實(shí)施。在提升新能源就地消納能力的基礎(chǔ)上，積極尋求新的外送通道。積極申報(bào)新型儲(chǔ)能“揭榜掛帥”項(xiàng)目，力爭(zhēng)開(kāi)工一批源網(wǎng)荷儲(chǔ)、抽水儲(chǔ)能和多能互補(bǔ)一體化項(xiàng)目。積極推動(dòng)清潔能源供暖、大規(guī)模共享電化學(xué)儲(chǔ)能、氫能利用、裝備制造等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推動(dòng)中車(chē)零碳智能裝備產(chǎn)業(yè)基地、深能集團(tuán)海西產(chǎn)業(yè)園、南玻集團(tuán)德令哈零碳晶硅光伏裝備制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年新能源領(lǐng)域投資增長(zhǎng)17%，新建并網(wǎng)容量150萬(wàn)千瓦，建成市場(chǎng)化并網(wǎng)容量100萬(wàn)千瓦，發(fā)電量突破180億千瓦時(shí)。
大力推進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以生態(tài)塑造旅游品質(zhì)、以旅游彰顯生態(tài)價(jià)值。加快旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施、智慧文旅、生態(tài)旅游體系建設(shè)，力爭(zhēng)茶卡鹽湖創(chuàng)建成為5A級(jí)景區(qū)。著力完善旅游配套服務(wù)，充分挖掘全域特色旅游資源，重點(diǎn)打造一批精品景點(diǎn)、景區(qū)和線路，培育一批紅色游、生態(tài)游、康養(yǎng)游、冰雪游、研學(xué)游、民俗文化游等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，逐步實(shí)現(xiàn)海西旅游由過(guò)境地向目的地轉(zhuǎn)變。深入開(kāi)展旅游市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升旅游服務(wù)品質(zhì)。加大宣傳推介力度，推進(jìn)數(shù)字文旅建設(shè)，進(jìn)一步叫響“祖國(guó)聚寶盆?神奇柴達(dá)木”品牌。
大力推進(jìn)有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足“三凈富硒”優(yōu)勢(shì)，完善政策支撐體系，深入實(shí)施“12345”產(chǎn)業(yè)振興總體布局，做優(yōu)做強(qiáng)綠色有機(jī)農(nóng)牧業(yè)。鞏固化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)成果，抓好有機(jī)監(jiān)測(cè)草原和“兩品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證，推廣食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證。持續(xù)做強(qiáng)做大枸杞、藏羊、牦牛、飼草、青稞、藜麥、柴達(dá)木雙峰駱駝等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)天峻縣、烏蘭縣省級(jí)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，抓好都蘭縣國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提升工程。扶持農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社9家、家庭農(nóng)牧場(chǎng)10家，培育省級(jí)龍頭企業(yè)4家、州級(jí)龍頭企業(yè)5家。做強(qiáng)“神奇柴達(dá)木”農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，提升“三地百柜”試點(diǎn)質(zhì)效。堅(jiān)持以工促農(nóng)，積極實(shí)施工農(nóng)互補(bǔ)項(xiàng)目。
�。ㄈ﹫�(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭穩(wěn)中求進(jìn)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。精準(zhǔn)把握政策實(shí)施的時(shí)度效，充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用和消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，供給側(cè)和需求側(cè)雙向發(fā)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
穩(wěn)定工業(yè)運(yùn)行。堅(jiān)持把穩(wěn)工業(yè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重中之重，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)調(diào)度和要素保障。穩(wěn)定傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)存量，引導(dǎo)支持重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)能釋放。加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，強(qiáng)化對(duì)竣工項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)納規(guī)，力爭(zhēng)培育規(guī)上企業(yè)8戶(hù)、中小企業(yè)120戶(hù)，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%以上。完善分時(shí)電價(jià)政策，繼續(xù)擴(kuò)大電力直接交易覆蓋面，支持企業(yè)降成本、穩(wěn)運(yùn)行。推動(dòng)州內(nèi)煤炭企業(yè)增產(chǎn)保供，確保煤炭供應(yīng)、民生供暖。加強(qiáng)能耗“雙控”工作，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。建立完善“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育庫(kù)，培育認(rèn)定一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)，打造一批“單項(xiàng)冠軍”和“配套專(zhuān)家”。
擴(kuò)大有效投資。著眼帶動(dòng)發(fā)展、聚集人氣、擴(kuò)大消費(fèi)，深入開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”行動(dòng)，緊盯國(guó)家重大政策走向和投資方向，謀劃、儲(chǔ)備、引進(jìn)一批既符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，又契合全州工業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的好項(xiàng)目。著力推進(jìn)青海油田油氣資源勘探開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和“青洽會(huì)”簽約項(xiàng)目落地，形成更多實(shí)物投資量。加快推進(jìn)重點(diǎn)水源工程，開(kāi)工建設(shè)蓄集峽水利樞紐配套供水、都蘭香日德河等河道治理、部分中小河流及防汛等水利工程。加快德令哈火車(chē)站站房改擴(kuò)建及站前廣場(chǎng)改建工程等交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，配合做好青藏鐵路西寧至格爾木段提質(zhì)工程、西青茶鐵路后續(xù)相關(guān)工作，推動(dòng)飛機(jī)集中收儲(chǔ)中心項(xiàng)目取得進(jìn)一步突破。
促進(jìn)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)。建立促消費(fèi)活動(dòng)常態(tài)化機(jī)制，支持縣域商業(yè)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升縣域商品和服務(wù)供給能力。推進(jìn)面向社區(qū)、農(nóng)牧區(qū)中心城鎮(zhèn)的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)，繼續(xù)打造“一刻鐘便民生活服務(wù)圈”。推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系建設(shè)，構(gòu)建集運(yùn)輸、電商、快遞為一體的農(nóng)村運(yùn)輸服務(wù)和物流配送網(wǎng)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，大力開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，拓寬農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)渠道。加大龍頭電商培育力度，鞏固提升農(nóng)村電商水平，大力發(fā)展數(shù)字商務(wù)，支持中小商貿(mào)流通企業(yè)線上線下融合發(fā)展，帶動(dòng)吃住行、游娛購(gòu)和公共服務(wù)等新消費(fèi)。
狠抓政策對(duì)接落地。完善高質(zhì)量發(fā)展政策體系，構(gòu)建財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制。全面落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，及時(shí)出臺(tái)具體措施，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，保證納稅人、繳費(fèi)人應(yīng)享盡享、應(yīng)免盡免。準(zhǔn)確把握積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策取向，優(yōu)化新增債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，全力爭(zhēng)取地方政府新增債券。落實(shí)好各項(xiàng)促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、民族醫(yī)藥、資源精深加工等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)落細(xì)增值稅留抵退稅、小微企業(yè)所得稅減免、延期繳納稅款等舉措，嚴(yán)控非稅收入不合理增長(zhǎng)。堅(jiān)持毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、做優(yōu)做強(qiáng)做大。
（四）持續(xù)深化改革創(chuàng)新，全面增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力。堅(jiān)持以改革破難題、以創(chuàng)新增動(dòng)能，不斷拓展高質(zhì)量發(fā)展空間。
深入開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境整治年”活動(dòng)。結(jié)合全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)，著力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境。依法保護(hù)各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，嚴(yán)厲打擊影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)、損害企業(yè)聲譽(yù)信譽(yù)、侵害企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)安全等違法行為，重拳整治涉企工作中吃拿卡要、隨意執(zhí)法、權(quán)力尋租、不清不廉等問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)重點(diǎn)企業(yè)工作機(jī)制，真心實(shí)意為企業(yè)解決困難，支持廣大企業(yè)家大膽創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展，讓優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境成為生產(chǎn)力、釋放吸引力。
持續(xù)深化放管服改革。加強(qiáng)行政許可事項(xiàng)清單管理，推進(jìn)部門(mén)權(quán)力再“瘦身”、審批流程再優(yōu)化，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力。推進(jìn)行政權(quán)力及公共服務(wù)事項(xiàng)辦理要素、辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，以“數(shù)據(jù)跑”“快遞跑”代替“群眾跑”，推動(dòng)更多服務(wù)事項(xiàng)通過(guò)移動(dòng)端辦理。認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知等制度，優(yōu)化預(yù)約服務(wù)、雙語(yǔ)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、助老服務(wù)等特色服務(wù)，最大限度方便群眾和企業(yè)辦事。建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，加強(qiáng)雙隨機(jī)抽查檢查結(jié)果公示和信息共享，推動(dòng)跨部門(mén)互認(rèn)和應(yīng)用，切實(shí)減少對(duì)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干預(yù)。
統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革，推動(dòng)能源、資源等領(lǐng)域價(jià)格改革，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。完成國(guó)企改革三年行動(dòng)，完善國(guó)資監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步提升國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)效益。健全冷湖科技創(chuàng)新園區(qū)管理體制。深化稅收征管體制改革，全面推進(jìn)稅收征管數(shù)字化升級(jí)和智能化改造。加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革，積極構(gòu)建現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)體系。落實(shí)分領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，完善轉(zhuǎn)移支付制度，嚴(yán)格政府債務(wù)限額管理，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。完善金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和處置機(jī)制，積極防范、穩(wěn)妥化解金融風(fēng)險(xiǎn)。深化農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧區(qū)改革，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實(shí)現(xiàn)形式。鞏固農(nóng)牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，探索完善州縣鄉(xiāng)農(nóng)村服務(wù)體系。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。開(kāi)展科技體制改革三年行動(dòng)，探索建立新型科技攻關(guān)體制，圍繞打造高地、建設(shè)“四地”，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度。完善各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)和基地建設(shè)，形成以科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心，技術(shù)轉(zhuǎn)移、投融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)有機(jī)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新主體培育行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展科技型、高新技術(shù)、科技小巨人“量質(zhì)雙升”行動(dòng)，運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制激勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新投入。加強(qiáng)信息化領(lǐng)域建設(shè)，積極推進(jìn)“兩化”融合，打造一批“智能工廠”和“數(shù)字化車(chē)間”。積極推動(dòng)冷湖天文產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力將賽什騰山打造成世界級(jí)天文觀測(cè)基地。
深入做好人才工作。堅(jiān)持“四個(gè)面向”，創(chuàng)新方式方法，完善工作舉措，制定更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才。加大本土科技人才培育力度，用好外部資源力量，依托“青海昆侖英才計(jì)劃”和“柴達(dá)木瀚海菁英人才培育計(jì)劃”，發(fā)揮柔性人才引進(jìn)機(jī)制作用，逐步探索建立“人才飛地”。賦予科研單位、科研人員更大自主權(quán)，構(gòu)建以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，持續(xù)營(yíng)造識(shí)才愛(ài)才敬才用才的良好氛圍和環(huán)境。
�。ㄎ澹└咂瘘c(diǎn)打造開(kāi)放載體，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局。積極搶抓多重戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，以開(kāi)放促發(fā)展，以融合謀共贏，吸引更多優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)資源要素在海西聚集。
深化區(qū)域戰(zhàn)略合作。積極對(duì)接新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)形成新格局、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略，切實(shí)用好國(guó)家支持民族地區(qū)、資源型地區(qū)、生態(tài)退化地區(qū)高質(zhì)量振興發(fā)展的扶持政策。加快打造“開(kāi)放柴達(dá)木”循環(huán)發(fā)展帶動(dòng)極，鞏固提升全國(guó)鉀肥生產(chǎn)基地地位，統(tǒng)籌推進(jìn)鹽湖、油氣、有色金屬、可再生能源、生物資源等綜合開(kāi)發(fā)利用。擴(kuò)大同東部地區(qū)的互惠合作，加強(qiáng)同毗鄰市州的交流聯(lián)系，承接好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新要素輻射。全力支持格爾木全省副中心城市建設(shè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，繼續(xù)做好部省共建高原美麗城鎮(zhèn)示范省試點(diǎn)工作。完善對(duì)口受援協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與支援方的合作交流，開(kāi)辟智力和產(chǎn)業(yè)幫扶新領(lǐng)域，打造對(duì)口受援工作升級(jí)版。
不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。深度融入“一帶一路”，加快格爾木陸港型樞紐承載城市建設(shè)，帶動(dòng)人員流、信息流、資金流和產(chǎn)業(yè)流。積極申報(bào)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，提升中歐班列、鐵海聯(lián)運(yùn)班列常態(tài)化運(yùn)營(yíng)的規(guī)模效益。引導(dǎo)支持有實(shí)力的企業(yè)開(kāi)展境外投資合作，加快企業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品“走出去”步伐。發(fā)揮中尼陸路貿(mào)易通道聯(lián)盟作用，大力推進(jìn)“兩國(guó)雙園”等項(xiàng)目建設(shè)。辦好各類(lèi)經(jīng)貿(mào)推介活動(dòng)，不斷擴(kuò)大對(duì)外影響力。加大招商引資力度，圍繞海西特色產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、以親招商、專(zhuān)家招商、組團(tuán)招商。發(fā)揮駐外機(jī)構(gòu)“探頭”作用和重大節(jié)會(huì)主渠道作用，把更多符合產(chǎn)業(yè)政策的大中小項(xiàng)目引到海西。完善激勵(lì)政策，對(duì)在招商引資中貢獻(xiàn)突出的集體和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
全面推進(jìn)鏈長(zhǎng)制。按照“創(chuàng)新綠色、動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)存量和著眼未來(lái)、高端引領(lǐng)擴(kuò)增量”的總體思路，做實(shí)鏈長(zhǎng)制工作方案，成立相應(yīng)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作力量，統(tǒng)籌推進(jìn)重大工作。立足海西資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以“四地”建設(shè)為主要方向和目標(biāo)，進(jìn)一步明確全州產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展圖譜和路徑，促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)、大中小企業(yè)、一二三產(chǎn)協(xié)同發(fā)展。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，吸引一批產(chǎn)業(yè)鏈上的全國(guó)知名企業(yè)和世界排名靠前企業(yè)，扶持一批規(guī)模大、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的特色優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，更好融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。
�。┨岣呋A(chǔ)支撐能力，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加大各級(jí)財(cái)政支農(nóng)投入，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。進(jìn)一步完善和落實(shí)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。發(fā)展壯大脫貧地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，因地制宜發(fā)展新型農(nóng)牧區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)。持續(xù)加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度，建好集中安置區(qū)幫扶車(chē)間、幫扶產(chǎn)業(yè)基地，強(qiáng)化管理服務(wù)、社會(huì)融入等工作，做好拆舊復(fù)墾有效銜接。建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理，確保扶貧項(xiàng)目發(fā)揮效益。繼續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育，加強(qiáng)對(duì)“三類(lèi)人員”的就業(yè)幫扶，緊盯“醫(yī)療保障和飲水安全”兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持規(guī)劃先行，循序漸進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五大振興。完善特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)，培育壯大鄉(xiāng)村特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)牧業(yè)，不斷提高特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)能力。全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣工作，打造鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)鄉(xiāng)村，探索符合海西實(shí)際的鄉(xiāng)村振興模式。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)高原美麗鄉(xiāng)村、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)牧民居住條件改善工程。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活垃圾和污水治理。抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，全面建成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村道的“路長(zhǎng)制”管理體系。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，推進(jìn)“燃?xì)庀锣l(xiāng)”，全力補(bǔ)齊農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板。圍繞健全自治、法治、德治相融合的鄉(xiāng)村治理體系，深化移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)和淳樸民風(fēng)。
保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，糧食播種面積穩(wěn)定在32萬(wàn)畝以上，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.07萬(wàn)畝。加強(qiáng)耕地用途管制，規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，實(shí)現(xiàn)撂荒地全部復(fù)耕復(fù)種。推廣耕種收機(jī)械化、保護(hù)性耕作等技術(shù)服務(wù)，提高糧食生產(chǎn)綜合效益。壓實(shí)糧食安全責(zé)任，加強(qiáng)糧油儲(chǔ)備，深化糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改和專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步筑牢糧食安全防線。開(kāi)展糧食全鏈條節(jié)約減損和反食品浪費(fèi)行動(dòng)，形成以法治保障為基礎(chǔ)、以健康消費(fèi)為導(dǎo)向的全社會(huì)糧食減損長(zhǎng)效機(jī)制。摸清種質(zhì)資源家底，建設(shè)一批繁育種、保育種基地。新建改造一批規(guī)模化蔬菜溫棚，積極推進(jìn)千頭牦牛、千只藏羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，大力建設(shè)生態(tài)牧場(chǎng)、飼草料生產(chǎn)基地，保障好群眾“米袋子”“菜籃子”。
�。ㄆ撸┚o貼群眾需求，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，更好滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往。
提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先政策，加大援企穩(wěn)崗力度，著力抓好零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員、農(nóng)民工、退役軍人和高校畢業(yè)生就業(yè)。健全靈活就業(yè)勞動(dòng)用工和社會(huì)保障政策，維護(hù)新型就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益。落實(shí)好最低工資標(biāo)準(zhǔn)，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體。支持有意愿有能力的企業(yè)和社會(huì)群體積極參與公益慈善事業(yè)，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，朝著共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。
辦好人民滿(mǎn)意的教育。落實(shí)高考綜合改革、教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革，持續(xù)推進(jìn)“雙減”工作，激發(fā)辦學(xué)活力。全力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，力爭(zhēng)大柴旦通過(guò)省級(jí)和國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估。實(shí)施“三名”工程，推進(jìn)義務(wù)教育階段教師“縣管校聘”，健全教師榮譽(yù)表彰體系，努力打造過(guò)硬教師隊(duì)伍。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，提升教學(xué)質(zhì)量。圍繞“四地”建設(shè)，打造職業(yè)教育特色專(zhuān)業(yè)，深化產(chǎn)教融合。
提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。堅(jiān)持“五醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，深化公立醫(yī)院改革和醫(yī)保制度改革，建立完善醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。落實(shí)重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，構(gòu)建防范和化解因病致貧返貧長(zhǎng)效機(jī)制。全面實(shí)施醫(yī)保支付方式改革，推進(jìn)醫(yī)保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)提質(zhì)增效。強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完成疾病控制制度體系改革，開(kāi)展新一輪包蟲(chóng)病和地方病、傳染病防治行動(dòng)。實(shí)施基層中蒙藏醫(yī)館能力提升工程，加強(qiáng)中蒙藏醫(yī)重點(diǎn)特色專(zhuān)科建設(shè)與發(fā)展。推進(jìn)高層次衛(wèi)生人才“名師帶徒”三年行動(dòng)計(jì)劃，提升州縣級(jí)醫(yī)療服務(wù)能力和水平。
完善社會(huì)保障體系。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，做到應(yīng)保盡保。擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)保障范圍，加快完善以基本生活救助、專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)救助、急難臨時(shí)救助為主體，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的救助體系。健全完善社會(huì)救助監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升社會(huì)救助規(guī)范化管理水平，切實(shí)保障困難群眾基本生活。聚焦“一老一小”領(lǐng)域，增加養(yǎng)老托育服務(wù)供給。啟動(dòng)運(yùn)行海西州老年社會(huì)福利中心，強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)。繼續(xù)落實(shí)好兒童福利政策，按時(shí)發(fā)放資金補(bǔ)貼，確保各類(lèi)困境兒童基本生活。
繁榮文化體育事業(yè)。堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)，深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和公民道德建設(shè)工程�？茖W(xué)保護(hù)民族古籍，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。持續(xù)做好熱水墓群文物保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，加大考古成果的挖掘和整理闡釋?zhuān)瑢?shí)施莫河駝場(chǎng)、將軍樓、農(nóng)墾博物館等革命文物保護(hù)工程。實(shí)施全民健身補(bǔ)短板工程，推動(dòng)群眾體育、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)做好新聞出版、廣播電視、社會(huì)研究、檔案史志等工作。
各位代表，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。今年，在廣泛征求社情民意的基礎(chǔ)上，州政府確定了十大類(lèi)24項(xiàng)民生實(shí)事工程。我們將堅(jiān)持以人為本、民生為大，一件一件辦好老百姓的操心事、煩心事、揪心事，推動(dòng)海西發(fā)展更有“溫度”，民生答卷更有“厚度”！
�。ò耍└媒y(tǒng)籌發(fā)展和安全，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，努力提升人民群眾安全感滿(mǎn)意度。
慎終如始抓好疫情防控。落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，堅(jiān)持“外防輸入”，壓實(shí)“四方責(zé)任”， 加強(qiáng)入境人員管控，強(qiáng)化進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称饭芾�，做好重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所管理，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”。加強(qiáng)基層防控力量，織密筑牢疫情防控網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)推進(jìn)新冠病毒疫苗接種，引導(dǎo)群眾自覺(jué)接種、主動(dòng)接種，提供優(yōu)質(zhì)的接種服務(wù)。
進(jìn)一步促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。積極融入民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省建設(shè)，促進(jìn)各民族交往交流交融，不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)，建設(shè)中華民族共有精神家園。持續(xù)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“十一進(jìn)”活動(dòng)，鞏固提升民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建成果，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步新局面。推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，科學(xué)保護(hù)各民族語(yǔ)言文字，尊重少數(shù)民族語(yǔ)言文字學(xué)習(xí)和使用。深入實(shí)施“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步+”融合發(fā)展行動(dòng)，培育壯大民族特色產(chǎn)業(yè)品牌，持續(xù)增強(qiáng)自我發(fā)展能力。全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，堅(jiān)持宗教中國(guó)化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，提高宗教事務(wù)治理法治化水平。
持續(xù)推進(jìn)平安海西建設(shè)。深入實(shí)施“依法治州”戰(zhàn)略，扎實(shí)開(kāi)展“八五”普法，優(yōu)化公共法律服務(wù)供給，提高全民法律意識(shí)和法治觀念。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，繼續(xù)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)。依法分類(lèi)處理信訪訴求，大力推進(jìn)矛盾糾紛化解攻堅(jiān)。實(shí)施災(zāi)害防治能力提升工程，推動(dòng)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果應(yīng)用，健全氣象災(zāi)害聯(lián)動(dòng)響應(yīng)處置機(jī)制。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，全力確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，加大食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備執(zhí)法檢查力度，守牢安全底線，讓群眾吃得更放心、買(mǎi)得更舒心、用得更安心！
各位代表，支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)是地方義不容辭的責(zé)任，我們將一如既往推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、人民防空等工作，認(rèn)真落實(shí)義務(wù)兵家庭優(yōu)待政策，精心做好退役軍人移交安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)保障等工作，鞏固深化雙擁共建成果，使軍政軍民團(tuán)結(jié)始終堅(jiān)如磐石。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
邁入新征程，我們將倍加珍惜時(shí)代機(jī)遇，倍加珍惜事業(yè)舞臺(tái)，樹(shù)牢不負(fù)人民的家國(guó)情懷，追求高尚的思想境界，增強(qiáng)過(guò)硬的擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)，不斷提高政府治理能力，努力打造人民滿(mǎn)意的政府。
以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”。深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)精神，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，與省委省政府同心同向，落實(shí)好州委部署要求。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，進(jìn)一步提升把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局的戰(zhàn)略眼光、專(zhuān)業(yè)水平，有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、化解重大矛盾。
以廉政建設(shè)為抓手，筑牢廉潔從政底線。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)不動(dòng)搖，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，強(qiáng)化權(quán)力約束和源頭治理，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門(mén)、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。持續(xù)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化審計(jì)查出問(wèn)題整改，對(duì)已完成的政府投資項(xiàng)目，制定年度計(jì)劃，加快審計(jì)進(jìn)度。建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，強(qiáng)化辦公用房管理使用。樹(shù)牢過(guò)緊日子的思想，加強(qiáng)財(cái)政收支管理，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效約束，“三公”經(jīng)費(fèi)保持只減不增，一般性支出再壓減10%，切實(shí)以政府運(yùn)行支出的“減法”，換取民生福祉的“加法”！
以法治建設(shè)為基石，提升依法行政水平。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，提高運(yùn)用法治思維、法治方式推進(jìn)工作的能力。嚴(yán)格落實(shí)政府重大行政決策法定程序，提升依法、科學(xué)、民主決策水平。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用。認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界意見(jiàn)建議，高質(zhì)量辦理好代表建議和委員提案。繼續(xù)加大政務(wù)公開(kāi)力度，切實(shí)保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。創(chuàng)新執(zhí)法體制，完善執(zhí)法程序，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
以作風(fēng)建設(shè)為保障，強(qiáng)化工作執(zhí)行落實(shí)。堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省州具體措施，持續(xù)整治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義。推動(dòng)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)進(jìn)一步向短精實(shí)轉(zhuǎn)變，規(guī)范各種督查檢查考核，切實(shí)糾正過(guò)度“留痕”等問(wèn)題，留出更多時(shí)間和精力抓落實(shí)，做到工作一部署、馬上去推動(dòng)，任務(wù)一布置、馬上抓落實(shí)，工作一完成、馬上就反饋。堅(jiān)持把重點(diǎn)工作“項(xiàng)目化、清單化、具體化”，閉環(huán)管理，跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)各項(xiàng)工作提速提質(zhì)提效。健全正向激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，努力為廣大干部營(yíng)造肯干事、能干事、干成事的良好氛圍。
以能力建設(shè)為支撐，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)作為本領(lǐng)。大力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，針對(duì)知識(shí)弱項(xiàng)、能力短板、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提高研究政策、把握機(jī)遇和履行職責(zé)的能力，不斷增強(qiáng)政策舉措的精準(zhǔn)度和實(shí)效性。大興調(diào)查研究之風(fēng)，勤于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、善于把握規(guī)律、勇于解放思想，使政府工作更加符合科學(xué)規(guī)律、順應(yīng)群眾期盼。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，做攻堅(jiān)克難的排頭兵，以良好的工作業(yè)績(jī)贏得群眾的信賴(lài)支持。
各位代表，一年之計(jì)在于春，全年工作看開(kāi)局。邁好第一步、跑好第一棒，對(duì)于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、提振市場(chǎng)信心，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)意義重大。根據(jù)省委省政府統(tǒng)一安排和州委工作要求，我們將堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以“起步就提速、開(kāi)局就爭(zhēng)先”的奮斗姿態(tài)，全力以赴抓項(xiàng)目投資、抓要素保障、抓產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、抓調(diào)度服務(wù)、抓招商引資，支持企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)，推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，以首季“開(kāi)門(mén)紅”來(lái)確�！叭攴�(wěn)”。
各位代表，使命催人奮進(jìn)，實(shí)干贏得未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)�，在省委省政府和州委的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以只爭(zhēng)朝夕的干勁、滴水穿石的韌勁、改革創(chuàng)新的拼勁，真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取，把各項(xiàng)工作不斷推向前進(jìn)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。
