點(diǎn)擊查閱更多2023年地方政府工作報(bào)告
——2023年1月2日在包頭市第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
包頭市人民政府市長(zhǎng) 張銳
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和各位列席人員提出意見。
一、過去一年工作回顧
2022年，是包頭市發(fā)展歷程中極不平凡、極具挑戰(zhàn)的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和疫情防控形勢(shì)，我們?nèi)尕瀼攸h的十九大、十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古重要指示精神和對(duì)包頭“一個(gè)創(chuàng)新、三個(gè)實(shí)現(xiàn)”重要指示，認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、自治區(qū)黨委政府和市委部署要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，擼起袖子加油干，風(fēng)雨無阻向前行，現(xiàn)代化包頭建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3800億元、增長(zhǎng)7.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上，一般公共預(yù)算收入完成173.2億元、增長(zhǎng)7.6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%左右和7%左右。
這一年，特別令人難忘的是，面對(duì)多輪疫情考驗(yàn)，尤其是10月份最復(fù)雜、最嚴(yán)峻疫情，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)決落實(shí)黨中央疫情防控各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，同時(shí)間賽跑、與病毒競(jìng)速，“快、準(zhǔn)、狠”落實(shí)防控措施，1276支黨員先鋒隊(duì)，2.1萬名黨員、干部聞令而動(dòng)、沖鋒在前；廣大醫(yī)護(hù)工作者、疾控人員、基層干部、社區(qū)工作者、政法干警、志愿服務(wù)者向疫而行，以生命赴使命、以無畏守平安，271萬英雄的鹿城兒女眾志成城、并肩作戰(zhàn)，筑起了鋼鐵防線，守護(hù)了人民安康，以最短時(shí)間最小代價(jià)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，受到國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制內(nèi)蒙古工作組和自治區(qū)黨委、政府的充分肯定。同時(shí)，暖心承接6000多名內(nèi)工大學(xué)生轉(zhuǎn)運(yùn)隔離救治，用愛守護(hù)20000余名“小鹿”返鄉(xiāng)，選派1000多名醫(yī)務(wù)人員馳援上海、吉林、呼和浩特等地�；赝强坦倾懶牡娜杖找挂�，一場(chǎng)場(chǎng)艱苦頑強(qiáng)的鏖戰(zhàn)，一個(gè)個(gè)逆行出征的背影，一幕幕感人至深的情景，成為我們永志不忘的共同記憶。
這一年，特別令人振奮的是，在黨的二十大精神的指引下，我們堅(jiān)持“兩新”導(dǎo)向，強(qiáng)化增量意識(shí)，以鉚足回到歷史最高水平的決心和干勁，調(diào)優(yōu)狀態(tài)，凝聚力量，全力以赴培育新增量，只爭(zhēng)朝夕打造新動(dòng)能，新開工億元以上項(xiàng)目432個(gè)、完成投資943億元，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)81家、限上服務(wù)業(yè)企業(yè)49家、限上貿(mào)易企業(yè)58家，爭(zhēng)取各類資金215.2億元、增長(zhǎng)20.1%，爭(zhēng)取各類國(guó)家級(jí)試點(diǎn)示范20個(gè)，等等，這一切真的是來之不易。一條條“升”動(dòng)的弧線、一個(gè)個(gè)躍動(dòng)的數(shù)字，展現(xiàn)了枕戈待旦抓項(xiàng)目的生動(dòng)場(chǎng)景，點(diǎn)燃了熱火朝天謀發(fā)展的奮進(jìn)動(dòng)力，激發(fā)了趕超跨越爭(zhēng)一流的雄心壯志，是我們重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌最堅(jiān)強(qiáng)的保證！
過去一年，我們著重抓好以下幾個(gè)方面工作：
一是扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。制定穩(wěn)經(jīng)濟(jì)41條、促進(jìn)困難企業(yè)恢復(fù)發(fā)展等政策措施，累計(jì)減免、退緩稅費(fèi)63.4億元，協(xié)調(diào)貸款122.8億元，企業(yè)利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)421.5億元、增長(zhǎng)20.9%。有力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施重大項(xiàng)目902個(gè)，完成投資1422億元，竣工419個(gè)，達(dá)到歷史最好水平。工業(yè)投資增長(zhǎng)87%，制造業(yè)投資增長(zhǎng)73.4%，民間投資增長(zhǎng)34.7%。雙良20GW光伏組件一期項(xiàng)目?jī)H用140天建成投產(chǎn)，英華500千伏輸變電工程刷新國(guó)內(nèi)同等級(jí)變電站“當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)”新紀(jì)錄，明陽新能源光伏項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)3個(gè)月建成并網(wǎng)發(fā)電，韋爾智能制造第三代半導(dǎo)體芯片項(xiàng)目填補(bǔ)自治區(qū)產(chǎn)業(yè)空白。包銀高鐵快速推進(jìn)，包西高鐵（包鄂段）進(jìn)入設(shè)計(jì)招標(biāo)階段，國(guó)道335線白云至明安公路、省道315線托縣至東河一級(jí)公路建成通車。有效擴(kuò)大招商引資，舉辦第二屆現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、第十四屆稀土產(chǎn)業(yè)論壇等多場(chǎng)活動(dòng)，全年引進(jìn)落地項(xiàng)目897個(gè)，開工612個(gè)，其中落地500強(qiáng)企業(yè)71個(gè)、上市企業(yè)77個(gè)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)（區(qū)外）到位資金558.9億元，增長(zhǎng)15%。有序促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)，出臺(tái)進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)增長(zhǎng)等政策，實(shí)施七大消費(fèi)促進(jìn)行動(dòng)，拉動(dòng)消費(fèi)43.8億元。意大利羅卡芙國(guó)內(nèi)首店和9家自治區(qū)首店落戶，品牌連鎖企業(yè)門店達(dá)到1000家，打造“潮盒”街區(qū)、正翔灣等5條特色街區(qū)和達(dá)茂旗套馬溝村等8個(gè)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，獲批全國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市，成為自治區(qū)首批“一刻鐘便民生活圈”試點(diǎn)城市。
二是扎實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)53.6%和84.6%，規(guī)上工業(yè)增加值突破1200億元，增速18個(gè)月保持全區(qū)第一。實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目202個(gè)，完成投資112.6億元，竣工項(xiàng)目77個(gè)，投資增長(zhǎng)90.1%，一批企業(yè)實(shí)現(xiàn)設(shè)備換新、機(jī)器換工、生產(chǎn)換線、產(chǎn)品換代。推進(jìn)數(shù)字化改造項(xiàng)目106個(gè)，建成行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)7個(gè)、企業(yè)級(jí)12個(gè)，一機(jī)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)正式上線，工業(yè)企業(yè)“上云用數(shù)賦能”基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，國(guó)家級(jí)智能制造示范試點(diǎn)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范試點(diǎn)入選數(shù)量分別占全區(qū)的50%和100%。加快推動(dòng)綠色制造體系建設(shè)，新增綠色園區(qū)1家、綠色供應(yīng)鏈3個(gè)、綠色工廠12家、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品15個(gè)。入圍首批國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系建設(shè)試點(diǎn)城市，獲批老工業(yè)基地調(diào)整改造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作成效明顯城市，入選工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯市，受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。服務(wù)業(yè)持續(xù)向好，制定“4+3+9”系列產(chǎn)業(yè)行動(dòng)方案，出臺(tái)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域招商引資等若干政策，西部陸港、希鋁陸港投入運(yùn)營(yíng)，多式聯(lián)運(yùn)和運(yùn)輸代理收入增長(zhǎng)7倍。北辰飼料實(shí)現(xiàn)新三板掛牌，平安銀行包頭分行正式運(yùn)營(yíng)。新增4A級(jí)景區(qū)1家，“黃河岸尋夢(mèng)·陰山下賞花”旅游線路入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線路，青山區(qū)東達(dá)溝村入選第四批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，土右旗西灣村入選全國(guó)非遺與旅游融合發(fā)展優(yōu)選項(xiàng)目，包鋼工業(yè)旅游景區(qū)獲批國(guó)家工業(yè)旅游示范基地�，F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)快速發(fā)展，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田17.6萬畝，圓滿完成37萬畝玉米大豆帶狀復(fù)合種植任務(wù)，全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到24.9億斤。升級(jí)改造設(shè)施農(nóng)業(yè)基地20個(gè)，帶動(dòng)蔬菜畝均增產(chǎn)20%。全面落實(shí)國(guó)家奶業(yè)振興戰(zhàn)略和自治區(qū)“奶九條”政策，7個(gè)規(guī)模3000頭以上奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，奶牛存欄增長(zhǎng)8.5%，牛奶產(chǎn)量增長(zhǎng)7.2%。新增規(guī)上農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)13家，農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到77%。舉辦第十八屆中國(guó)羊業(yè)發(fā)展大會(huì)、內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品博覽會(huì)，實(shí)現(xiàn)銷售和訂單交易額16.7億元。新增“兩品一標(biāo)”認(rèn)證綠色食品7個(gè)、有機(jī)產(chǎn)品4個(gè)，建華雞蛋產(chǎn)品獲評(píng)中國(guó)綠色食品。
三是扎實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。實(shí)施億元以上工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目390個(gè)，完成投資910.9億元。光伏產(chǎn)業(yè)集群加速集聚，大全、協(xié)鑫等15戶頭部企業(yè)落地開工，通威、新特等12戶頭部企業(yè)投產(chǎn)運(yùn)行，多晶硅料、單晶拉棒、切片、組件產(chǎn)能分別達(dá)到30萬噸、133GW、46GW和8GW，光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)3倍，成為全國(guó)首批光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超千億元城市。稀土產(chǎn)業(yè)集群成形成勢(shì)，韻升1.5萬噸高性能稀土磁材等37個(gè)新開工項(xiàng)目加快建設(shè)，三吉利3000噸釹鐵硼磁體等17個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，產(chǎn)值突破650億元，稀土原材料就地轉(zhuǎn)化率達(dá)到79%。陸上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)集群快速壯大，明陽智能制造產(chǎn)業(yè)園、龍馬高端風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園、中車電機(jī)擴(kuò)建等項(xiàng)目開工建設(shè)，明陽超大型陸上風(fēng)電整機(jī)等3個(gè)產(chǎn)品和10個(gè)以上核心配套部件成功下線，陸上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)189.5%。新能源產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展，三峽電能固陽縣30萬千瓦光儲(chǔ)一體化等28個(gè)項(xiàng)目積極推進(jìn)，2個(gè)500萬千瓦送電通道和4個(gè)500萬千瓦新能源基地加快建設(shè)，東方日升、土右旗智慧低碳園區(qū)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和達(dá)茂風(fēng)光制氫一體化示范項(xiàng)目分別獲批新能源裝機(jī)容量180.5萬千瓦、50萬千瓦，占全區(qū)批復(fù)總量的一半和三分之一，京能國(guó)際10萬千瓦光伏項(xiàng)目提前并網(wǎng)發(fā)電，新能源裝機(jī)容量和年發(fā)電量分別占全區(qū)的11.8%和11.9%。
四是扎實(shí)推動(dòng)創(chuàng)新資源集聚。白云鄂博稀土資源研究與綜合利用、特種車輛及其傳動(dòng)系統(tǒng)智能制造2個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)入重組序列，國(guó)家稀土新材料技術(shù)創(chuàng)新中心創(chuàng)建取得新進(jìn)展。白云鄂博稀土聯(lián)合研究院在杭州掛牌，西安交大國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心包頭科創(chuàng)中心、內(nèi)蒙古智慧物流碳中和技術(shù)創(chuàng)新研究院等創(chuàng)新平臺(tái)落地。新增國(guó)家備案科技型中小企業(yè)97家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)129家，稀土高新區(qū)入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)園區(qū)，昆區(qū)入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣，北方稀土被認(rèn)定為國(guó)家創(chuàng)新示范企業(yè)。實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目80個(gè)，自治區(qū)揭榜掛帥榜單項(xiàng)目入選數(shù)量、全社會(huì)年度研發(fā)投入和強(qiáng)度居自治區(qū)第一，國(guó)家稀土（功能材料）產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心通過國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局評(píng)審。出臺(tái)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高層次人才引進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃、重點(diǎn)企業(yè)人才精準(zhǔn)服務(wù)計(jì)劃、支持促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展的若干措施等政策，發(fā)放全區(qū)首筆“人才貸”，引進(jìn)各類高層次和緊缺急需人才6585人，新增國(guó)家級(jí)技能大師工作室2個(gè)，自治區(qū)級(jí)技能大師工作室、高技能人才培訓(xùn)基地2個(gè)。
五是扎實(shí)推動(dòng)改革擴(kuò)大開放。國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)和國(guó)有企業(yè)剝離辦社會(huì)工作順利完成�！胺殴芊备母锟v深推進(jìn)，取消下放行政權(quán)力284項(xiàng)，證明事項(xiàng)從71項(xiàng)減少到11項(xiàng)，“多證合一”改革實(shí)現(xiàn)45證合一，1489個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，政務(wù)服務(wù)“八辦”滿足了企業(yè)群眾多樣化辦事需求，全年新增各類市場(chǎng)主體27653戶。政商懇談早餐會(huì)、“退休一件事”等創(chuàng)新舉措得到市場(chǎng)主體和群眾好評(píng)，“一張表單、一套材料”辦理模式在全區(qū)推廣，榮膺全國(guó)營(yíng)商環(huán)境勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管指標(biāo)表現(xiàn)優(yōu)秀城市，入選全國(guó)2022年數(shù)字政府創(chuàng)新成果與實(shí)踐案例地區(qū)，12345熱線榮獲全國(guó)便民熱線公共服務(wù)駿馬典范獎(jiǎng)。對(duì)外開放持續(xù)深化，包滿鐵路巴音花火車站正式運(yùn)營(yíng)，滿都拉口岸外運(yùn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)楣F聯(lián)運(yùn)，在自治區(qū)率先推行貨物零接觸吊裝過境模式，過貨量突破300萬噸�？缇畴娚坦卜⻊�(wù)平臺(tái)和監(jiān)管中心場(chǎng)地建設(shè)全面完成，獲批國(guó)家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。新增外貿(mào)企業(yè)20家，外貿(mào)進(jìn)出口總值完成256億元。
六是扎實(shí)推動(dòng)城市能級(jí)提升。深入推進(jìn)城市更新行動(dòng)，改擴(kuò)建林蔭路等8條主次干道，打通土默特大街等10條斷頭路。改造公共收費(fèi)停車場(chǎng)87處，新增停車泊位10000余個(gè)，建成公共領(lǐng)域充電樁405個(gè)。新建口袋公園21處，改造綠道50公里，裸露黃土整治實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。改造老舊小區(qū)220個(gè)，友誼19、自2街坊分別成為全區(qū)完整社區(qū)和歷史風(fēng)貌區(qū)改造樣板。開展鐵路及110國(guó)道、210國(guó)道沿線環(huán)境綜合整治，治理背街小巷150條，改造提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)26家，新改建公廁176座。主城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)全部實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，打造“紅色物業(yè)”示范基地51家，上線運(yùn)行“鹿城數(shù)智管家”，榮獲“2022年國(guó)家千兆城市”“2022中國(guó)領(lǐng)軍智慧城市”，成功舉辦全區(qū)城市精細(xì)化管理現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。深入推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，改建農(nóng)牧區(qū)戶廁8239戶，創(chuàng)建鄉(xiāng)村綠化美化示范村78個(gè)，建成“四好農(nóng)村路”494公里，固陽縣獲評(píng)全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣。
七是扎實(shí)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。完善形成碳達(dá)峰碳中和“1+20+91”政策體系，開工建設(shè)包鋼集團(tuán)200萬噸碳捕集利用項(xiàng)目，投放全國(guó)首單碳捕集與利用封存技術(shù)中長(zhǎng)期貸款，發(fā)行全國(guó)鋼鐵行業(yè)首單碳中和債券，入選國(guó)家林業(yè)碳匯試點(diǎn)市、氣候投融資試點(diǎn)城市。完成自治區(qū)下達(dá)的節(jié)能降耗任務(wù)，單位GDP能耗下降1.1%。啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市，完成林草保護(hù)修復(fù)任務(wù)123.6萬畝、水土流失綜合治理257平方公里，開工建設(shè)包頭黃河濕地國(guó)家文化公園，林長(zhǎng)制工作受到國(guó)家通報(bào)表彰。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到323天、增加20天，占比較去年又提升了5.5個(gè)百分點(diǎn)，包鋼成為自治區(qū)首家完成清潔化運(yùn)輸超低排放改造的鋼鐵企業(yè)，圓滿完成冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)空氣質(zhì)量保障任務(wù)，大氣治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)受到生態(tài)環(huán)境部通報(bào)表揚(yáng)。地表水?dāng)嗝鎯?yōu)良水體比例全面達(dá)標(biāo)，獲批典型地區(qū)再生水利用配置試點(diǎn)城市，通過國(guó)家區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)城市評(píng)審。固體廢物雙驅(qū)動(dòng)綜合利用等3項(xiàng)“無廢模式”在全國(guó)范圍推廣。扎實(shí)推動(dòng)資源節(jié)約集約利用，“五個(gè)大起底”專項(xiàng)行動(dòng)加快推進(jìn)，工業(yè)園區(qū)以案促改率先完成，中央環(huán)保督察反饋問題整改取得明顯成效。
八是扎實(shí)推動(dòng)民生保障改善。向全市人民承諾的20項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事基本完成。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)2.3萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4.63億元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3.87%。新增企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)4.6萬人，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高至每月840元和每年7544元�；踞t(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%以上，實(shí)現(xiàn)困難群體參保全覆蓋，“鹿城�！鄙虡I(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)惠及43萬人，異地就醫(yī)結(jié)算實(shí)現(xiàn)全國(guó)所有醫(yī)保定點(diǎn)三級(jí)醫(yī)院和二級(jí)以上�？漆t(yī)院直接報(bào)銷結(jié)算。新建居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)69個(gè)，引進(jìn)中鐵康養(yǎng)等一批國(guó)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)知名品牌企業(yè)。公辦幼兒園占比達(dá)到53.04%、普惠率達(dá)到93.99%，70所義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件得到改善，示范高中、普通高中和特色高中分類辦學(xué)改革不斷深化。建立光伏能源、綠色稀土等一批校企合作產(chǎn)教聯(lián)盟，高職院校與多家企業(yè)舉辦“訂單班”“工匠班”50個(gè)，國(guó)家級(jí)產(chǎn)教融合示范市創(chuàng)建縱深推進(jìn)。100個(gè)“小而美”城鄉(xiāng)新型公共文化空間投入使用，達(dá)茂旗明安草原入選國(guó)家首批紅色草原，漫瀚劇《都貴瑪》獲評(píng)2022年自治區(qū)舞臺(tái)精品工程，榮獲國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展復(fù)核優(yōu)秀城市。兒童醫(yī)院二期項(xiàng)目、市蒙中醫(yī)院門診樓等項(xiàng)目加快實(shí)施，緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)綜合改革示范區(qū)試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，10家三級(jí)公立醫(yī)院全部實(shí)現(xiàn)線上服務(wù)，帶量采購(gòu)中選藥品和醫(yī)藥耗材均價(jià)分別下降了50%和60%。升級(jí)改造體育公園30處，安裝各類健身器材3700余件，建成塑膠健身步道30公里。深入推進(jìn)矛盾糾紛排查化解，一批信訪積案徹底息訴，信訪案件總量和上訪人數(shù)分別下降11.5%和12.2%。各類金融風(fēng)險(xiǎn)得到平穩(wěn)處置，隱性債務(wù)余額和全口徑債務(wù)率實(shí)現(xiàn)“雙降”。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)任務(wù)全部完成。全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。全區(qū)首家線下實(shí)體24小時(shí)便民服務(wù)警局投入運(yùn)行，10萬人命案發(fā)案率下降至0.33%，遠(yuǎn)低于全國(guó)全區(qū)平均水平，刑事案件、侵財(cái)案件發(fā)案分別下降13.6%和25.3%，“情指勤輿”一體化實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)得到公安部肯定，“包頭義警”典型經(jīng)驗(yàn)被全國(guó)推廣，人民群眾獲得感幸福感安全感進(jìn)一步提升。審計(jì)、新聞出版廣電、外事僑務(wù)、人民防空、史志檔案、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、氣象地震工作取得新成效，工會(huì)、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、紅十字會(huì)等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
過去一年，我們堅(jiān)持“打鐵必須自身硬”，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，持續(xù)鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過程。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)向市委請(qǐng)示報(bào)告制度，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議290項(xiàng)、政協(xié)委員提案442項(xiàng)，辦復(fù)率、滿意率均達(dá)到100%�！鞍宋濉逼辗ㄉ钊胪七M(jìn)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持100%，獲評(píng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，扎實(shí)整治形式主義、官僚主義，有效解決“三多、三少、三慢”問題。扎實(shí)開展“愛包頭、作貢獻(xiàn)”主題實(shí)踐活動(dòng)，政府系統(tǒng)勇?lián)?dāng)、扛重任、有作為的奮斗激情不斷提振，謀實(shí)事、干實(shí)事、干成事的責(zé)任意識(shí)不斷強(qiáng)化，善創(chuàng)新、破難題、闖新路的“有解思維”不斷深化，敢爭(zhēng)先、創(chuàng)一流、求實(shí)效的工作標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。
各位代表！這一年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下同心同向、奮楫篤行，經(jīng)受了一場(chǎng)場(chǎng)考驗(yàn)，攻克了一個(gè)個(gè)難關(guān)，辦成了一件件實(shí)事，全市爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越趕超的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，廣大干部群眾對(duì)轉(zhuǎn)型重構(gòu)、再創(chuàng)輝煌充滿信心，這是我們奮進(jìn)未來的最大優(yōu)勢(shì)，更是我們砥勵(lì)前行的最大底氣！這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引、生動(dòng)實(shí)踐的結(jié)果，是自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市委總攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐包部隊(duì)官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍人員和駐地單位，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和所有關(guān)心支持包頭改革發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
各位代表！過往成績(jī)都是接續(xù)奮斗的結(jié)果，美好愿景還要在繼往開來中實(shí)現(xiàn)。我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在諸多挑戰(zhàn)和短板，主要表現(xiàn)在：穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較大，消費(fèi)市場(chǎng)恢復(fù)緩慢，部分企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難；規(guī)上、限上企業(yè)數(shù)量不多，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模體量偏小、集聚度不夠，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)契合度不高，高層次創(chuàng)新平臺(tái)少；開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分，水資源短缺等瓶頸亟待破解，營(yíng)商環(huán)境仍需持續(xù)優(yōu)化；城市更新速度與市民期待還有不小差距，環(huán)境質(zhì)量改善基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生工作還有不少短板弱項(xiàng)，部分民生實(shí)事沒有辦到位，安全生產(chǎn)、政府債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不容忽視；政府系統(tǒng)視野格局、專業(yè)素養(yǎng)、辦事質(zhì)量和效率還需進(jìn)一步提高，等等。對(duì)此，我們已經(jīng)采取有效措施加以解決，今后必須加大工作力度，決不辜負(fù)全市人民厚望。
