點擊查閱更多2023年地方政府工作報告
——2023年1月12日在廣東省第十四屆人民代表大會第一次會議上
廣東省省長 王偉中
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、過去五年工作回顧
過去的五年極不尋常、極不平凡。習(xí)近平總書記對廣東發(fā)展高度重視、親切關(guān)懷，五年三次親臨廣東視察，多次對廣東工作作出重要講話和重要指示批示，賦予我們建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)、橫琴前海南沙三大平臺、深圳綜合改革試點、粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地等重大使命、重大機遇，殷切寄望廣東在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌。我們牢記囑托、感恩奮進，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大及其常委會、省政協(xié)監(jiān)督支持下，沉著應(yīng)對百年變局和世紀疫情，深入落實“1+1+9”工作部署，同全國一道如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期全面建成小康社會，正奮力朝著現(xiàn)代化建設(shè)目標邁進。
五年來，我們堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，扎實打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點，經(jīng)濟實力實現(xiàn)大步跨越。預(yù)計2022年全省地區(qū)生產(chǎn)總值達12.8萬億元，五年跨過3個萬億元級臺階、年均增長5%，連續(xù)34年居全國首位，地方一般公共預(yù)算收入達1.33萬億元，外貿(mào)進出口總額達8.3萬億元。市場主體總量突破1600萬戶、五年凈增608萬戶，其中企業(yè)超過700萬戶、占全國1/7，進入世界500強企業(yè)達17家、五年增加6家。三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為4.2∶41.1∶54.7，先進制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別提高到55%、29.5%，金融業(yè)增加值達1.15萬億元，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達65.9%。廣東經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。
五年來，我們堅決落實重大國家戰(zhàn)略，搶抓機遇推進“雙區(qū)”和橫琴、前海、南沙三大平臺建設(shè)，改革開放迸發(fā)強勁活力�！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》順利實施，港珠澳大橋、廣深港高鐵等標志性工程建成通車，“灣區(qū)通”工程深入實施，大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)加快推進，國際一流灣區(qū)和世界級城市群展現(xiàn)蓬勃活力。深圳先行示范區(qū)示范引領(lǐng)作用充分顯現(xiàn)，深圳綜合改革試點首批40項授權(quán)事項全部落地、18條試點經(jīng)驗在全國推廣。橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)穩(wěn)健起步、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)建設(shè)加快推進，南沙深化面向世界的粵港澳全面合作開局良好。營商環(huán)境、數(shù)字政府、要素市場化、國資國企等改革走在全國前列，廣東自貿(mào)試驗區(qū)41項改革創(chuàng)新經(jīng)驗在全國復(fù)制推廣。五年實際利用外資超過8000億元，�？松梨�、巴斯夫等百億美元級項目相繼落戶，廣東“兩個重要窗口”作用充分彰顯。
五年來，我們聚力推進高水平科技自立自強，全力打造具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。實施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“六大工程”，高起點培育20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，形成新一代電子信息、綠色石化、智能家電、先進材料、現(xiàn)代輕工紡織、軟件與信息服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品、汽車等8個萬億元級產(chǎn)業(yè)集群。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達6.7萬家、五年增加2萬家，高新技術(shù)企業(yè)達6.9萬家、五年翻了一番多�；A(chǔ)研究重大項目和重點領(lǐng)域研發(fā)計劃取得一批突破性成果，鵬城實驗室、廣州實驗室兩大“國之重器”掛牌運作，去年全省研發(fā)經(jīng)費支出約4200億元、占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達3.26%，研發(fā)人員數(shù)量、發(fā)明專利有效量、PCT國際專利申請量均居全國首位，區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)6年全國第一，廣東正成長為國家重要創(chuàng)新動力源。
五年來，我們立足資源稟賦和功能定位，加快構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性明顯增強。珠三角核心區(qū)發(fā)展能級持續(xù)提升，沿海經(jīng)濟帶綠色石化、綠色鋼鐵、海工裝備、海上風電等世界級產(chǎn)業(yè)帶成型成勢，北部生態(tài)發(fā)展區(qū)綠色發(fā)展態(tài)勢顯現(xiàn)，繼廣州、深圳之后，佛山、東莞邁入萬億元級城市行列，汕頭、湛江省域副中心城市加快建設(shè)。開工建設(shè)廣湛高鐵、廣汕汕高鐵、粵東城際鐵路、深中通道等重大項目，建成贛深高鐵、南沙大橋等重大基礎(chǔ)設(shè)施，“3+4+8”世界級機場群加快成型，機場旅客吞吐量、港口集裝箱吞吐量穩(wěn)居全國首位，高速公路通車總里程達1.12萬公里、連續(xù)9年居全國第一，高鐵運營總里程達2367公里、實現(xiàn)市市通高鐵。本科院校、高職院校、技師學(xué)院、高水平醫(yī)院實現(xiàn)地市全覆蓋。老區(qū)蘇區(qū)、民族地區(qū)發(fā)展加快，援藏援疆、對口合作取得新成效。
五年來，我們?nèi)鎸嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化。投入各類幫扶資金1600多億元，推動省內(nèi)161.5萬相對貧困人口全部脫貧、2277個相對貧困村全部出列，幫助桂川黔滇4省區(qū)93個貧困縣摘帽、500多萬貧困人口脫貧，東西部協(xié)作連續(xù)5年獲國家考核“好”的等次。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金1249億元，大力發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，糧食產(chǎn)量、面積、單產(chǎn)連續(xù)4年“三增”。農(nóng)民收入增速連續(xù)10年快于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比縮小至2.46以內(nèi)�！扒Т迨痉�、萬村整治”扎實推進，農(nóng)村集中供水和垃圾收運處置體系基本實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村公路、衛(wèi)生戶廁等基礎(chǔ)設(shè)施全面改善，繪就了廣東鄉(xiāng)村振興新畫卷。
五年來，我們堅持綠水青山就是金山銀山，以超常規(guī)力度打好污染防治攻堅戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅改善。累計投入7500億元補上歷史欠賬。城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)新增4.53萬公里、五年翻了近一番，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋，基本消除地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體和劣Ⅴ類國考斷面，地表水國考斷面和近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率均創(chuàng)近年來最好水平，茅洲河、練江等由污染典型變?yōu)橹挝鄣浞叮哔|(zhì)量建成碧道5212公里。大氣主要污染物連續(xù)8年全指標達標，PM2.5平均濃度大幅降至20微克/立方米。有效管控土壤環(huán)境風險，危險廢物利用處置能力達1130萬噸/年。新增造林綠化面積1510萬畝、綠地面積51.53萬公頃，南嶺生態(tài)屏障建設(shè)持續(xù)推進，珠三角基本建成國家森林城市群，越來越多的人推開窗戶就可以享受“生態(tài)福利”。
五年來，我們堅定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“小切口大變化”辦好民生實事，人民群眾獲得感幸福感安全感進一步提升。居民人均可支配收入超過4.5萬元、增速與經(jīng)濟增長基本同步。城鎮(zhèn)新增就業(yè)690萬人、占全國1/10，“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程培訓(xùn)893萬人次。新增基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位252萬個，高等教育毛入學(xué)率提高至57%以上，職業(yè)教育在校生規(guī)模居全國前列。加快構(gòu)建“頂天立地”醫(yī)療衛(wèi)生大格局，新增醫(yī)療機構(gòu)床位超過10萬張，全民健身與全民健康深度融合，居民人均預(yù)期壽命達79.3歲。社會保障體系更加完善，統(tǒng)籌層次和待遇水平穩(wěn)步提升。籌建保障性安居工程81萬套（間）、改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)惠及超過150萬戶、改造農(nóng)村危房7.57萬戶、完成6.64萬戶農(nóng)村削坡建房風險點整治，治理違法建設(shè)9億平方米。文化強省建設(shè)邁出大步，建成珠三角全國文明城市群，公共文化設(shè)施實現(xiàn)五級全覆蓋，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值穩(wěn)居全國首位。建立五級退役軍人服務(wù)體系，國防動員、優(yōu)撫安置、雙擁共建、人民武裝等工作取得新成效。外事僑務(wù)、民族宗教、婦女兒童、殘疾人、參事文史、地方志、地震、氣象等事業(yè)全面進步。新冠疫情發(fā)生以來，我們堅持人民至上、生命至上，最大限度保護人民生命安全和身體健康，三年來抗疫斗爭取得重大戰(zhàn)略成果。
五年來，我們堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力防范化解重大風險，社會大局保持平安穩(wěn)定。積極應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦、香港局勢動蕩變化、重大自然災(zāi)害等大戰(zhàn)大考。如期完成全域無隱性債務(wù)試點、全省存量隱性債務(wù)全部化解，707家P2P平臺全部退出運營，64家農(nóng)信社改制組建農(nóng)商行，按照市場化法治化原則處置房地產(chǎn)企業(yè)債務(wù)風險。推進平安廣東法治廣東建設(shè)，掃黑除惡專項斗爭取得階段性成果，社會治安形勢穩(wěn)定向好，食品安全工作考核連續(xù)4年獲得A級，國家質(zhì)量考核連續(xù)7次獲得A級，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)5年“雙下降”，率先基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，廣東正成為全國最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一。
過去五年，我們推進全面從嚴治黨，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，嚴格執(zhí)行省委堅決落實“兩個維護”十項制度機制，持續(xù)深化“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。我們隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年、新中國成立70周年、改革開放40周年、深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年，極大激發(fā)全省上下團結(jié)奮斗、砥礪前行的磅礴力量。我們堅持向省人大及其常委會報告工作，向省政協(xié)通報情況，辦理省人大代表建議4228件、省政協(xié)提案3610件。我們扎實推進法治政府、服務(wù)型政府、廉潔政府建設(shè)，政務(wù)服務(wù)效能進一步提升。
2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年，是本屆省政府的收官之年。面對風高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們?nèi)鎸W(xué)習(xí)、全面把握、全面落實黨的二十大精神，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記、黨中央關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有力有效應(yīng)對超預(yù)期因素沖擊，以超常決心、超常措施攻堅克難，預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長2%左右，成績殊為不易。
一是堅持人民至上、生命至上，科學(xué)精準抓好疫情防控。廣東作為人口大省、開放大省，是全國疫情防控壓力最大的省份。我們認真貫徹落實黨中央決策部署，因時因勢優(yōu)化防控措施，主動防、早發(fā)現(xiàn)、快處置、防外溢、優(yōu)服務(wù)，織密織牢外防輸入、區(qū)域協(xié)同、粵港澳聯(lián)防聯(lián)控“三道防線”，堅決打好系列本土疫情攻堅戰(zhàn)。特別是廣州、深圳兩個超大城市經(jīng)受住一波又一波疫情的嚴峻考驗。面對深圳超乎尋常的本土疫情，我們以最快速度切斷疫情傳播渠道，最大程度保障供港物資量足價穩(wěn)，在阻擊本土疫情、防境外輸入、支援香港抗疫“三條戰(zhàn)線”上同時發(fā)力，用最小的代價實現(xiàn)了最大的防控效果。面對廣州發(fā)生在多個城中村的較大規(guī)模聚集性疫情，我們堅持全省“一盤棋”，統(tǒng)籌各市各方面力量，付出艱苦卓絕的努力，全力支持廣州應(yīng)對抗疫三年來最復(fù)雜最嚴峻最艱難的防控形勢。面對疫情防控進入新階段，我們聚焦保健康、防重癥，全力做好醫(yī)療救治和疫苗接種工作，全力保障藥品和醫(yī)療物資供應(yīng)，確保防控措施調(diào)整轉(zhuǎn)段平穩(wěn)有序、社會秩序穩(wěn)定。一年來，全省人民眾志成城、群防群控，廣大醫(yī)務(wù)人員、基層工作者、志愿者不畏艱辛、勇毅堅守，廣大黨員干部沖鋒在前、擔當負責，全省上下凝聚起同心抗疫、共同守護美好家園的強大力量，打好打贏一場又一場硬仗。
二是強化經(jīng)濟大省勇挑大梁責任，全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行。受多重因素沖擊影響，我省面臨的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力突出，經(jīng)濟發(fā)展遇到多年未有的困難和挑戰(zhàn)。我們堅持頂壓前行、積極主動作為，率先出臺兩批214項穩(wěn)經(jīng)濟具體舉措，推動政策靠前發(fā)力、工作提速加力。出臺“重大項目10條”“專項債9條”，堅持“資金、要素跟著項目走”，突出抓好項目前期工作，爭取國家新批我省支撐性電源建設(shè)規(guī)模2300萬千瓦、新增專項債4322億元，推動廉江核電一期、陸豐核電5號機組等一批重大項目順利開工。特別是總投資600多億元的環(huán)北部灣廣東水資源配置工程開工建設(shè)，建成后將惠及云浮、陽江、茂名、湛江4市1800萬人，從根本上解決長期困擾粵西老百姓的缺水問題�？偼顿Y均超過500億元的深江高鐵、獅子洋通道開工建設(shè)，建成后將為珠江口東西兩岸融合發(fā)展開辟新的重要通道。總投資100億歐元的巴斯夫一體化基地項目全面建設(shè)、首套裝置投產(chǎn)，這是我國重化工領(lǐng)域首個外商獨資項目、也是德國企業(yè)在華投資規(guī)模最大的單體項目。出臺“促消費9條和16條”“促進服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展47條”，實施汽車和家電以舊換新、新能源汽車購置補貼等政策，打出“消費券+消費政策+促銷活動”組合拳。出臺“穩(wěn)外貿(mào)11條和4條”，支持企業(yè)通過包機、代參展方式開拓多元化市場，全力以赴暢通粵港跨境貿(mào)易通道，創(chuàng)新舉辦廣交會、高交會、中國航展和超百場“粵貿(mào)全球”“粵貿(mào)全國”經(jīng)貿(mào)活動。舉辦首屆粵港澳大灣區(qū)全球招商大會，達成項目853個、投資總額2.5萬億元，充分證明海內(nèi)外投資者對廣東營商環(huán)境高度認可、對廣東發(fā)展前景長期看好。
三是加大對實體經(jīng)濟的支持力度，千方百計提振市場主體信心。針對市場主體面臨的原材料成本上升、市場需求不足、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈受阻等困難，我們?nèi)媛鋵崌医M合式稅費支持政策，及時出臺“金融支持實體經(jīng)濟25條”“支持中小企業(yè)和個體工商戶25條”等系列助企惠企政策，深入開展重點企業(yè)服務(wù)活動，推動政策應(yīng)享盡享、資金直達快享，全年退稅減稅緩稅降費高達4656億元、力度歷年最大，以真金白銀幫助企業(yè)紓困發(fā)展、渡過難關(guān)。出臺“穩(wěn)工業(yè)32條及增量政策”，全力抓好投資50億元以上制造業(yè)項目，實施產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性提升行動，“一鏈一策”“一企一策”解決問題，粵芯二期、瑞慶時代、廣汽自主品牌20萬輛新能源汽車擴產(chǎn)、華星光電T9生產(chǎn)線、中石油廣東石化煉化一體化等項目建成投產(chǎn)�；浶救�、華潤微電子、增芯科技傳感器等集成電路重大制造項目獲批建設(shè)，“廣東強芯”工程深入推進，打造中國集成電路第三極邁出堅實步伐。新增國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)47家、國家專精特新“小巨人”企業(yè)447家，推動1萬家企業(yè)“小升規(guī)”、超過9000家工業(yè)企業(yè)開展技改，工業(yè)投資增長12%。工業(yè)經(jīng)濟頂住了沖擊，展現(xiàn)出強大的產(chǎn)業(yè)韌性和發(fā)展實力。
四是謀劃構(gòu)建全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，強化科技引領(lǐng)支撐作用。從“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全鏈條發(fā)力，推動廣東科技創(chuàng)新優(yōu)勢在新的高度立起來強起來。出臺基礎(chǔ)研究十年“卓粵”計劃，將1/3以上的省級科技創(chuàng)新戰(zhàn)略專項資金投向基礎(chǔ)研究，引導(dǎo)企業(yè)和社會力量持續(xù)加大投入。以大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心為牽引，加強重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，大灣區(qū)量子科學(xué)中心掛牌成立，全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)粵港澳大灣區(qū)國家樞紐節(jié)點、散裂中子源二期獲批建設(shè)，粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心實質(zhì)運行。華南國家植物園正式揭牌，成為全國第二個國家植物園。實施新一輪重點領(lǐng)域研發(fā)計劃，啟動核心軟件攻關(guān)工程，在5G、新能源汽車、生物醫(yī)藥、超高清視頻顯示等領(lǐng)域突破一批技術(shù)瓶頸。推動國家級基金聚焦我省重大科技成果開展股權(quán)投資，促進科技信貸提質(zhì)擴面�；浉郯拇鬄硡^(qū)高水平人才高地建設(shè)扎實推進，新引進一批科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團隊，全職在粵工作兩院院士達135人，研發(fā)人員數(shù)量達130萬人，充分彰顯了廣東對海內(nèi)外人才的強大吸引力。
五是推進重大平臺創(chuàng)新政策落地落實，大力推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。“港澳藥械通”“澳車北上”落地實施，深圳先行示范區(qū)放寬市場準入24條特別措施、橫琴“雙15%”稅收優(yōu)惠政策、前�？缇迟Q(mào)易大數(shù)據(jù)平臺順利落地，廣州期貨交易所首個交易品種工業(yè)硅掛牌上市。國務(wù)院印發(fā)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，賦予鼓勵類產(chǎn)業(yè)15%企業(yè)所得稅和港人港稅、澳人澳稅等優(yōu)惠政策，南沙發(fā)展迎來新的重大機遇。梅州對接融入粵港澳大灣區(qū)加快振興發(fā)展總體方案獲批實施，國家在安排革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付、中央預(yù)算內(nèi)投資等方面賦予一系列政策利好。省委、省政府出臺《關(guān)于推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的若干措施》，堅持“政府推動、企業(yè)主體、市場運作、合作共贏”，引導(dǎo)珠三角產(chǎn)業(yè)向粵東粵西粵北有序轉(zhuǎn)移，加大用地用能、財政金融等政策支持力度，推動珠三角地區(qū)國企、大型民企、商協(xié)會與粵東粵西粵北各市對接，清遠承接廣州紡織服裝商圈產(chǎn)業(yè)取得積極成效，各市形成了一批實實在在的合作項目，探索共同富裕路徑和模式邁出新步伐。
六是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興。完成“三區(qū)三線”劃定工作，明確耕地和永久基本農(nóng)田保有量、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。嚴格落實耕地保護和糧食安全黨政同責，新建成高標準農(nóng)田161.8萬畝，復(fù)耕復(fù)種撂荒耕地72.7萬畝，“粵強種芯”工程取得突破性進展，糧食產(chǎn)量1291.5萬噸，糧食產(chǎn)量、面積、單產(chǎn)增幅均高于全國平均水平。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，累計創(chuàng)建18個國家級、288個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展預(yù)制菜、農(nóng)業(yè)微生物產(chǎn)業(yè)，深入推進農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場體系建設(shè)、為農(nóng)產(chǎn)品出村入城搭建起有效平臺，荔枝、菠蘿、水產(chǎn)、畜禽等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺。深化駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村，大力開展“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”。加強基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)縣域統(tǒng)籌，農(nóng)村廁所革命、生活污水和垃圾治理取得新成效，啟動建設(shè)一批鄉(xiāng)村振興示范帶，全省鄉(xiāng)村風貌實現(xiàn)美麗蝶變。
七是大力發(fā)展社會事業(yè)，全力保障和改善民生。在財政收入增速放緩、支出壓力增大的情況下，財政用于民生的比例仍保持在70%以上。我們把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，全力支持企業(yè)減負穩(wěn)崗擴就業(yè)，落實社保費緩繳、階段性降低失業(yè)工傷保險費率等政策，抓好重點群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)132萬人、超額完成國家下達的110萬人就業(yè)任務(wù)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，71.3萬高校畢業(yè)生、4200萬異地務(wù)工人員就業(yè)保持基本穩(wěn)定。推進基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范民辦義務(wù)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整順利完成，義務(wù)教育“雙減”工作全面落實，高水平職業(yè)院校和專業(yè)建設(shè)扎實推進，高等教育160個學(xué)科入選ESI排名前1%，新增3所高校進入“雙一流”建設(shè)行列，香港科技大學(xué)（廣州）正式開學(xué)。11家醫(yī)院躋身全國綜合醫(yī)院百強，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力持續(xù)提升，集采藥品、醫(yī)用耗材平均降價50%以上，高血壓、糖尿病等5個門診特定病種醫(yī)療費用實現(xiàn)跨省直接結(jié)算。國家版本館廣州分館落成開館，成為彰顯嶺南文化、展現(xiàn)時代氣度的新標識。強化基層“三�！�，省財政補助市縣5315億元。落實企業(yè)職工養(yǎng)老金18連調(diào)，350萬靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險，及時將低保邊緣和支出型困難家庭納入救助范圍。居民消費價格漲幅在3%以內(nèi)，老百姓“米袋子”“菜籃子”滿滿當當、量足價穩(wěn)。
八是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，守住安全發(fā)展底線。全力保障能源安全，積極主動與產(chǎn)煤大省、有關(guān)能源企業(yè)對接，多渠道增加煤炭、天然氣供應(yīng)保障，建成投產(chǎn)閩粵聯(lián)網(wǎng)、粵澳聯(lián)網(wǎng)220千伏第三通道等21項重點電網(wǎng)工程，新增電源裝機容量超過1300萬千瓦，推動發(fā)電企業(yè)能發(fā)盡發(fā)、應(yīng)發(fā)盡發(fā)，在用電負荷創(chuàng)歷史新高的情況下保持平穩(wěn)電力供應(yīng)，沒有實施有序用電、更沒有出現(xiàn)拉閘限電現(xiàn)象。認真落實國務(wù)院安委會“十五條”和省“65條”硬措施，打好城鎮(zhèn)燃氣安全、自建房安全專項整治攻堅戰(zhàn)，系統(tǒng)防范化解道路交通安全風險，全面完成安全生產(chǎn)專項整治三年行動，事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降19.4%、17.5%。嚴厲打擊毒品、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、偷渡走私等突出違法犯罪行為，人民群眾有更多的安全感。特別是面對歷史性的“龍舟水”和北江超百年一遇特大洪水，建國以來首次啟動全�、窦壏姥磻�(yīng)急響應(yīng)，及時轉(zhuǎn)移155萬危險區(qū)域群眾，沒有發(fā)生群死群傷事故，堅決守護了人民群眾生命財產(chǎn)安全。
一年來，我們大力倡導(dǎo)擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向，全力促進政府系統(tǒng)轉(zhuǎn)作風、提效能，推動形成心無旁騖謀發(fā)展、凝心聚力抓落實的良好局面。我們下沉一線、靠前服務(wù)，認真落實省領(lǐng)導(dǎo)同志定點聯(lián)系市縣、省市工作對接等機制，深入21個地市逐個對接，“一市一策”幫助基層破解瓶頸難題。我們打破常規(guī)、創(chuàng)新機制，率先建立重大項目并聯(lián)審批機制和駐京工作組，通過集中辦公、上下聯(lián)動，顯著提升項目審批、要素保障和問題協(xié)調(diào)效率，促進項目快落地、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快見效。我們主動謀劃、積極爭取，抓住國家給予我省1150億元政策性開發(fā)性金融工具“大禮包”的重大機遇，以超常規(guī)舉措特事特辦，僅用1個月時間就簽約項目273個、總投資1.8萬億元，并在11月底前全部開工，創(chuàng)造了新時代廣東速度，為廣東發(fā)展注入了新的強大動力。
各位代表！廣東過去五年的發(fā)展是新時代十年偉大變革的生動縮影。廣東取得的每一項成績、實現(xiàn)的每一步跨越、贏得的每一次勝利，根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引�！皟蓚�確立”是黨在新時代取得的重大政治成果，是戰(zhàn)勝一切艱難險阻、應(yīng)對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證，是我們奮進新征程最大的信心所在、底氣所在、力量所在。
各位代表！事非經(jīng)過不知難，過去五年成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是省委帶領(lǐng)全省人民一道拼出來、干出來、奮斗出來的。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體、各界人士，向駐粵中央有關(guān)單位和人民解放軍、武警官兵、公安民警、消防救援隊伍指戰(zhàn)員，以及港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人，表示衷心的感謝！
同時我們也要清醒看到，廣東經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大；不平衡不協(xié)調(diào)問題依然突出，縣域綜合實力整體還不夠強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村功能有待提升，農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)仍然比較薄弱；關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面尚未根本改變，破解“卡脖子”問題需要持續(xù)發(fā)力；制造業(yè)大而不強，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和競爭力有待進一步提高；確保糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可靠安全和防范金融風險還須解決許多重大問題；民生領(lǐng)域還有不少短板，就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、住房等公共服務(wù)與群眾期盼還有差距；形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍不同程度存在，行政效能需要進一步提升。我們必須直面問題，認真加以解決。
