點(diǎn)擊查閱更多2023年地方政府工作報(bào)告
——2023年2月3日在石家莊市第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
石家莊市人民政府市長(zhǎng) 馬宇駿
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、回顧2022年，我們解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量過(guò)萬(wàn)億根基更穩(wěn)、底氣更足
過(guò)去一年，是石家莊發(fā)展歷史進(jìn)程中極不平凡的一年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、黨的二十大精神，在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，積極克服需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱等多重不利因素影響，有效應(yīng)對(duì)疫情防控等內(nèi)外部環(huán)境超預(yù)期變化，在極端困難的情況下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持強(qiáng)勁勢(shì)頭，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，現(xiàn)代化、國(guó)際化美麗省會(huì)城市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持全面發(fā)力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)速并進(jìn)。錨定經(jīng)濟(jì)總量過(guò)萬(wàn)億、實(shí)現(xiàn)彎道超車目標(biāo)，優(yōu)環(huán)境、上項(xiàng)目，抓投資、促消費(fèi)，穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中提速，創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“石家莊速度”。初步核算，全市生產(chǎn)總值完成7100.6億元，同比增長(zhǎng)6.4%，增速保持全國(guó)主要城市領(lǐng)跑地位；一般公共預(yù)算收入可比增長(zhǎng)12.2%；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)10.1%；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.6%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)13.6%，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量實(shí)現(xiàn)大幅躍升。
�。ǘ﹫�(jiān)持重點(diǎn)突破，產(chǎn)業(yè)發(fā)展逆勢(shì)上揚(yáng)。把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，持續(xù)加大政策、資金、用地等傾斜力度，五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速壯大，聚焦打造5個(gè)以上千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)劃建設(shè)了新一代電子信息、生物醫(yī)藥等五大產(chǎn)業(yè)基地，出臺(tái)了一系列重磅獎(jiǎng)補(bǔ)政策，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2.6億元，五大產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，筑牢了高質(zhì)量發(fā)展的根基。轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，開展低效企業(yè)整治提升專項(xiàng)行動(dòng)，淘汰了一批低效低端企業(yè)，新增國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)25家、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)353家，認(rèn)定瞪羚企業(yè)22家，列入省重點(diǎn)工業(yè)和技改投資項(xiàng)目618個(gè)，入選河北省首批縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)29家。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)，積極應(yīng)對(duì)疫情對(duì)市民生活的影響，投入財(cái)政資金3.7億元發(fā)放消費(fèi)券、愛(ài)心券等拉動(dòng)消費(fèi)，消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)回暖。全力打造消費(fèi)新熱點(diǎn)，灣里廟步行街等33條特色商業(yè)街區(qū)開街運(yùn)營(yíng)，聚集了人氣，激發(fā)了活力。工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，新增掛牌上市企業(yè)29家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力不斷提升，“米袋子”更加充盈，“菜籃子”更加豐盛，藁城區(qū)入選國(guó)家大豆科技自強(qiáng)示范縣，全年糧食總產(chǎn)達(dá)到87億斤，實(shí)現(xiàn)“十九連豐”。
（三）堅(jiān)持項(xiàng)目為王，發(fā)展支撐不斷夯實(shí)。項(xiàng)目建設(shè)提速提效，常態(tài)化開展項(xiàng)目集中開工和觀摩拉練活動(dòng)，營(yíng)造了“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍，石藥燈塔工廠等462個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，完成投資1594.7億元，項(xiàng)目和投資成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。招商引資步伐加快，堅(jiān)持精準(zhǔn)招商，大力開展以商招商、基金招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，濰柴動(dòng)力、洪泰基金等一批企業(yè)來(lái)石洽談合作，綠葉集團(tuán)、華普生物等一批企業(yè)來(lái)石投資興業(yè)，國(guó)基北方、�？低暤锐v石企業(yè)不斷擴(kuò)大投資規(guī)模。大力實(shí)施“雁回巢”工程，在外發(fā)展多年的同福集團(tuán)總部、仁合益康藥業(yè)等遷回家鄉(xiāng)，石藥、華藥等本土企業(yè)持續(xù)擴(kuò)大再生產(chǎn)。園區(qū)能級(jí)不斷增強(qiáng)，全力打造具有堅(jiān)強(qiáng)配套服務(wù)能力的低成本化園區(qū)，新建了國(guó)際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐、集聚作用日益顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)地標(biāo)初步形成。全市省級(jí)以上開發(fā)區(qū)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)28.2%。
�。ㄋ模﹫�(jiān)持精雕細(xì)琢，城鄉(xiāng)面貌蝶變升級(jí)。“擁河發(fā)展”戰(zhàn)略深入實(shí)施，編制出臺(tái)《滹沱河經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，賦予了“母親河”全新的歷史使命。順利完成國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，科學(xué)精準(zhǔn)劃定“三區(qū)三線”，中心城區(qū)規(guī)劃用地面積達(dá)到660平方公里，為城市的快速建設(shè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。城市交通體系更加完善，石雄城際鐵路前期工作順利推進(jìn)，京石客專石太聯(lián)絡(luò)線正式復(fù)工；石衡、衡昔高速（趙縣至贊皇段）開工建設(shè)；市區(qū)至機(jī)場(chǎng)高速公路實(shí)現(xiàn)惠民免費(fèi)通行。復(fù)興大街、北三環(huán)市政化改造項(xiàng)目進(jìn)展順利，機(jī)場(chǎng)迎賓路改造項(xiàng)目竣工投用，南二環(huán)高架等7個(gè)二環(huán)內(nèi)外互聯(lián)互通工程基本完工，打通城區(qū)規(guī)劃路41條，軌道交通4、5號(hào)線一期工程開工建設(shè)，市民出行更加便捷。城市品質(zhì)形象持續(xù)提升，堅(jiān)持以“6+2+2”重點(diǎn)項(xiàng)目為引領(lǐng)，規(guī)劃實(shí)施了69個(gè)城市更新項(xiàng)目，對(duì)太平河城市片區(qū)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了國(guó)際征集，東垣古城遺址公園一期正式開園，新型社區(qū)示范樣板石煤機(jī)項(xiàng)目主體竣工；9個(gè)城中村改造高品質(zhì)示范區(qū)扎實(shí)推進(jìn)，完成902條小街小巷景觀提升，26座公園游園建成投用，百年正太飯店再現(xiàn)昔日芳華。城市經(jīng)營(yíng)管理全面加強(qiáng)，集中開展超期臨建整治，宮家莊、十里尹村、老火車站等片區(qū)拆遷拆違進(jìn)展順利，消除了安全隱患，拆出了公平正義。聚焦停車難問(wèn)題，規(guī)范設(shè)置停車泊位，新增公共停車位3.5萬(wàn)個(gè)。開展電動(dòng)車綜合整治行動(dòng)，車有牌、人戴盔、文明出行，成為我們這座城市的一道靚麗風(fēng)景線。牢固樹立城市經(jīng)營(yíng)理念，公開拍賣共享單車占用公共資源的使用權(quán)和戶外廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)，挖掘了城市價(jià)值，加快了公共資源市場(chǎng)化步伐。縣城承載能力不斷增強(qiáng)，“五城同創(chuàng)”扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村377個(gè)。長(zhǎng)安區(qū)、藁城區(qū)入選全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)，正定縣蟬聯(lián)全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)縣。石家莊正在加快破繭蝶變、向美而生，一座讓本地人自豪、外地人向往的魅力之城正在快步向我們走來(lái)！
�。ㄎ澹﹫�(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，發(fā)展動(dòng)能顯著增強(qiáng)。創(chuàng)新水平穩(wěn)步提升，持續(xù)深化關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、中央創(chuàng)新區(qū)建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化“經(jīng)紀(jì)人”三大機(jī)制，簽訂首批“揭榜掛帥”科技項(xiàng)目15個(gè)，培育鹿泉光谷科技園中央創(chuàng)新區(qū)等運(yùn)營(yíng)單位8家，增設(shè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人特派員26名。搭建“石i企”服務(wù)平臺(tái)，第一時(shí)間將惠企政策送達(dá)企業(yè)。與中電科13所簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，組建了中國(guó)電科產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究院，為產(chǎn)業(yè)鏈向中高端攀升注入了強(qiáng)大動(dòng)力。創(chuàng)新主體持續(xù)壯大，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)713家、總量達(dá)到3071家，新增科技型中小企業(yè)1076家、總量達(dá)到15672家。遴選院士培養(yǎng)對(duì)象8名，柔性引進(jìn)高層次人才338人，引進(jìn)高校優(yōu)秀畢業(yè)生1.3萬(wàn)余人，獲評(píng)“2022中國(guó)年度最佳引才城市”。知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用持續(xù)加強(qiáng)，入選首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市。改革開放不斷深化，老舊小區(qū)改造等5項(xiàng)工作獲國(guó)務(wù)院辦公廳督查獎(jiǎng)勵(lì)，鄉(xiāng)村治理等5個(gè)做法入選全國(guó)典型案例，采煤沉陷區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展等3條經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣；探索建立政府投資項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立評(píng)審評(píng)估中心。積極融入“一帶一路”和京津冀協(xié)同發(fā)展，引進(jìn)京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目34個(gè)，入選首批國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市；成功舉辦2022中國(guó)國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正定片區(qū)藥品進(jìn)口口岸正式投入運(yùn)營(yíng)，石家莊國(guó)際陸港入選國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程，中歐班列年運(yùn)營(yíng)列數(shù)首次突破500列。全市實(shí)際使用外資增長(zhǎng)59.2%。
�。﹫�(jiān)持久久為功，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。營(yíng)商環(huán)境全面向好，在全省率先啟動(dòng)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》立法工作，出臺(tái)創(chuàng)新提升舉措209條，整治了一大批影響營(yíng)商環(huán)境的突出問(wèn)題。全面推進(jìn)“上網(wǎng)、減時(shí)、便民”，行政審批事項(xiàng)100%實(shí)現(xiàn)“全流程網(wǎng)辦”，711項(xiàng)審批事項(xiàng)總承諾時(shí)限由法定的15454天壓縮至2455天，控制在法定總時(shí)限的16%以內(nèi)，超過(guò)76%的審批事項(xiàng)辦理時(shí)限優(yōu)于同類省會(huì)城市，審批效率躋身全國(guó)第一方陣，“相對(duì)集中行政許可權(quán)改革創(chuàng)新實(shí)踐”獲評(píng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目，城市綜合信用指數(shù)在36個(gè)省會(huì)及副省級(jí)以上城市中位次大幅前移。常態(tài)化開展市長(zhǎng)面對(duì)面、市民·市長(zhǎng)懇談會(huì)、企業(yè)家·市長(zhǎng)懇談會(huì)，以及領(lǐng)導(dǎo)干部定期接聽(tīng)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線工作，解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，化解了一批長(zhǎng)期沒(méi)有解決的信訪積案，增進(jìn)了與人民群眾的感情溝通和思想交流，贏得了廣大市民的理解支持，匯聚起建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化美麗省會(huì)城市的強(qiáng)大力量。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管白名單、工業(yè)企業(yè)及建筑工地創(chuàng)A、企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)免打擾等制度，實(shí)施分區(qū)分級(jí)差異化減排措施，空氣質(zhì)量穩(wěn)定退出全國(guó)“后十”。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，淺層超采區(qū)地下水位回升1.53米，國(guó)省監(jiān)測(cè)斷面達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例超過(guò)80%，完成營(yíng)造林101萬(wàn)畝。
�。ㄆ撸﹫�(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)，全力以赴處置疫情。始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持科學(xué)防疫、精準(zhǔn)防控，堅(jiān)持以快制快、盡銳出戰(zhàn)，經(jīng)受了抗疫三年來(lái)最嚴(yán)峻、最復(fù)雜、最艱巨的挑戰(zhàn)，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化調(diào)整防控策略，最大程度保護(hù)了人民群眾生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。疫情發(fā)生以來(lái)，廣大人民群眾全力支持配合防控工作，醫(yī)護(hù)人員、基層干部、公安干警、快遞小哥、志愿者和各類城市運(yùn)行保障人員不畏嚴(yán)寒、夜以繼日，無(wú)論多難從不動(dòng)搖，無(wú)論多苦從不退縮，始終沖鋒在第一線，爆發(fā)出空前的凝聚力和戰(zhàn)斗力，以實(shí)際行動(dòng)詮釋了偉大抗疫精神。
（八）堅(jiān)持以人為本，民生福祉全面增進(jìn)。千方百計(jì)解民憂、紓民困、暖民心，20項(xiàng)民生工程和10件民生實(shí)事圓滿完成，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，居民幸福感、獲得感穩(wěn)步提升。社會(huì)保障不斷加強(qiáng)，就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)13.1萬(wàn)人；社會(huì)保險(xiǎn)兜底保障能力明顯提升，全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，社保卡應(yīng)用實(shí)現(xiàn)常住人口全覆蓋；“預(yù)住院”、按病種分值付費(fèi)等醫(yī)保支付方式改革持續(xù)深化，異地就醫(yī)普通門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算實(shí)現(xiàn)縣級(jí)全覆蓋；養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改善，新建81個(gè)養(yǎng)老助餐點(diǎn)，城市社區(qū)實(shí)現(xiàn)日間照料站點(diǎn)全覆蓋、全運(yùn)行、信息化。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，新改擴(kuò)建公辦幼兒園16所、義務(wù)教育學(xué)校109所，義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部壓減，17所“公參民”學(xué)校順利轉(zhuǎn)公，5所高中學(xué)校啟動(dòng)建設(shè)；市人民醫(yī)院重大疫情救治基地等項(xiàng)目完工投用，北京大學(xué)人民醫(yī)院石家莊醫(yī)院、天津中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院石家莊醫(yī)院、首都兒科研究所附屬兒童醫(yī)院石家莊醫(yī)院掛牌開診；組織各類文化惠民演出829場(chǎng)，以“平山團(tuán)”為原型創(chuàng)拍的電視連續(xù)劇《滹沱兒女》在央視播出；市青少年足球訓(xùn)練基地建成開放，新建球類運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地209個(gè)、健身步道110多公里，更新群眾身邊的健身設(shè)施1755處，讓市民在家門口就能樂(lè)享運(yùn)動(dòng)、享受生活。社會(huì)治理持續(xù)加強(qiáng)，以堅(jiān)如磐石的決心對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)問(wèn)題開戰(zhàn)，對(duì)全市44個(gè)“爛尾樓”項(xiàng)目進(jìn)行全面整治，多年累積的房地產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題不斷得到解決，房地產(chǎn)市場(chǎng)保持穩(wěn)定。常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)持續(xù)推進(jìn)，深入開展“金盾風(fēng)暴”系列專項(xiàng)行動(dòng)，政治安全、社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、消防安全、森林防火等各領(lǐng)域安全防線更加穩(wěn)固，自2017年之后再獲“國(guó)家食品安全示范城市”稱號(hào)，人民群眾安全感顯著增強(qiáng)，和諧穩(wěn)定大局持續(xù)鞏固。
一年來(lái)，我們堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，突出政府的人民性，持續(xù)加強(qiáng)“十型”政府建設(shè)，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，政府承辦的518件人大代表建議、561件政協(xié)提案全部按時(shí)辦復(fù)。國(guó)防動(dòng)員和“雙擁共建”深入開展，退役軍人服務(wù)保障體系持續(xù)完善，民族宗教、外事僑務(wù)、援疆援藏、人防、氣象、工會(huì)、婦女、青少年、老齡、殘疾人等事業(yè)都有了新的發(fā)展和進(jìn)步。
事實(shí)一再證明，市委、市政府作出“2022年是我市經(jīng)濟(jì)總量過(guò)萬(wàn)億、實(shí)現(xiàn)彎道超車的支撐之年、關(guān)鍵之年”這一判斷，是符合石家莊發(fā)展實(shí)際的。過(guò)去一年，我們持續(xù)深入開展“6+1”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決打好打贏“三場(chǎng)硬仗”，干成了許多事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情，攻克了許多制約發(fā)展的難題，辦成了許多群眾關(guān)切的實(shí)事，發(fā)展速度變得更快，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)變得更穩(wěn)，城市面貌變得更美，生態(tài)環(huán)境變得更優(yōu)，干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”變得更足，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感變得更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。今天的石家莊，天時(shí)地利人和，時(shí)好、勢(shì)好，比以往任何時(shí)候都更有信心、更有決心實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量過(guò)萬(wàn)億的目標(biāo)!
各位代表！這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐石解放軍、武警官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向中直、省直駐石單位和海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝！
各位代表！成績(jī)殊為不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們深切感受到，推動(dòng)石家莊各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程、各領(lǐng)域，確保黨中央和省委、市委重大決策和戰(zhàn)略部署第一時(shí)間落地生根、開花結(jié)果。必須遵循科學(xué)規(guī)律，堅(jiān)持實(shí)事求是，把實(shí)踐作為檢驗(yàn)各項(xiàng)政策和工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，搶抓發(fā)展先機(jī)，順勢(shì)而為、應(yīng)時(shí)而變，科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，提高政策的針對(duì)性和措施的有效性。必須強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，把握好全局和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏觀和微觀、特殊和一般的關(guān)系，站位全國(guó)、全省大局，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)整體工作水平提升。必須狠抓工作落實(shí)，抓而不緊，等于不抓；抓而不實(shí)，等于白抓。只有以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，以釘釘子的精神抓落實(shí)、抓關(guān)鍵，一級(jí)帶著一級(jí)干、一環(huán)扣著一環(huán)抓，各項(xiàng)決策才能落得下、落得好、落得穩(wěn)。必須依靠人民群眾，一切工作圍繞人民的意愿出發(fā)，始終同人民站在一起、想在一起、干在一起，充分激發(fā)蘊(yùn)藏在人民群眾中的創(chuàng)造偉力，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到：作為省會(huì)城市，經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小、人均水平偏低、發(fā)展質(zhì)量不優(yōu)的局面還沒(méi)有得到徹底轉(zhuǎn)變，城市形象品位和國(guó)際化程度還不夠高，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，高質(zhì)量發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)還沒(méi)有真正樹立起來(lái)，民生領(lǐng)域還有不少短板，等等。同時(shí)，受宏觀經(jīng)濟(jì)影響和疫情沖擊，社會(huì)消費(fèi)品零售總額、服務(wù)業(yè)增加值、進(jìn)出口總值、居民人均可支配收入等指標(biāo)與年初計(jì)劃還有一定差距；縣域科技創(chuàng)新能力A類縣達(dá)到12個(gè)、B類縣達(dá)到9個(gè)等任務(wù)目標(biāo)沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)。我們一定正視這些問(wèn)題，采取有力措施切實(shí)加以解決。
二、展望2023年，我們要乘勢(shì)而上、接續(xù)奮斗，努力開創(chuàng)現(xiàn)代化、國(guó)際化美麗省會(huì)城市建設(shè)新局面
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是我市“經(jīng)濟(jì)總量過(guò)萬(wàn)億、實(shí)現(xiàn)彎道超車的躍升之年、展示之年”。當(dāng)前的石家莊，正處于優(yōu)勢(shì)疊加的戰(zhàn)略機(jī)遇期、乘勢(shì)而上的躍升突破期、加速奔跑的賡續(xù)奮斗期。時(shí)間不等人，機(jī)遇不等人，發(fā)展不等人。我們要準(zhǔn)確把握時(shí)與勢(shì)，搶抓省委、省政府實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略機(jī)遇,擼起袖子加油干、風(fēng)雨無(wú)阻向前行，奮力書寫屬于石家莊的成績(jī)單！
各位代表，對(duì)標(biāo)黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署和省委十屆三次全會(huì)提出的“中國(guó)式現(xiàn)代化河北場(chǎng)景”，市委、市政府制定出臺(tái)了《中國(guó)式現(xiàn)代化石家莊場(chǎng)景行動(dòng)方案》，科學(xué)謀劃了系列場(chǎng)景及其目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施路徑，我們將主動(dòng)作為、勇于實(shí)踐、有序推進(jìn)，強(qiáng)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)新躍升，充分展示質(zhì)量和效益雙提升的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，努力在中國(guó)式現(xiàn)代化的宏偉征程中扎實(shí)走出一條石家莊之路。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委十屆二次、三次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十一屆三次、四次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊緊抓住加快構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，錨定經(jīng)濟(jì)總量過(guò)萬(wàn)億、實(shí)現(xiàn)彎道超車的奮斗目標(biāo)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量更高、效益更好、速度更快，加快建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化美麗省會(huì)城市，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步貢獻(xiàn)石家莊力量。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上、力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%以上，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)8%以上，實(shí)際使用外資增長(zhǎng)10%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%以上，居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%。確定上述目標(biāo)，綜合考慮了宏觀形勢(shì)和自身?xiàng)l件，兼顧了發(fā)展需要和現(xiàn)實(shí)可能，通過(guò)努力是完全可以實(shí)現(xiàn)的，在實(shí)際工作中我們力求完成得更好一些。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要做好十個(gè)方面重點(diǎn)工作：
�。ㄒ唬┎贿z余力培育創(chuàng)新動(dòng)能，加快鍛造發(fā)展核心引擎。堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈深度融合，加快躋身創(chuàng)新型城市前列。
提高科技創(chuàng)新“硬實(shí)力”。實(shí)施創(chuàng)新能力提升行動(dòng)，圍繞五個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，積極爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，組織行業(yè)龍頭企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)高能級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心，謀劃推進(jìn)大科學(xué)裝置建設(shè)，打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新策源地。加快推進(jìn)生物醫(yī)藥、新一代電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，爭(zhēng)取省科技創(chuàng)新平臺(tái)示范基地落戶，全年新增創(chuàng)新平臺(tái)50家以上。
培育科技創(chuàng)新“新動(dòng)能”。突出企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，推動(dòng)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、研發(fā)投入后補(bǔ)助等普惠性政策應(yīng)享盡享，調(diào)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新積極性，年內(nèi)省、市兩級(jí)科技領(lǐng)軍企業(yè)達(dá)到30家。開展高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)，建立研發(fā)投入剛性增長(zhǎng)機(jī)制，實(shí)施科技型中小企業(yè)“小升高”工程，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)730家、科技型中小企業(yè)4000家以上。
完善科技創(chuàng)新“活機(jī)制”。深化關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，持續(xù)實(shí)施重大科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外高校院所合作，協(xié)同攻克“卡脖子”技術(shù)難題。實(shí)行聯(lián)合幫扶和靶向培育，認(rèn)定一批市級(jí)中央創(chuàng)新區(qū)，大力提升園區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)能力。全面落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化“經(jīng)紀(jì)人”機(jī)制，繼續(xù)開展技術(shù)經(jīng)紀(jì)人和科技特派員（團(tuán)）專項(xiàng)行動(dòng)，探索“研發(fā)-轉(zhuǎn)化-孵化-推廣”成果轉(zhuǎn)化全生命周期服務(wù)模式，打通科技成果轉(zhuǎn)化堵點(diǎn)。
營(yíng)造科技創(chuàng)新“好生態(tài)”。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，推進(jìn)河北工業(yè)大學(xué)石家莊市電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院建設(shè)，打造“校地合作”協(xié)同創(chuàng)新共同體，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。深入實(shí)施縣域創(chuàng)新三年躍升計(jì)劃，落實(shí)地方財(cái)政科技支出經(jīng)費(fèi)年均增速不低于30%目標(biāo)，將縣（市、區(qū)）規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度指標(biāo)納入科技創(chuàng)新考核指標(biāo)。開展全社會(huì)研發(fā)投入提升攻堅(jiān)，年內(nèi)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增速高于全國(guó)平均水平，確保創(chuàng)新能力指標(biāo)C類縣清零。
夯實(shí)科技創(chuàng)新“強(qiáng)支撐”。大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，制定出臺(tái)更具激勵(lì)性、更有吸引力的人才政策，深化“人才飛地”“院士行”等引才引智模式，引進(jìn)培育一批契合我市發(fā)展需要的高端人才。開展“金藍(lán)領(lǐng)”技能人才培育計(jì)劃，推廣訂單式培養(yǎng)、套餐制培訓(xùn)，深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革,培養(yǎng)更多“石家莊工匠”。積極創(chuàng)建青年友好型城市，建設(shè)青年樂(lè)業(yè)、樂(lè)創(chuàng)、樂(lè)居、樂(lè)享、樂(lè)學(xué)“五樂(lè)”之城，唱響“萬(wàn)億城市、青年建功”主旋律，讓青年成為城市發(fā)展的中堅(jiān)力量！
（二）一以貫之推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升，加快完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)，努力在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)分工體系中占領(lǐng)一席之地。
增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)力推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新躍升，力爭(zhēng)年內(nèi)新一代電子信息、生物醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)集群率先達(dá)到千億級(jí)規(guī)模，先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代食品、現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)突破性增長(zhǎng)，充分展示現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系四梁八柱的支撐作用。做強(qiáng)新一代電子信息產(chǎn)業(yè)，謀劃實(shí)施�？低暺囯娮�、博威第三代半導(dǎo)體、圣元芯片檢測(cè)設(shè)備等項(xiàng)目，擴(kuò)規(guī)模、上檔次、增效益，全面提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。做大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)歐意新口服固體制劑、仁和益康高端制劑、石藥集團(tuán)mRNA新冠疫苗、華普生物疫苗佐劑基地等項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成具有根植性和規(guī)模效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群。做優(yōu)先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)，完善“3+2+N”梯隊(duì)式發(fā)展體系，扎實(shí)推進(jìn)中航智能交通產(chǎn)業(yè)園、奇瑞電動(dòng)汽車等項(xiàng)目建設(shè)，努力打造制造強(qiáng)市。做精現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)，提高發(fā)展質(zhì)量和集聚水平，加快推進(jìn)同福大健康食品城等重點(diǎn)項(xiàng)目和現(xiàn)代食品千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)食品大市向食品強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。做活現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)京東跨境電商、中通智能電商、宇培冷鏈物流等項(xiàng)目建設(shè)，開展供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用全國(guó)示范城市創(chuàng)建，支持東部現(xiàn)代物流樞紐基地爭(zhēng)列國(guó)家級(jí)示范園區(qū)，努力打造物流強(qiáng)市。
擴(kuò)容升級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、定制生產(chǎn)、供應(yīng)鏈管理等環(huán)節(jié)向制造業(yè)延伸拓展。推動(dòng)地方金融組織規(guī)范健康發(fā)展，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)以及科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度，實(shí)施上市企業(yè)躍升計(jì)劃，力爭(zhēng)年內(nèi)新增上市企業(yè)3家以上。提質(zhì)發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，充分挖掘內(nèi)需潛力。穩(wěn)定傳統(tǒng)消費(fèi)，擴(kuò)大新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)、文體休閑等新興消費(fèi)，升級(jí)改造重點(diǎn)特色商業(yè)街區(qū)，積極打造夜經(jīng)濟(jì)品牌，滿足多樣化消費(fèi)需求。完善城鄉(xiāng)商業(yè)體系，加快推進(jìn)國(guó)家城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)建設(shè)，打造一批縣級(jí)物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心。實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程，加快實(shí)現(xiàn)村級(jí)快遞服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋。推進(jìn)文旅強(qiáng)市建設(shè)，深入實(shí)施全域旅游目的地、文化和旅游深度融合等六大提升行動(dòng)，支持正定古城創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，打造一批有全國(guó)影響力的旅游品牌，構(gòu)建全域全季旅游新格局。
激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新活力。繼續(xù)開展“百項(xiàng)技改”行動(dòng)，滾動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目100項(xiàng)以上。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，鍛造高質(zhì)量工業(yè)“五基”，推廣應(yīng)用綠色低碳新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率，推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)從“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型為能夠?qū)崿F(xiàn)大規(guī)模定制的“體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)”。完善重點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù)，年內(nèi)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)200家以上。
深層次發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵增量，全力打造數(shù)字強(qiáng)市。深入推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，辦好中國(guó)國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)，發(fā)展人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，加快正定數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。建設(shè)大數(shù)據(jù)開發(fā)利用公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)體系。加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化步伐，廣泛實(shí)施數(shù)字賦能提級(jí)和企業(yè)上云計(jì)劃，大力開展智能制造試點(diǎn)示范行動(dòng)，年內(nèi)新增8個(gè)省級(jí)以上兩化融合示范項(xiàng)目。著力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，加大與東方甄選等知名電商平臺(tái)企業(yè)的合作，加快推進(jìn)電商與傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)融合發(fā)展，積極打造石家莊網(wǎng)紅產(chǎn)品、培育網(wǎng)紅品牌，發(fā)揮平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中的積極作用。
�。ㄈ﹫�(jiān)定不移強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，加快積蓄經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁。瞄準(zhǔn)發(fā)展急需、升級(jí)急缺，積極擴(kuò)大有效投資，增強(qiáng)投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
加大項(xiàng)目建設(shè)力度。始終樹牢“項(xiàng)目為王”理念，常態(tài)化開展項(xiàng)目集中開工和觀摩拉練活動(dòng)，深入實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“強(qiáng)引領(lǐng)·增動(dòng)能”行動(dòng)，把重大項(xiàng)目攻堅(jiān)突破作為“一把手”工程，堅(jiān)持重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包和專班專責(zé)推進(jìn)，從項(xiàng)目啟動(dòng)就進(jìn)入“倒計(jì)時(shí)”、竭力縮短“進(jìn)行時(shí)”、盡早步入“完成時(shí)”，全力跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。充分激發(fā)投資活力，通過(guò)政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)社會(huì)投資，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目、社會(huì)民生項(xiàng)目和科技創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)。加快石煉化綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、晶澳新能源、靈壽抽水蓄能電站、誠(chéng)信化工產(chǎn)能擴(kuò)大、敬業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)等百億元項(xiàng)目建設(shè)，全市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1200億元以上。
不斷創(chuàng)新招商方式。將今年確定為招商引資突破年，大力開展精準(zhǔn)招商躍升行動(dòng)，聚焦五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商，力爭(zhēng)新落地億元以上產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目300個(gè)以上。立足龍頭企業(yè)以商招商，聘請(qǐng)100名本地企業(yè)家為招商大使，招引上下游企業(yè)投資建廠。持續(xù)加強(qiáng)基金招商，通過(guò)股權(quán)投資等方式，引進(jìn)一批具有先導(dǎo)性、帶動(dòng)性的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。常態(tài)化開展駐外招商，深度對(duì)接京津、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)地區(qū)目標(biāo)客商。積極利用重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)開展平臺(tái)招商，匯集外商資源境外招商，赴發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)開展小團(tuán)組招商。加強(qiáng)與央企靶向?qū)�，年�?nèi)引進(jìn)更多二三級(jí)子公司落戶石家莊。持續(xù)實(shí)施“雁回巢”工程，在政策落實(shí)、獎(jiǎng)補(bǔ)兌現(xiàn)、招標(biāo)投標(biāo)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上，做到外來(lái)本土一視同仁、大小企業(yè)一視同仁。
強(qiáng)化園區(qū)平臺(tái)建設(shè)。落實(shí)和創(chuàng)新園區(qū)管理體制，持續(xù)推進(jìn)園區(qū)優(yōu)化整合，通過(guò)空間整合推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集、效益提升。大力推進(jìn)五大產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造特色鮮明、帶動(dòng)性強(qiáng)、輻射面廣的產(chǎn)業(yè)根據(jù)地。增強(qiáng)園區(qū)承載能力，全面推廣“區(qū)域評(píng)估+多評(píng)合一”，持續(xù)完善科創(chuàng)、融資、擔(dān)保、市政“四個(gè)平臺(tái)”，搭建科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化、數(shù)據(jù)資源、應(yīng)用融合、生活配套“六位一體”的服務(wù)體系，打造一批具有堅(jiān)強(qiáng)配套服務(wù)能力的低成本化園區(qū)。全市省級(jí)以上開發(fā)區(qū)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)10%以上。
�。ㄋ模┣Х桨儆�(jì)提振縣域經(jīng)濟(jì)，加快補(bǔ)齊整體實(shí)力短板。堅(jiān)持集群化發(fā)展、園區(qū)化承載、大項(xiàng)目帶動(dòng)、大企業(yè)引領(lǐng)，實(shí)施“縣域經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)提升年”行動(dòng)，強(qiáng)力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新躍升。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群。制定出臺(tái)《縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提升攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃》，實(shí)施縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)培育工程，深化縣域特色產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度，每個(gè)縣（市、區(qū)）集中力量打造2個(gè)以上特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，縣域特色產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)12%以上。圍繞36個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，集中力量打造更多的工業(yè)強(qiáng)縣、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，充分展示加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成果。
堅(jiān)決退出低效產(chǎn)能。開展低效企業(yè)整治提升專項(xiàng)行動(dòng)，明確低效產(chǎn)能退出指導(dǎo)目錄，實(shí)施差異化要素供給，建立常態(tài)化退出機(jī)制，細(xì)化整改提升、轉(zhuǎn)型升級(jí)、整合重組、關(guān)停清退等分類處置意見(jiàn)，有序推進(jìn)低效產(chǎn)能出清。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)搭建產(chǎn)能整合平臺(tái)，以市場(chǎng)化手段推進(jìn)兼并重組，提升產(chǎn)業(yè)集中度。加快“騰籠換鳥”步伐，為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能騰出土地資源、環(huán)境容量和市場(chǎng)空間。
推動(dòng)縣城提質(zhì)升級(jí)。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)、安全需要，科學(xué)確定不同類型縣城的發(fā)展路徑。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“文明城、園林城、森林城、衛(wèi)生城、潔凈城和人居環(huán)境獎(jiǎng)”，持續(xù)實(shí)施縣城建設(shè)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)，推動(dòng)縣城空間布局趨于合理、風(fēng)貌特色逐步顯現(xiàn)、承載功能大幅提升、治理水平顯著提高，積極打造功能齊全、宜居宜業(yè)、規(guī)模適度、帶動(dòng)性強(qiáng)的區(qū)域發(fā)展中心。
�。ㄎ澹﹫�(jiān)如磐石推進(jìn)城市建設(shè)，加快提升省會(huì)形象品位。堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，強(qiáng)力推動(dòng)省會(huì)城市形象實(shí)現(xiàn)新躍升，充分展示現(xiàn)代化、國(guó)際化美麗省會(huì)城市的形象品質(zhì)。
全面落實(shí)城市規(guī)劃。深化國(guó)土空間總體規(guī)劃編制成果，積極構(gòu)建“一主四輔兩帶”城市空間格局。持續(xù)在二環(huán)內(nèi)做“減法”、二環(huán)外做“乘法”，強(qiáng)化新建居住項(xiàng)目容積率2.0剛性管控，科學(xué)確定各類用地規(guī)模比例。有序啟動(dòng)滹沱河經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加快推進(jìn)交通、市政、防災(zāi)等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步實(shí)施起步區(qū)上下游工程項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。強(qiáng)化精品意識(shí)，把城市作為一個(gè)整體的藝術(shù)品進(jìn)行精雕細(xì)琢，實(shí)現(xiàn)城市建筑單體美觀、整體協(xié)調(diào)、色調(diào)和諧、高低錯(cuò)落。
深入推進(jìn)城市更新。加快推進(jìn)“6+2+2”城市更新重點(diǎn)項(xiàng)目，年內(nèi)高鐵片區(qū)、太平河片區(qū)、龍泉湖片區(qū)、留營(yíng)片區(qū)、和平東路片區(qū)、東南三環(huán)片區(qū)等6大片區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，復(fù)興大街、北三環(huán)市政化改造兩大工程主體完工通車，9個(gè)城中村高品質(zhì)改造試點(diǎn)和1975年以前危舊住房改造試點(diǎn)兩項(xiàng)工作有序推進(jìn)，不斷補(bǔ)齊城市功能短板，大幅提升公共服務(wù)水平。規(guī)劃建設(shè)青少年科技創(chuàng)新中心，打造活力城市地標(biāo)。持續(xù)開展“爛尾樓”項(xiàng)目整治，著手解決商業(yè)地產(chǎn)遺留問(wèn)題，穩(wěn)步實(shí)施老舊小區(qū)改造，推動(dòng)公廁擴(kuò)量提標(biāo)，加強(qiáng)城市電網(wǎng)改造提升，大力推進(jìn)海綿城市建設(shè)，不斷提高停車場(chǎng)建設(shè)和管理水平，全面優(yōu)化城市功能。樹立公園城市理念，建設(shè)無(wú)障礙百公里環(huán)城綠道，將環(huán)城水系沿線公園連點(diǎn)成線、串珠成景，讓“我們一起去綠道”成為市民新的生活方式。
完善交通路網(wǎng)體系。支持正定機(jī)場(chǎng)擴(kuò)容升級(jí)，積極融入京津冀世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。啟動(dòng)石雄城際鐵路建設(shè)，加快石家莊北站改造，盡快實(shí)現(xiàn)與省內(nèi)各地市的高鐵直達(dá)。石衡高速主線年內(nèi)建成通車。加快軌道交通建設(shè)，4、5號(hào)線一期和1號(hào)線二期北段加速推進(jìn)，1號(hào)線三期、6號(hào)線一期4月底開工建設(shè)。完善市區(qū)骨架路網(wǎng)和主干道系統(tǒng)，推進(jìn)槐安路、新華路等二三環(huán)快速連通工程建設(shè)，整修城市主次干道9條，新修城區(qū)規(guī)劃路20條，暢通城市微循環(huán)。
提升城市管理水平。實(shí)施西二環(huán)、建華大街等主街主路景觀提升工程，推進(jìn)全市違建、臨建和空閑地塊專項(xiàng)整治，保持私搭亂建違章建筑“動(dòng)態(tài)清零”。加強(qiáng)精細(xì)化管理，推動(dòng)“水洗機(jī)掃”擴(kuò)面提質(zhì)，再創(chuàng)建100條精品街道。強(qiáng)化智慧城市頂層設(shè)計(jì)，搭建網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化和現(xiàn)代化于一體的基本框架，拓展時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)應(yīng)用場(chǎng)景，讓市民感受到科技融入生活的安全和溫暖。完成第二批戶外廣告使用權(quán)拍賣，吸引多元資本參與城市建設(shè)管理。
�。┏种院惆l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。嚴(yán)守耕地紅線，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。實(shí)施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，推進(jìn)種業(yè)振興，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在80億斤以上，確保糧食安全。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，持續(xù)擴(kuò)大糧油、蔬菜、果品、中藥材、奶業(yè)和畜禽六大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，大幅提高農(nóng)業(yè)附加值。持續(xù)提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化、設(shè)施化、智能化水平，爭(zhēng)創(chuàng)一批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，科學(xué)制定村莊規(guī)劃，把挖掘原生態(tài)村居風(fēng)貌和引入現(xiàn)代元素相結(jié)合，打造更多的省級(jí)美麗鄉(xiāng)村。接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工程，提升農(nóng)村戶廁8.8萬(wàn)座；加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，對(duì)有條件的、規(guī)模較大的村莊，實(shí)施污水并網(wǎng)集中處理。持續(xù)開展鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，探索在縣域內(nèi)破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的路徑，促進(jìn)發(fā)展要素、各類服務(wù)更多下鄉(xiāng),提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革。加強(qiáng)農(nóng)村承包地確權(quán)成果應(yīng)用，引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，年內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)組織達(dá)到3300家以上。積極推進(jìn)行唐縣、趙縣農(nóng)村宅基地規(guī)范管理和閑置宅基地盤活利用省級(jí)試點(diǎn)工作，創(chuàng)建一批能復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。著力壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)村集體資源資產(chǎn)權(quán)利分置和權(quán)能完善，集體經(jīng)濟(jì)年收入10萬(wàn)元以上村達(dá)到90%以上。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。強(qiáng)化防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，堅(jiān)決防止出現(xiàn)整村整鄉(xiāng)返貧現(xiàn)象。實(shí)施項(xiàng)目增收、科技支撐、龍頭培育、幫扶助力行動(dòng)，培育更多的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人和高素質(zhì)農(nóng)民，確保脫貧戶人均收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。落實(shí)好國(guó)家關(guān)于“脫貧縣每年安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)600畝”的政策，專項(xiàng)用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興，打造一批全國(guó)鄉(xiāng)村振興典范標(biāo)桿。
�。ㄆ撸┖敛粍�(dòng)搖推動(dòng)生態(tài)保護(hù)，加快打造美麗和諧家園。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，積極促進(jìn)人與自然和諧共生。
深入推進(jìn)環(huán)境污染防治�？茖W(xué)精準(zhǔn)施策，努力做到指標(biāo)指數(shù)與群眾感受相統(tǒng)一。深化大氣多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，實(shí)施柴油貨車、臭氧等污染治理專項(xiàng)行動(dòng)，基本消除重污染天氣，鞏固拓展空氣質(zhì)量穩(wěn)定“退后十”成果。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，全面加強(qiáng)河流湖庫(kù)流域綜合治理，開展城鄉(xiāng)黑臭水體整治行動(dòng)，確保國(guó)省考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域土壤環(huán)境監(jiān)管和建設(shè)用地土壤環(huán)境聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，建立健全固體廢物和新污染物治理體系。深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管白名單、企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)免打擾等制度，切實(shí)做到“環(huán)境更好、打擾更少”。
強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)治理。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。加強(qiáng)礦山生態(tài)修復(fù)，積極推進(jìn)全生命周期綠色礦山建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制，強(qiáng)化森林資源保護(hù)，推進(jìn)太行山生態(tài)帶建設(shè)，完成營(yíng)造林65萬(wàn)畝。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，最大限度減少地下水開采。謀劃實(shí)施生物多樣性保護(hù)重點(diǎn)工程，打造更多候鳥天堂。
加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。持續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，落實(shí)能源消費(fèi)“雙控”制度，拓展降碳產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)開發(fā)品類，加強(qiáng)重點(diǎn)排放單位管理，建設(shè)完善碳交易平臺(tái)，有序推動(dòng)全市降碳產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化。開展企業(yè)環(huán)保績(jī)效“升A晉B”行動(dòng)，年內(nèi)完成2個(gè)行業(yè)8家企業(yè)創(chuàng)A任務(wù)。大力發(fā)展清潔能源，積極謀劃推進(jìn)井陘龍鳳山、贊皇棋盤山、元氏蟠龍湖等抽水蓄能電站項(xiàng)目，完成整縣（區(qū)）屋頂分布式光伏試點(diǎn)建設(shè)，全面打造新型能源強(qiáng)市。
�。ò耍╁浂簧醿�(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快形成綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。樹立“人人都是營(yíng)商環(huán)境，事事關(guān)乎石家莊形象”的理念，堅(jiān)決打通基層服務(wù)“最后一米”，著力打造全省最優(yōu)、全國(guó)一流的營(yíng)商環(huán)境。
提高政務(wù)行政效能。持續(xù)深化“放管服”改革，對(duì)沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的、對(duì)市場(chǎng)能夠有效調(diào)節(jié)的審批事項(xiàng)一律取消。推行行政審批部門提前上門駐場(chǎng)服務(wù)，實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理，推動(dòng)“一件事一次辦”，讓市場(chǎng)主體依規(guī)辦事不求人，方便快捷少跑腿。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境制度供給，公布實(shí)施《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。加快數(shù)字政務(wù)建設(shè)，開展“減窗行動(dòng)”，全面推行電子證照、電子簽章，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)免證辦理，讓“掌上石家莊”更加深入人心。
促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。堅(jiān)決消除限制市場(chǎng)資源要素流動(dòng)的各種障礙，清除各類招投標(biāo)領(lǐng)域的隱形門檻，充分激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)造積極性。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，支持“5+2”國(guó)有企業(yè)聚焦實(shí)業(yè)、做精主業(yè)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，讓企業(yè)吃下定心丸，安心謀發(fā)展。創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，細(xì)化量化行政執(zhí)法中的自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)“找關(guān)系”向“講法治”轉(zhuǎn)變、“找市長(zhǎng)”向“找市場(chǎng)”轉(zhuǎn)變。建立健全政商交往邊界“負(fù)面清單”，平等有底氣地同市場(chǎng)主體打交道，構(gòu)建親清政商關(guān)系。
推動(dòng)服務(wù)能力升級(jí)。擦亮叫響“店小二”服務(wù)品牌，實(shí)施暖企助企行動(dòng)，利用“石i企”服務(wù)平臺(tái)，完善企業(yè)訴求在線直達(dá)、政府政策在線兌付等環(huán)節(jié)，真正做到“有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾”。全面提升基層服務(wù)水平，用好基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)，堅(jiān)決杜絕“吃拿卡要”現(xiàn)象。推廣建設(shè)政務(wù)自助服務(wù)站，探索高頻事項(xiàng)智能審批場(chǎng)景應(yīng)用，提供24小時(shí)“不打烊”自助式便民服務(wù)。深入開展全域營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)價(jià)，定期進(jìn)行滿意度調(diào)查，強(qiáng)力推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)新躍升，充分展示“石家莊速度”“石家莊溫度”和“石家莊力度”。
�。ň牛┒啻氩⑴e暢通內(nèi)外循環(huán)，加快拓展開放合作空間。實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，以更高水平開放促進(jìn)更高質(zhì)量發(fā)展。
打造高水平開放平臺(tái)。大力推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正定片區(qū)與石家莊國(guó)際陸港聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提升開放能級(jí)水平。加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正定片區(qū)生物醫(yī)藥保稅研發(fā)基地、微生物活菌制劑等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面發(fā)揮國(guó)際郵件互換局、藥品進(jìn)口口岸等功能平臺(tái)作用。引導(dǎo)市域內(nèi)外企業(yè)到自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)、開發(fā)業(yè)務(wù)，新增市場(chǎng)主體1500家。加快石家莊國(guó)際陸港建設(shè)，積極申報(bào)京津冀中歐班列集結(jié)中心，推動(dòng)中歐班列向“樞紐對(duì)樞紐”轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)年內(nèi)開行數(shù)量達(dá)到700列。
構(gòu)建開放合作新格局。主動(dòng)融入“一帶一路”，支持企業(yè)深度參與國(guó)際產(chǎn)能合作。提升利用外資水平，落實(shí)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單和外資企業(yè)國(guó)民待遇，讓外資愿意來(lái)、留得住、發(fā)展好。深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展，用好北京資源市場(chǎng)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)等方面合作，借力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，在服務(wù)對(duì)接京津中加快發(fā)展自己。積極開展“千企百展”活動(dòng)，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)強(qiáng)化品牌運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)由產(chǎn)品出口向品牌輸出轉(zhuǎn)變。用足用好跨境電商綜試區(qū)開放平臺(tái)，積極申建國(guó)家進(jìn)口創(chuàng)新示范區(qū)和加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易層級(jí)提升、規(guī)模擴(kuò)張。
提升城市國(guó)際化水平。積極推進(jìn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌，增強(qiáng)聯(lián)通全球的能力和水平。完善商務(wù)服務(wù)設(shè)施，引進(jìn)凱賓斯基、萬(wàn)豪等國(guó)際知名品牌酒店。精心辦好中國(guó)·石家莊（正定）國(guó)際博覽會(huì)等高規(guī)格展會(huì)，爭(zhēng)取更多國(guó)際會(huì)議、展覽、賽事在石家莊舉辦。加強(qiáng)國(guó)際交流，推動(dòng)友好城市建設(shè)，積極申辦具有國(guó)際影響力的教育、科技、文化等交流活動(dòng)，讓世界更多地關(guān)注石家莊，讓石家莊更好地走向世界。
（十）全面發(fā)力繁榮社會(huì)事業(yè)，加快提高人民幸福指數(shù)。民有所呼，我有所應(yīng)。堅(jiān)持量力而行、盡力而為，滾動(dòng)實(shí)施民生工程和惠民實(shí)事，全面推進(jìn)教育文化衛(wèi)生體育事業(yè)發(fā)展，不斷加大高質(zhì)量公共服務(wù)供給，用我們的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。
就業(yè)是安民之本。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)擺在更加突出的位置，抓好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退役軍人、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)國(guó)家級(jí)公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)建成1000個(gè)村莊社區(qū)靈活就業(yè)服務(wù)站，城鎮(zhèn)新增就業(yè)14萬(wàn)人。
社保是兜底之策。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，做好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參保工作。健全分層分類的社會(huì)救助體系，動(dòng)態(tài)調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)，探索推進(jìn)全省困難群眾社會(huì)救助“物質(zhì)+服務(wù)”創(chuàng)新試點(diǎn)，加快市兒童福利院、市公益性公墓等項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)齊民生發(fā)展短板。落實(shí)“一老一小”整體解決方案，初步形成兜底保障有力度、普惠供給廣覆蓋、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)教養(yǎng)相融合的養(yǎng)老托幼服務(wù)體系。堅(jiān)持房住不炒定位，研究制定符合我市實(shí)際的房地產(chǎn)政策，支持剛性和改善性住房需求，創(chuàng)新解決好新市民、青年人等住房問(wèn)題，做好保交樓工作，維護(hù)群眾合法權(quán)益。
教育是興國(guó)之基。瞄準(zhǔn)建設(shè)教育強(qiáng)市，持續(xù)改善學(xué)前教育、義務(wù)教育辦學(xué)條件，新改擴(kuò)建公辦幼兒園10所、義務(wù)教育學(xué)校46所，持續(xù)鞏固“雙減”成效，全面規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展。推動(dòng)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，啟動(dòng)新建3所高中，支持縣域普通高中創(chuàng)建省級(jí)示范性高中。推動(dòng)職業(yè)教育和高等教育內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展，支持駐石高�！半p一流”建設(shè)，努力把高校的專業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
健康是民生之要。持續(xù)推動(dòng)健康石家莊建設(shè)，筑牢疫情防線，適時(shí)優(yōu)化調(diào)整疫情防控措施，著力保健康、防重癥，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，完善醫(yī)療救治體系，保障群眾就醫(yī)用藥需求，抓好老年人和患有基礎(chǔ)性疾病群體等重點(diǎn)人群的防控和免疫接種，切實(shí)守護(hù)人民群眾健康安全。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)全覆蓋。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，穩(wěn)步推進(jìn)“六大中心”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，支持北京大學(xué)人民醫(yī)院石家莊醫(yī)院、天津中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院石家莊醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)市級(jí)中醫(yī)藥區(qū)域診療中心3家。
文化是城市之魂。深化文化惠民工程，加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作，推進(jìn)市圖書館新館全面開放，讓人民享有更加充實(shí)、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活。弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，挖掘文化根脈，加快東垣古城遺址保護(hù)區(qū)域文物勘探，強(qiáng)化文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。深入推進(jìn)文化名家工作室建設(shè)，努力辦出水平、辦出特色、辦成品牌，提升城市文化品位。著力打造體育強(qiáng)市，謀劃啟動(dòng)市體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練中心新場(chǎng)館項(xiàng)目，加強(qiáng)健身設(shè)施、球類場(chǎng)地建設(shè)和管理，培養(yǎng)具有特色的高水平體育運(yùn)動(dòng)團(tuán)隊(duì)，積極舉辦高水平大型體育賽事活動(dòng)，全面加強(qiáng)青少年體育工作。
安寧是幸福之源。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)。持續(xù)打贏打好“三場(chǎng)硬仗”，統(tǒng)籌推進(jìn)房地產(chǎn)、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化森林防火、道路交通安全、食品藥品安全監(jiān)管，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急處置保障能力。常態(tài)化開展掃黑除惡、信訪維穩(wěn)、社會(huì)治安、公共法律服務(wù)等各項(xiàng)工作，建設(shè)更高水平的平安石家莊。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、人民防空和后備力量建設(shè)，強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、審計(jì)工作，做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用，推動(dòng)民族宗教、外事僑務(wù)、氣象地震、援疆援藏、慈善公益等工作再展新風(fēng)采。
三、滿足新期待新期盼，我們將埋頭苦干、奮勇前進(jìn)，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
民惟邦本，本固邦寧。我們將始終牢記政府前面的“人民”二字，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加強(qiáng)“十型”政府建設(shè)，持之以恒打造科學(xué)決策、自我革命、實(shí)干擔(dān)當(dāng)、高效廉潔的人民政府。
�。ㄒ唬┨岣哒握疚唬煌跣呐c人民同行。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過(guò)程。時(shí)時(shí)刻刻和人民走在一起、干在一起，以“我將無(wú)我”的境界，辦好石家莊的事，守好人民群眾的心。
�。ǘ﹪�(yán)格依法行政，秉公用權(quán)對(duì)人民負(fù)責(zé)。全面加強(qiáng)法治石家莊建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)公開，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督。健全民主決策機(jī)制，加強(qiáng)政府新型智庫(kù)建設(shè)，定期開展政策滿意度調(diào)查，進(jìn)一步優(yōu)化政群溝通平臺(tái)和渠道，更好地開展企業(yè)家（市民）·市長(zhǎng)懇談會(huì)，打造執(zhí)政為民、政企溝通的品牌。
（三）增強(qiáng)執(zhí)行效能，實(shí)干擔(dān)當(dāng)為人民服務(wù)。樹牢“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任意識(shí)，事事關(guān)心、處處用力，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效。牢固樹立實(shí)績(jī)導(dǎo)向，用好考核“指揮棒”，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓有為者有位。大力發(fā)揚(yáng)“實(shí)干興石、舍我其誰(shuí)”的擔(dān)當(dāng)精神，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，以“搶”的意識(shí)、“拼”的精神、“干”的勁頭，創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。
（四）嚴(yán)守廉潔底線，風(fēng)清氣正讓人民放心。時(shí)刻保持永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，深入貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，發(fā)揚(yáng)自我革命精神，推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。
各位代表！人民是美好生活的參與者、創(chuàng)造者、成果享受者，我們期望更多的人民群眾關(guān)心城市、建設(shè)城市、奉獻(xiàn)城市，更廣泛、更深入地參與到城市發(fā)展建設(shè)管理的方方面面，讓人民與城市相互成就、共同發(fā)展。
各位代表！奮斗創(chuàng)造歷史，實(shí)干成就未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，不忘初心、牢記使命，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，奮力譜寫加快建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化美麗省會(huì)城市新篇章，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北作出更大貢獻(xiàn)！
