點(diǎn)擊查閱更多2023年地方政府工作報(bào)告
——2023年1月5日在白城市第七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
市長 楊大勇
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市政府向大會(huì)報(bào)告工作,請予審議,并請市政協(xié)各位委員提出意見。
一、2022年工作回顧
過去一年,是白城極其特殊、很不平凡、非常艱難的一年。面對突發(fā)疫情的嚴(yán)重沖擊、錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀形勢和艱巨繁重的任務(wù)壓力,我們堅(jiān)持把迎接黨的二十大作為主題主線,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要指示要求,在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,全力以赴戰(zhàn)疫情、穩(wěn)增長、惠民生、保穩(wěn)定,推動(dòng)白城現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
——堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住”。深入貫徹“三個(gè)堅(jiān)定不移”要求,全面提升防控體系、撲火隊(duì)伍、核酸檢測、集中隔離和醫(yī)療救治“五個(gè)能力”,先后打贏援助長吉攻堅(jiān)戰(zhàn)、輸入疫情阻擊戰(zhàn)、校園疫情保衛(wèi)戰(zhàn)和縣市疫情殲滅戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)“第九版”防控方案,精準(zhǔn)把握“二十條”“新十條”,因時(shí)因勢優(yōu)化防控舉措,轉(zhuǎn)向“保健康、防重癥”的新階段。發(fā)揚(yáng)“守望相助、團(tuán)結(jié)互助”精神,馳援長吉、松原,支援新疆、西藏,展現(xiàn)了白城的境界和擔(dān)當(dāng)。
——全面落實(shí)“經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住”。積極克服疫情影響,堅(jiān)決穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長3%,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長15%、增加值增長10%,固定資產(chǎn)投資增長15%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%,主要指標(biāo)增速保持全省“第一方陣”。糧食生產(chǎn)獲得全域性豐收,產(chǎn)量達(dá)到113.15億斤,實(shí)現(xiàn)“十一連增”,創(chuàng)歷史新高。全國首批、東北首個(gè)總投資110億元的魯固直流光熱項(xiàng)目、全國單體規(guī)模最大的“風(fēng)光制綠氫合成氨一體化”示范項(xiàng)目開工建設(shè)。全市經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更加鞏固,“進(jìn)”的態(tài)勢更加明顯。
——有效落實(shí)“發(fā)展要安全”。堅(jiān)持人民至上、生命至上,創(chuàng)新安全生產(chǎn)“必查制”,“九小場所”、臨街商鋪火災(zāi)防范持續(xù)加強(qiáng),安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)均同比下降62.9%。率先在全省實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制全覆蓋。黨的二十大等重要節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)嚴(yán)防、三個(gè)確!,社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定,白城在群眾安全感滿意度測評(píng)中位居全省第二。
過去一年,我們頂住壓力、迎難而上,務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)任地做了以下工作:
。ㄒ唬┣Х桨儆(jì)穩(wěn)定增長。出臺(tái)“穩(wěn)增長55條”、為企業(yè)辦實(shí)事清單等“組合式”政策措施,為企業(yè)退稅9.6億元,“社保減負(fù)”惠企1.4萬戶。開展“三進(jìn)一服”、“助企服務(wù)年”活動(dòng),逐月逐季調(diào)度分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,三一風(fēng)電、益海嘉里等50戶企業(yè)產(chǎn)值超億元,其中梅花產(chǎn)值達(dá)到80億元。新認(rèn)定國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)7戶,成來電氣成為我市首個(gè)國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。落實(shí)服務(wù)業(yè)發(fā)展“22大工程”,新入統(tǒng)規(guī)上企業(yè)8戶,填補(bǔ)2個(gè)行業(yè)空白。精準(zhǔn)投放消費(fèi)券,拉動(dòng)消費(fèi)2.2億元。大安獲評(píng)全國供銷社縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)縣。嫩江灣5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建、敖牛山風(fēng)靈谷等重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn),向海鄉(xiāng)入選全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))!苞Q舞濕地情、民俗休閑游”入選全國鄉(xiāng)村精品旅游路線。
。ǘ┏掷m(xù)狠抓項(xiàng)目招商。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”,實(shí)行“一把手”招商、項(xiàng)目“賽馬”聯(lián)檢、“5+3”項(xiàng)目督查等推進(jìn)機(jī)制,簽約重點(diǎn)項(xiàng)目69個(gè),招商引資到位資金保持30%以上增長,領(lǐng)跑全省。30萬噸檸檬酸、2萬噸黃原膠等184個(gè)項(xiàng)目開復(fù)工,牧原400萬頭生豬、東方電氣新能源裝備制造基地等85個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。綠電產(chǎn)業(yè)園區(qū)破局起步,投資88億元的吉電能谷鉛碳電池、10萬千瓦風(fēng)電場、增量配電網(wǎng)等示范項(xiàng)目開工,合盛工業(yè)硅、中釩儲(chǔ)能電池、中水投負(fù)極材料等項(xiàng)目即將落戶。“陸上風(fēng)光三峽”開建300萬千瓦,全市新能源裝機(jī)突破1000萬千瓦,在所有地級(jí)市中達(dá)到全國前十、東北第一。“氫動(dòng)吉林”在大安啟動(dòng),吉電股份制氫加氫示范項(xiàng)目竣工投產(chǎn),遠(yuǎn)景零碳?xì)浒奔吧锖铣伞⑸虾k姎饩G電氫氨2個(gè)一體化項(xiàng)目落戶,白城在全省率先步入“綠電+綠氫+綠氨+綠醇”的新賽道。
(三)扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食增產(chǎn)政治責(zé)任,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田40萬畝,推廣保護(hù)性耕作676萬畝。實(shí)施鹽堿地治理項(xiàng)目56個(gè),大安、鎮(zhèn)賚獲批國家鹽堿地綜合利用試點(diǎn),組建全省首個(gè)鹽堿地治理研究院,“大安模式”在第二屆黑土地保護(hù)利用國際論壇向世界推介。堅(jiān)持“四化”舉措發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè),德信生物擴(kuò)能項(xiàng)目開工,肉牛飼養(yǎng)量突破70萬頭,增幅全省第一。創(chuàng)新防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測“四張網(wǎng)”,連續(xù)6年開展“三幫扶一推動(dòng)”活動(dòng)!半p帶四增”升級(jí)為“雙帶七增”,新建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目52個(gè)、帶動(dòng)12萬人分紅增收。庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展到25萬戶、23萬畝,規(guī)模居全省首位。村級(jí)光伏電站實(shí)現(xiàn)收益1.9億元!爸轻t(yī)助理”輔助診療127萬人次。新創(chuàng)建示范村84個(gè)。高質(zhì)量通過省脫貧攻堅(jiān)“后評(píng)估”!靶》e分”激活“大德治”鄉(xiāng)村治理模式全省推廣。通榆獲評(píng)全國鄉(xiāng)村振興先進(jìn)典型縣。
。ㄋ模┙y(tǒng)籌抓好城市建管。堅(jiān)持城市宜居化、便利化,改造老舊小區(qū)33個(gè),建設(shè)城區(qū)供熱“一城一網(wǎng)”。栽補(bǔ)街路綠籬19條,建設(shè)街頭景觀54處,城區(qū)公鐵立交橋竣工通車。提升改造森林公園,完成引水入城東部工程。遼吉省委舊址紀(jì)念館建成開放,填補(bǔ)了吉林西部紅色教育基地空白。開展“走遍白城”活動(dòng),實(shí)行主次街道網(wǎng)格化、實(shí)名化管理,扎實(shí)推進(jìn)“十個(gè)集中整治”。實(shí)施城市暢通工程,通行時(shí)間縮短30%,高峰時(shí)間減少18%!笆枥释ㄍ、干凈整潔、文明有序”城市特色更加彰顯,全國文明城市年度測評(píng)全省第一、東北第三。
。ㄎ澹┫到y(tǒng)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、系統(tǒng)觀念,狠抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)。成功爭取到投資3.3億元的國土綠化、投資2.2億元的林草濕生態(tài)連通等試點(diǎn)示范項(xiàng)目,完成造林12萬畝,修復(fù)濕地4.3萬畝,治理草原19.8萬畝。實(shí)施“五大水利工程”,建設(shè)綠水長廊項(xiàng)目43個(gè),治理水土流失43.2萬畝。推進(jìn)秸稈全域禁燒和“五化”綜合利用,市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到95.4%。探索建立“林(草)長+”協(xié)作機(jī)制,高質(zhì)量通過省級(jí)環(huán)保督察,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好、逐年改善。
。┤嫔罨母镩_放!胺殴芊备母锟v深推進(jìn),“零跑團(tuán)”服務(wù)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),公安系統(tǒng)129項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“一門通辦”,政務(wù)服務(wù)“一窗受理”比例達(dá)到88%。城市信用監(jiān)測排名全國第4。成功創(chuàng)建國家級(jí)普惠金融發(fā)展示范區(qū),通榆被列為全省唯一工業(yè)化與城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展試點(diǎn)。農(nóng)村“三變”改革、宅基地制度改革試點(diǎn)取得實(shí)效。創(chuàng)新組建能投、建工、交投、農(nóng)投集團(tuán)。國防動(dòng)員體制改革扎實(shí)推進(jìn)。與嘉興、長春、吉大合作逐步深化。新開白城經(jīng)石家莊至上海航線。新增外貿(mào)企業(yè)35戶,進(jìn)出口總額增速位居全省前列!傲扼w裸燕麥基因組測序”研究成果達(dá)到國際領(lǐng)先水平。推進(jìn)老工業(yè)基地調(diào)整改造和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯,全國通報(bào)表揚(yáng)20個(gè)城市,我市在全省唯一獲此殊榮。
。ㄆ撸┯眯挠们楦纳泼裆48項(xiàng)省級(jí)、19項(xiàng)市級(jí)民生實(shí)事全面落實(shí)?朔(cái)力困難,連續(xù)兩年提前10天開栓供暖。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.2萬人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)22萬人。曜陽養(yǎng)老服務(wù)中心、5個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、18個(gè)農(nóng)村孝老餐廳投入使用。全市新建11所普惠性幼兒園,大安建成全省唯一公立托幼機(jī)構(gòu)。中醫(yī)院異地開建。成功舉辦查干浩特帳篷節(jié)等特色活動(dòng),大型原創(chuàng)音樂劇《鶴之愛》在京首演。雙擁共建取得新成效,民族宗教、廣播電視、婦女兒童、殘疾人、人防等工作取得新進(jìn)展,統(tǒng)計(jì)、氣象、地方志、紅十字會(huì)、志愿服務(wù)等事業(yè)邁出新步伐。
(八)改進(jìn)加強(qiáng)自身建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。修訂政府工作和政府黨組兩個(gè)《規(guī)則》,建立推進(jìn)法治政府建設(shè)9項(xiàng)配套制度,“一府兩院”有效聯(lián)動(dòng),成功創(chuàng)建省級(jí)法治政府示范市。認(rèn)真辦理代表建議66件、委員提案95件,辦復(fù)率、滿意率均保持100%。省委“十四五”規(guī)劃、糧食安全專項(xiàng)巡視反饋問題扎實(shí)整改。落實(shí)“五化”閉環(huán)工作法,強(qiáng)化“五種意識(shí)”,執(zhí)行“五項(xiàng)制度”,工作作風(fēng)明顯改進(jìn)。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步鞏固了風(fēng)清氣正的良好局面。
各位代表!
回顧過去一年,我們用繼往開來、踔厲奮發(fā)的韌勁和干勁,有效應(yīng)對各種困難挑戰(zhàn),取得了很多開創(chuàng)性突破性成績,在全市營造了心齊勁足、擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮斗的濃厚氛圍。這些成績的取得,是黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)有力監(jiān)督、關(guān)心支持的結(jié)果,是全市廣大干部群眾勠力同心、拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表市政府,向全市各族人民,向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士、離退休老同志,向駐白中省直部門和企事業(yè)單位、人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、公安司法干警,向所有關(guān)心支持白城發(fā)展的各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
審視過去一年的工作,成績固然可喜,問題不容忽視。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu),動(dòng)能不足。全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為27:18:55,一產(chǎn)穩(wěn)定但增量有限;二產(chǎn)總量偏小,拉動(dòng)乏力;三產(chǎn)比重大,但層次低、貢獻(xiàn)率小,與我市工業(yè)化進(jìn)程實(shí)際不相匹配。二是市場主體發(fā)育緩慢,舉步維艱。受疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行的疊加影響,新增市場主體數(shù)量有所下降,一些傳統(tǒng)行業(yè)的小微企業(yè)經(jīng)營困難、生存艱難。三是財(cái)政增收壓力巨大,收支矛盾突出。土地出讓遇冷、土地指標(biāo)交易低迷,疊加留抵退稅政策兌付等多重因素,全市地方級(jí)財(cái)政收入下降,償還債務(wù)、實(shí)現(xiàn)“三!钡膲毫Σ粩嗉哟蟆K氖敲裆I(lǐng)域還有短板和弱項(xiàng)。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)資源供給不夠,城鄉(xiāng)居民收入水平仍然不高,困難群眾生活保障仍需加強(qiáng)。五是政府作風(fēng)有待改進(jìn),黨風(fēng)廉政建設(shè)任重道遠(yuǎn)。一些部門和干部工作不擔(dān)當(dāng)、不著實(shí),在大戰(zhàn)大考面前應(yīng)對失措、處置不當(dāng),有的甚至不知敬畏、無視紀(jì)律規(guī)矩,違規(guī)違紀(jì)行為時(shí)有發(fā)生。對此,我們既有清醒的認(rèn)識(shí),也將采取有力措施,認(rèn)真加以解決,以實(shí)際行動(dòng)不負(fù)人民重托!
二、2023年重點(diǎn)工作
今年,是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,也是白城撤地設(shè)市30周年。三十而立之年,恰似風(fēng)華正茂。我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上狠下功夫,推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新白城邁出新步伐、開創(chuàng)新局面。
市委七屆五次全會(huì)深刻把握市情實(shí)際和發(fā)展規(guī)律,緊扣現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù),作出了實(shí)施“一三三四”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的重大決策!耙弧本褪菆(jiān)決抓好糧食增產(chǎn)頭等大事。有計(jì)劃、分步驟推進(jìn)鹽堿地綜合利用和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),全力抓好國家鹽堿地等耕地后備資源綜合利用試點(diǎn),打造“大安模式”,為國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶、全省“千億斤糧食”工程建設(shè)作出貢獻(xiàn)。這是白城必須扛好的重大政治責(zé)任。“三”就是始終堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)、投資拉動(dòng),項(xiàng)目為王,資源規(guī)模化開發(fā)與產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展同步推進(jìn)“三大發(fā)展原則”。針對我市收入水平低、人口密度小、消費(fèi)能力弱、經(jīng)濟(jì)外向度低、工業(yè)化水平不高的現(xiàn)狀,把抓工業(yè)、抓投資作為關(guān)鍵舉措,把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)擺在唯此為大的突出位置,用好用足資源,做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。這是白城擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)的根本出路!叭本褪羌涌灬尫判履茉础⑥r(nóng)牧產(chǎn)品、特色旅游“三大資源優(yōu)勢”。堅(jiān)持新能源開發(fā)與消納、綠電與綠氫“兩同步”,加快建設(shè)能源強(qiáng)市;突出主糧、肉乳、特色農(nóng)產(chǎn)品“三條線”,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市;主打綠色生態(tài)、紅色歷史“兩張牌”,加快建設(shè)旅游名市。這是白城變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢的關(guān)鍵所在!八摹本褪侵(gòu)建能源、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、特色旅游“四大產(chǎn)業(yè)集群”。緊扣“一主六雙”,依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),推動(dòng)火電、風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)等能源裝機(jī)規(guī);、多元化發(fā)展,推動(dòng)新能源裝備和汽車裝備制造高端化、智能化、綠色化發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)一體化、全鏈條、精深化發(fā)展,推動(dòng)特色旅游品牌化、融合式發(fā)展,著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。這是白城躋身全省中上游的重要支撐。全市上下必須堅(jiān)定不移實(shí)施“一三三四”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,以此作為推動(dòng)生態(tài)強(qiáng)市、建設(shè)“一城三區(qū)”的根本抓手和實(shí)現(xiàn)路徑,以“三十而立再出發(fā)”的昂揚(yáng)斗志、“一張藍(lán)圖干到底”的堅(jiān)定執(zhí)著,一步一個(gè)腳印地把白城美好藍(lán)圖變成生動(dòng)現(xiàn)實(shí)。
政府工作的總體要求是:高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,全面貫徹黨的二十大精神,深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神,按照省委十二屆二次全會(huì)和市委七屆五次全會(huì)部署,堅(jiān)持在“一主六雙”中找準(zhǔn)定位,堅(jiān)持生態(tài)強(qiáng)市、建設(shè)“一城三區(qū)”,堅(jiān)持為民造福本質(zhì)要求,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,大力實(shí)施“一三三四”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,深入推進(jìn)改革開放,扎實(shí)促進(jìn)共同富裕,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新白城而團(tuán)結(jié)奮斗。
主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長15%左右、增加值增長15%左右,固定資產(chǎn)投資增長15%左右,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%左右,地方級(jí)財(cái)政收入增長7%左右,城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。在實(shí)際工作中盡最大努力爭取更好成效,確保主要指標(biāo)增速保持全省“第一方陣”。重點(diǎn)抓好以下10個(gè)方面。
(一)堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”,持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。打好三年項(xiàng)目攻堅(jiān)收官戰(zhàn),開展“四比四提”競賽活動(dòng),為白城高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。一是比儲(chǔ)備提升成熟度。搶抓“十四五”規(guī)劃中期調(diào)整機(jī)遇,圍繞“六新”產(chǎn)業(yè)、“四新”設(shè)施,精準(zhǔn)謀劃、動(dòng)態(tài)充實(shí)“雙百項(xiàng)目庫”,常態(tài)化儲(chǔ)備重點(diǎn)招商項(xiàng)目100個(gè),高質(zhì)量包裝專項(xiàng)債項(xiàng)目100個(gè)以上,完成前期和可申報(bào)項(xiàng)目達(dá)到60%以上。二是比招商提升履約度。對上,力爭“對民生有改善、對發(fā)展有推動(dòng)、對財(cái)政有貢獻(xiàn)”的專項(xiàng)債項(xiàng)目,吸引社會(huì)資本;對下,主動(dòng)走訪域內(nèi)企業(yè),上門拜訪公司總部,以親誠之心鼓勵(lì)追加投資,以商招商;對外,堅(jiān)持“引資、引才、引技術(shù)”并重,招引頭部企業(yè)建鏈興鏈,形成“立體化”精準(zhǔn)招商體系。力爭合盛工業(yè)硅、1萬噸碳纖維等50個(gè)項(xiàng)目落地開工,全年招商引資到位資金增長30%左右。三是比進(jìn)展提升貢獻(xiàn)度。實(shí)施5000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目187個(gè),其中“四大產(chǎn)業(yè)集群”及配套項(xiàng)目100個(gè)以上。實(shí)行重大項(xiàng)目一把手“掛帥作戰(zhàn)”,必保100個(gè)新建項(xiàng)目開工。堅(jiān)持逐月逐季“賽馬”,推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目提速建設(shè),確保昊安40萬噸鋰電池負(fù)極材料、梅花2萬噸黃原膠等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。四是比縣域提升支撐度。開展縣域和開發(fā)區(qū)“爭先進(jìn)位”活動(dòng),必保新建“5+3”億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目31個(gè)。支持通榆“兩化”聯(lián)動(dòng)試點(diǎn),推動(dòng)縣域工業(yè)總量邁上百億級(jí)臺(tái)階。發(fā)揮開發(fā)區(qū)平臺(tái)載體作用,促進(jìn)項(xiàng)目集聚、企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集群,白城工業(yè)園區(qū)產(chǎn)值力爭突破100億元,加快打造全市經(jīng)濟(jì)增長極。
。ǘ┩怀觥熬G電特色”,推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行《白城市新能源高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》,著力構(gòu)建新型能源體系。一是開發(fā)“一盤棋”。強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌,統(tǒng)一開展對外合作和項(xiàng)目招商。建立新能源重大項(xiàng)目清單,保障用地等要素需求。建立市縣兩級(jí)平臺(tái)公司,合作運(yùn)維新能源項(xiàng)目。二是堅(jiān)持“全綠電”。必保綠電園區(qū)鉛碳電池等示范項(xiàng)目如期竣工,力促中釩儲(chǔ)能電站、一道光伏、中水投負(fù)極材料等項(xiàng)目開工,斯諾10萬噸動(dòng)力電池負(fù)極材料、遠(yuǎn)景智慧儲(chǔ)能電池生產(chǎn)基地等項(xiàng)目落戶,構(gòu)建“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化產(chǎn)業(yè)體系。完善“九通一平”基礎(chǔ)設(shè)施,創(chuàng)建國家級(jí)綠電產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。三是打造“大基地”。加快“陸上風(fēng)光三峽”建設(shè),新開工風(fēng)光項(xiàng)目200萬千瓦,力爭光熱示范項(xiàng)目全容量建成并網(wǎng)。全力爭取清潔高效調(diào)峰燃煤機(jī)組落戶。推動(dòng)大安樂勝、通榆傅家2座變電站年底投產(chǎn)。持續(xù)引進(jìn)擁有核心技術(shù)的“頭部”企業(yè),組建新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,促進(jìn)域內(nèi)企業(yè)供需互補(bǔ)、市場配套。四是拓展“新鏈條”。堅(jiān)持“綠電+綠氫+綠氨+綠醇”模式,爭取氫能領(lǐng)域獎(jiǎng)勵(lì)資金和補(bǔ)貼。抓好制氫加氫一體化項(xiàng)目運(yùn)營,專班推動(dòng)吉電“綠氫合成氨一體化”示范項(xiàng)目,開工建設(shè)遠(yuǎn)景零碳?xì)浒奔吧锖铣、上海電氣綠電氫氨2個(gè)項(xiàng)目。推進(jìn)華潤天然氣摻氫,力爭在全國率先試點(diǎn)。
(三)強(qiáng)化“工業(yè)主導(dǎo)”,全力推動(dòng)工業(yè)提速增效。抓實(shí)工業(yè)躍升“五項(xiàng)舉措”,確保增速穩(wěn)居全省前列。一是穩(wěn)增控減。完善市縣聯(lián)動(dòng)運(yùn)行監(jiān)測體系,突出百戶重點(diǎn)企業(yè),逐月調(diào)度分析,保證三一風(fēng)電、飛鶴乳業(yè)等骨干企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn),幫助重通成飛、敖東藥業(yè)等減產(chǎn)企業(yè)增產(chǎn)達(dá)產(chǎn),推動(dòng)現(xiàn)代星旗、民豐米業(yè)等困難企業(yè)盤活復(fù)產(chǎn)。二是賦能升級(jí)。開工建設(shè)儲(chǔ)能電池、沙棘飲品、特種電纜等45個(gè)工業(yè)項(xiàng)目,抓好富達(dá)棒材技術(shù)改造,促進(jìn)牧原400萬頭生豬、玻璃纖維等項(xiàng)目穩(wěn)定達(dá)產(chǎn),拓展汽配企業(yè)市場空間,加快新能源、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚成勢。三是頭部引領(lǐng)。加大科技創(chuàng)新投入,新上纈氨酸、蘇氨酸生產(chǎn)及配套項(xiàng)目,推動(dòng)玉米深加工向化工領(lǐng)域延伸,建設(shè)“梅花頭部經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)”。四是服務(wù)惠企。開展首貸培植、“百名行長進(jìn)千企”等專項(xiàng)行動(dòng),破解小微企業(yè)融資難題。強(qiáng)化國有擔(dān)保公司增信和保障作用,小微企業(yè)融資擔(dān)保綜合費(fèi)率降至1%以下。支持本地企業(yè)參與政府采購工程項(xiàng)目,幫助穩(wěn)定生產(chǎn)、共克時(shí)艱。建立惠企政策直達(dá)機(jī)制,依法保護(hù)民營企業(yè)權(quán)益,讓他們對未來充滿信心,在白城踏實(shí)安心。五是升規(guī)提質(zhì)。推動(dòng)通榆牧原、昆侖順通等15戶企業(yè)升規(guī)。支持梅花、福佳創(chuàng)建國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè),爭取成來電氣在新三板掛牌。抓好敖東化學(xué)原料藥生產(chǎn)項(xiàng)目,推動(dòng)百琦抗腫瘤新藥投產(chǎn)。爭創(chuàng)全省“道地藥材”科技示范基地。
(四)維護(hù)“糧食安全”,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。全方位夯實(shí)糧食安全根基,扛穩(wěn)全省“雙千”工程主力軍重任。一是狠抓糧食增產(chǎn)。抓好改地增糧,推廣鹽堿地治理“大安模式”,實(shí)體化運(yùn)營市縣兩級(jí)農(nóng)投集團(tuán),吸引社會(huì)資本參與。推進(jìn)鎮(zhèn)賚、大安兩個(gè)國家試點(diǎn)建設(shè),建好“一院一基地”,辦好“一館一論壇”。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田60萬畝。抓好科技興糧,打好“黑土糧倉”科技會(huì)戰(zhàn),推廣水稻、玉米優(yōu)良品種,實(shí)施保護(hù)性耕作680萬畝,完成“水肥一體化”300萬畝、測土配方施肥1600萬畝。持續(xù)整治“地趴糧”。抓好以水保糧,加快建設(shè)引嫩濟(jì)洮一期、大安灌區(qū)二期,重建慶友樞紐攔河閘,為治堿增糧提供水利保障。二是建設(shè)畜牧強(qiáng)市。堅(jiān)持“四化”舉措,提純復(fù)壯草原紅牛,把德信打造成為全國最大的肉牛種源基地;擴(kuò)大肉牛保險(xiǎn)、活體貸款覆蓋面,全市百頭以上養(yǎng)殖場達(dá)到300個(gè)、千頭以上達(dá)到15個(gè),新增吉天然、啟元泰富2個(gè)超萬頭養(yǎng)殖企業(yè),小規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)發(fā)展到1.4萬戶。支持牧原、大北農(nóng)、金隆豐、安大等畜禽企業(yè)擴(kuò)能增量,加快補(bǔ)好肉羊加工轉(zhuǎn)化短板。發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)38萬畝。打造吉林西部“冬捕經(jīng)濟(jì)帶”,爭創(chuàng)國家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖生態(tài)示范區(qū)。三是抓好“三條加工鏈”。主糧加工力推30萬噸檸檬酸、5000噸營養(yǎng)米粉等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。乳肉制品力推飛鶴2.4萬頭奶牛、4萬噸奶粉項(xiàng)目開工,促進(jìn)吉運(yùn)、和合、牧原3個(gè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn),謀劃引進(jìn)心臟瓣膜、肝素鈉等生物醫(yī)藥企業(yè),構(gòu)建“肉—食—藥”全產(chǎn)業(yè)鏈。特色加工力推天意雜糧食品量產(chǎn)、益海嘉里營養(yǎng)米項(xiàng)目開工,爭取華潤燕麥產(chǎn)業(yè)園落地。
(五)聚焦“擴(kuò)量提質(zhì)”,提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。深入實(shí)施服務(wù)業(yè)22大工程,提高經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)度。一是精準(zhǔn)施策穩(wěn)消費(fèi)。抓好節(jié)慶促銷,精準(zhǔn)投放消費(fèi)券,深化成品油專項(xiàng)整治。完善市區(qū)“一刻鐘”便民商圈,增強(qiáng)街區(qū)“金角銀邊”商業(yè)功能,打造2條特色美食街,讓群眾更好就業(yè),讓城市更有“煙火氣”。二是深入挖潛補(bǔ)短板。實(shí)施洮南萬華家居、通榆京東物流等重點(diǎn)項(xiàng)目45個(gè),謀劃招引中高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,滿足多樣化、升級(jí)化消費(fèi)需求。完善城鄉(xiāng)物流配送體系,啟動(dòng)現(xiàn)代物流園區(qū)一期。抓好19戶“近規(guī)企業(yè)”培育,促進(jìn)5戶商貿(mào)企業(yè)上限,完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”400戶。三是突出特色抓旅游。抓好城四家子古城遺址、遼金雙塔保護(hù)性開發(fā),打造遼吉省委、天恩地局2條特色歷史文化街區(qū)。加快嫩江灣5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建,貫通莫莫格至嫩江灣“水陸通道”,帶動(dòng)沿江生態(tài)旅游一體化發(fā)展。推進(jìn)向海旅游綜合開發(fā)、敖牛山風(fēng)靈谷、查干浩特景區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目,推動(dòng)冰雪游、鄉(xiāng)村游提檔升級(jí),支持鎮(zhèn)賚創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)。
。┩怀觥皟墒肿芍攸c(diǎn)”,創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興路徑。堅(jiān)持一手抓全面鞏固提升,一手抓典型示范引領(lǐng),突出產(chǎn)業(yè)、環(huán)境兩個(gè)重點(diǎn),整體提升鄉(xiāng)村振興水平。一是做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。主推“雙帶七增”模式,培育50戶帶戶龍頭企業(yè)、100個(gè)帶戶合作社。打造20個(gè)庭院經(jīng)濟(jì)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、150個(gè)特色村,新建2000畝棚室。抓好“幫扶車間”運(yùn)營、網(wǎng)紅直播帶貨,促進(jìn)就近就業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品地產(chǎn)地銷、觸網(wǎng)上行。實(shí)施新能源鄉(xiāng)村振興工程,爭取所有行政村全覆蓋。二是提升人居環(huán)境。以“五化”為突破口,按照“一村一案”、穿點(diǎn)成線,每個(gè)縣(市、區(qū))打造5個(gè)典型村。實(shí)施入戶路硬化、農(nóng)電網(wǎng)提升等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目100個(gè)。以“六清”為重點(diǎn),抓好村莊常態(tài)化保潔,新改農(nóng)廁8800戶。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理。堅(jiān)持用“小積分”激活“大德治”,辦好愛心超市,創(chuàng)建1.7萬戶“干凈人家”。修訂村規(guī)民約,抓好“四會(huì)”建設(shè),涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)。發(fā)揮“一村一輔警”、人民調(diào)解員作用,推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。四是守住不返貧底線。健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測“四張網(wǎng)”,及時(shí)跟進(jìn)幫扶脫貧戶、邊緣戶、困難戶,確保脫貧不返貧,振興不掉隊(duì)。持續(xù)開展“三幫扶一推動(dòng)”活動(dòng),抓好公益崗開發(fā),促進(jìn)消費(fèi)扶貧,力爭脫貧群眾收入增長13%左右。
。ㄆ撸┙y(tǒng)籌“老城新區(qū)”,加快打造特色中心城市。對標(biāo)全國文明城市,以“繡花”功夫加強(qiáng)精細(xì)建管、內(nèi)涵提升。一是抓好引水?dāng)U綠。實(shí)施引水入城工程,構(gòu)建“五湖相擁”城市水系!耙唤忠痪啊碧嵘14條街路綠化,改造街路島頭、街角游園70個(gè),打造城市微地形、微景觀35處。二是加快功能提升。完成森林公園配套建設(shè),免費(fèi)向社會(huì)開放。打通光明街、幸福北街等8條“斷頭路”,建成“南互通”工程。推進(jìn)“校城一體化”,啟動(dòng)教育產(chǎn)業(yè)綜合體項(xiàng)目。三是堅(jiān)持“走遍白城”。創(chuàng)新城市管理“必查制”,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+城管”,常態(tài)化抓好城市體檢,清除市區(qū)二環(huán)路以內(nèi)街路和小區(qū)飛線,整治9個(gè)城市出入口。理順市區(qū)城管體制機(jī)制,探索扁平化、高效化管理模式。鞏固提升“城市暢通”成果,向縣域延伸、向“平安暢通”升級(jí)。四是厚植文化底蘊(yùn)。發(fā)揮遼吉省委紀(jì)念館教育功能,依托遼北省政府舊址建設(shè)“白城史館”。加強(qiáng)紅色地名文化保護(hù),拓展陶鑄故居等10處紀(jì)念地舊址,建設(shè)紅色歷史系列微景觀。發(fā)揮37個(gè)城市閱讀驛站作用,持續(xù)打造“書香白城”。五是塑造特色風(fēng)貌。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),促進(jìn)城市色彩、建筑風(fēng)格協(xié)調(diào)統(tǒng)一。加快出臺(tái)《白城市志愿服務(wù)條例》,建好“8+N”志愿服務(wù)隊(duì)伍。實(shí)施20項(xiàng)市容市貌整治提升行動(dòng),力爭成功創(chuàng)建全國文明城市。
。ò耍淅巍跋到y(tǒng)觀念”,加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)。踐行“兩山”理念,打好保護(hù)開發(fā)并重、減碳降污協(xié)同的“組合拳”,提升環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)價(jià)值。一是推進(jìn)“江河互濟(jì)”。啟動(dòng)洮兒河全流域治理,謀劃二龍湖至通榆引水工程,實(shí)施嫩江干流治理和白沙灘灌區(qū)配套項(xiàng)目,打造綠水生態(tài)廊道91公里,構(gòu)建區(qū)域水循環(huán)體系。二是抓好“生態(tài)連通”。深入推進(jìn)國土綠化、林草濕連通工程試點(diǎn)項(xiàng)目,建設(shè)防風(fēng)固沙林11萬畝,綠化廊道404公里、村屯288個(gè),治理草原14萬畝,加強(qiáng)向海、莫莫格、牛心套保等濕地生態(tài)保護(hù),修復(fù)濕地1.3萬畝。三是探索“減碳增匯”。建設(shè)國家林草科技推廣轉(zhuǎn)化基地、東北最大的國家級(jí)楊樹基因庫,率先開展楊樹人工林“碳儲(chǔ)量”測繪。支持通榆探索林草濕碳匯交易。四是強(qiáng)化“污染防治”。嚴(yán)格落實(shí)河湖長制、林草長制。推進(jìn)秸稈“五化”利用,狠抓全域禁燒,市區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)保持在95%以上。建成工業(yè)園區(qū)污水處理廠。推進(jìn)東湖生態(tài)治理。加大環(huán)保督察整改力度,完善防反彈長效機(jī)制,守護(hù)好天藍(lán)地綠、水清氣爽的美好家園。
。ň牛┚o盯“問題導(dǎo)向”,全面深化改革開放。聚焦影響發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸和突出問題,采取改革辦法、創(chuàng)新舉措,進(jìn)一步激發(fā)動(dòng)力活力。一是深化重點(diǎn)改革。推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革,土地適度規(guī)模經(jīng)營達(dá)到600萬畝。抓好醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化等7個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)改革。深化供銷社綜合改革。支持大安、通榆創(chuàng)建國家級(jí)創(chuàng)新型縣市。二是優(yōu)化營商環(huán)境。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“無差別”受理,充分發(fā)揮各級(jí)“零跑團(tuán)”作用,打造全國一流政務(wù)服務(wù)品牌。發(fā)揮普惠金融發(fā)展示范區(qū)功能,強(qiáng)化金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)項(xiàng)目。城市信用建設(shè)保持全國前列。三是創(chuàng)新盤活資產(chǎn)。發(fā)揮市縣兩級(jí)農(nóng)投集團(tuán)功能,再啟動(dòng)一批土地整治項(xiàng)目。建立能投集團(tuán)投資基金,實(shí)施“光伏+農(nóng)業(yè)”、光伏分布式發(fā)電等項(xiàng)目,建設(shè)智慧科技產(chǎn)業(yè)孵化中心。堅(jiān)持市場運(yùn)作、開源節(jié)流,加快活化國有資源、資本、資產(chǎn),抓好土地指標(biāo)交易、政府性基金收入,千方百計(jì)促進(jìn)財(cái)政形勢全面好轉(zhuǎn)。四是擴(kuò)大對外開放。推進(jìn)白城嘉興產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。抓好長白合作建設(shè)的華能吉林風(fēng)光檢修基地。推動(dòng)與吉大合作的電池儲(chǔ)能、燕麥生物技術(shù)等引領(lǐng)性項(xiàng)目落地。
(十)秉承“人民至上”,扎實(shí)辦好民生實(shí)事。始終把為民造福作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持盡力而為、量力而行,持續(xù)辦好惠民生、暖民心的實(shí)事。一是實(shí)施“十大民生行動(dòng)”。①留工擴(kuò)崗行動(dòng)。落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)減負(fù)政策,幫助企業(yè)過難關(guān)、保工位。繼續(xù)補(bǔ)充基層治理專干、社工崗、特崗教師。突出抓好退役軍人、大學(xué)生等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè),確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭至少1人就業(yè)。②瀚海勵(lì)學(xué)行動(dòng)。對孤兒、城鄉(xiāng)低保及邊緣家庭子女考入大學(xué),分檔給予3000元至2萬元的助學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)。開展扶殘助學(xué)、“金秋助學(xué)”活動(dòng)。③“一老一小”關(guān)愛行動(dòng)。推進(jìn)新城家園“公建民營”養(yǎng)老項(xiàng)目,新建5個(gè)嵌入式居家養(yǎng)老服務(wù)中心、4個(gè)社區(qū)老年食堂、20個(gè)農(nóng)村養(yǎng)老大院。新增2所公辦幼兒園、4所城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園。④健康呵護(hù)行動(dòng)。實(shí)行城鎮(zhèn)職工醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌,加強(qiáng)門診共濟(jì)保障,慢病門診年度報(bào)銷限額提高60%以上。完成白城中醫(yī)院異址新建和中心醫(yī)院“三甲”創(chuàng)建任務(wù)。落實(shí)“一村一名大學(xué)生村醫(yī)”,提高村衛(wèi)生室急診急救能力。⑤陽光助殘行動(dòng)。抓好困難重度殘疾人照護(hù)托養(yǎng)服務(wù),完成100個(gè)村級(jí)服務(wù)場所、480戶困難殘疾人家庭無障礙改造。⑥愛心扶困行動(dòng)。開展“情暖萬家”等慈善品牌活動(dòng)。減輕城鄉(xiāng)低保、特困和農(nóng)村易致貧返貧人口就醫(yī)負(fù)擔(dān),年度醫(yī)療救助封頂線平均提高1萬元。⑦幸福便民行動(dòng)。打造城區(qū)10分鐘、鄉(xiāng)村30分鐘警務(wù)便民服務(wù)圈。完善公交線路,班次密度增加20%。低速車充電樁覆蓋257個(gè)小區(qū)。⑧快樂健身行動(dòng)。新建3個(gè)多功能運(yùn)動(dòng)場、5條全民健身路徑。辦好排球、速滑、半程馬拉松等“六大全民健身精品賽事”。⑨百姓安居行動(dòng)。改造38個(gè)老舊小區(qū),新建保障性住房2000套。合并改建二次供水泵房34座。開展物業(yè)治理三年行動(dòng),動(dòng)態(tài)清零代管棄管小區(qū)。⑩路網(wǎng)提升行動(dòng)。建設(shè)“四好”農(nóng)村路71公里,建設(shè)月亮泡至大安、洮南至向海、到保至德順等4條省道,嫩雙通榆繞越段、通榆南至松原等3條國道竣工通車。這些民生事項(xiàng),全部實(shí)行清單管理,一件一件抓實(shí)辦妥,讓群眾的生活年年都有新改善。二是發(fā)展社會(huì)事業(yè)。推動(dòng)義務(wù)教育高質(zhì)量均衡發(fā)展,規(guī)范發(fā)展民辦教育,提升高中教育水平,優(yōu)化加強(qiáng)職業(yè)教育。強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐,發(fā)揮院士領(lǐng)銜的高端智庫作用。推進(jìn)校企合作“學(xué)徒制”,抓好土專家、田秀才、獸醫(yī)、藍(lán)領(lǐng)等實(shí)用型人才培養(yǎng)。全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。開展第五次經(jīng)濟(jì)普查。爭創(chuàng)全國雙擁模范城“六連冠”。三是維護(hù)安全穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)新冠病毒感染乙類乙管要求,抓好老年人疫苗接種,加強(qiáng)分級(jí)分類救治工作,盡最大努力守護(hù)群眾生命健康安全。增強(qiáng)底線思維、極限思維,完善安全生產(chǎn)“必查制”,持續(xù)深化燃?xì)狻⒆越ǚ、道路交通等專?xiàng)整治。突出矛盾糾紛排查化解,打造統(tǒng)一規(guī)范、覆蓋城鄉(xiāng)的“鶴小白”調(diào)解室。加大信訪案件化解力度,創(chuàng)建無訴無訪村屯社區(qū),打造“鶴鄉(xiāng)楓橋”品牌。常態(tài)化開展掃黑除惡,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新時(shí)代新征程,對政府工作提出了新的更高要求。我們要深刻把握建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新白城的責(zé)任使命和目標(biāo)定位,以百倍的信心、昂揚(yáng)的干勁、扎實(shí)的工作,推動(dòng)白城事業(yè)不斷向前。
。ㄒ唬┳杂X把“講政治”擺在首要位置。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國之大者”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé),堅(jiān)決貫徹黨中央國務(wù)院大政方針,堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府決策部署,堅(jiān)決執(zhí)行市委決議決定,確保各項(xiàng)工作落地見效。
。ǘ┦冀K把“爭一流”作為工作標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)扛起使命擔(dān)當(dāng),把“再出發(fā)、爭一流”貫穿全部工作始終,堅(jiān)決摒棄“盲目自滿”“與我無關(guān)”等錯(cuò)誤思想,跟強(qiáng)的比、跟快的賽、跟高的攀,力爭各項(xiàng)工作在全省乃至全國站排頭。全面實(shí)行“賽馬”機(jī)制,各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)和部門要客觀審視在全省的排名位次,堅(jiān)持月度賽專項(xiàng)、季度賽指標(biāo)、年度賽成效,確保主要指標(biāo)和工作在全省力爭上游,爭創(chuàng)一批在全省叫得響、全國數(shù)得上的業(yè)績。
(三)堅(jiān)持把“務(wù)實(shí)干”作為鮮明導(dǎo)向。始終把“務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)任”作為政府工作的第一要求,強(qiáng)化“五種意識(shí)”、執(zhí)行“五項(xiàng)制度”、夯實(shí)“五個(gè)作風(fēng)”,充分運(yùn)用“五化”閉環(huán)工作法,推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,不務(wù)虛功、不講故事、不走形式,以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭,抓好“國字號(hào)”“省字頭”試點(diǎn)示范工作,在全市營造干實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效的良好氛圍。
。ㄋ模┣袑(shí)把“重法治”作為基本準(zhǔn)則。全面落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要,開展第二周期法治政府創(chuàng)建,出臺(tái)市級(jí)重大行政決策事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范政府重大行政決策行為,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。積極配合人大開展地方立法,進(jìn)一步提高立法質(zhì)量。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督,自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,全力辦好建議提案。加強(qiáng)“府院聯(lián)動(dòng)”,深化“八五”普法,推動(dòng)法治白城、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)、整體提升。
(五)時(shí)刻把“守廉潔”作為底線要求。牢記嚴(yán)的要求,遵守鐵的紀(jì)律,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,切實(shí)抓好各類巡視督察反饋問題整改?v深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持之以恒糾治“四風(fēng)”,堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義和特權(quán)思想,打造為民、務(wù)實(shí)、清廉的人民滿意政府。
各位代表!
黨的二十大宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn),白城而立之年更要奮發(fā)圖強(qiáng)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,與全市人民一道,堅(jiān)定信心、勇毅前行、團(tuán)結(jié)奮斗,共同書寫建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新白城的嶄新篇章!