——2024年1月24日在青海省第十四屆人民代表大會第二次會議上
省長 吳曉軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發(fā)展的一年，也是本屆政府依法履職的第一年。面對復雜嚴峻的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，按照省委部署要求，搶抓機遇促發(fā)展，擔當實干抓落實，經濟波浪式發(fā)展、曲折式前進，全年經濟運行呈現(xiàn)前高、中揚、后穩(wěn)態(tài)勢，總體回升向好，主要目標任務圓滿完成，全省生產總值增長5.3%，全體居民人均可支配收入增長5.9%，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5%，居民消費價格上漲0.5%，高質量發(fā)展扎實推進，發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調性、可持續(xù)性進一步增強，現(xiàn)代化新青海建設邁出堅實步伐。
——生態(tài)保護展現(xiàn)新作為。出臺實施打造生態(tài)文明高地總體規(guī)劃，深入開展國家公園示范省鞏固提升行動，發(fā)布三江源國家公園總體規(guī)劃，祁連山國家公園設園在即，青海湖國家公園創(chuàng)建任務全面完成，成功舉辦第二屆國家公園論壇，率先建立自然保護地制度標準體系，國家公園建設繼續(xù)走在全國前列。木里礦區(qū)以及祁連山南麓青海片區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治全面收官，以“壯士斷腕”的勇氣從嚴從快推進中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，做到不留死角、不留空白、不留余地。統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理，完成國土綠化455萬畝、防沙治沙146萬畝、退化草原改良526萬畝，荒漠化和沙化土地面積“雙下降”，玉樹隆寶灘成功申報國際重要濕地。藏羚羊、普氏原羚、雪豹等野生動物種群數(shù)量持續(xù)增加，青海湖裸鯉蘊藏量恢復到12萬噸�？諝赓|量優(yōu)良天數(shù)比例96.6%，長江、黃河干流、瀾滄江出省境斷面水質保持在Ⅱ類及以上，地表水國考斷面水質優(yōu)良比例持續(xù)保持100%，土壤環(huán)境清潔穩(wěn)定，黨中央國務院考核我省污染防治攻堅戰(zhàn)成效結果為優(yōu)秀。穩(wěn)步實施“碳達峰十大行動”，構建金融支持“碳賬戶”體系，一批技術先進、綠色低碳企業(yè)入駐零碳產業(yè)園區(qū)，智慧雙碳大數(shù)據(jù)中心掛牌成立，建成首個綠電溯源感知平臺，新能源公交車占比過半。果洛州、西寧市城西區(qū)、烏蘭縣入選全國生態(tài)文明建設示范區(qū)，玉樹市、同德縣成為全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，“中華水塔”更加堅固豐沛，綠水青山成色更足，高原大地處處呈現(xiàn)人與自然和諧共生美好圖景。
——經濟運行呈現(xiàn)新氣象。以助企暖企“春風行動”開局，開展搶抓機遇促發(fā)展“1+9”系列活動，打出系列政策組合拳，37名省領導聯(lián)點領銜、1300多家機關單位廣泛參與、1萬余名助企聯(lián)絡員“一對一”幫扶，協(xié)調解決各類企業(yè)反饋問題5000余項，社會預期持續(xù)改善，市場信心不斷增強。農牧業(yè)量質齊升、再獲豐收，一產增加值增長4.7%。工業(yè)新動能加快成長，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.6%，裝備制造業(yè)、高技術制造業(yè)增加值分別增長45.3%和62.2%、占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重均超26%，建成全球單體最大高性能碳纖維生產基地。服務業(yè)全面恢復向好，金融機構存貸款余額分別增長3.6%、7.2%，客運量、貨運量分別增長1.4倍、16.7%，電信、快遞業(yè)務量、規(guī)模以上服務業(yè)營業(yè)收入均增長20%以上。財稅金融支撐有力，地方一般公共預算收入增長15.9%，一般公共預算支出增長10.8%，綠色金融發(fā)展呈現(xiàn)“一高一優(yōu)一先一新”態(tài)勢，綠色信貸覆蓋率全國領先。市場需求恢復擴大，實施投資攻堅行動，制造業(yè)、電力投資分別增長26.4%和7.4%。西寧機場三期航站樓主體完工，蘭新客�；謴瓦_速運行，“復興號”動車駛上青藏鐵路，新改建普通省道和農村公路3600公里，提前兩年實現(xiàn)高速和一級公路里程突破5000公里規(guī)劃目標。引大濟湟工程全線通水，蓄集峽、西納川等一批水庫建成蓄水。開展消費恢復提振行動，社會消費品零售總額增長17.3%，網絡購物交易額532.2億元、增長11.8%，限額以上批零住餐零售額增長20%以上。數(shù)字經濟加快發(fā)展，以全國最快速度建成國家級互聯(lián)網骨干直聯(lián)點并開通運行，京東青海數(shù)字經濟產業(yè)園開園運營，在全國率先發(fā)布綠色算力地方標準，數(shù)字經濟產業(yè)規(guī)模超過1100億元、核心產業(yè)增加值增長20%。全省經濟在風浪中強健了體魄、壯實了筋骨，發(fā)展韌性和后勁顯著增強。
——產業(yè)“四地”釋放新動能。世界級鹽湖產業(yè)基地加快建設，逐步形成鉀、鈉、鎂、鋰、氯五大產業(yè)集群，全年生產鉀肥706萬噸、占全國總產量的77%以上，碳酸鋰11萬噸、增長49.4%，鹵水提鋰技術國際領先，成功攻克氯化鎂脫水這一世界性難題。國家清潔能源產業(yè)高地建設勢頭強勁，新增清潔能源裝機980萬千瓦、總裝機規(guī)模突破5100萬千瓦，三批大型風電光伏基地加速建設，李家峽電站擴機工程投運，瑪爾擋水電站下閘蓄水，哇讓、同德、南山口抽水蓄能電站開工，世界最大液態(tài)空氣儲能示范項目落地，首個綠電制氫項目投產，昆侖山750千伏輸變電工程投運，電網形成東部“日”字形、西部“8”字形骨干網架，青�！熬G電”點亮杭州亞運會場館。國際生態(tài)旅游目的地開創(chuàng)新局，加快構建“一芯一環(huán)多帶”生態(tài)旅游發(fā)展格局，青海湖示范區(qū)創(chuàng)建成效顯現(xiàn)、接待游客首次突破300萬人次大關，新增38家A級景區(qū)，大柴旦星空、祁連天境圣湖營地入選國家4C級自駕營地，旅游人次、旅游總收入分別增長1.1倍、2倍。綠色有機農畜產品輸出地建設多點發(fā)力，有機監(jiān)測草原面積突破1.5億畝，青薯9號位居全國馬鈴薯推廣面積榜首，油菜良種推廣占北方春油菜主產區(qū)總面積85%以上，鮭鱒魚產量占全國近四成，建成一批供港澳蔬菜基地，全年輸出綠色有機農畜產品價值168.2億元。全省上下擼起袖子加油干，具有青海特色的現(xiàn)代化產業(yè)體系建設提質提速，高原資源能源優(yōu)勢正在源源不斷轉化為高質量發(fā)展新動能。
——改革開放激發(fā)新活力。省屬國有企業(yè)專業(yè)化整合加快推進，交控集團整合重組路橋公司，西鋼集團重整計劃執(zhí)行完畢、進入轉型發(fā)展新階段，省國資委監(jiān)管企業(yè)國有資產保值增值率101%。細化落實促進民營經濟發(fā)展壯大政策措施，新增減稅降費及退稅緩費73.6億元。全面實行許可事項清單管理，“一件事一次辦”綜合窗口覆蓋全省所有政務服務中心，政務服務事項網上可辦率93%以上，經營主體開辦時間壓縮至2個工作日以內，新設立經營主體增長27%，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。十大國家級科技創(chuàng)新平臺建設穩(wěn)步推進，冷湖天文觀測基地新引進8臺天文望遠鏡，“墨子”開啟巡天觀測，全國首個省級新型電力系統(tǒng)技術創(chuàng)新中心落地青海，新認定國家級高新技術企業(yè)99家、省級科技型企業(yè)188家。與9省市區(qū)和有關央企簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，舉辦國資央企助力青海高質量發(fā)展、知名跨國企業(yè)青海行等活動，全面開啟“數(shù)據(jù)援青”，實施支援協(xié)作幫扶項目近900項。青洽會、國際生態(tài)博覽會、“一帶一路”清潔能源發(fā)展論壇成果豐碩，招商引資到位資金568億元。開行國際貨運班列154列，外貿進出口總值增長20.3%，太陽能電池、鋰電池出口分別增長2倍、3.6倍，對外交流合作成效顯著，改革推動、開放帶動、創(chuàng)新驅動能力不斷增強，發(fā)展動力活力持續(xù)迸發(fā)。
——安全保障實現(xiàn)新加強。制定實施一攬子化解地方債務舉措，年度化債任務圓滿完成，全省債務和金融風險總體可控。加強糧食安全保障和耕地保護，糧食總產、單產均創(chuàng)歷史新高，新建和改造提升高標準農田22萬畝，整治耕地“非糧化”19.6萬畝，青海種質資源復份庫成為國家核心庫。統(tǒng)籌煤電油氣運聯(lián)保聯(lián)供，疆煤入青量增長72%，電力中長期合同電量666億千瓦時，天然氣合同氣量40.4億立方米。深入開展城鄉(xiāng)自建房、燃氣、礦山、�；返阮I域事故隱患專項排查整治行動，“一點一策”加強地質災害隱患點管控，建立以氣象災害預警為先導的應急聯(lián)動機制，“叫醒”“叫應”機制直達基層，汛期提前轉移涉險群眾7.89萬人，有效防范了重特大安全事故發(fā)生。扎實推進平安青海建設“十個一”工作，強化社會治安綜合防控，深入開展“防風險、除隱患、降發(fā)案、保平安”專項行動，市縣鄉(xiāng)三級社會治理綜合服務中心、縣級“一站式”矛盾糾紛調解中心實現(xiàn)全覆蓋，海東市司法局、海晏縣金灘鄉(xiāng)、達日縣檢察院入選全國“楓橋式工作法”單位，社會大局和諧穩(wěn)定，人民群眾安全滿意度連續(xù)11年提升，社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高，青海大地處處綻放平安幸福之花。
——民生福祉得到新提升。財政用于民生支出占比達76%，“三�！钡拙�持續(xù)兜牢，年初確定的十大類41項民生實事全部完成。加力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，較真碰硬整改國家考評反饋問題，脫貧人口收入增速高于全省農牧民收入增速，全省農牧民收入增速高于全國平均水平。城鎮(zhèn)新增就業(yè)、農牧區(qū)勞動力轉移就業(yè)年度目標超額完成，高校畢業(yè)生登記就業(yè)率90%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.3%、8%，收入差距繼續(xù)縮小。義務教育鞏固率、高中階段毛入學率提前實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標，新增基礎教育學位1.1萬個，青海理工大學校園全面建成，青海職業(yè)技術大學加快組建。落實新冠病毒感染“乙類乙管”防控措施，高原醫(yī)學研究中心正式組建，重大疫情救治基地、省婦幼保健院建成運行，二甲公立醫(yī)院實現(xiàn)縣域全覆蓋，集中采購藥品耗材價格平均降幅50%，在全國率先制定出臺藏蒙醫(yī)療制劑醫(yī)保目錄，居民健康素養(yǎng)同比提升2.35個百分點。養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等參保覆蓋面逐步擴大，建成運營56個社區(qū)養(yǎng)老服務站點、131個農村互助養(yǎng)老站點，嬰幼兒托育機構、托位數(shù)分別增長3.3倍、2.7倍。改善農牧民居住條件4萬戶，城鎮(zhèn)4.56萬戶住房困難群眾圓了“安居夢”。以我省牧民生活變遷為題材的長篇小說《雪山大地》獲茅盾文學獎，紀錄片《雪豹和她的朋友們》獲中國電影金雞獎，原創(chuàng)歌劇《青春鑄劍221》獲中國歌劇優(yōu)秀劇目獎，切陽什姐奪得奧運亞運競走“雙金”、實現(xiàn)我省奧運金牌零的突破，環(huán)湖賽越辦越好，新聞出版、廣播影視、參事文史、地方志等事業(yè)取得新進步。新增11個全國民族團結進步示范區(qū)和示范單位，打造388個“石榴籽家園”社區(qū)，民族團結進步持續(xù)走在全國前列，中華民族共同體意識深入人心，各族群眾守望相助、和睦共處，像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起，共同創(chuàng)造美好生活。
各位代表！面對去年突如其來的積石山6.2級地震，習近平總書記第一時間作出重要指示，李強總理、張國清副總理深入一線看望慰問受災群眾、現(xiàn)場指導抗震救災，極大鼓舞了全省上下戰(zhàn)勝災害的信心和決心。我們堅持人民至上、生命至上，聞震而動、同心發(fā)力，與時間賽跑、與嚴寒抗爭、與群眾一起，震后10分鐘專業(yè)救援隊集結趕往災區(qū)、1小時開展地毯式排查搜救，196名受傷群眾連夜得到及時轉運救治，震后9小時通信基站和光纜全部搶通，1天內供電線路全部恢復通電、受災群眾全部住進帳篷安置點，2天內受損道路全部實現(xiàn)正常通行，6天內受災群眾轉移到板房安置點，1周內學校實現(xiàn)復課復學、2周內實現(xiàn)線下復課。集中安置受災群眾9803戶45218人，安置點實現(xiàn)水電、采暖、公廁、生活垃圾收集設施、黨群工作站、醫(yī)療服務“六有”，做到安置點點長、指揮調度、安全巡查排查、互幫互助互愛、矛盾調處化解、志愿服務工作“六到位”，讓受災群眾住得安心、生活暖心，抗震救災取得階段性成果，災后重建工作全面啟動，18個教育、衛(wèi)生領域項目先期開工。中央和國家部委、兄弟省區(qū)市給予大力支持，社會各界無私援助、奉獻愛心，災區(qū)群眾自覺升國旗、唱國歌、感黨恩，發(fā)自內心表達對習近平總書記的熱愛和擁戴，凝聚起抗震救災、重建家園的強大力量。
過去一年，我們扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，一體推進理論學習、調查研究、推動發(fā)展、檢視整改和建章立制，深化以案促改、作風突出問題專項整治，建立完善30余項制度機制，有效破解了一批制約生態(tài)保護和高質量發(fā)展的難點堵點，以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干取得顯著成效。深入推進法治政府建設，提請省人大常委會審議地方性法規(guī)5件、修改廢止7件，自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體意見，人大代表建議和政協(xié)提案全部辦復、滿意率100%，政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化實現(xiàn)新提升。
各位代表！回顧過去一年，我們在應對挑戰(zhàn)中主動作為，在爬坡過坎中砥礪奮進，一仗接著一仗打、一關接著一關闖，付出了艱辛努力，取得了來之不易的成績，廣大干部群眾信心更加堅定、精神更加昂揚、動力更加強勁。我們更加深刻感到，新時代新征程青海發(fā)展取得的每一項成績、發(fā)生的每一個變化，最根本在于習近平總書記的戰(zhàn)略擘畫、關心厚愛，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是省委團結帶領全省人民接續(xù)奮斗、奮力拼搏的結果，是省人大、省政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結果，大家都在揮灑汗水，每一個平凡的人都作出了不平凡的貢獻。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和社會各界人士，向駐青人民解放軍、武警官兵和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向所有關心支持青海發(fā)展的中央和國家部委、支援協(xié)作和兄弟省區(qū)市，港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示崇高敬意和衷心感謝！
總結成績的同時，我們也清醒地看到，發(fā)展底子薄、發(fā)展不平衡不充分仍然是青海當前階段性特征。生態(tài)文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，生態(tài)環(huán)境保護治理任重道遠；經濟持續(xù)回升向好的基礎仍需鞏固夯實，科技創(chuàng)新引領能力亟待提升，新舊動能轉換尚需時日；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調發(fā)展的任務艱巨，基本公共服務均等化水平還需提高；少數(shù)干部思想觀念、能力素質、工作作風還不能完全適應新形勢新要求，一些領域腐敗問題時有發(fā)生，等等。我們一定直面問題、克難奮進，更加有力有效加以解決，決不辜負全省人民的期望與重托！
二、2024年目標任務和重點工作
今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。做好政府工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入落實中央經濟工作會議部署，不折不扣落實習近平總書記對青海工作的重大要求，認真落實省第十四次黨代會和省委歷次全會精神，立足“三個最大”省情定位和“三個更加重要”戰(zhàn)略地位，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，全面深化改革開放，統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，踐行“干部要干、思路要清、律己要嚴”要求，開拓創(chuàng)新、銳意進取，不斷推進生態(tài)文明高地和產業(yè)“四地”建設取得新成就，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化青海新篇章。
今年發(fā)展的主要預期目標是：全省生產總值增長5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬人以上，農牧區(qū)勞動力轉移就業(yè)106萬人次以上，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%左右；全體居民人均可支配收入增長與經濟增長同步；居民消費價格漲幅3%左右；糧食總產量保持在107萬噸以上；長江、黃河干流、瀾滄江出省境斷面水質穩(wěn)定保持在Ⅱ類及以上，空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例達到96%以上；能耗強度在“十四五”規(guī)劃期內統(tǒng)籌完成國家規(guī)定目標，主要污染物總量減排完成國家下達目標。實際工作中，我們將盡最大努力，爭取更好結果。
實現(xiàn)上述目標，必須堅持把高質量發(fā)展作為新時代的硬道理，穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，突出重點，把握關鍵，扎實做好八個方面工作。
�。ㄒ唬┚劢箘�(chuàng)建美麗中國先行區(qū)，奮力推動更高水平保護。堅持生態(tài)保護第一，加快打造生態(tài)文明高地，堅定不移做“中華水塔”守護人，譜寫美麗中國建設青海篇章。
高質高效推進國家公園示范省建設。編制實施國家公園示范省建設總體規(guī)劃，建設管理好三江源國家公園，推動設立祁連山國家公園，高標準編制實施青海湖國家公園“1+10”規(guī)劃，做好昆侖山國家公園和西寧國家植物園創(chuàng)建工作，深化體制機制創(chuàng)新，持續(xù)開展自然保護地“綠盾”行動。創(chuàng)新特許經營模式，積極培育國家公園文化，努力把國家公園建設得更有特色、更有魅力、更有品質，成為展示美麗中國的亮麗名片。
堅持不懈推進生態(tài)保護治理修復。抓好全面推進美麗青海建設實施意見落實見效，深化鞏固提升生態(tài)環(huán)境保護成效三年行動，全面徹底整改中央生態(tài)環(huán)保督察典型案例和反饋問題。實施三江源、祁連山、青海湖等重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，扎實推進湟水山水工程，加強木里礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治后期管護，加大濕地保護修復力度，全力打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)，科學推進國土綠化三年行動、黑土型退化草原治理五年行動，強化禁牧區(qū)和草畜平衡管理，推廣“草光互補”、光伏治沙，完成國土綠化及生態(tài)修復治理550萬畝以上。深入開展生物多樣性保護行動，嚴格“一江一河一湖”禁漁管理。落實空氣質量持續(xù)改善行動計劃，推進城鄉(xiāng)生活污水垃圾綜合治理，加快湟水流域治污設施建設，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，讓青海生態(tài)更美、環(huán)境更靚，不斷展現(xiàn)山清水秀、天藍地綠的美麗畫卷。
積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。加快實施減污降碳協(xié)同工程，統(tǒng)籌推進工業(yè)、交通、建筑等重點領域碳達峰，建好零碳產業(yè)園區(qū)，加快重點行業(yè)企業(yè)綠色低碳節(jié)能改造，推進公共領域車輛電動化先行先試，深化清潔取暖試點城市和示范縣建設，推動能耗雙控逐步轉向碳排放總量和強度雙控。加快構建新型電力系統(tǒng)和綠色電力消費體系，落實國家統(tǒng)一的碳排放權交易管理和產品碳標識認證制度，深化林草碳匯試點，為國家實現(xiàn)“雙碳”目標作出青海貢獻。
科學有序推進生態(tài)保護治理體系建設。深入貫徹實施青藏高原生態(tài)保護法等法律法規(guī)，強化國土空間用途管制，完善環(huán)評源頭預防管理體系�？椕堋疤炜盏亍币惑w化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡，加強氣候變化、生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測預警，優(yōu)化“河湖長制+林草長制”聯(lián)動機制，構建更高標準生態(tài)環(huán)境評價體系。深化生態(tài)價值核算結果應用，推動湟源、祁連等8個縣生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點，完善黃河、湟水流域跨區(qū)域生態(tài)保護補償機制，進一步提升綠水青山的顏值，更好實現(xiàn)“金山銀山”的價值。
�。ǘ┚劢箻嫿ìF(xiàn)代化產業(yè)體系，加力推進綠色低碳高質量發(fā)展。堅持以產業(yè)“四地”為牽引，推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、新興產業(yè)強筋壯骨、支柱產業(yè)聚鏈成群，加快形成新質生產力。
更大力度推動創(chuàng)新強鏈。實施產業(yè)創(chuàng)新引領工程，全面提升十大國家級科技創(chuàng)新平臺建設質效，強化生態(tài)環(huán)境、鹽湖資源、清潔能源、特色農牧、生物資源等領域關鍵技術攻關，促進第二次青藏科考成果轉化。深入實施“昆侖英才”行動計劃，創(chuàng)新“項目+人才+平臺”科技人才培養(yǎng)引進機制，加強科學技術普及，開展促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動”，完善知識產權保護體系，大幅提高科技成果轉移轉化成效。實施新能源、新材料等重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展行動，加強質量支撐和標準引領，進一步提高制造業(yè)特別是高技術制造業(yè)和裝備制造業(yè)占比，積極謀劃未來產業(yè)，培育產業(yè)新賽道。
更實舉措加快轉型提質。編制實施世界級鹽湖產業(yè)基地規(guī)劃，健全標準體系和行業(yè)規(guī)范，規(guī)劃建設格爾木鹽湖綠色產業(yè)園，加快推進電池級碳酸鋰、基礎鋰鹽等項目，推動鹽湖資源有序開發(fā)、產業(yè)綠色發(fā)展。構建清潔能源“五位一體”推進格局，推動三批大型風電光伏基地并網發(fā)電，建成投運瑪爾擋、羊曲水電站，推動柴達木沙漠基地格爾木東、冷湖夜間風電項目建設，清潔能源新增裝機突破1500萬千瓦。建成紅旗、丁字口750千伏輸變電工程，建設玉樹果洛聯(lián)網第二回330千伏線路工程，實施青豫直流滿送三年行動，開工建設第二條特高壓外送通道。深化儲能多元化打造行動，推進綠氫應用試點示范，加快天合光能全產業(yè)鏈等項目建設，光伏制造業(yè)產值力爭突破千億元。全面打造“一芯一環(huán)多帶”生態(tài)旅游發(fā)展格局，高質量創(chuàng)建青海湖示范區(qū)，推進茶卡鹽湖、金銀灘—原子城5A級景區(qū)創(chuàng)建，實施國際化標準景區(qū)建設工程、旅游大環(huán)線提質升級工程和文旅深度融合工程，培育發(fā)展生態(tài)觀光、高原康養(yǎng)、冰雪旅游。實施農畜產品提質擴輸行動，加快建設現(xiàn)代農業(yè)全產業(yè)鏈標準化示范基地、綠色有機原料生產基地、高原冷涼蔬菜基地，新增有機草原監(jiān)測面積3000萬畝以上，新認證綠色、有機和地理標志農產品80個，不斷擦亮優(yōu)質“青”貨招牌。
更高水平強化數(shù)字賦能。圍繞“東數(shù)西算”“東數(shù)西儲”“數(shù)據(jù)援青”，落實“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃，協(xié)同推進數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化，實施綠色算力基地建設工程，組建綠色算力研究中心，拓展西寧國家級互聯(lián)網骨干直聯(lián)點應用支撐能力，建好雨色大數(shù)據(jù)災備中心、億眾“絲綢云谷”低碳算力產業(yè)園，引進更多大數(shù)據(jù)產業(yè)骨干龍頭企業(yè)，建設清潔能源和數(shù)字經濟融合發(fā)展基地，開展“人工智能+”行動，打造數(shù)字產業(yè)集群。深入開展中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，推動生活服務業(yè)數(shù)字化轉型升級，打造數(shù)字經濟發(fā)展新引擎，讓人民群眾更好暢享“數(shù)智”美好生活。
�。ㄈ┚劢箶U大有效需求，全力推動經濟持續(xù)穩(wěn)定增長。更好統(tǒng)籌投資和消費，擴大有效益的投資，激發(fā)有潛能的消費，形成投資和消費相互促進的良性循環(huán)。
千方百計拓展有效投資空間。圍繞國家重點投向，實施重大項目攻堅行動，做好國家新增1萬億國債項目資金銜接落實，謀劃儲備生成一批優(yōu)質投資項目，深挖清潔能源、數(shù)字經濟、新型工業(yè)化等領域投資潛力。建成西寧機場三期，推進共和機場建設，加快西成鐵路、格庫鐵路擴能改造、青藏鐵路格拉段電氣化改造等項目，建成加定至西海、官亭至大河家2條省際高速公路通道，力爭建設格爾木至那曲公路，公路通車里程突破9萬公里。扎實推進高原水網工程，開工建設黃河干流防洪二期工程，做實做細引黃濟寧、引通濟柴、南水北調西線上線工程前期。開展民間投資提升促進行動和“招商引資攻堅年”活動，實施政府和社會資本合作新機制，建立重點產業(yè)常態(tài)化項目推送機制，引導民間投資由“活”而強、向“新”而行。
多措并舉促進消費持續(xù)擴大。落實落細擴大中等收入群體政策措施，多渠道增加居民收入，持續(xù)增強消費能力。實施服務業(yè)賦能融合計劃，推動養(yǎng)老、育幼、家政等服務擴容提質，落實支持社會力量提供社區(qū)服務政策。以“消費促進年”為主線，辦好惠民消費季、電商節(jié)等促消費活動，推進城市消費集聚區(qū)和縣域商業(yè)體系建設，推動充電基礎設施體系提質增效，提振新能源汽車、電子產品等大宗消費，發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費，培育智能家居、文娛旅游、體育賽事等新的消費增長點，促進假日經濟、夜間經濟發(fā)展。實施降低物流成本行動、農村寄遞“一村一站”工程，建制村寄遞物流綜合服務站設置率達50%以上。優(yōu)化消費環(huán)境，開展放心消費行動，不斷提升消費便利度、舒適度、滿意度。
積極有為強化財稅金融支撐。統(tǒng)籌整合省級專項資金，優(yōu)化財政支出結構和省以下財力分配，提高財政資金配置效率和使用效益。嚴肅財經紀律，精打細算過緊日子，一般性支出和“三公”經費壓減10%以上，集中財力保障“三�！焙椭卮髴�(zhàn)略、重大項目實施，能省的錢必須省，不該花的一分都不亂花！落實好結構性減稅降費政策，重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。堅持金融服務實體經濟，大力發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融，開展中小微企業(yè)融資促進行動、企業(yè)上市掛牌“高原紅”行動，促進綜合融資成本穩(wěn)中有降。
�。ㄋ模┚劢股罨母镩_放，聚力增強發(fā)展內生動力。統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放，以深化改革促進開放，以擴大開放倒逼改革，不斷增添發(fā)展新動力、拓展新空間。
深化重點領域改革攻堅。落實市場準入“全國一張清單”制度，推進要素市場化配置改革，全面清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的卡點壁壘。深化省以下財政事權和支出責任劃分改革，實施零基預算管理三年行動。落實金融體制改革，加快推進省農信聯(lián)社、村鎮(zhèn)銀行改革。深化園區(qū)改革創(chuàng)新，做優(yōu)做強主導產業(yè)。做好第五次全國經濟普查工作。深化農村土地制度改革，穩(wěn)慎推進宅基地改革。深化集體林權制度、農業(yè)水價綜合改革，實施供銷社培育壯大工程。
有效激發(fā)各類經營主體活力。堅持“兩個毫不動搖”，實施國有企業(yè)改革深化提升行動，培育壯大省屬龍頭型、牽引型國有企業(yè)，完善國有資本經營預算制度。全面落實中央促進民營經濟發(fā)展壯大31條政策和我省33條具體措施，實施營商環(huán)境改進提升行動，常態(tài)長效助企暖企，建立“高效辦成一件事”常態(tài)化推進機制，健全中小微企業(yè)和個體工商戶公共服務體系，推動惠企利民政策和服務免申即享、直達快享，積極為民營企業(yè)在發(fā)展上解憂、環(huán)境上解壓、幫扶上解渴。
持續(xù)推進高水平對外開放。落實支持高質量共建“一帶一路”八項行動，加快構建“南下、西出”開放大通道，鞏固中尼貿易陸路通道合作，提升綜合保稅區(qū)和跨境電商綜試區(qū)功能，加快推進格爾木國際陸港樞紐工程，推動國際貨運班列和鐵海聯(lián)運專列提質擴容。突出內外貿一體化發(fā)展，開展“投資中國”青海行動和“青字號”產品走出去行動，積極發(fā)展中間品貿易、綠色貿易，新培育20家有進出口實績的外貿企業(yè)。整合辦好青洽會、國際生態(tài)博覽會，加強外事僑務工作，更大力度吸引和利用外資，以高水平開放促進高質量發(fā)展。
（五）聚焦鄉(xiāng)村全面振興，著力推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。學習運用“千萬工程”經驗，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事。
毫不松懈抓好糧食生產。健全耕地數(shù)量、質量、生態(tài)“三位一體”保護制度體系，實施糧食單產提升行動，糧油播種面積穩(wěn)定在665萬畝以上，加大高標準農田建設投入和管護力度，開展鹽堿地綜合利用試點，健全種糧農民收益保障機制。落實耕地占補平衡制度，防止“大棚房”問題反彈。加快推進高原特色種業(yè)振興行動，做好牦牛、藏羊本品選育和提純復壯，建設農作物良種制繁基地30萬畝以上。樹立大農業(yè)觀、大食物觀，構建多元化食物供給體系。
精準務實培育鄉(xiāng)村產業(yè)。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果，深化“一書一單一承諾”，落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，扎實推進鄉(xiāng)村特色產業(yè)高質量發(fā)展、農牧民增收促進、防止返貧就業(yè)攻堅等行動，加快建設牦牛、藏羊、青稞、油菜、枸杞、藜麥等優(yōu)勢產業(yè)集群，做優(yōu)做精冬蟲夏草、黃菇、蕨麻、中藏藥材等特色產業(yè)，創(chuàng)新培育“美麗鄉(xiāng)村+”農業(yè)、文化、旅游等新業(yè)態(tài)，實施好村集體經濟“強村”工程，多形式完善聯(lián)農帶農機制，提升消費幫扶助農、直播電商助農行動實效，打造200個鄉(xiāng)村產業(yè)示范村，不斷拓寬增收致富渠道，讓廣大農牧民腰包越來越鼓、日子越過越紅火。
扎實有序推進鄉(xiāng)村建設治理。統(tǒng)籌高原美麗鄉(xiāng)村建設和農村人居環(huán)境整治提升行動，健全生活垃圾分類收運處置體系，農村生活污水治理管控率達20%以上，因地制宜新建一批戶用衛(wèi)生廁所，實施供水水質提升專項行動，改善農牧民居住條件4萬戶，建設300個高原和美鄉(xiāng)村。深入實施農牧區(qū)電網鞏固提升工程，年內實現(xiàn)天峻縣蘇里鄉(xiāng)電網延伸覆蓋，加快推進玉樹州9個大電網未覆蓋鄉(xiāng)的電網延伸和微電網供電工程。推廣積分制、清單制等務實管用治理方式，深化移風易俗綜合治理，創(chuàng)建100個鄉(xiāng)村治理示范村，努力把農村牧區(qū)建設成農牧民心有所棲、心有所依的美好家園。
�。┚劢谷诤下�(lián)動共享，用力推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展。深度融入和實施國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，進一步推動優(yōu)勢互補、特色發(fā)展。
突出特色激發(fā)地區(qū)發(fā)展動力。圍繞“兩核一軸一高地”區(qū)域總體布局，發(fā)揮西寧、海東、海西支撐全省發(fā)展的關鍵作用，實施西寧—海東都市圈一體化發(fā)展規(guī)劃，落實支持海西州經濟高質量發(fā)展若干措施，加快格爾木全省副中心城市建設，積極推進國家戰(zhàn)略腹地建設。增強泛共和盆地、環(huán)湖地區(qū)生態(tài)旅游、生態(tài)農牧、清潔能源、大數(shù)據(jù)產業(yè)等綠色發(fā)展動能，支持青南地區(qū)在高水平保護的基礎上發(fā)展壯大綠色產業(yè)，充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，共同為全省高質量發(fā)展貢獻力量。
以人為本推進新型城鎮(zhèn)化建設。完善“一群兩區(qū)多點”城鎮(zhèn)化空間體系，落實新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略行動，實施城市更新行動和城市生命線工程，加快完善地下管網，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)住房2.75萬套，持續(xù)推動解決中心城區(qū)停車難問題，打造宜居韌性智慧城市。實施縣城補短強弱行動，發(fā)展綠色低碳縣域經濟，提升中心城鎮(zhèn)輻射帶動作用，推動未落戶常住人口平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務，逐步將城鎮(zhèn)常住人口納入住房保障政策范圍，讓城鄉(xiāng)距離更近、環(huán)境更美、生活更好。
互利共贏深化合作交流。深度融入黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、長江經濟帶高質量發(fā)展等國家戰(zhàn)略，全方位提升對口援青和東西部協(xié)作能級，統(tǒng)籌推進教育、醫(yī)療、智力、產業(yè)、科技“組團式”援青，推動與國家部委、央企、對口援青省市、周邊省區(qū)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議落地落實，持續(xù)深化生態(tài)保護、清潔能源、數(shù)字經濟、科技創(chuàng)新、人才引育、基礎設施、文化交流等領域務實合作。抓實落細蘭西城市群建設各項任務，協(xié)同共建國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市。
�。ㄆ撸┚劢谷罕娝杷危μ岣呷嗣裆钇焚|。始終把人民放在心中最高位置，在高質量發(fā)展中增進民生福祉，扎實推進共同富裕，讓現(xiàn)代化新青海建設成果更多更公平惠及全省各族人民。
更加突出就業(yè)優(yōu)先導向。深入實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)提質增效行動，打造“青海e就業(yè)”特色品牌，開展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進計劃、就業(yè)服務攻堅行動，提供高質量就業(yè)崗位1萬個以上，高校畢業(yè)生登記就業(yè)率保持在85%以上。加大以工代賑項目實施力度，持續(xù)做好就業(yè)兜底幫扶，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。實施職業(yè)技能提升行動，開展有效實用的補貼性技能培訓9萬人次。做優(yōu)拉面、青繡、家政等特色勞務品牌，推動公益性零工市場建設，讓零工等活不再“站馬路”，讓就業(yè)服務更有溫度。
辦好人民滿意的教育。全面推進立德樹人工程，深入實施學前教育普惠保障、義務教育優(yōu)質均衡、普通高中發(fā)展提升行動，鞏固“雙減”成果，強化特殊教育普惠發(fā)展，新建改擴建幼兒園、中小學200所以上，推進城鄉(xiāng)學校共同體建設。實施高等教育內涵提升、職業(yè)教育提質培優(yōu)工程，開展博士、碩士學位點申報攻堅行動，加快實施3所高職院校改遷建項目，打造省級市域產教聯(lián)合體、行業(yè)產教融合共同體，力爭青海理工大學、青海職業(yè)技術大學獲批招生。深化教育領域綜合改革，推動教師資源配置優(yōu)化和管理制度改革，健全學校家庭社會育人機制，加快推進教育現(xiàn)代化，努力讓每個孩子都能健康成長，都能成為社會有用之才。
更好保障人民健康。大力推進愛國衛(wèi)生運動和健康青海行動，實施疾病預防控制能力提升行動，加大包蟲病、鼠疫、肺結核等傳染病防控力度。深化拓展醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建成運行高原醫(yī)學研究中心，加快建設國家區(qū)域醫(yī)療中心、國家中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心，深入推進公立醫(yī)院高質量發(fā)展促進行動，全面加強緊密型縣域醫(yī)共體建設，扎實開展全面提升醫(yī)療質量行動，完善分級診療體系，推動基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌，擴圍提質藥品耗材集中帶量采購，推動中藏醫(yī)藥事業(yè)和產業(yè)融合發(fā)展，促進醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，努力為各族群眾提供全方位全周期健康服務。
加強社會保障服務。健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險“多繳多得、長繳多得”激勵機制，落實個人養(yǎng)老金制度，完善失業(yè)、工傷保險省級統(tǒng)籌，推動網約車司機、快遞員、外賣小哥等群體更多參加社會保險。健全城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務網絡，建設100個具備助餐和日間照料功能的村級互助養(yǎng)老站，為1500戶困難老年人家庭進行適老化改造，積極培育銀發(fā)經濟。落實生育支持政策措施，實施普惠托育服務專項行動，加強嬰幼兒照護服務。完善中小學校、幼兒園周邊配套設施，為接送孩子的家長提供更多便利。做好流動兒童、留守兒童、婦女、老年人、殘疾人等關心關愛服務。加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測，健全分層分類社會救助體系，把民生兜底保障安全網織得更密、扎得更牢。
繁榮發(fā)展文體事業(yè)。健全現(xiàn)代公共文化服務體系，實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，加強非遺項目系統(tǒng)保護傳承，挖掘和弘揚高原各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化，建好河湟、熱貢等文化生態(tài)保護實驗區(qū)，推動設立昆侖國家文化公園，加快黃河、長江、長城國家文化公園青海段建設，加強文物古籍保護利用。推進文藝精品創(chuàng)作生產“昆侖計劃”，實施智慧廣電進鄉(xiāng)村工程，深入開展文藝進鄉(xiāng)村、大美青海文藝輕騎兵下基層活動，促進廣播影視、網絡視聽、新聞出版、檔案史志等事業(yè)出新出彩。打造城鎮(zhèn)社區(qū)15分鐘健身圈，持續(xù)辦好環(huán)湖賽等品牌賽事，促進“四季村晚”、鄉(xiāng)村足球籃球等群眾性文體活動健康發(fā)展，創(chuàng)造積極向上、文明健康的高品質生活。
鑄牢中華民族共同體意識。以創(chuàng)建全國民族團結進步示范省為牽引，開展鑄牢中華民族共同體意識“十進”活動，更加有形有感有效打造民族團結進步“青海樣板”。持續(xù)開展各民族交往交流交融“三項計劃”“十項行動”，構建“兩平臺、四載體”，深化城市民族工作，打造一批共有精神家園標志性成果。加快實施少數(shù)民族發(fā)展項目，培育壯大民族地區(qū)特色產業(yè)品牌。深入推進我國宗教中國化“青海實踐”，積極引導宗教與社會主義社會相適應，全面鞏固民族和睦、宗教和順、社會和諧的良好局面。
全面完成地震災后恢復重建。堅持國家指導、省級統(tǒng)籌、市縣主責，更加用心用情做好群眾過冬安置，加強地質災害點監(jiān)測除險，落實國家恢復重建規(guī)劃和我省實施方案，多方籌措用好重建資金，不等不靠，抓早抓實，扎實推進先期開工的教育、衛(wèi)生等領域項目，其他項目3月份全面開工，12月底前完成損毀住房重建及搬遷工作，做到黨中央認可、群眾認可、歷史認可，讓受災群眾新家園更美、好日子更甜。
各位代表，我們將瞄準群眾急難愁盼問題，繼續(xù)安排實施十大類44項民生實事，不斷將民生領域的“關鍵小事”辦成百姓心頭的“溫暖大事”，努力讓各族人民的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
（八）聚焦強保障防風險，大力促進更高水平安全發(fā)展。堅持底線思維、極限思維，全面落實總體國家安全觀，深化“十個一”工作，持續(xù)加力建設更高水平的平安青海。
強化能源資源安全保障。完善能源產供儲銷體系，穩(wěn)定疆煤入青渠道，加大政府可調度煤炭儲備，推進橋頭、格爾木、魚卡等火電支撐性、調節(jié)性電源建設，有序組織跨省電力交易，全力保障電力供需平穩(wěn)。實施澀北氣田穩(wěn)產示范等項目，推動政府儲氣設施建成運營，天然氣產量保持在58億立方米以上。深入開展新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動、資源綜合利用提質增效行動，加強戰(zhàn)略性資源儲備保護和有序利用。
防范化解經濟領域風險。統(tǒng)籌好地方債務風險化解和穩(wěn)定發(fā)展，嚴格落實一攬子化債措施，堅決遏增量，妥善化存量，全面完成年度化債任務，建立同高質量發(fā)展相適應的政府債務管理機制。全面加強金融監(jiān)管，嚴厲打擊非法金融活動，穩(wěn)妥推進中小金融機構改革化險。因城施策滿足剛性和改善性住房需求，完善和落實產業(yè)園區(qū)租購并舉住房支持政策，持續(xù)抓好保交樓工作，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
抓好安全生產和防災減災。深入開展安全生產治本攻堅“八大行動”，強化風險隱患源頭管控、動態(tài)管理、超前治理，堅決防范遏制重特大安全事故。嚴格食品藥品質量安全監(jiān)管。實施自然災害應急能力提升工程，建強應急指揮、物資保障、搶險救援體系，完善地震、洪澇、干旱、地質災害、森林草原火災等防御體系，健全災害性天氣遞進式預警、分等級調度“叫醒”“叫應”機制，堅決守護人民群眾生命財產安全。
提升社會治理效能。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，落實“四下基層”制度，建立接訪下訪、服務基層長效機制，協(xié)同推進信訪工作法治化，依法及時解決群眾合理訴求，提高城鄉(xiāng)社區(qū)為民服務能力和水平。深入推進“八五”普法，健全鄉(xiāng)村公共法律服務體系。完善立體化、全天候社會治安防控體系，重拳打擊電信網絡詐騙、涉黑涉惡、“盜搶騙”“黃賭毒”等違法犯罪，繪出平安青海建設新“楓”景。
各位代表，我們將一如既往全力支持國防和軍隊建設，扎實做好全民國防教育、國防動員和后備力量建設、退役軍人服務保障、優(yōu)待撫恤、“雙擁”共建、人民防空、軍事設施保護等工作，推動軍民融合高質量發(fā)展，始終讓軍政軍民團結堅如磐石，為鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力貢獻青海力量。
三、切實加強政府自身建設
奮進新征程，必須把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，更加懂青海、愛青海、興青海，全力抓落實、促落實、保落實，切實做到干部要干、思路要清、律己要嚴，堅定當好貫徹黨中央決策部署的執(zhí)行者、行動派、實干家。
強化政治建設抓落實。堅持把政治建設擺在首位，鞏固拓展主題教育成果，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，把黨的領導貫穿政府工作全過程各領域。堅持“第一議題”制度，完善傳達學習、研究部署、督促檢查、結果報告全流程工作閉環(huán)，更加有力有效落實黨中央決策部署。
堅持依法行政抓落實。持續(xù)推進法治政府示范創(chuàng)建，全面落實機構改革任務，深入推進政府職能轉變，嚴格落實重大行政決策程序制度，全力推進提升行政執(zhí)法質量三年行動。依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，高質量辦理人大代表建議和政協(xié)提案，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織更好發(fā)揮作用，持續(xù)深化政務公開，讓政府工作更加陽光透明。
提高能力本領抓落實。始終用改革的辦法和創(chuàng)新的思維解決發(fā)展問題，打破思維定勢和路徑依賴，多做打基礎利長遠的實事好事，持續(xù)增強推動高質量發(fā)展、服務群眾、防范化解風險本領，敢于斗爭、善于斗爭，抓住一切有利時機，利用一切有利條件，雷厲風行、快干實干，鉚足“比”的勁頭、增強“學”的主動、激發(fā)“趕”的動力、強化“超”的追求，定一件干一件、干一件成一件，推動各項工作爭先進位、提質創(chuàng)優(yōu)。
改進工作作風抓落實。堅決筑牢貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神的堤壩，持續(xù)深化以案促改專項教育整治和作風突出問題專項整治，切實將糾治“四風”進行到底。樹牢造福人民的政績觀，把心系群眾、情系百姓體現(xiàn)到履職盡責全過程各方面，推動調查研究經常化制度化，自覺問需于民、問計于民，撲下身子當好“施工隊長”，完善督查激勵措施，持續(xù)為基層減負賦能、為實干撐腰鼓勁。
加強廉政建設抓落實。堅決扛牢全面從嚴治黨主體責任，從嚴從細落實“一崗雙責”，嚴格執(zhí)行責任清單、約談提醒、履責報告等制度，開展好集中性紀律教育，加大審計、統(tǒng)計、財會監(jiān)督力度，深化整治金融、國企、能源、醫(yī)藥和基建工程等領域腐敗問題，切實提高不敢腐、不能腐、不想腐一體推進能力和水平，干干凈凈為人民做事。
各位代表！青海人民勤勞勇敢、樸實聰慧，高原大地生機盎然、前景廣闊，我省處在歷史最好發(fā)展時期。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢記囑托、感恩奮進，團結奮斗、勇毅前行，在強國建設、民族復興新征程上書寫更加精彩的青海新篇章！
