——2024年1月30日在珠海市第十屆人民代表大會第四次會議上
市長 黃志豪
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認真落實省委十三屆三次全會精神，在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會、市政協(xié)監(jiān)督支持下，較好地完成了市十屆人大三次會議確定的主要目標任務(wù)，各項工作再上新臺階。
——這一年，珠海經(jīng)濟運行持續(xù)恢復(fù)向好。我們有力有效應(yīng)對各種不確定、超預(yù)期因素。全市地區(qū)生產(chǎn)總值4233.2億元、增長3.8%，一般公共預(yù)算收入482.4億元、增長10.3%，外貿(mào)出口實現(xiàn)正增長。工業(yè)經(jīng)濟扛起大梁，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破6000億元、增長5.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.8%、工業(yè)投資增長3.4%、高技術(shù)制造業(yè)投資增長6.8%、工業(yè)技改投資增長10.8%。社會活力迸發(fā)，人氣集聚加速消費回暖，全年珠海口岸出入境1.64億人次、日均超44萬人次，拱北口岸出入境超1億人次，珠海機場旅客吞吐量1145.7萬人次，全市社會消費品零售總額增長3.1%，居民人均可支配收入增長3.2%。經(jīng)營主體總數(shù)44.5萬戶、增長5.8%，新增上市企業(yè)5家。全年引進各類人才7萬人，創(chuàng)歷史新高。
——這一年，珠�，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系初現(xiàn)新格局。全市圍繞“產(chǎn)業(yè)第一”多措并舉。工業(yè)投資實現(xiàn)近十五年來首次超過房地產(chǎn)投資，從過去每年300億元左右提升至近兩年每年600億元左右，占固定資產(chǎn)投資比重從2022年的30.1%提升至2023年的35.8%。招商引資簽約產(chǎn)業(yè)立柱項目37個，已簽署落地投資協(xié)議項目23個、總投資730.5億元。5.0產(chǎn)業(yè)新空間在建及建成項目54個、總面積超1000萬平方米，東部地區(qū)招商引資入駐率超八成、西部地區(qū)超七成，5.0產(chǎn)業(yè)新空間成為粵港澳大灣區(qū)招商引資熱點載體。從無到有系統(tǒng)構(gòu)建起初具區(qū)域競爭優(yōu)勢的光伏、新型儲能產(chǎn)業(yè)體系，全球最大的吉瓦級液流電池工廠（緯景儲能）在富山工業(yè)園投產(chǎn)，一批新能源產(chǎn)業(yè)項目在金灣、斗門異軍突起，MicroLED、TSV先進封裝等新一代電子信息材料和先進工藝項目相繼在珠海完成布局，不僅優(yōu)化珠海東西部產(chǎn)業(yè)布局，更在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)中搶占先機。推出海洋經(jīng)濟發(fā)展“十二條”，海洋牧場開工項目4個、投資4.1億元，新增養(yǎng)殖水體12萬立方米、增長33.3%，全球最大的水體自然交換型養(yǎng)殖工船“九洲一號”開工建設(shè)。建成珠海太空中心，打造“永不落幕的航展”，成功舉辦首屆亞洲通用航空展，珠海正式形成“雙航展”格局。
——這一年，協(xié)同港澳“用好管好港珠澳大橋”取得新進展。服務(wù)“一國兩制”新實踐，完善配套、優(yōu)化服務(wù)，保障“澳車北上”、“港車北上”、“經(jīng)珠港飛”、“港珠澳大橋旅游”順利落地實施，港珠澳大橋珠海公路口岸單日通關(guān)車輛首次突破1.7萬輛次、日均跨境貨車數(shù)量超疫情前的6倍，單日出入境客流量突破11.5萬人次、創(chuàng)歷史新高。聯(lián)合港澳及周邊城市在珠海舉辦“共建港珠澳大橋經(jīng)貿(mào)新通道大會”，沿大橋延長線由東向西依次布局四大重要節(jié)點：聯(lián)動澳門、橫琴啟動十字門金融區(qū)建設(shè)，粵港澳物流園一期投入使用，空港國際智慧物流園主體建成，高欄港綜保區(qū)封關(guān)運營，推動港珠澳大橋延長線“串珠成鏈”。港珠澳大橋經(jīng)貿(mào)新通道建設(shè)開始成為港澳及珠江口西岸城市、產(chǎn)業(yè)界的共識與行動熱潮。
——這一年，珠海城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展交出新答卷。獲批實施《珠海市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》。交通提升加快推進，入選2023年國家物流樞紐建設(shè)名單，建成鶴港高速二期、興業(yè)快線北段（西線）、金海大橋一期、珠機城際二期。出臺《珠海市政府關(guān)于推動“村村有物業(yè)”自然資源要素保障的實施意見》，全面推進“村村有物業(yè)”工作，全市農(nóng)村集體經(jīng)濟年收入總量超7.3億元、增長7%，20個行政村集體經(jīng)濟年收入突破1000萬元。全面鋪開綠美珠海生態(tài)建設(shè)。推動教育擴容提質(zhì)促均衡，全市基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位在2022年大幅增長10.2%的基礎(chǔ)上，2023年繼續(xù)增長12.1%，穩(wěn)妥應(yīng)對2023年秋季學(xué)期小學(xué)一年級、初中一年級招生增幅超過20%的入學(xué)高峰，全市入讀普高比例提升至62.8%、位居全省前列。出臺《珠海市關(guān)于全面加強和改進新時代未成年人身心健康成長工作行動計劃（2023-2025年）》，完成300場“火炬點燃行動”暑期座談會。連續(xù)3年蟬聯(lián)“全國健康城市建設(shè)樣板市”，居民域內(nèi)就醫(yī)率97.7%。完成2023年十件民生實事。
過去一年，我們主要做了以下工作：
（一）縱深推進粵港澳大灣區(qū)澳珠極點建設(shè)
全力支持服務(wù)橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)。配合《橫琴粵澳深度合作區(qū)發(fā)展促進條例》出臺實施，推動近萬項市級行政職權(quán)交由合作區(qū)實施，合作區(qū)暫時不能承接的事項全方位做好兜底服務(wù)。支持配合橫琴對外通道建設(shè)，十字門隧道、南灣大道橫琴隧道連接段正式通車。支持橫琴“四新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動在珠海落地的10個產(chǎn)業(yè)項目將研發(fā)中心設(shè)立在橫琴。支持重大平臺建設(shè)，中醫(yī)藥廣東省實驗室正式揭牌運作；中國-葡語系國家科技交流合作中心正式成立，其中珠海·橫琴中心正式進駐實體場地。
全面加強珠澳港合作。舉辦首屆廣珠澳科技創(chuàng)新走廊圓桌會議，成立澳珠產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟。持續(xù)推進“灣區(qū)通”工程，首創(chuàng)粵澳社保（醫(yī)保）融合辦理，“灣區(qū)社保通”累計服務(wù)澳門居民超23萬人次，港澳居民參加珠海養(yǎng)老保險超4.8萬人、醫(yī)保超5.4萬人，在珠海置業(yè)超7.6萬人，港澳投資企業(yè)超1.5萬家。推動成立“粵澳大健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”。將拱北口岸東南側(cè)3700平方米地塊以租賃方式提供給澳門使用，支持澳門輕軌東線建設(shè)。澳門往返桂山島客運航線開通。主動服務(wù)、聯(lián)動港澳在港珠澳大橋等區(qū)域開展緊急醫(yī)療救援、病例跨境轉(zhuǎn)運合作。持續(xù)提升對澳供水保障能力。成功舉辦2023年珠澳合作會議、粵港澳大灣區(qū)大學(xué)生就業(yè)實習(xí)雙選會。
加快建設(shè)珠江口西岸核心城市。全面加強交通提升工作，推進全國性綜合交通樞紐建設(shè)，加快實施《珠海市綜合交通體系規(guī)劃（2021-2035年）》。三大戰(zhàn)略通道建設(shè)有序推進，珠肇高鐵珠海至江門段全面開工建設(shè)，珠海機場改擴建、珠海隧道、黃茅海大橋等項目加快建設(shè)，珠海中心站（鶴洲）樞紐站城一體工程、廣珠（澳）高鐵、南珠（中）城際香山至拱北段等項目前期工作進展順利，伶仃洋（深珠）通道珠海側(cè)公路工程開展方案設(shè)計研究，開行廣珠城際珠海站至珠海北站往返列車。實施“廣珠鐵路連結(jié)熱點計劃”，廣珠鐵路實現(xiàn)貨運量1545萬噸、增長8%。與西江沿線城市共同在珠海舉辦“共建西江多式聯(lián)運通道大會”。
更好發(fā)揮口岸城市功能。珠�？诎冻鋈刖橙舜卧鲩L68.6%、車次增長92.1%，橫琴口岸、青茂口岸出入境人次均增長超100%。拱北口岸“安改”工程順利推進。加快在高欄港打造華南煤炭貿(mào)易集散中心，華南綠能港的5座全球最大LNG儲罐主體結(jié)構(gòu)完工。全市港口完成貨物吞吐量1.2億噸、增長16.1%，其中高欄港區(qū)增長17.6%、外貿(mào)吞吐量增長31.5%，完成旅客吞吐量501萬人次、增長206.9%。國際友好（交流）城市增加至42個。
�。ǘ┥钊雽嵤鞍倏h千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”
加快推動城鄉(xiāng)融合。出臺《關(guān)于全面推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的實施方案》。強化“市區(qū)鎮(zhèn)村”四級聯(lián)動，全年市級投入“百千萬工程”相關(guān)資金225億元，新增專項債85%以上安排用于區(qū)、鎮(zhèn)、村建設(shè)。全市95%以上農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中心按國家最新標準完成升級，鎮(zhèn)街養(yǎng)老綜合服務(wù)中心覆蓋率100%，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化、5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
有效激活鎮(zhèn)域經(jīng)濟。培育建設(shè)4個省級典型鎮(zhèn)，7個建制鎮(zhèn)上榜全國“2023鎮(zhèn)域經(jīng)濟500強”，南水鎮(zhèn)、南屏鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值超千億元，白蕉鎮(zhèn)入選首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)名單�！岸烽T舊街”獲評廣東省旅游休閑街區(qū)。
大力推進鄉(xiāng)村振興。嚴格落實“菜籃子”市長負責(zé)制，恢復(fù)耕地4400畝。成功召開第二屆“中國年魚”產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、首屆預(yù)制菜裝備產(chǎn)業(yè)大會，支持格力電器牽頭成立廣東省預(yù)制菜裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合會，斗門區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園一期建成投產(chǎn)。開展冬春時節(jié)水塘河道清淤，完成河道清淤82.5公里。
扎實開展對口幫扶協(xié)作。高標準推進對口陽江橫向幫扶協(xié)作，扎實推進對口陽江、茂名市駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作。高質(zhì)量推進與遵義市對口東西部協(xié)作和對口合作，對口支援西藏林芝市米林縣、米林農(nóng)場和重慶巫山縣。
（三）堅定不移落實“制造業(yè)當家”
優(yōu)化發(fā)展產(chǎn)業(yè)空間。5.0產(chǎn)業(yè)新空間建設(shè)進展迅速，簽約入駐項目269個、協(xié)議投資額591億元，珠海高新區(qū)唐家灣園區(qū)、斗門富山工業(yè)園、香洲三溪科創(chuàng)城等成為入駐熱點園區(qū)。繼續(xù)實施“園區(qū)投入倍增”工程，投入166.5億元完善園區(qū)配套。加強土地整備攻堅，供應(yīng)工業(yè)用地49宗、面積3477.3畝，具備進場施工條件的產(chǎn)業(yè)用地9364.4畝、其中千畝以上連片土地3塊。為應(yīng)對立柱項目落地的緊迫填土需要，全市多方協(xié)調(diào)市外土源，僅金灣區(qū)全年填土超1000萬立方米。
全面建設(shè)珠�！爱a(chǎn)業(yè)森林”。有效發(fā)揮市政府企業(yè)服務(wù)綜合專班作用，及時協(xié)調(diào)解決一大批涉及市區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動、跨部門跨領(lǐng)域的問題。成功舉辦2023能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會暨廣東新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇、2023第六屆無人系統(tǒng)大會、2023琴珠澳集成電路產(chǎn)業(yè)促進峰會暨第十八屆“中國芯”頒獎儀式、第34屆全國醫(yī)藥經(jīng)濟信息發(fā)布會暨2022中國醫(yī)藥經(jīng)濟年度人物發(fā)布會。大力發(fā)展“4+3”產(chǎn)業(yè)集群，全年產(chǎn)值4406.6億元、增長6.6%，其中新能源增長27%、集成電路增長28.9%、智能家電增長13.9%。推動產(chǎn)業(yè)立柱項目加速落地，充分依托高欄港港口及化工園區(qū)優(yōu)勢，從鋰輝礦開始布局，集群化構(gòu)建鋰電上游材料產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建設(shè)鋰電上游材料產(chǎn)業(yè)園，全面支撐珠三角鋰電池和新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鴻鈞異質(zhì)結(jié)新型高效電池、邁為半導(dǎo)體激光設(shè)備、京東方MicroLED、�？松瓋δ茈姵�、先導(dǎo)智能裝備等項目開工建設(shè)。全年制造業(yè)亮點紛呈，珠海格力電器熱銷中東等“一帶一路”國家及地區(qū)；橫琴芯潮流榮獲年度IC獨角獸和優(yōu)秀創(chuàng)新產(chǎn)品獎；金灣區(qū)中航通飛“鯤龍”AG600正式進入表明符合性試飛階段，中海福陸重工“海基二號”深水導(dǎo)管架刷新“亞洲第一深”紀錄；斗門區(qū)愛旭全球首款高雙面率ABC組件面世；高新區(qū)云洲智能無人艇榮獲第七屆世界無人機大會“無人系統(tǒng)設(shè)計獎”。
大力培育珠海產(chǎn)業(yè)新工匠。全面實施“產(chǎn)業(yè)新工匠培育工程”，與行業(yè)協(xié)會、行業(yè)龍頭企業(yè)合作簽約“工匠學(xué)院”15所，精準培養(yǎng)緊缺產(chǎn)業(yè)工程師、技能工匠超1.8萬人。實施“行行出狀元”工程，開展大國工匠進校園活動。累計建成市級及以上高技能人才實訓(xùn)基地16家，全市技工院校畢業(yè)生就業(yè)率近100%、留珠率近九成。深化實施中小企業(yè)員工培訓(xùn)“百萬行”三年行動計劃，完成培訓(xùn)46.1萬人次、累計79.4萬人次。
（四）著力促投資擴消費穩(wěn)外貿(mào)
全力以赴促投資�！叭齻�一批”常態(tài)化運轉(zhuǎn)，安排市重點項目510個、完成投資1303.5億元，超過時間進度25.7個百分點。全年獲得專項債221億元、政策性開發(fā)性金融工具39.7億元、中央預(yù)算內(nèi)投資資金3.4億元、中央特別國債支持9.7億元。
多措并舉擴消費。出臺一系列提振和擴大消費措施，實施“全域旅游區(qū)區(qū)有網(wǎng)紅新熱點”計劃，形成一批旅游新熱點。成功舉辦2023年世界風(fēng)箏板系列賽珠�？倹Q賽、2023珠海馬拉松等大型體育賽事。全市接待游客4261.2萬人次、增長2.4倍。全市舉辦會展2396場次、增長1.2倍。
打好“五外聯(lián)動”組合拳。支持企業(yè)搶抓訂單，積極組織企業(yè)參加境內(nèi)外展會�？缇畴娚探�(jīng)營主體突破1000家，新建成跨境電商倉儲載體超5萬平方米，跨境電商進出口283.2億元、增長27%。首次以“一會三地”模式舉辦2023粵港澳大灣區(qū)服務(wù)貿(mào)易大會。保持外貿(mào)百強城市前十。
促進各類經(jīng)營主體健康發(fā)展。出臺實施激發(fā)企業(yè)活力政策80條，新增減稅降費及退稅緩費超96億元。深化國資國企改革，進一步突出主責(zé)主業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、履行社會責(zé)任，市屬國企凈利潤增長1.4倍。大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展，召開珠海市優(yōu)秀民營企業(yè)與企業(yè)家表彰大會，推出十四條信用激勵措施。充分發(fā)揮穩(wěn)外資工作專班作用，促進外資企業(yè)增資擴產(chǎn)、加快發(fā)展。
全面提升金融服務(wù)。加快打造“金融三張網(wǎng)”，升級珠海產(chǎn)融平臺，設(shè)立規(guī)模100億元的珠�；鹑�，全面推進珠�！捌栈萁鹑趹魬敉ā保秀y行業(yè)金融機構(gòu)本外幣各項存款余額1.2萬億元、增長3.3%，貸款余額1.1萬億元、增長7.5%，保險業(yè)實現(xiàn)保費收入191億元、增長11%。全市企業(yè)通過IPO、再融資、發(fā)行債券累計直接融資303.3億元，居全省地級市首位。珠海農(nóng)商銀行由省移交我市管理后，資產(chǎn)、存貸款均實現(xiàn)兩位數(shù)增長，監(jiān)管評級再獲提升。由省交由我市管理的羅定農(nóng)商銀行實現(xiàn)高風(fēng)險機構(gòu)“摘帽”。大力發(fā)展跨境金融，累計引進QFLP和QDLP試點企業(yè)53家，召開“共建共享十字門金融區(qū) 大力發(fā)展跨境金融”大會，啟動“十字門金融區(qū)”及相應(yīng)的法律服務(wù)中心、會計服務(wù)中心建設(shè)，讓港澳優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)資源通過珠海輻射珠江口西岸、粵西地區(qū)。
�。ㄎ澹┏掷m(xù)強化教育、科技、人才支撐
校地合作更加緊密。加強與中山大學(xué)交流合作，支持南方海洋實驗室建設(shè)。與暨南大學(xué)共建珠海臨床醫(yī)學(xué)院。全面支持北京理工大學(xué)珠海校區(qū)建設(shè)。與北京師范大學(xué)共同舉辦第六屆中國教育創(chuàng)新成果公益博覽會，開展91場論壇活動，線上線下觀展超300萬人次。
科技創(chuàng)新實力持續(xù)增強。全年推動1272家企業(yè)參與高新技術(shù)企業(yè)認定、增長28.6%，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)41家、超過前4批次累計總和。新增省重點實驗室2家、省工程技術(shù)研究中心41家。全社會研發(fā)投入118億元、增長3.8%，每萬人口發(fā)明專利擁有量147.7件、居全省第二，4項成果獲省科技獎一等獎。成功舉辦博鰲亞洲論壇國際科技與創(chuàng)新論壇第三屆大會。推進“質(zhì)量強業(yè)”六大工程，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率位居全省第一。
人才支撐作用更加明顯。深化實施“珠海英才計劃”，全市人才總量突破90萬人，培育珠海首個中國工程院院士，10人入選國家級重大人才工程。成功舉辦第一屆粵港澳大灣區(qū)博士博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。
（六）持續(xù)擦亮綠美珠海生態(tài)名片
全面打響綠美珠�！鞍賵F大戰(zhàn)”。實施綠美珠海九大行動，制定“路線圖”、印發(fā)指引手冊，開展“人人動手、綠美珠�！被顒�800余場，完成市級保障性苗圃建設(shè)，全年森林質(zhì)量精準提升2.4萬畝、紅樹林濕地生態(tài)修復(fù)268公頃，新建、改建公園16個。近兩年開始實施的“美麗中國”珠海實踐項目入選國家首批12個正面典型案例、全省唯一。
綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展成效顯著。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，加快富山工業(yè)園“零碳科技城”建設(shè)。累計創(chuàng)建綠色工廠27家，綠色供應(yīng)鏈管理核心企業(yè)9家。認定超低、近零能耗標識建筑超20萬平方米。
環(huán)境污染防治水平穩(wěn)步提升。空氣質(zhì)量位居全國重點城市前列，6項大氣污染物全面達標，其中PM2.5濃度18微克/立方米、排名珠三角第一，5個地表水國考斷面、9個集中式飲用水源地水質(zhì)全部優(yōu)良，17條城市建成區(qū)黑臭水體實現(xiàn)“長制久清”。全市居民小區(qū)、公共機構(gòu)、公共場所、經(jīng)營區(qū)域生活垃圾分類有效覆蓋率100%。
（七）加快培育海洋經(jīng)濟發(fā)展新動能
海洋產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。全鏈條構(gòu)建海洋牧場大舞臺，以現(xiàn)代化裝備技術(shù)，推動養(yǎng)殖走向深遠海。加快建設(shè)萬山、外伶仃海域2個國家級海洋牧場示范區(qū)，建成6座人工魚礁區(qū)。強化用海要素保障，積極探索“標準�！惫⿷�(yīng)。開工建設(shè)深海養(yǎng)殖平臺“珠海琴”、“格盛1號”。開創(chuàng)陸海接力、岸海聯(lián)動的分段接力海鱸養(yǎng)殖模式�；浉郯拇鬄硡^(qū)海產(chǎn)品交易中心建成開業(yè)，洪灣中心漁港獲評國家中心漁港。魚林村光伏復(fù)合項目并網(wǎng)發(fā)電。海島游客163.6萬人次、增長116.1%。
海洋科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升。成立珠海市海洋發(fā)展集團，落地藍海科技產(chǎn)業(yè)園、白蕉海鱸產(chǎn)業(yè)中心等項目，開工建設(shè)珠海海發(fā)藍色種業(yè)產(chǎn)業(yè)園。在南方海洋實驗室掛牌珠港澳海洋風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警研究中心。全國首臺兆瓦級漂浮式波浪能發(fā)電裝置“南鯤”號在珠海投入試運行，成功研制全球首艘具有遠程遙控和開闊水域自主航行功能的科考船“珠海云”號。
海洋生態(tài)保護基礎(chǔ)夯實。實施全省首部地級市海域海島保護條例，“東澳島東澳灣生態(tài)修復(fù)項目”入選全國典型案例。強化水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理，一批尾水治理示范點通過驗收。健全泡洗海砂監(jiān)管執(zhí)法機制，打擊水上非法洗砂洗泥。
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公共服務(wù)供給不斷優(yōu)化。深化實施“有業(yè)有住有家”計劃，九項民生支出427.3億元，占一般公共預(yù)算支出的六成以上。新籌集各類保障性住房2.3萬套，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.5萬人。推動出臺《珠海經(jīng)濟特區(qū)加強住宅小區(qū)治理若干規(guī)定》。開工改造70個老舊小區(qū)。深化實施“一老一小”優(yōu)養(yǎng)優(yōu)育計劃，建設(shè)“長者飯?zhí)谩?54家，實現(xiàn)特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)全覆蓋，全市開展晚托和暑期保教服務(wù)的公辦幼兒園占比達84%，獲評“全國嬰幼兒照護服務(wù)示范城市”。推進健康珠海22個專項行動，遵醫(yī)五院三期建設(shè)順利，共建華南理工大學(xué)附屬珠海婦兒醫(yī)院，建成全國唯一經(jīng)科技部建設(shè)審查通過的地市級疾控機構(gòu)P3實驗室。
城市軟實力顯著提升。深入實施全國文明城市創(chuàng)建“里子工程”。優(yōu)化節(jié)假日期間情侶路沿線交通組織，開通菱角咀隧道，開工珠海大道、九洲大道等快速化提升工程，建成12座人行立體過街設(shè)施，新增公共停車位2.1萬個，新開通勤學(xué)、勤業(yè)專線16條。第七屆中國國際馬戲節(jié)、第二屆華語紀錄電影大會、第三屆珠海藝術(shù)節(jié)、2023珠海時尚周等活動順利舉行，珠海金灣藝術(shù)中心正式運營，國家方志館粵港澳大灣區(qū)分館加快建設(shè)�！洱堯v伶仃洋》《平安批》《僑批》等原創(chuàng)文藝精品榮獲全國全省重要獎項。成功舉辦歐美同學(xué)會第二屆粵港澳大灣區(qū)論壇暨第五屆留學(xué)生節(jié)，揭牌珠海留學(xué)文化館。
社會保障體系更加健全。全市基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)超140萬人、參保率99%，基本醫(yī)療保險參保人數(shù)超240萬人、參保率96%。強化政府托底保障，做好低保、特困人員、殘疾人等幫扶工作。推進藥品、醫(yī)用耗材集中采購改革，全市公立醫(yī)療機構(gòu)線上采購率超97%。連續(xù)12年提高最低生活保障標準。
（九）維護社會大局平安穩(wěn)定
全力守牢城市安全底線。深入開展重大事故隱患專項排查整治2023行動和秋冬季消防隱患大排查大整治。深化道路交通安全綜合治理，交通事故死亡人數(shù)下降7.6%。針對珠海西部地區(qū)交通事故易發(fā)多發(fā)特點，實施“農(nóng)村村口村內(nèi)道路全劃線計劃”，新劃交通標線179.9公里，改善農(nóng)村交通秩序。建成廣昌閘站、新圍仔海堤等一批水利工程。成功應(yīng)對“泰利”、“蘇拉”、“小犬”等強臺風(fēng)和多輪強降雨，實現(xiàn)“零傷亡、少損失”。森林防滅火安全形勢保持穩(wěn)定。食品藥品安全形勢穩(wěn)中向好。
嚴密防范重點領(lǐng)域風(fēng)險。與南京審計大學(xué)合作建設(shè)地方金融風(fēng)險監(jiān)測中心，對珠海的地方金融機構(gòu)、國企等開展定期風(fēng)險監(jiān)測。供電可靠性連續(xù)5年位列全國第一。筑牢“三�！钡拙�，預(yù)算足額保障。
加快建設(shè)“平安珠海”。常態(tài)化開展掃黑除惡，強力推進夏季治安打擊整治和“鷹擊”系列專項行動。針對新業(yè)態(tài)、海上安全等21個行業(yè)領(lǐng)域出臺多項政策厘清監(jiān)管職責(zé)、加強安全監(jiān)管。非法碼頭、涉漁“三無”船舶整治取得積極成效。積極推進信訪工作法治化。榮獲“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”。
一年來，我們扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，大興調(diào)查研究，認真抓好省委巡視等反饋問題整改，依法接受本級人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理市人大代表議案、建議159件和市政協(xié)委員提案202件。加強法治政府建設(shè)，健全完善“府院聯(lián)動”、“府檢聯(lián)動”機制，連續(xù)6年獲評法治廣東建設(shè)考評“優(yōu)秀”等次，開展第五次全國經(jīng)濟普查和“十四五”規(guī)劃實施中期評估。不斷優(yōu)化政府服務(wù)，深化政府流程再造、規(guī)則再造，推動解決一批企業(yè)群眾反映強烈的難點堵點問題。成立專班對機關(guān)事業(yè)單位和國企的低效閑置資產(chǎn)進行分類處置、盤活利用。統(tǒng)計、民族、宗教、外事、對臺、港澳、工會、僑務(wù)、婦女、兒童、青少年、殘疾人、人防、地方志、檔案、氣象、供銷、流漁、慈善、紅十字會、海防打私、國防動員、雙擁共建、對外聯(lián)絡(luò)等工作都取得新進展。這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大及其常委會、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，也是全市廣大干部群眾共同奮斗的結(jié)果。在這里，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體、各界人士，向中央和省駐珠單位，向駐珠部隊官兵、政法干警、消防救援人員，向關(guān)心支持珠海改革發(fā)展的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝!
各位代表，2023年的成績來之不易，同時我們也清醒認識到珠海發(fā)展面臨的問題和短板：外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素較多，經(jīng)濟恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固；創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化能力不強，產(chǎn)業(yè)集聚度不高；新舊動能轉(zhuǎn)換還不夠快，傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域需求不足，新賽道產(chǎn)業(yè)項目轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實經(jīng)濟貢獻不及預(yù)期；內(nèi)暢外聯(lián)的交通建設(shè)還有待加強；優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)水平與人民群眾的期望仍有差距。對這些問題，我們將加快推動解決。
