珠江入海,海潮涌動(dòng)。
12月11日,粵港澳大灣區(qū)又一重大跨海工程——黃茅�？绾Ｍǖ勒酵ㄜ�。
在粵港澳大灣區(qū),一座座跨江跨海通道飛架,天塹變通途;高鐵飛馳、公路網(wǎng)密布、世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群四通八達(dá)……
一個(gè)國(guó)家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種貨幣,有人說(shuō)粵港澳大灣區(qū)徹底改變了一代人的生活習(xí)慣。
交通基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”,規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”,正讓大灣區(qū)居民“心聯(lián)通”。何以“三向奔赴”?新華社記者走進(jìn)粵港澳大灣區(qū)這一彰顯中國(guó)式現(xiàn)代化特質(zhì)的國(guó)際一流灣區(qū)尋找答案�！�
“硬聯(lián)通”:天塹變通途
伶仃洋上,煙波浩渺、海天一色,港珠澳大橋如同一條巨龍飛騰在湛藍(lán)的大海之上。
自2018年10月建成通車以來(lái),隨著“港車北上”“澳車北上”政策落地,這座連接粵港澳三地的大橋不斷刷新車流量和客流量紀(jì)錄。港珠澳大橋邊檢站數(shù)據(jù)顯示,2024年以來(lái),澳門單牌車日均通關(guān)量超4100輛次,香港單牌車日均近4200輛次,大橋出入境車流量單日最高超過(guò)2.2萬(wàn)輛次。
港珠澳大橋是“一國(guó)兩制”下粵港澳三地首次合作共建的超大型跨海交通工程。2018年10月23日,中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席港珠澳大橋開通儀式,宣布大橋正式開通并巡覽大橋。習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“這是一座圓夢(mèng)橋、同心橋、自信橋、復(fù)興橋�！�
2024年6月30日,大灣區(qū)又一備受矚目的超級(jí)工程——深圳至中山跨江通道建成開通。習(xí)近平總書記發(fā)來(lái)賀信強(qiáng)調(diào):“充分發(fā)揮交通開路先鋒作用,促進(jìn)珠江口東西兩岸融合發(fā)展,提升粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施‘硬聯(lián)通’和規(guī)則機(jī)制‘軟聯(lián)通’水平,推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)市場(chǎng)一體化,為把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國(guó)式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地提供更好服務(wù)保障�！�
在粵港澳大灣區(qū)內(nèi),跨江跨海通道不斷加密,有6條已經(jīng)建成通車,分別是1997年通車的虎門大橋、2008年通車的黃埔大橋、2018年通車的港珠澳大橋、2019年通車的南沙大橋、2024年通車的深中通道和黃茅�？绾Ｍǖ馈Ａ碛�3條分別是建設(shè)中的獅子洋通道、規(guī)劃中的蓮花山通道和伶仃洋通道。
港澳居民探親返鄉(xiāng)之路更近、更順了。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),平均每5個(gè)香港人就有1人祖籍江門,每3個(gè)澳門人就有1人祖籍江門。香港特區(qū)立法會(huì)議員盧偉國(guó)說(shuō),從香港出發(fā),驅(qū)車經(jīng)過(guò)港珠澳大橋和黃茅�？绾Ｍǖ�,可更快抵達(dá)江門臺(tái)山市。
近年來(lái),大灣區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”不斷提速,為灣區(qū)一體化發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展暢通了“大動(dòng)脈”。
在跨海跨江通道群之外,“軌道上的大灣區(qū)”正加速形成“1小時(shí)生活圈”。從廣州南站出發(fā),乘坐廣深港高鐵只需48分鐘,就能抵達(dá)香港市中心的西九龍站。
如今,大灣區(qū)城市群的多層次軌道交通體系不斷完善,已初步形成由國(guó)鐵干線、城際鐵路和城市軌道交通組成的多層次交通網(wǎng)絡(luò)格局,在建和運(yùn)營(yíng)軌道交通里程已超過(guò)5400公里。
今年5月,粵港澳大灣區(qū)最長(zhǎng)城際鐵路貫通,形成了一條全長(zhǎng)258公里的交通大動(dòng)脈,自東向西連接了惠州、東莞、廣州、佛山、肇慶�！奥每痛畛顺请H鐵路與地鐵一樣便捷,實(shí)現(xiàn)隨到隨走,無(wú)需提前購(gòu)票,出行時(shí)間更加靈活�！睆V東城際鐵路運(yùn)營(yíng)有限公司車服中心主任工程師張巧說(shuō)。
此外,粵港澳大灣區(qū)正崛起世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。目前粵港澳大灣區(qū)已有7座運(yùn)輸機(jī)場(chǎng),航線四通八達(dá)。今年11月28日,香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)三跑道系統(tǒng)正式啟用,機(jī)場(chǎng)整體運(yùn)力將增加50%,每年可處理1.2億人次客運(yùn)量和1000萬(wàn)噸貨運(yùn)量。
“三跑道系統(tǒng)啟用,將在進(jìn)一步增強(qiáng)香港國(guó)際航空樞紐競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí),讓整個(gè)粵港澳大灣區(qū)聯(lián)通國(guó)際的能力如虎添翼。”香港機(jī)場(chǎng)管理局(機(jī)管局)署理行政總裁張李佳蕙說(shuō)。
“軟聯(lián)通”:“一國(guó)兩制”新實(shí)踐
來(lái)自澳門的首批大灣區(qū)執(zhí)業(yè)律師譚曉紅已在廣州南沙執(zhí)業(yè)兩年多時(shí)間了。成為大灣區(qū)律師后,她的業(yè)務(wù)更忙了,時(shí)常往返于廣州、珠海、澳門等大灣區(qū)城市。譚曉紅說(shuō),希望可以發(fā)揮自身所長(zhǎng),助力澳門融入國(guó)家發(fā)展大局以及粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接。
“一國(guó)、兩制、三法域”是粵港澳大灣區(qū)的顯著特點(diǎn)。近年來(lái),內(nèi)地與港澳在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域良性聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、發(fā)展共促,但在司法領(lǐng)域,三地民商事領(lǐng)域的法律規(guī)則和司法實(shí)踐都存在差異。
司法規(guī)則銜接的前提,是司法從業(yè)人員深度交流與合作。截至今年9月,已經(jīng)有近500名港澳法律人士取得粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)證書。他們往返于內(nèi)地和港澳之間,不僅提供專業(yè)法律服務(wù),也在不斷適應(yīng)內(nèi)地法律體系,融入本地生活。
“近年來(lái),內(nèi)地與港澳司法協(xié)助、交流、研討、互鑒等活動(dòng)不斷增多,有效促進(jìn)三地增強(qiáng)法治認(rèn)同、法治共識(shí)、法治互信。”廣東省高級(jí)人民法院民四庭庭長(zhǎng)辜恩臻說(shuō)。
“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”是粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接的重要載體。2023年4月,廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、香港特區(qū)政府工業(yè)貿(mào)易署、澳門特區(qū)政府經(jīng)濟(jì)及科技發(fā)展局共同簽署了《關(guān)于共同促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的合作備忘錄》,構(gòu)建起“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”三地合作機(jī)制。
目前,粵港澳以三地高共性、易融合的重點(diǎn)民生領(lǐng)域?yàn)榍腥朦c(diǎn),已經(jīng)共同公布了215項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),涵蓋食品、中醫(yī)藥、交通、養(yǎng)老、物流等32個(gè)領(lǐng)域。廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局標(biāo)準(zhǔn)化處處長(zhǎng)鄭文濤說(shuō):“我們以‘同一個(gè)灣區(qū)、同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)’為共同理念,不斷促進(jìn)大灣區(qū)各類要素便捷流動(dòng)和優(yōu)化配置,促進(jìn)灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展�！�
2023年2月,前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)迎來(lái)了包括“港企貸”在內(nèi)的30條金融改革創(chuàng)新舉措。
“以前,我們?cè)谙愀鄣墓窘?jīng)營(yíng)記錄和信用記錄,無(wú)法用于支持在前海注冊(cè)的公司進(jìn)行銀行貸款�！备垌�(深圳)國(guó)際貿(mào)易有限公司負(fù)責(zé)人尤尊尼說(shuō),公司是一家入駐前海的港資企業(yè),“港企貸”給像它們一樣的港資小微企業(yè),提供了一條跨境融資新渠道。
今年11月,首批207名香港工程師通過(guò)粵港澳大灣區(qū)工程專業(yè)職稱評(píng)價(jià),取得內(nèi)地相應(yīng)工程專業(yè)的職稱資格。香港特區(qū)政府發(fā)展局局長(zhǎng)寧漢豪說(shuō),首批試點(diǎn)工程專業(yè)的職稱評(píng)價(jià)順利完成,體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)香港專業(yè)人士的支持和關(guān)愛,也能讓香港的專才更好地為國(guó)家發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
今年10月,香港特區(qū)政府與國(guó)家商務(wù)部共同簽署協(xié)議,在金融、電信、建筑、旅游等領(lǐng)域,進(jìn)一步降低或取消對(duì)香港服務(wù)提供者的準(zhǔn)入門檻。香港特區(qū)政府政制及內(nèi)地事務(wù)局副局長(zhǎng)胡健民說(shuō),這意味著更多香港專業(yè)人士可在內(nèi)地取得執(zhí)業(yè)資格。
近年來(lái),粵港澳大灣區(qū)堅(jiān)定依靠改革、開放、創(chuàng)新,走出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路。如今,從教育、醫(yī)療、社保等民生領(lǐng)域到跨境金融、合作查驗(yàn)等專業(yè)領(lǐng)域,從人才跨境往來(lái)、車輛跨境通行、數(shù)據(jù)跨境流通到政務(wù)服務(wù)跨境合作……粵港澳三地持續(xù)擴(kuò)大規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接覆蓋面,逐步打通大灣區(qū)居民關(guān)切的難點(diǎn)堵點(diǎn)。
“心聯(lián)通”:打造“優(yōu)質(zhì)生活圈”
“記得小時(shí)候父母帶我去中山泡溫泉,從香港出發(fā)一個(gè)小時(shí)到澳門,再轉(zhuǎn)車到珠海特區(qū),再過(guò)關(guān)轉(zhuǎn)到中山,從香港到中山要走接近一天時(shí)間,現(xiàn)在我?guī)Ш⒆尤ブ猩讲坏揭恍r(shí)就到了�！比珖�(guó)人大代表、香港立法會(huì)議員霍啟剛說(shuō),粵港澳大灣區(qū)改變了一代人的生活習(xí)慣。
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布5年多來(lái),大灣區(qū)不僅已形成“1小時(shí)生活圈”,更構(gòu)筑了“優(yōu)質(zhì)生活圈”。
走進(jìn)橫琴粵澳深度合作區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,156個(gè)服務(wù)窗口可辦理20個(gè)部門的998項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。橫琴粵澳深度合作區(qū)商事服務(wù)局副局長(zhǎng)邱潤(rùn)華說(shuō),政務(wù)服務(wù)中心最大限度減少企業(yè)和群眾辦事跑動(dòng)次數(shù),便利了澳門居民來(lái)橫琴就業(yè)、生活、創(chuàng)業(yè)。
今年9月,澳門企業(yè)真健康(廣東橫琴)醫(yī)療科技有限公司研發(fā)的“導(dǎo)航定位微波消融系統(tǒng)”獲國(guó)家藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)上市。公司創(chuàng)始人張昊任表示,自2023年公司總部正式搬到橫琴粵澳深度合作區(qū)后,企業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道。
11月30日,粵港跨境直通救護(hù)車開通�；浉蹆傻嘏普站茸o(hù)車可由香港大學(xué)深圳醫(yī)院,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)通關(guān)轉(zhuǎn)運(yùn)至香港指定公立醫(yī)院。此舉將大幅降低患者轉(zhuǎn)運(yùn)通關(guān)時(shí)間,減少患者在轉(zhuǎn)運(yùn)途中的風(fēng)險(xiǎn)。隨著大灣區(qū)醫(yī)療融合加快,“北上就醫(yī)”的港澳居民也日漸增多。
“當(dāng)前,廣東攜手港澳,以灣區(qū)人民健康需求為導(dǎo)向,以塑造健康灣區(qū)為目標(biāo),以醫(yī)療、人才、藥械三聯(lián)通為抓手,同頻共振、主動(dòng)作為,推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展�！睆V東省衛(wèi)生健康委主任劉利群說(shuō)。
據(jù)介紹,今年以來(lái),粵港澳三地不斷深化醫(yī)療服務(wù)規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接,持續(xù)打造優(yōu)質(zhì)高效的衛(wèi)生健康服務(wù)體系�！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中的“健康灣區(qū)”藍(lán)圖正在加快塑造成形。
作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最具競(jìng)爭(zhēng)力和最具活力的區(qū)域之一,粵港澳大灣區(qū)2023年經(jīng)濟(jì)總量突破14萬(wàn)億元。
“深圳—香港—廣州”科技集群連續(xù)5年被世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織評(píng)為全球創(chuàng)新指數(shù)第二名。目前,大灣區(qū)研發(fā)投入強(qiáng)度超3.4%,研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、發(fā)明專利有效量、專利合作條約(PCT)國(guó)際專利申請(qǐng)量等主要科技指標(biāo)均保持全國(guó)首位。
隨著大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技、文化、民生等領(lǐng)域的合作不斷加深,一個(gè)宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈正在不斷拓展新空間。
目前,超20萬(wàn)名港澳居民在粵工作發(fā)展,港澳居民在粵參加養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)超過(guò)34萬(wàn)人次,融合發(fā)展、共建灣區(qū)已成為三地居民的普遍共識(shí)。三地民眾獲得感、幸福感、安全感正不斷增強(qiáng)。
展望未來(lái),粵港澳定能攜手打造聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)、走出高質(zhì)量發(fā)展之路、彰顯中國(guó)式現(xiàn)代化特質(zhì)的國(guó)際一流灣區(qū)。
