——2024年1月16日在合肥市第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
市長(zhǎng) 羅云峰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
剛剛過去的一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅(jiān)克難、勇毅前行，較好完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，交出了一份高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異答卷。
這一年，我們?nèi)ζ唇?jīng)濟(jì)，大力實(shí)施“十大提升行動(dòng)”，一攬子出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展20條、新能源汽車36條、總部經(jīng)濟(jì)10條等政策措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好、持續(xù)向好。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上、居萬億城市第3位，本外幣貸款余額增長(zhǎng)17%、居萬億城市首位。凈增國家高新技術(shù)企業(yè)1994戶、總數(shù)8406戶，國家科技型中小企業(yè)突破1.1萬戶、實(shí)現(xiàn)兩年翻番，“四上企業(yè)”首次突破萬戶，凈增市場(chǎng)主體17.6萬戶、總數(shù)169萬戶。我們堅(jiān)持頂格推進(jìn)、精準(zhǔn)調(diào)度、高效服務(wù)，發(fā)展好勢(shì)頭進(jìn)一步鞏固。
這一年，我們聚焦強(qiáng)動(dòng)能，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度3.91%、居萬億城市第7位。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的2023年全球“科技集群”，合肥居第40位、較上年提升15位�！蹲匀弧冯s志發(fā)布的全球“科研城市”，合肥居第13位、前進(jìn)3位。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重近六成，新增百億產(chǎn)值工業(yè)企業(yè)6戶、總數(shù)22戶。新增上市發(fā)行和過會(huì)企業(yè)13戶、總數(shù)82戶，A股上市企業(yè)總數(shù)居全國第12位，科創(chuàng)板上市企業(yè)總數(shù)居全國第6位，新型顯示、集成電路產(chǎn)業(yè)集群獲國家評(píng)估“優(yōu)秀”，工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)工作獲國務(wù)院督查激勵(lì)。我們完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力提質(zhì)量、增效益、強(qiáng)動(dòng)力，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
這一年，我們堅(jiān)持惠民生，全年民生支出1219億元，占一般公共預(yù)算支出86.4%。城鄉(xiāng)居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)參保47萬人，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭�！半y安置”專項(xiàng)治理完成16.2萬套，更多群眾“圓夢(mèng)安居”。新建中小學(xué)、幼兒園110所，新增學(xué)位托位10.3萬個(gè)。成功入選全國首批嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市、兒童友好城市建設(shè)試點(diǎn)、青年友好型城市。安全生產(chǎn)事故數(shù)、亡人數(shù)分別下降18.6%和14.2%，成功創(chuàng)建全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市、社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市、國家食品安全示范城市。我們堅(jiān)持人民至上，傾心盡力辦好民生實(shí)事，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)。
這一年，我們勇于爭(zhēng)先進(jìn)，連續(xù)兩年進(jìn)入“萬家民企評(píng)營商環(huán)境”全國十強(qiáng)，成功入選國家首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)城市、首批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市。獲批生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐城市、國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，連續(xù)三屆榮獲“中國快遞示范城市”。合肥經(jīng)開區(qū)穩(wěn)居國家級(jí)經(jīng)開區(qū)第6位，合肥高新區(qū)升至國家級(jí)高新區(qū)第7位，蜀山穩(wěn)居全國百強(qiáng)區(qū)14位，肥西、肥東、長(zhǎng)豐、包河、廬陽實(shí)現(xiàn)百強(qiáng)進(jìn)位，瑤海首次進(jìn)入百強(qiáng)。新站高新區(qū)位居全省高新區(qū)前3，廬江、巢湖經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全省十強(qiáng)。我們?nèi)轿粚?duì)標(biāo)追趕、爭(zhēng)當(dāng)示范，城市美譽(yù)度和影響力得到進(jìn)一步提升。
一年來，主要做了以下工作：
�。ㄒ唬┚劢箍萍家I(lǐng)，創(chuàng)新動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。綜合性國家科學(xué)中心加快建設(shè)，6大研究院建成運(yùn)營，深空探測(cè)等4個(gè)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲批組建。未來大科學(xué)城建設(shè)提速，未來網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施基本建成，緊湊型聚變能實(shí)驗(yàn)裝置（BEST）、先進(jìn)光源、雷電防護(hù)設(shè)施開工建設(shè)，量子精密測(cè)量實(shí)驗(yàn)設(shè)施可研獲批。“訊飛星火”認(rèn)知大模型正式上線，“九章三號(hào)”“墨子巡天”入選年度全國重大科技成就�？萍汲晒铀俎D(zhuǎn)化，新增國家級(jí)孵化器13家、增量居全國第2位，新增國家企業(yè)技術(shù)中心3家、總數(shù)居全國第4位，新增新型研發(fā)機(jī)構(gòu)19家、總數(shù)52家，新入庫高校院所科技成果超3000項(xiàng)，轉(zhuǎn)化設(shè)立科技企業(yè)400余家。成功舉辦中國（安徽）科交會(huì)、中國航天大會(huì)、中國科協(xié)年會(huì)、量子計(jì)算和量子產(chǎn)業(yè)大會(huì)等活動(dòng)，全市技術(shù)合同交易額突破1200億元，“大科技成果轉(zhuǎn)化模式”入選國家典型案例。創(chuàng)新生態(tài)更具活力，常態(tài)化開展“合肥專班高校行、高校師生合肥行”，新增在肥就業(yè)參保大學(xué)生突破35萬人，新增進(jìn)站博士后949人，集聚高層次人才1.9萬人。組建城市場(chǎng)景創(chuàng)新公司，實(shí)體化運(yùn)行國際先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)中心�！翱拼蠊韫取焙裰矂�(chuàng)新生態(tài)、感召五洲英才，建設(shè)高品質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間300萬平方米，全球招募36個(gè)創(chuàng)新單元合伙人，布局9家海內(nèi)外創(chuàng)新中心，服務(wù)對(duì)接近萬名校友，落地科技項(xiàng)目800多個(gè)，加速成為鏈接全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、匯聚高端創(chuàng)新資源的新高地。
�。ǘ┚劢谷诤霞�，產(chǎn)業(yè)能級(jí)持續(xù)提升。戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，新簽約1200多個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，5個(gè)百億項(xiàng)目開工建設(shè)、5個(gè)百億項(xiàng)目建成投產(chǎn)。汽車“首位產(chǎn)業(yè)”爆發(fā)式增長(zhǎng)，擁有整車廠6家，集聚上下游企業(yè)500多家，新能源汽車產(chǎn)量74萬輛、位居全國前5，汽車總產(chǎn)量134萬輛。光伏逆變器出貨量全球第1，儲(chǔ)能電池產(chǎn)量突破20GW，先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能產(chǎn)值達(dá)1500億元。16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增長(zhǎng)10.7%，長(zhǎng)鑫首發(fā)第五代動(dòng)態(tài)存儲(chǔ)芯片填補(bǔ)國內(nèi)空白，維信諾智能像素化技術(shù)打破國外壟斷。未來產(chǎn)業(yè)搶得先機(jī)，全國首個(gè)量子信息未來產(chǎn)業(yè)科技園掛牌運(yùn)營，量子專利授權(quán)量全國領(lǐng)先�？仗旒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)聚集企業(yè)超百家，中科星圖、航天宏圖等龍頭企業(yè)落地運(yùn)營。成立聚變新能公司，協(xié)同推進(jìn)聚變能源技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室走向應(yīng)用場(chǎng)。億航智能獲批全球首張無人駕駛載人適航證，加速低空經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展。元宇宙、深空探測(cè)、生物制造、人形機(jī)器人、下一代人工智能加速布局。更加重視數(shù)智賦能，新增全球“燈塔工廠”3家、總數(shù)居全國第2位，新增國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)52戶、總數(shù)居省會(huì)城市第6位，新增容知日新、陽光電源等6家國家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”全覆蓋。建成運(yùn)營“巢湖明月”3300P國產(chǎn)化智算集群，“羚羊”工業(yè)云等賦能43萬家合肥企業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，新增國家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心3家、質(zhì)檢中心2家、制造業(yè)創(chuàng)新中心1家，德國德凱汽車測(cè)試中心投入使用，招商檢測(cè)華東基地加快建設(shè)。國際陸港一期、派河港建成運(yùn)營，江淮運(yùn)河全線貫通，新增、復(fù)航國際客貨航線7條，中歐班列開行868列、凈增100列。新增億元稅收樓宇30個(gè)，新引入品牌首店150家，淮河路步行街成為“全國示范步行街”，貢街獲評(píng)“全國夜間經(jīng)濟(jì)示范街”。舉辦會(huì)展600余場(chǎng)，世界制造業(yè)大會(huì)參展企業(yè)數(shù)、中國·合肥苗交會(huì)交易量均創(chuàng)新高，首屆國際新能源汽車展“一戰(zhàn)成名”。
�。ㄈ┚劢构�(jiān)克難，改革開放持續(xù)發(fā)力。長(zhǎng)三角一體化加速推進(jìn)，圓滿承辦長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)，成立合肥國家實(shí)驗(yàn)室上�；�，運(yùn)營G60科創(chuàng)走廊成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)中心。牽頭組建新能源汽車等4個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共建10個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，融入虹橋國際開放樞紐聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)，152項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”。合肥都市圈規(guī)劃即將獲批，新橋科技創(chuàng)新示范區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，都市圈環(huán)線東線建成通車，合淮合作區(qū)、合六經(jīng)濟(jì)走廊取得新進(jìn)展，合肥與省內(nèi)城市優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、鏈?zhǔn)絽f(xié)同的產(chǎn)業(yè)格局加快構(gòu)建。對(duì)外開放不斷擴(kuò)大，進(jìn)出口總額居省會(huì)城市第7位，跨境電商交易額增長(zhǎng)20%以上，獲批全國加工貿(mào)易承接轉(zhuǎn)移示范地。新增國際友城4個(gè)，引進(jìn)世界500強(qiáng)項(xiàng)目15個(gè)，大眾全球第二研發(fā)中心等一批標(biāo)志性外資項(xiàng)目成功落地，新增外資企業(yè)超200家、增幅創(chuàng)5年來新高。安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合肥片區(qū)三年試點(diǎn)任務(wù)全部完成，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等6項(xiàng)制度成果全國推廣。重點(diǎn)領(lǐng)域改革實(shí)現(xiàn)突破，全面啟動(dòng)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，實(shí)施“創(chuàng)投城市計(jì)劃”，新增總行級(jí)科創(chuàng)金融中心9家，財(cái)政國資參與設(shè)立股權(quán)投資基金226支、總規(guī)模超4200億元，創(chuàng)歷史新高�！靶乓踪J”入選全國中小企業(yè)融資信用服務(wù)示范平臺(tái)，授信總額突破2000億元、惠及企業(yè)17萬戶次。深入實(shí)施國資國企改革大提升行動(dòng)，組建市物流集團(tuán)、泊車集團(tuán)，提級(jí)管理市鄉(xiāng)村振興公司，更好降低物流成本、方便市民出行、服務(wù)鄉(xiāng)村振興。深化土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)，肥東、長(zhǎng)豐入選全國首批自然資源節(jié)約集約示范縣。啟動(dòng)建設(shè)安徽（合肥）創(chuàng)新法務(wù)區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)營商環(huán)境改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，企業(yè)辦照、辦稅等七大事項(xiàng)1天辦結(jié)，“四證齊發(fā)”實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”，“包容普惠創(chuàng)新”“遠(yuǎn)程虛擬窗口服務(wù)”做法全國推廣。一年來，我們識(shí)變應(yīng)變抓改革，“向海而興”促開放，內(nèi)陸腹地正成為改革開放新高地。
�。ㄋ模┚劢蛊焚|(zhì)提升，城市功能持續(xù)完善。規(guī)建治一體化全面推行，強(qiáng)化源頭把控、過程把控、細(xì)節(jié)把控，市級(jí)總規(guī)報(bào)國務(wù)院待批，縣級(jí)總規(guī)完成審查，城區(qū)單元控規(guī)全域覆蓋。新建住宅小區(qū)“五有一納入”、幼兒園“三件套”做法全國推廣。城市大建設(shè)全面提速，沿江高鐵、合新高鐵等加快建設(shè)，鐵路運(yùn)營里程885公里、居長(zhǎng)三角首位。滬武高速無岳段、明巢高速二期建成通車，寧合、銅商高速開工建設(shè)，建成、在建高速公路349公里。宿松路快速化改造全線通車，建成、在建快速路316公里。地鐵1號(hào)線三期開通運(yùn)營，2號(hào)線、3號(hào)線直達(dá)肥東、肥西縣城，運(yùn)營總里程突破200公里，軌道交通邁入市縣一體時(shí)代。陜電入皖全面啟動(dòng)，龍河口引水、長(zhǎng)江供水工程建成通水。城市更新集中攻堅(jiān)，開工建設(shè)棚改安置房7.7萬套，117個(gè)老舊小區(qū)改造煥新。加快104個(gè)“城中村”改造，蜀山大鋪頭、包河周谷堆、瑤海和平路等片區(qū)更新取得重大進(jìn)展，三年征遷任務(wù)一年完成過半，“城中村”改造做法成為全國經(jīng)驗(yàn)。城市治理持續(xù)加力，開展物業(yè)大排查大整治大提升行動(dòng)，建成和美小區(qū)115個(gè)、垃圾分類示范小區(qū)100個(gè)。城區(qū)供水自管小區(qū)、消防無水小區(qū)改造基本完成。新增充電設(shè)施超1萬個(gè)、停車泊位超10萬個(gè)。組建城市生命線產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，加快示范推廣和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生命線工程入選中國人居環(huán)境獎(jiǎng)。
�。ㄎ澹┚劢钩青l(xiāng)融合，鄉(xiāng)村振興持續(xù)加快。穩(wěn)產(chǎn)保供更加有力，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田30萬畝，新增耕地2.8萬畝，新增玉米、雜交稻育種2個(gè)國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，水稻良種出口連續(xù)5年全國第1。糧食種植面積、單產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“雙增”，總產(chǎn)超298萬噸。蔬菜、肉蛋奶產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。特色農(nóng)業(yè)不斷壯大，新增50億元農(nóng)業(yè)企業(yè)1家，草莓、龍蝦等6個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈突破百億，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值1860億元、增長(zhǎng)9%。農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額首次突破200億元，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游營業(yè)收入增長(zhǎng)30%。農(nóng)業(yè)科技步伐加快，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率實(shí)現(xiàn)“雙提升”，中國菌物谷全國首創(chuàng)“智慧菌房”，智慧農(nóng)業(yè)谷獲批省技術(shù)創(chuàng)新中心。肥西入選國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，廬江、巢湖獲評(píng)全國平安農(nóng)機(jī)示范縣。脫貧成果鞏固拓展，健全防返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，落實(shí)“五大幫扶”措施，脫貧人口人均收入增長(zhǎng)16%，高于農(nóng)村居民人均收入增速。集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村占比達(dá)70%、提高10個(gè)百分點(diǎn)，“百萬元村”突破300個(gè)、占比26%。鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)施“千村引領(lǐng)，萬村升級(jí)”工程，肥東成為全國“四好農(nóng)村路”示范縣，長(zhǎng)豐成為全國鄉(xiāng)村振興示范縣，創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)18個(gè)，新建省級(jí)和美鄉(xiāng)村精品示范村14個(gè)、和美鄉(xiāng)村中心村32個(gè)、美麗宜居自然村729個(gè)，鄉(xiāng)村沃野正成為農(nóng)民的好家園、市民的好去處。
�。┚劢瓜到y(tǒng)治理，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。巢湖治理成效顯著，巢湖水質(zhì)創(chuàng)1979年有監(jiān)測(cè)記錄以來最好水平，全湖水質(zhì)保持Ⅳ類、上半年保持Ⅲ類，連續(xù)三年未發(fā)生大面積藍(lán)藻水華。“山水工程”入選中國生態(tài)修復(fù)典型案例，巢湖越冬鳥類創(chuàng)有數(shù)據(jù)以來最多。三大保衛(wèi)戰(zhàn)深入推進(jìn)，空氣質(zhì)量連續(xù)三年保持國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)良天數(shù)比例86%、位居長(zhǎng)三角萬億城市前列。馬合鋼等污染地塊完成修復(fù)，廬江礬礦等29個(gè)廢棄礦山完成治理。南淝河水質(zhì)首次達(dá)到Ⅲ類，20個(gè)國考斷面全部達(dá)標(biāo)，水質(zhì)優(yōu)良率90%、創(chuàng)歷史新高。城市園林?jǐn)U量提質(zhì)，新增、改造綠地708萬平方米，建成城市綠道177公里，新建公園游園61個(gè)，千畝以上公園達(dá)20個(gè)。翡翠湖、南艷湖公園“拆圍透綠”，城市公園綠地開放共享成為全國典型。第十四屆國際園林博覽會(huì)在駱崗公園成功舉辦，奉獻(xiàn)了一場(chǎng)百姓?qǐng)@博、精彩園博、品質(zhì)園博、節(jié)儉園博，開園以來游客超700萬人次。綠色轉(zhuǎn)型步伐加快，“雙碳”工作穩(wěn)步推進(jìn)，光伏并網(wǎng)容量穩(wěn)居省會(huì)城市第1，新增國家級(jí)綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈企業(yè)18家。長(zhǎng)豐成為全國首批農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣，合肥高新區(qū)入選全國首批碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)，新站高新區(qū)躋身國家級(jí)綠色園區(qū)。“最好名片”水清岸綠、百鳥翔集，大美合肥更加多姿多彩、生機(jī)盎然。
�。ㄆ撸┚劢构餐辉＃裆ｌ沓掷m(xù)增進(jìn)。全面完成十大暖民心行動(dòng)任務(wù)，深入實(shí)施50項(xiàng)民生實(shí)事，創(chuàng)新開展109件“為民優(yōu)服務(wù)”事項(xiàng)。就業(yè)創(chuàng)業(yè)成效明顯，率先推出“穩(wěn)崗貸”，穩(wěn)定崗位3.6萬個(gè)，兌現(xiàn)援企穩(wěn)崗政策資金14億元，覆蓋崗位超200萬個(gè)�！叭铩本蜆I(yè)圈實(shí)現(xiàn)城區(qū)全覆蓋，幫助5.4萬就業(yè)困難人員就近就業(yè)，入選國家公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目。社會(huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面，一攬子提高養(yǎng)老、低保、特困、孤兒等6項(xiàng)社保救助標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)救助工作獲全國表彰。兩次降低職工門診報(bào)銷起付線，惠及職工181萬人。調(diào)整優(yōu)化信貸、公積金等住房政策，更好適應(yīng)居民剛性和改善性住房需求。關(guān)愛“一老一小”，政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)超300萬人次，蜀山、肥西成為國家智慧健康養(yǎng)老示范基地，普惠托育服務(wù)入選國家示范項(xiàng)目。教育強(qiáng)市加快建設(shè)，入選全國義務(wù)教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，廬陽、包河獲批國家義務(wù)教育均衡發(fā)展先行創(chuàng)建區(qū)。合肥大學(xué)創(chuàng)建成功，合肥理工學(xué)院獲批建設(shè)。教育數(shù)字化做法全國推廣，產(chǎn)教城互融共生經(jīng)驗(yàn)成為全國典型。健康合肥深入推進(jìn)，新橋國際醫(yī)院投入使用，安醫(yī)大一附院南區(qū)（肥西）建成運(yùn)營，新增省級(jí)重點(diǎn)�？�5個(gè)，累計(jì)建成名醫(yī)工作室100個(gè)，市屬醫(yī)院與54個(gè)社區(qū)共建醫(yī)療集團(tuán)。兒童、創(chuàng)傷、中醫(yī)3個(gè)國家區(qū)域醫(yī)療中心開診，心血管、消化系統(tǒng)2個(gè)國家區(qū)域醫(yī)療中心分別開工、獲批，與京滬高水平醫(yī)院共建17個(gè)特色專科聯(lián)盟，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源加速匯聚。文化旅游融合發(fā)展，新增藝術(shù)空間、全民閱讀點(diǎn)均超100個(gè)，市科技館新館、少荃體育中心建成運(yùn)營，市博物館、美術(shù)館加快建設(shè)，包河區(qū)獲評(píng)國家文化和科技融合示范基地。省“五個(gè)一工程”獲獎(jiǎng)數(shù)量創(chuàng)歷史新高、首次實(shí)現(xiàn)“大滿貫”。培育科創(chuàng)科普、古鎮(zhèn)故居等旅游品牌，全年接待國內(nèi)旅游人數(shù)增長(zhǎng)68%、旅游總收入增長(zhǎng)八成以上。成功舉辦第五屆全國智力運(yùn)動(dòng)會(huì)、合肥馬拉松暨全國錦標(biāo)賽，杭州亞運(yùn)會(huì)榮獲3枚金牌、創(chuàng)歷史最好成績(jī)。社會(huì)治理效能提升，全面推進(jìn)四級(jí)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，94%的建成小區(qū)實(shí)現(xiàn)可防性案件“零發(fā)案”，肥西花崗派出所獲全國“楓橋式公安派出所”稱號(hào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站、未成年人保護(hù)工作站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作獲全國表彰。常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)“大接訪”，初信初訪一次性化解率98%，信訪積案化解工作全國優(yōu)秀。第五次全國經(jīng)濟(jì)普查扎實(shí)推進(jìn)，雙擁優(yōu)撫、退役軍人、民族宗教、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、氣象、審計(jì)、檔案、保密等工作水平實(shí)現(xiàn)新提升，工會(huì)、共青團(tuán)、紅十字會(huì)、老年人、殘疾人和關(guān)心下一代等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)步。
一年來，我們始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，自覺接受省委巡視監(jiān)督，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)。主動(dòng)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各方面監(jiān)督，辦理人大代表議案建議248件、政協(xié)委員提案496件。嚴(yán)格依法行政，鞏固提升全國法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建成果，推進(jìn)府院、府檢聯(lián)動(dòng)，法治政府建設(shè)連續(xù)14年全省考核第1。堅(jiān)持政府“過緊日子”，一般性支出壓減9.3%。馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，修訂出臺(tái)政府工作規(guī)則，協(xié)同推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，市政府發(fā)文、會(huì)議數(shù)量分別減少7%、5.5%，治理效能持續(xù)提升，政治生態(tài)風(fēng)清氣正。
各位代表！
這一年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境、艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、難中求成，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，成績(jī)來之不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民拼搏奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向在各個(gè)崗位辛勤工作的全市人民，向駐肥人民解放軍、武警官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍全體指戰(zhàn)員和各中央駐肥單位，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心支持合肥改革發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝！
肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)道路上還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要有：新質(zhì)生產(chǎn)力還要提質(zhì)擴(kuò)量。城市品質(zhì)與滿足市民對(duì)美好生活的向往還有不小差距，特大城市治理水平亟待提高。合肥都市圈龍頭帶動(dòng)作用不夠強(qiáng)，城市國際化程度還不高。生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力較大，巢湖治理還要久久為功。公共服務(wù)短板仍需加快補(bǔ)齊。廉潔政府建設(shè)需要持續(xù)鞏固，少數(shù)干部攻堅(jiān)克難、敢作善為的能力仍要增強(qiáng)。對(duì)此，我們將采取有力措施，切實(shí)加以解決！
二、2024年工作安排
今年是新中國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為根本遵循，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞安徽打造“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位、建設(shè)“七個(gè)強(qiáng)省”奮斗目標(biāo)，落實(shí)省委“八個(gè)走在前、作示范”和一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作要求，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，堅(jiān)定走好新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展之路，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化合肥篇章。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右，進(jìn)出口總額增速高于全國平均水平，居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)14.5萬人，節(jié)能減排完成省控目標(biāo)。
重點(diǎn)做好九個(gè)方面工作。
�。ㄒ唬┤庸探�(jīng)濟(jì)基本盤，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，促進(jìn)消費(fèi)和投資良性循環(huán)、有效市場(chǎng)與有為政府高效協(xié)同，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。
著力擴(kuò)大有效益的投資。持續(xù)深化有效投資攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)量提質(zhì)增效。建立項(xiàng)目“實(shí)施庫、熟化庫、儲(chǔ)備庫”梯次推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目全鏈條服務(wù)、全要素保障、全周期管理，提高備案開工率、投資完成率、項(xiàng)目竣工率，實(shí)施億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目2200個(gè)左右，其中百億項(xiàng)目5個(gè)以上。完善投融資機(jī)制，拓寬多元融資渠道，支持社會(huì)資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施、城市更新等領(lǐng)域建設(shè)。加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資規(guī)模，全年貸款余額增速力爭(zhēng)保持萬億城市前列。發(fā)揮政府科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等基金撬動(dòng)作用，放大“政信貸”等財(cái)政金融產(chǎn)品效應(yīng)，“信易貸”授信規(guī)模突破3000億元。精準(zhǔn)開展“雙招雙引”，引進(jìn)50億以上重大項(xiàng)目20個(gè)以上。
充分激發(fā)有潛能的消費(fèi)。實(shí)施消費(fèi)促進(jìn)行動(dòng)，擴(kuò)大新能源汽車、電子產(chǎn)品、智能家電（居）等大宗消費(fèi)，超前布局充換電網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)房地產(chǎn)稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、健康消費(fèi)、即時(shí)消費(fèi)，建好用好智能家電家居展銷館、新能源汽車展銷中心，力爭(zhēng)網(wǎng)上零售額突破1400億元。實(shí)施地產(chǎn)品推廣行動(dòng)，全面梳理產(chǎn)品目錄，積極培育電商平臺(tái)，高質(zhì)量舉辦促銷活動(dòng)500場(chǎng)以上，擦亮老字號(hào)，培育新潮品，拓寬新渠道。實(shí)施消費(fèi)場(chǎng)景創(chuàng)新行動(dòng)，豐富時(shí)尚購物、夜間經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，形成一批沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式消費(fèi)新場(chǎng)景，引入首店、旗艦店100家左右，建成山姆會(huì)員店、包河萬象匯等20個(gè)項(xiàng)目，新建改造特色商業(yè)街6個(gè)、旅游休閑街區(qū)2個(gè)。
優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)各類經(jīng)營主體。堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，真心實(shí)意幫企、真金白銀惠企、真招實(shí)舉助企。實(shí)施企業(yè)梯度培育行動(dòng)，大力推動(dòng)企業(yè)上規(guī)、上榜、上市，新增“四上”企業(yè)1400戶左右、專精特新“小巨人”企業(yè)60戶左右、上市企業(yè)12家左右，整體提高企業(yè)能級(jí)。實(shí)施政策、創(chuàng)新、金融、數(shù)字、品牌、服務(wù)六大賦能行動(dòng)，幫扶企業(yè)紓困解難，助推企業(yè)更好發(fā)展。完善企業(yè)家懇談會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接會(huì)等機(jī)制，推行項(xiàng)目管家、企業(yè)專員等制度，實(shí)行企業(yè)要素保障問題派單銷號(hào)，精準(zhǔn)解決企業(yè)投融資、倉儲(chǔ)物流、用工用能、產(chǎn)銷對(duì)接等問題。深入推進(jìn)公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策與非經(jīng)濟(jì)政策協(xié)同配合，認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，擴(kuò)大“免申即享”“即申即享”政策范圍，加快涉企事項(xiàng)辦結(jié)速度，提高為企服務(wù)能力水平。增強(qiáng)國有企業(yè)核心功能，引領(lǐng)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展。堅(jiān)決保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面推出一批創(chuàng)新舉措，千方百計(jì)為企業(yè)發(fā)展提信心添活力。
�。ǘ┤ν七M(jìn)教育科技人才一體發(fā)展，全面塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。牢記“國之大者”，保障“國之重器”，服務(wù)“國之棟梁”，推動(dòng)“四鏈”深度融合，持續(xù)壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。
服務(wù)國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。高質(zhì)量服務(wù)保障國家實(shí)驗(yàn)室、綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，成立量子科技產(chǎn)業(yè)研究院，爭(zhēng)創(chuàng)國家科技創(chuàng)新中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心。加快建設(shè)未來大科學(xué)城，高水平建設(shè)大科學(xué)裝置集群、深空科學(xué)城、科學(xué)家小鎮(zhèn)、科學(xué)中心總部園區(qū)、科大天都校區(qū)等重大項(xiàng)目，開工建設(shè)量子精密測(cè)量實(shí)驗(yàn)裝置、高精度地基授時(shí)系統(tǒng)，加快建設(shè)合肥先進(jìn)光源等4個(gè)大裝置，爭(zhēng)取強(qiáng)光磁、超級(jí)陶粲裝置納入國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。在新材料、智能化學(xué)等領(lǐng)域爭(zhēng)創(chuàng)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，提升國際先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)中心運(yùn)行效能，推動(dòng)合肥綜合性國家科學(xué)中心取得更多原創(chuàng)性、標(biāo)志性成果。
加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。以龍頭企業(yè)為主體、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)10家以上。高效運(yùn)行成果轉(zhuǎn)化持股平臺(tái)，加強(qiáng)概念驗(yàn)證中心、中試基地、孵化器及眾創(chuàng)空間等載體建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用“雙示范”，高水平運(yùn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，新增發(fā)明專利授權(quán)1.5萬件，力爭(zhēng)全市技術(shù)合同交易額突破1300億元，打造全國科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范樣板區(qū)。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，力爭(zhēng)國家高新技術(shù)企業(yè)突破萬戶，國家科技型中小企業(yè)保持1萬戶，凈增省級(jí)科技領(lǐng)軍企業(yè)5家以上。實(shí)施場(chǎng)景應(yīng)用“百千萬”工程，新增百項(xiàng)示范場(chǎng)景，對(duì)接千項(xiàng)技術(shù)產(chǎn)品，聯(lián)動(dòng)萬家科創(chuàng)企業(yè)。
提升教育服務(wù)發(fā)展能力。深入推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，貫通“專業(yè)-就業(yè)-產(chǎn)業(yè)”通道。支持中國科大、合工大、安大“雙一流”高校和學(xué)科建設(shè)，開工建設(shè)中國科大科技商學(xué)院，籌建安徽（合肥）高等研究院。深化國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市建設(shè)，推動(dòng)高校院所、龍頭企業(yè)共建產(chǎn)教融合聯(lián)合體、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、卓越工程師創(chuàng)新研究院。推動(dòng)合肥大學(xué)建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先、具有國際影響力的高水平應(yīng)用型大學(xué)，將合肥理工學(xué)院打造成為起點(diǎn)高、特色強(qiáng)的理工類應(yīng)用研究型高校，推動(dòng)安徽汽車職業(yè)學(xué)院成為全國汽車高技能人才培養(yǎng)基地，支持在肥各類高校提升辦學(xué)水平，更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
打造人才集聚強(qiáng)磁場(chǎng)。堅(jiān)持以一流平臺(tái)引才、一流產(chǎn)業(yè)聚才、一流生態(tài)留才，積極爭(zhēng)創(chuàng)國家人才平臺(tái)，力爭(zhēng)新增博士后科研工作站20家左右、新招收博士后突破1000人，新認(rèn)定高層次人才5000人左右，培育高技能人才4萬人以上。深入開展“合肥請(qǐng)您來”“人才合肥行”等活動(dòng)，辦好科交會(huì)、量子大會(huì)、科技創(chuàng)新日等活動(dòng)。推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革，賦予更多重點(diǎn)企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)人才認(rèn)定自主權(quán)，優(yōu)化“人才碼”功能，開辟服務(wù)“綠色通道”�？v深推進(jìn)“科大硅谷”建設(shè)，打造基金云集的創(chuàng)投街區(qū)，高質(zhì)量運(yùn)營10個(gè)海內(nèi)外創(chuàng)新中心，新招募20個(gè)全球合伙人，新增30個(gè)特色創(chuàng)新單元，努力實(shí)現(xiàn)一棟樓就是一個(gè)創(chuàng)新聯(lián)合體、一個(gè)單元就是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)鏈，聚力打造創(chuàng)新資源匯聚、創(chuàng)業(yè)生態(tài)優(yōu)越、高端人才薈萃、市場(chǎng)主體逐夢(mèng)的卓越創(chuàng)新高地。
�。ㄈ┤ν七M(jìn)新型工業(yè)化，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚鏈成群、集群成勢(shì)，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的完整性、先進(jìn)性、安全性。
推動(dòng)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。聚力打造“6+5+X”產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)增強(qiáng)三大國家級(jí)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群核心競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)新能源汽車、生物醫(yī)藥、先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能成為國家級(jí)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群，新增百億企業(yè)5家左右、千億企業(yè)1～2家，爭(zhēng)創(chuàng)首批國家新型工業(yè)化示范區(qū)。全力打造“新能源汽車之都”，優(yōu)化整車、零部件、后市場(chǎng)“三位一體”布局，支持比亞迪、大眾、蔚來、長(zhǎng)安等做大做強(qiáng)，深化江淮與華為合作，大力發(fā)展商用車、特種車，推進(jìn)整零協(xié)同、芯車協(xié)同、智車協(xié)同，力爭(zhēng)新能源汽車產(chǎn)量突破120萬輛。增強(qiáng)光伏和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)規(guī)模突破1800億元。鞏固提升“芯屏”產(chǎn)品領(lǐng)先地位，實(shí)現(xiàn)車規(guī)級(jí)和IGBT芯片項(xiàng)目投產(chǎn)，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)突破3500億元。加快應(yīng)急安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)國家城市安全技術(shù)創(chuàng)新中心。培育壯大未來產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大量子信息、空天技術(shù)、低空經(jīng)濟(jì)、聚變能源、下一代人工智能等先發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快元宇宙技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，組建人形機(jī)器人創(chuàng)新中心，打造國內(nèi)一流合成生物產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)國際領(lǐng)先量子科技、產(chǎn)業(yè)“雙高地”，爭(zhēng)創(chuàng)國家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。
提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，強(qiáng)化“工業(yè)六基”攻關(guān)，開展省級(jí)制造業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)10項(xiàng)以上，力爭(zhēng)在下一代電池技術(shù)、裝備材料國產(chǎn)化替代等方面實(shí)現(xiàn)突破。實(shí)施強(qiáng)鏈延鏈行動(dòng)，實(shí)體化運(yùn)行合肥產(chǎn)業(yè)研究院，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈高端精準(zhǔn)培育、靶向招引，新開工10億元以上工業(yè)項(xiàng)目30個(gè)。實(shí)施跨鏈融合行動(dòng)，開展產(chǎn)需對(duì)接活動(dòng)100場(chǎng)以上，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈近地配套率和協(xié)同發(fā)展水平。加快產(chǎn)品迭代升級(jí)和新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，用好首臺(tái)（套）首批次首版次政策，新增“三首”產(chǎn)品150個(gè)，推動(dòng)更多“合肥造”走向世界。
提檔升級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實(shí)行“一鏈一策一專班”，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化高端化延伸，生活性服務(wù)業(yè)向規(guī)�；咂焚|(zhì)躍升。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、科技服務(wù)、檢測(cè)認(rèn)證、現(xiàn)代物流等業(yè)態(tài)，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)新能源汽車質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心、醫(yī)療器械檢驗(yàn)檢測(cè)中心。掛牌運(yùn)行安徽（合肥）創(chuàng)新法務(wù)區(qū)，加快匯聚國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)法務(wù)、商務(wù)等高端生產(chǎn)性服務(wù)資源。布局建設(shè)國家物流樞紐、重點(diǎn)園區(qū)、冷鏈基地，積極發(fā)展供應(yīng)鏈物流、電商物流、智慧物流，爭(zhēng)創(chuàng)國家5A級(jí)物流企業(yè)，打造與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的大物流體系。做大總部經(jīng)濟(jì)，培育引進(jìn)一批創(chuàng)新型、服務(wù)型、平臺(tái)型、開放型總部企業(yè)，加快建設(shè)環(huán)駱崗科創(chuàng)型總部集聚區(qū)。做強(qiáng)會(huì)展經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)市場(chǎng)化辦展，支持舉辦產(chǎn)業(yè)鏈大會(huì)、供應(yīng)商大會(huì)、主題展銷大會(huì)和場(chǎng)景對(duì)接大會(huì)，放大世界制造業(yè)大會(huì)等品牌效應(yīng)，提高合肥各類展會(huì)的綜合效益。促進(jìn)健康體育、養(yǎng)老托育、家政服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量，爭(zhēng)創(chuàng)社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)國家試點(diǎn)。
加快數(shù)智化轉(zhuǎn)型步伐。實(shí)施新一輪智能制造行動(dòng)，完成智能化改造項(xiàng)目500個(gè)以上，規(guī)上工業(yè)動(dòng)態(tài)實(shí)現(xiàn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”全覆蓋。實(shí)施“鏈網(wǎng)協(xié)同”行動(dòng)，高水平建設(shè)“產(chǎn)業(yè)大腦”，新增國家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)2個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“一鏈一平臺(tái)”，提升“羚羊”等平臺(tái)能級(jí)，賦能更多中小微企業(yè)提質(zhì)降本增效。實(shí)施通用人工智能創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)，加快完善新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，打造超量融合計(jì)算中心，建設(shè)“巢湖明月”新一代算力集群，統(tǒng)籌布局通用大模型和垂直大模型，支持開展星火大模型核心技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)與更多產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)嵌入式融合發(fā)展，形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)全量全要素歸集，提升合肥數(shù)據(jù)要素流通平臺(tái)功能，拓展數(shù)字消費(fèi)、數(shù)字金融、數(shù)字政務(wù)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧城市、智能社會(huì)治理等更多領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景。做優(yōu)做強(qiáng)中國聲谷，支持高新區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)首批中國軟件名園。
�。ㄋ模┤ι罨母飻U(kuò)大開放，激發(fā)和增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。用好改革開放關(guān)鍵一招，持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。
全面融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。深化“兩心”同創(chuàng)，聯(lián)合開展量子科技、聚變能源、空天探索等前沿科技攻關(guān)。實(shí)體化運(yùn)作G60科創(chuàng)走廊科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)中心，共建長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全研究院，攜手打造新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。構(gòu)建長(zhǎng)三角場(chǎng)景應(yīng)用一體化大市場(chǎng)，加快虹橋樞紐聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)建設(shè)，打造科創(chuàng)金融、中央商務(wù)、國際貿(mào)易、綜合交通合肥聯(lián)動(dòng)區(qū)。實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角交通領(lǐng)域“一碼通行”，加快教育、醫(yī)療、文旅等優(yōu)質(zhì)資源共建共享。提速合肥都市圈建設(shè)，推動(dòng)空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、要素資源、公共服務(wù)一體化發(fā)展，提升市際毗鄰合作區(qū)建設(shè)水平，增強(qiáng)皖北結(jié)對(duì)合作共建園區(qū)發(fā)展質(zhì)效。
擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。實(shí)施外貿(mào)主體培育壯大工程，新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)400家以上，數(shù)字貿(mào)易和跨境電商交易額保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，爭(zhēng)創(chuàng)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略三年行動(dòng)，力爭(zhēng)形成一批引領(lǐng)性制度創(chuàng)新成果。強(qiáng)化“四外聯(lián)動(dòng)”，締結(jié)國際友城4個(gè)以上，招引世界500強(qiáng)及領(lǐng)軍企業(yè)10家左右，利用外資增長(zhǎng)10%以上。爭(zhēng)創(chuàng)國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈?zhǔn)痉冻鞘�，打造區(qū)域航空樞紐、國際航空貨運(yùn)集散中心，新增國際航空客貨運(yùn)航線6條。深化與上海港、寧波港及沿江重要港口合作，提升通江達(dá)海能級(jí)。申建中歐班列集結(jié)中心示范工程，開行列數(shù)突破900列。落細(xì)落實(shí)144小時(shí)過境免簽政策，打造少荃湖、蜀西湖等4個(gè)國際化片區(qū)，提升城市國際化水平。
持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。實(shí)施新一輪國企改革提升行動(dòng)，加快市屬國企戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合。深化科技體制改革，推廣重大科技基礎(chǔ)設(shè)施“多元化融資、使用者付費(fèi)”模式，擴(kuò)大成果賦權(quán)改革試點(diǎn)范圍。推進(jìn)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，提升科技企業(yè)融資可得性便利度，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資增長(zhǎng)15%。推動(dòng)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革向服務(wù)業(yè)延伸，在國家級(jí)開發(fā)區(qū)推行“工業(yè)上樓”，實(shí)行“土地碼”管理，強(qiáng)化建設(shè)用地全周期閉環(huán)管理。加快數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革，促進(jìn)數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。實(shí)施營商環(huán)境改革創(chuàng)新6.0版，完善“高效辦成一件事”機(jī)制，力爭(zhēng)營商環(huán)境指標(biāo)全部進(jìn)入全國先進(jìn)。
（五）全力建設(shè)宜居韌性智慧城市，提升特大城市治理水平。深入踐行人民城市理念，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)、精心謀劃、精雕細(xì)刻、精打細(xì)算，系統(tǒng)提升城市功能品質(zhì)活力。
提升規(guī)建治一體化水平。堅(jiān)持市域一體統(tǒng)籌、市縣等高對(duì)接，推動(dòng)市級(jí)總規(guī)獲批，完成縣級(jí)總規(guī)批復(fù)，完善城區(qū)單元控規(guī)成果，提高村莊規(guī)劃水平。出臺(tái)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，健全國土空間規(guī)劃體系。堅(jiān)持規(guī)劃前置審查，深化重點(diǎn)片區(qū)城市設(shè)計(jì)，強(qiáng)化重要廊道風(fēng)貌管控，優(yōu)化城市空間功能形態(tài)。推進(jìn)委托代建制、總師負(fù)責(zé)制，探索項(xiàng)目“揭榜掛帥”，打造更多精品工程。
提升城市綜合功能。深入推進(jìn)“1155”大交通計(jì)劃，建成下塘工業(yè)園、銅陵港江北港鐵路專用線，加快合新高鐵、沿江高鐵、新合肥西站建設(shè)，持續(xù)鞏固合肥國家鐵路樞紐地位。全面推進(jìn)大外環(huán)北環(huán)、西環(huán)建設(shè)。開通運(yùn)營軌道交通4號(hào)線南延線、8號(hào)線一期。全力推進(jìn)新時(shí)代建設(shè)領(lǐng)域“三大工程”，建設(shè)保障性住房3000套，改造提升老舊小區(qū)110個(gè)，抓好瑤海銅陵路片區(qū)等一批城市更新項(xiàng)目，謀劃建設(shè)一批“平急兩用”項(xiàng)目，加快補(bǔ)齊城市應(yīng)急能力短板。
提升城市精細(xì)治理水平。全面升級(jí)“城市大腦”，完善城市治理“一張圖”，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行“一屏統(tǒng)覽”、城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。強(qiáng)化“大城管”，推廣“大共治”，加快基層治理由“社區(qū)”向“小區(qū)”延伸，持續(xù)開展物業(yè)服務(wù)提升行動(dòng)，推深做實(shí)生活垃圾分類，提高業(yè)主自治和物業(yè)管理水平，創(chuàng)建和美小區(qū)140個(gè)。全面完成小區(qū)二次供水、消防無水小區(qū)治理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“難安置”動(dòng)態(tài)清零，完成供電自建自管小區(qū)改造任務(wù)80%以上。深化打通半截路、治理擁堵點(diǎn)、增設(shè)停車位專項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)化智慧交通管理，提升城市通勤效能。
�。┤Υ蛟煲司右藰I(yè)和美鄉(xiāng)村，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，深入實(shí)施“千萬工程”，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
夯實(shí)糧食安全根基。抓牢耕地和種子兩個(gè)要害，建立耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體保護(hù)制度，新增耕地2.5萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田40萬畝。實(shí)施糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，糧食面積穩(wěn)定790萬畝、產(chǎn)量300萬噸左右。加快“種業(yè)之都”建設(shè)，打造江淮種業(yè)產(chǎn)業(yè)園，培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵品種3個(gè)以上，種業(yè)銷售額增長(zhǎng)10%以上，保持全國領(lǐng)先。大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，設(shè)施蔬菜面積44萬畝，畜牧業(yè)規(guī)�；B(yǎng)殖占比88%。
壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展“頭尾經(jīng)濟(jì)”，實(shí)施農(nóng)業(yè)千億產(chǎn)業(yè)集群“8526”行動(dòng)，力爭(zhēng)培育百億企業(yè)1家，新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品40個(gè)，新增200億產(chǎn)業(yè)鏈1個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值超2000億元。推進(jìn)農(nóng)文旅深度融合，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游收入增長(zhǎng)20%左右。智慧農(nóng)業(yè)谷爭(zhēng)創(chuàng)國家技術(shù)創(chuàng)新中心，主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率90%，農(nóng)業(yè)科技化、機(jī)械化、智慧化水平進(jìn)一步提升。
大力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村道路提標(biāo)改造工程，完善農(nóng)村物流設(shè)施，實(shí)現(xiàn)村級(jí)寄遞綜合服務(wù)站全覆蓋，農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額增長(zhǎng)10%以上。加快農(nóng)村電網(wǎng)、小水廠、小水利等改造，提高自來水普及率和生活垃圾無害化處理、生活污水治理能力。創(chuàng)建省級(jí)文明村鎮(zhèn)43個(gè)，打造省級(jí)和美鄉(xiāng)村精品示范村14個(gè)、和美鄉(xiāng)村中心村32個(gè)、美麗宜居自然村700個(gè)。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。保持幫扶政策總體穩(wěn)定，超前謀劃過渡期后幫扶機(jī)制，建立易返貧致貧人口常態(tài)化幫扶政策“工具箱”。促進(jìn)更多脫貧勞動(dòng)力就近就地穩(wěn)定就業(yè)，確保脫貧人口收入增速高于農(nóng)村居民收入增速。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制，增強(qiáng)脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。
做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體發(fā)展。深化市縣開發(fā)區(qū)合作共建，加強(qiáng)“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、鏈?zhǔn)脚涮住�，提質(zhì)擴(kuò)量6個(gè)省級(jí)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，支持長(zhǎng)豐（雙鳳）經(jīng)開區(qū)、肥西經(jīng)開區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)。做大做強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村占比提升至80%以上。深入實(shí)施縣域“兩千一百”行動(dòng)，新增百億工業(yè)企業(yè)1~2個(gè)，肥西百強(qiáng)縣位次前移，肥東、長(zhǎng)豐邁入千億縣，廬江、巢湖力爭(zhēng)進(jìn)入全國百強(qiáng)。
�。ㄆ撸┤ν苿�(dòng)“生態(tài)合肥”建設(shè)，打造美麗中國示范樣板。堅(jiān)持以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著力打造巢湖“最好名片”，努力將生態(tài)優(yōu)勢(shì)更多轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
實(shí)施新一輪巢湖綜合治理。深入推進(jìn)碧水、安瀾、富民“三大工程”，全面完成“山水工程”，建成十八聯(lián)圩生態(tài)濕地蓄洪區(qū)，巢湖全湖水質(zhì)更長(zhǎng)時(shí)間保持Ⅲ類。深入開展面源污染治理專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)降低巢湖流域化肥、農(nóng)藥使用量，提升環(huán)湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施使用效率。科學(xué)配套沿湖生態(tài)休閑設(shè)施，讓百姓擁湖、近湖、更能親湖。
持續(xù)強(qiáng)化污染防治攻堅(jiān)。深入打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施重污染天氣攻堅(jiān)行動(dòng)，空氣質(zhì)量保持國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。全面完成排污口溯源，動(dòng)態(tài)清零農(nóng)村黑臭水體，南淝河水質(zhì)力爭(zhēng)穩(wěn)定Ⅲ類，國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持90%以上。持續(xù)開展“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)，完成氯堿化工污染地塊修復(fù)。高質(zhì)量整改突出生態(tài)環(huán)境問題。深化“無廢城市”建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國家生態(tài)文明示范區(qū)。
全面提升園林綠化水平。完成營造林11.1萬畝，新建改造綠地600萬平方米、綠道100公里。新增公園游園40個(gè)，增加文體休憩設(shè)施，讓公園更有“生活味”。辦好第三屆國際森林城市大會(huì)，爭(zhēng)創(chuàng)國家生態(tài)園林城市。做響苗交會(huì)品牌，打造科技賦能線上線下苗交盛會(huì)。完善駱崗公園服務(wù)功能，高水平建設(shè)錦繡湖片區(qū)、生態(tài)體驗(yàn)區(qū)，精心打造文旅新地標(biāo)、生態(tài)新高地。
加快推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。穩(wěn)妥推進(jìn)“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”，深化長(zhǎng)豐能源改革試點(diǎn)，開展分布式光伏參與綠電交易試點(diǎn)，穩(wěn)步提升綠電消費(fèi)比重。深入實(shí)施“一企一策”節(jié)能降碳診斷行動(dòng)，開展重點(diǎn)企業(yè)用能權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易，創(chuàng)建一批綠色工廠、“零碳示范工廠”。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳改造行動(dòng)，探索碳足跡追溯、碳評(píng)估管理、碳排放統(tǒng)計(jì)，深化國家再生水利用配置試點(diǎn)，全面提升綠色建筑水平。推廣“碳普惠”應(yīng)用場(chǎng)景，創(chuàng)建綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)，讓綠色低碳生活成為新時(shí)尚。
�。ò耍┤μ嵘幕泴�(shí)力，彰顯包容創(chuàng)新城市魅力。更加重視發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，讓科創(chuàng)名城、文化之城相得益彰，更好滿足人民群眾精神文化需求。
大力發(fā)展文體事業(yè)。優(yōu)化文體設(shè)施布局，開工建設(shè)高新體育中心、蜀山工人文化宮等項(xiàng)目，新增健身步道150公里、全民健身場(chǎng)所400個(gè)。培育引進(jìn)文化人才，支持創(chuàng)作文藝精品，力爭(zhēng)國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)取得新突破。辦好中國曲藝牡丹獎(jiǎng)合肥賽區(qū)比賽，組織戲曲展演、小品大賽，培育引進(jìn)更多優(yōu)秀文化、文藝演出。精心打造文化品牌，加強(qiáng)文物和古鎮(zhèn)古村保護(hù)利用，更大力度傳承和弘揚(yáng)包公文化、紅色文化、創(chuàng)新文化，以文化之脈滋養(yǎng)城市氣韻，以文化之魂激發(fā)城市力量。精心舉辦市第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、合肥馬拉松、環(huán)巢湖自行車賽等賽事，爭(zhēng)創(chuàng)全民運(yùn)動(dòng)健身模范市。
聚力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)文化和科技深度融合，利用5G、元宇宙、人工智能等新技術(shù)，賦能演藝娛樂、工藝美術(shù)等傳統(tǒng)文化，創(chuàng)新發(fā)展云展覽、云演播、數(shù)字文博等新業(yè)態(tài)。梯次培育重點(diǎn)文化科普企業(yè)，精準(zhǔn)招引一批領(lǐng)軍企業(yè)和重大項(xiàng)目，加快建設(shè)國家動(dòng)漫和服務(wù)外包基地、原創(chuàng)音樂數(shù)字版權(quán)基地、廣播影視科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)基地，文化產(chǎn)業(yè)增加值突破900億元。
深度推進(jìn)文旅融合。建設(shè)“一湖一園一廊一城”文旅新地標(biāo)，打響“科創(chuàng)看合肥、科普到合肥”品牌，豐富“八個(gè)游”旅游產(chǎn)品，推出15條精品線路。新增100處網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，力爭(zhēng)開工建設(shè)合肥野生動(dòng)物園，推動(dòng)廬江湯池創(chuàng)建國家級(jí)旅游度假區(qū)。用好用活航空、氣象等86個(gè)科普?qǐng)鲳^、安徽美術(shù)館等64個(gè)文化場(chǎng)館、罍街等49個(gè)特色街區(qū)，實(shí)現(xiàn)在徽?qǐng)@嘗遍全省美食、在非遺館飽覽全省非遺，打造徽文化消費(fèi)體驗(yàn)地。
�。ň牛┤菝裆饷駪n暖民心，創(chuàng)造人民群眾美好生活。樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾急難愁盼，兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線。
落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。深入推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目，實(shí)施智慧就業(yè)等“四大工程”，做強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)“合肥品牌”。常態(tài)化開展“直播帶崗”等活動(dòng)，推進(jìn)“三公里”就業(yè)圈向農(nóng)村延伸，做好重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)，新增就業(yè)參保40萬人以上。持續(xù)開展“創(chuàng)業(yè)合肥”行動(dòng)，支持大學(xué)生、科研人員等2萬人創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)基礎(chǔ)教育。優(yōu)化教育資源布局，有效緩解重點(diǎn)區(qū)域?qū)W位緊平衡狀況，建成中小學(xué)、幼兒園97所，新增學(xué)位8.8萬個(gè)，一中淝河校區(qū)、八中運(yùn)河校區(qū)投入使用。堅(jiān)持公益性質(zhì)，引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。構(gòu)建家校社醫(yī)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育。持續(xù)開展師德師風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)尊師重教社會(huì)風(fēng)尚。
提升社會(huì)保障水平。鞏固多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)成果，擴(kuò)大補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)制度覆蓋范圍，完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策。動(dòng)態(tài)完善醫(yī)保政策，減輕患者負(fù)擔(dān)。完善社會(huì)救助制度，適時(shí)調(diào)整最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒基本生活保障等標(biāo)準(zhǔn)。提高基本養(yǎng)老服務(wù)水平，加快居家適老化改造，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)站覆蓋率48%、提高3個(gè)百分點(diǎn)。
深化健康合肥建設(shè)。深入實(shí)施名醫(yī)名科名院工程，全力做好5個(gè)國家區(qū)域醫(yī)療中心服務(wù)保障，建成運(yùn)營市三院新區(qū)、市口腔醫(yī)院濱湖院區(qū)，加快建設(shè)市公共衛(wèi)生臨床醫(yī)療中心、中科院臨床研究醫(yī)院。大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人才，柔性引進(jìn)知名專家，新增高水平特色�？�56個(gè)。深入推進(jìn)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體建設(shè)，實(shí)施“一村一名大學(xué)生村醫(yī)”計(jì)劃，提高基層醫(yī)療服務(wù)水平。壓實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)食品藥品全鏈條監(jiān)管。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)國家衛(wèi)生城市。
健全社會(huì)治理體系。推進(jìn)平安合肥建設(shè)，建成智慧社區(qū)二期項(xiàng)目。壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)應(yīng)急指揮體系和基層應(yīng)急能力建設(shè)，推動(dòng)城市生命線工程向縣域延伸，爭(zhēng)創(chuàng)國家安全發(fā)展示范城市。有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。深化“四大一優(yōu)”行動(dòng)，常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭接訪、閱批群眾來信，用好12345熱線、網(wǎng)上信訪等渠道，全力化解信訪突出問題。強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障，加強(qiáng)全民國防教育和國防動(dòng)員，鞏固全國雙擁模范城市“十連冠”成效。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè)，廣泛參與社會(huì)治理和公共服務(wù)。扎實(shí)做好民族宗教、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、氣象、檔案、保密等工作。
三、提高政府履職能力和水平
任重千鈞，惟有實(shí)干；御風(fēng)而行，更需自礪。我們將持之以恒加強(qiáng)政府自身建設(shè)，踐行“忠專實(shí)”“勤正廉”，提升治理能力，鍛造過硬作風(fēng)，書寫高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代答卷，努力成為人民滿意的政府。
堅(jiān)持以忠為魂講政治。深化拓展主題教育成果，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。始終牢記“國之大者”，堅(jiān)持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委決策部署，把對(duì)黨絕對(duì)忠誠落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中、體現(xiàn)在高質(zhì)量發(fā)展上。
堅(jiān)持以干為要勇?lián)?dāng)。樹牢“走在前、作示范”的爭(zhēng)先意識(shí)，砥礪奮勇前行的斗志，增強(qiáng)難中求成的擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)工作前瞻性思考、系統(tǒng)性謀劃、整體性推進(jìn)，不斷提高推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)人民群眾、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，提升政務(wù)服務(wù)效能。善于運(yùn)用改革的辦法破難題、增活力、強(qiáng)動(dòng)能，以政府的真抓實(shí)干、敢作善為，帶動(dòng)企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，奮力在比拼趕超中創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。
堅(jiān)持以民為本踐宗旨。牢記政府前面的“人民”二字，向人民學(xué)習(xí)，為人民服務(wù)，發(fā)揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，聚焦“四個(gè)服務(wù)”狠抓落實(shí)。完善“民聲呼應(yīng)”工作機(jī)制，用心用情用力辦好民生實(shí)事。始終把人民群眾作為我們最大的依靠，始終把老百姓過上好日子作為我們最大的追求，讓人民群眾更多參與政府行政決策，與人民群眾心連心、肩并肩，共同建設(shè)我們的家園，共同創(chuàng)造美好的生活。
堅(jiān)持以法為綱促善治。增強(qiáng)法治觀念，運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，全面提升依法行政能力，扎實(shí)開展第三批全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，讓法治更好護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案，主動(dòng)接受社會(huì)各方面監(jiān)督，抓嚴(yán)抓實(shí)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，健全完善公共政策績(jī)效評(píng)估體系，讓源自人民的權(quán)力始終遵循于法、造福于民。
堅(jiān)持以嚴(yán)為尺守底線。堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)巡視巡察整改和成果運(yùn)用，完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，用制度剛性防止權(quán)力任性。樹牢“過緊日子”思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、市委實(shí)施細(xì)則，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，切實(shí)以政治清明、政府清廉、干部清正保障合肥經(jīng)濟(jì)社會(huì)更高質(zhì)量發(fā)展。
各位代表！
向前，必有更美風(fēng)景；奮斗，才能不負(fù)時(shí)代！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，滿懷信心，昂揚(yáng)斗志，銳意進(jìn)取，在打造“三地一區(qū)”、建設(shè)“七個(gè)強(qiáng)省”中走在前、作示范，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化合肥實(shí)踐而團(tuán)結(jié)奮斗！
