——2024年1月9日在隨州市第五屆人民代表大會第三次會議上
隨州市人民政府市長 克克
各位代表:
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和新舊交織的內(nèi)部困難，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定扛起打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)的歷史使命，攻堅克難、加壓奮進，推動示范區(qū)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。
(一)城鄉(xiāng)融合發(fā)展美麗畫卷徐徐展開。強縣工程和鄉(xiāng)村全面振興加快推進，全市常住人口城鎮(zhèn)化率提升至59%，居民收入增長跑贏經(jīng)濟增速�？h域經(jīng)濟彰顯活力。隨縣入選全省城鄉(xiāng)供應(yīng)鏈一體化平臺建設(shè)試點縣，廣水市蟬聯(lián)全國投資潛力百強縣市。廣水市楊寨鎮(zhèn)進至全國千強鎮(zhèn)第263位，曾都區(qū)何店鎮(zhèn)入選首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。3個鎮(zhèn)、20個村獲批創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村�；A(chǔ)設(shè)施日趨完善。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和基本公共服務(wù)均等化有序推進，新改建農(nóng)村公路700公里，曾都區(qū)獲評全省“四好農(nóng)村路”示范縣。新建5G基站606座、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施140個、公共充電樁1160根，“快遞進村”實現(xiàn)全覆蓋。廣水市安全飲水改造提升工程竣工通水，曾都區(qū)農(nóng)村飲水補短板一期主體工程完工，隨縣城鄉(xiāng)供水一體化項目扎實推進，群眾飲水安全更有保障。人居環(huán)境持續(xù)改善。以房前屋后、大街小巷的實事小事為切入點，深入推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造。改造老舊小區(qū)160個、背街小巷43條、城區(qū)公廁200座，新增停車位3468個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作位居全省第一方陣，農(nóng)村生活垃圾無害化處理實現(xiàn)村組全覆蓋。打造美麗鄉(xiāng)村示范片4個、示范村整治村209個。富民興村蹚出新路。嚴(yán)格落實耕地“占補平衡”和“進出平衡”，推進耕地流出整改，恢復(fù)和新增耕地13.7萬畝。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田17.7萬畝，糧食播種面積和產(chǎn)量實現(xiàn)雙增。以深化“三變”改革為基礎(chǔ)，探索創(chuàng)建鄉(xiāng)村合作公司，走出發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的隨州路徑;農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)模式入選全國典型案例，獲評第四屆湖北改革獎。隨縣溫泉村、曾都區(qū)桂華村獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村。城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺支撐有力，“隨州香菇”品牌價值躍升至111億元，居全國食用菌行業(yè)首位;“隨州香稻”種植面積擴大到80萬畝，曾都區(qū)香稻示范園入選省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園;隨州油茶產(chǎn)業(yè)示范項目獲5億元中央財政獎補資金并順利開工建設(shè)。脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展，6726人消除返貧致貧風(fēng)險，共同富裕路上，一個都不能少。
(二)城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展破題開篇。出臺實施意見，聚焦做實基礎(chǔ)、做強品牌，統(tǒng)籌推進城產(chǎn)人文深度融合。城市加快向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。成立城市建設(shè)管理委員會，大城管帶來城市新變化�；▓@城市建設(shè)三年行動啟動實施，124個重點項目扎實推進。完成《中心城區(qū)城市風(fēng)貌規(guī)劃》編制，城市風(fēng)貌管控初見成效。草甸子街歷史文化街區(qū)保護改造一期主體工程、隨州南站綜合客運樞紐主體工程如期完工，城東應(yīng)急水源工程順利通水，餐廚垃圾處理廠建成投用。南外環(huán)、沿河大道北延段全線貫通，白云大道延伸段、市中醫(yī)醫(yī)院環(huán)路、徐家河環(huán)庫公路主線等10余條道路建成通車。九大片區(qū)改造全面完工，新建12個完整社區(qū)示范，更新主城區(qū)供排水燃氣管網(wǎng)191公里。新建城市綠道30公里，月亮灣公園、桃源公園和16個口袋公園建成開放，城市微更新讓市民更舒心。城市文化品牌愈發(fā)閃亮。創(chuàng)新舉辦癸卯年世界華人炎帝故里尋根節(jié)，優(yōu)化大典儀程、體現(xiàn)祭祀本質(zhì)，神圣感、儀式感、莊重感充分彰顯，炎帝文化傳播力、影響力、凝聚力有效提升�！霸鴩甙倌辍背蔀槿珖兄菸ㄒ粎⒓又腥A文明國際展示推介的重點項目，曾侯乙編鐘入選中國檔案文獻遺產(chǎn)名錄，擂鼓墩國家考古遺址公園成功申報國家級文化傳承發(fā)展“專精特新”工程。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用不斷增強。專汽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，產(chǎn)值增長6%，市場占有率穩(wěn)居全國第一。程力建成新能源專用車底盤生產(chǎn)線;新楚風(fēng)獲得氫燃料電池商用車生產(chǎn)資質(zhì)，49噸千公里續(xù)航氫能重卡正式發(fā)布。國家專汽質(zhì)檢中心順利通過資質(zhì)認(rèn)定擴項評審，移動應(yīng)急裝備制造業(yè)創(chuàng)新平臺通過省級認(rèn)定。隨州安全應(yīng)急基地一期順利建成。成功舉辦全國專汽智能制造轉(zhuǎn)型升級發(fā)展大會、全國常壓罐體檢驗監(jiān)管交流活動、全省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)技改現(xiàn)場會，影響力持續(xù)擴大。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全鏈條升級，產(chǎn)值增長6%�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)上榜中國農(nóng)業(yè)企業(yè)500強，共富牧業(yè)入選首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。新增1家國家級、6家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和3家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，新認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”25個。文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動圓滿收官，第三屆文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、工業(yè)旅游推介大會精彩呈現(xiàn)。大洪山構(gòu)筑一體化開發(fā)格局，銀杏谷改造升級提檔加速，百島驪珠月光海驚艷亮相，五大休閑度假區(qū)加快布局落子。全年接待游客2997萬人次、實現(xiàn)旅游收入178億元，分別增長22%、18%。產(chǎn)業(yè)園區(qū)釋放活力。青春化工園、廣水化工園通過省級復(fù)核，隨縣成功創(chuàng)建省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，楊寨工業(yè)園加快滿園，何店高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)逐步成型。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、招商、運營勢頭良好，隨州工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺入選中國5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)年度標(biāo)桿示范案例。創(chuàng)新驅(qū)動成效顯著。人才引領(lǐng)驅(qū)動發(fā)展機制日益完善，重點產(chǎn)業(yè)技能人才培育提升行動扎實推進，“公聘民用”受到好評。新增1家國家級、2家省級技能大師工作室，新組建10家省級專家工作站，新培育1349名高技能人才。隨州人才公寓投入使用。曾都區(qū)躋身省級創(chuàng)新型縣市區(qū)，隨州高新區(qū)入選首批省級人才創(chuàng)新服務(wù)中心。全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達到234家、技術(shù)合同成交額55億元，8家企業(yè)上榜全國高新區(qū)創(chuàng)新積分500強，均創(chuàng)歷史新高。新增2家國家級、28家省級專精特新企業(yè)，3家國家級、4家省級智能制造試點示范企業(yè)和26家省級瞪羚企業(yè)。泰晶科技晉級省級A類科技創(chuàng)新團隊，允升科技、大洋塑膠被認(rèn)定為國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，金龍新材料、東風(fēng)馬可迅、茂盛生物獲評國家級智能制造優(yōu)秀場景。
(三)融入國內(nèi)國際雙循環(huán)走深走實。用好兩個市場、兩種資源，全力打好擴內(nèi)需、穩(wěn)外貿(mào)組合拳。爭資引資再創(chuàng)新高。出臺以商招商“十條”，全產(chǎn)業(yè)鏈招商發(fā)力顯效，新簽約億元以上項目216個、合同金額1355億元。爭取中央和省預(yù)算內(nèi)資金突破10億元，到位特別國債資金20.9億元。立項爭資、招商引資總量均實現(xiàn)兩位數(shù)增長。重點項目接續(xù)發(fā)力。開展一月一觀摩活動，加強紅黑榜精準(zhǔn)調(diào)度，項目落地開工、建設(shè)投產(chǎn)跑出加速度，全市新開工5000萬元以上項目326個、總投資突破1100億元。隨州電廠成功并網(wǎng)發(fā)電。大閏化學(xué)、晶星科技等一批項目建成投產(chǎn)，成為新的工業(yè)增長點。隨信高速全線快速推進，襄信高速隨州段啟動項目前期工作。固定資產(chǎn)投資增長7.1%。消費潛力持續(xù)釋放。歐亞達家居廣場建成投用，解放路里外里商業(yè)街、文峰里特色街區(qū)盛大開街，點燃商圈活力。“繽紛四季嘉年華”活動升騰城市煙火氣，累計發(fā)放消費券2500余萬元，直接拉動消費2.5億元。社會消費品零售總額增長8.3%。外貿(mào)出口促穩(wěn)提質(zhì)。圓滿舉辦外經(jīng)貿(mào)融合發(fā)展專汽對接會、國際香菇產(chǎn)業(yè)博覽會。深化“抓服務(wù)、抓規(guī)范、促發(fā)展”專項行動，專汽出口實現(xiàn)倍增，農(nóng)產(chǎn)品出口穩(wěn)居全省第一，外貿(mào)出口總額115億元。市場主體量質(zhì)齊升。推出優(yōu)化營商環(huán)境51條，推行政企“直通車+面對面”服務(wù)機制，持續(xù)發(fā)力紓困惠企。為企業(yè)退減緩免稅費超過15億元，惠及13萬戶次。市場主體總量突破30萬戶，新登記企業(yè)1萬余家、增長47.4%，新入庫“四上”企業(yè)230家、增長14.4%，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)49家、增長122.7%。發(fā)展上市在審企業(yè)1家、報輔企業(yè)3家，省級“金種子”“銀種子”總量達到24家。
(四)流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。編制實施流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃及“1+N”工作方案，高水平保護與高質(zhì)量發(fā)展互促共進，鄂北生態(tài)屏障筑牢夯實�，F(xiàn)代水網(wǎng)加快構(gòu)建。?水河?xùn)|岸生態(tài)環(huán)境提升工程基本完工，鄂北水資源配置二期、府澴河流域綜合治理一期及隨縣游河、廣水浉河、曾都清水河等中小河流治理有序推進。全域創(chuàng)成“深化小型水庫管理體制改革省級樣板縣”，隨縣高家沖水土保持科技示范園成為省級示范。水系互通、渠系聯(lián)通的現(xiàn)代水網(wǎng)有效守護河湖安瀾。綠水青山持續(xù)增色。高標(biāo)準(zhǔn)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣優(yōu)良天數(shù)302天，19個國控省控斷面和3個縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)全部優(yōu)良，土壤環(huán)境治理安全可控�；春訚竦毓珗@通過國家驗收，封江口濕地公園獲評全國自然教育基地、全省首批美麗河湖。林長制工作獲評全省優(yōu)秀等次，新增湖北森林城鎮(zhèn)2個、森林鄉(xiāng)村8個。增創(chuàng)湖北生態(tài)鎮(zhèn)4個、生態(tài)村21個，廣水市創(chuàng)成省級生態(tài)文明建設(shè)示范市。綠色轉(zhuǎn)型步伐堅實。隨縣石材礦山修復(fù)工程通過驗收，智慧礦山項目建成投用，董家莊、白石巖礦區(qū)投入運營。隨縣百萬千瓦多能互補基地一期成功并網(wǎng)，全市新能源裝機容量達到323萬千瓦。資源節(jié)約集約利用扎實推進，單位GDP能耗降低4.3%;消化批而未供土地7596畝，處置閑置土地3230畝，超額完成省定目標(biāo)。
(五)保障和改善民生成績可圈可點。堅持把可用財力的80%左右投向民生領(lǐng)域，政府承諾民生項目全部完成，辦成一批群眾可感可及的民生實事。就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.1萬人，高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)目標(biāo)超額完成，建成零工驛站59家、暖新驛站30家。社會保障兜實兜牢，社會救助標(biāo)準(zhǔn)“十二連增”，門診慢特病種類增至37種、起付線全部取消，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、醫(yī)保參保率分別達到97.2%、98.8%;完成特困老人居家適老化改造961戶，新建幸福食堂20家;新增幼兒托位1580個、公辦幼兒園學(xué)位2090個。住房保障有力有效，分配保障性租賃住房1496套、公租房467套，整治危房1.7萬套，完成保交樓任務(wù)1255套。教育事業(yè)持續(xù)進步，成立隨州教育發(fā)展公益基金，組建教聯(lián)體61個，編鐘小學(xué)、文帝學(xué)校等投入使用，全市新增學(xué)位7620個，特殊群體受教育權(quán)利得到全面保障。衛(wèi)健服務(wù)提質(zhì)增效，公共衛(wèi)生體系補短板三年行動全面完成，市婦幼保健院新院、曾都醫(yī)院綜合樓等建成投用;新組建7個縣域醫(yī)共體，市中心醫(yī)院全面托管隨縣人民醫(yī)院，廣水市一醫(yī)院通過三級乙等醫(yī)院評審。安全防線更加堅固，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降18.8%、11.8%;食品藥品安全穩(wěn)定向好;不良貸款余額和占比雙下降，地方債務(wù)風(fēng)險穩(wěn)定可控;市縣鎮(zhèn)村四級綜治中心全面建成，矛盾糾紛化解率超過97%，4家單位入選全省新時代“楓橋式工作法”先進典型，廣水市獲評全國信訪工作示范縣、全省基層治理創(chuàng)新實驗區(qū);我市夏季治安打擊整治行動考核排名全省第二位，市公安局榮記集體三等功，掃黑除惡成果持續(xù)鞏固，平安隨州建設(shè)邁向更高水平。
與此同時，國防動員、雙擁共建、退役軍人工作持續(xù)強化，國家安全、對口支援、民族宗教、外事、僑務(wù)、對臺等工作扎實推進，青少年、婦女兒童、關(guān)心下一代、老齡、殘疾人、慈善、紅十字、科普等事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，審計、統(tǒng)計、新聞出版、廣播電視、檔案方志、無線電、煙草專賣、郵政、通信等工作取得新成效，機關(guān)事務(wù)服務(wù)、公共資源交易、公共檢驗檢測、公積金、大數(shù)據(jù)、供銷等工作取得新進步。
各位代表!過去一年，我們從主題教育中汲取治理智慧和奮進力量，政府自身建設(shè)和治理效能再上新臺階。大興調(diào)查研究，弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，持續(xù)開展下基層察民情解民憂暖民心實踐活動，政府工作更加貼近老百姓實際感受。堅持依法行政，修訂《市政府工作規(guī)則》，發(fā)布全國首個《古銀杏樹保護條例》，出臺實施《城市噪聲污染防治辦法》。自覺接受人大、政協(xié)和各方面監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大議案建議和政協(xié)建議案提案238件。與22省354地實現(xiàn)538個高頻事項“跨域通辦”，政務(wù)公開工作被國務(wù)院辦公廳點名表揚。堅決落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，深入開展違規(guī)吃喝問題專項整治。政府系統(tǒng)干部積極當(dāng)好貫徹黨中央決策部署和省委工作要求的執(zhí)行者、行動派、實干家，以實際成效捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”。
各位代表!回顧過去一年，我們遇到的困難比預(yù)想的大，經(jīng)受的考驗比預(yù)料的多，工作難中求成，成績來之不易。這根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，關(guān)鍵在于省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，是市委團結(jié)帶領(lǐng)全市上下一起拼出來、干出來的，是市人大、市政協(xié)鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向駐隨部隊、武警官兵、公安干警，向關(guān)心支持隨州發(fā)展的各界朋友，致以崇高敬意和衷心感謝!
各位代表!在肯定成績的同時，我們也清醒看到，去年部分指標(biāo)完成不及預(yù)期，我市發(fā)展總體仍處于承壓階段，發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要是:經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的基礎(chǔ)尚不牢固，有效需求不足的矛盾突出，部分產(chǎn)業(yè)增長乏力，外貿(mào)出口增長承壓;大企業(yè)大項目不多，不少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難;創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型能力不足，專汽、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)轉(zhuǎn)型偏慢;生態(tài)資源優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化不充分;縣域經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、支撐不強;民生領(lǐng)域還有不少短板;營商環(huán)境與市場主體期盼還有差距;干部作風(fēng)和行政效能有待進一步提升。我們一定靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力，把短板變成“潛力板”，讓隨州發(fā)展更有質(zhì)量、治理更有水平，決不辜負(fù)全市人民對美好生活的新期待!
二、2024年工作安排
今年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是隨州打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)的攻堅之年。隨州發(fā)展正迎來新的戰(zhàn)略機遇窗口期，進入聚勢提升關(guān)鍵期，處于動能轉(zhuǎn)換加速期。只要我們堅定信心、保持定力、乘勢而上，就一定能辦好隨州的事情，推動高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。
今年政府工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅決落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，認(rèn)真落實市第五次黨代會和市委五屆歷次全會部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，深入推進以流域綜合治理為基礎(chǔ)的四化同步發(fā)展，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，推動城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展取得新突破，積極服務(wù)和融入湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，加快打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)，奮力推進中國式現(xiàn)代化隨州實踐。
經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%;規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%;固定資產(chǎn)投資增長8.5%;社會消費品零售總額增長9%;地方一般公共預(yù)算收入增長8%;居民收入與經(jīng)濟增長同步;糧食產(chǎn)量保持在29億斤以上;生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排完成省定目標(biāo)。
我們將重點做好八個方面工作:
(一)堅持鏈群協(xié)同、固本興新，加快推進新型工業(yè)化步伐。堅定實施“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，走穩(wěn)新型工業(yè)化之路。
大力實施重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動。高質(zhì)量推進專汽之都建設(shè)，力爭全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增長6%以上。緊盯新能化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化方向，以上裝升級提升價值鏈，加快五大類重點車型更新?lián)Q代，推動專汽企業(yè)向整體解決方案供應(yīng)商轉(zhuǎn)型;加快國家專汽質(zhì)檢中心建設(shè)，提升檢驗檢測能力。以底盤換電集聚產(chǎn)業(yè)鏈，深度參與共建國家燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群，加快程力電動底盤及整車生產(chǎn)、新楚風(fēng)省級氫能產(chǎn)業(yè)示范園項目建設(shè)，帶動行業(yè)整合和全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，力爭新能源車滲透率達到7%。以智慧賦能突破創(chuàng)新鏈，推動企業(yè)數(shù)據(jù)上云，推廣智能駕駛技術(shù)運用，打造車路協(xié)同的專汽智慧應(yīng)用場景。積極推動冶金建材產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造，支持華鑫冶金加快技改擴能、打造省級環(huán)保型綠色鋼鐵基地，推動以新煌集團為龍頭的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)提速，支持大洋塑膠擴大特種管道市場占有率。突破性發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，支持利康、雙星等企業(yè)研發(fā)醫(yī)用新材料，支持金龍新材料深耕軟體材料領(lǐng)域，推動犇星負(fù)極材料、斯諾動力電池、昱通高端銅箔等項目建成投產(chǎn)，加快形成鋰電池關(guān)鍵組件鏈?zhǔn)讲季�。發(fā)展壯大高端裝備產(chǎn)業(yè)，支持齊星、雙劍風(fēng)機、天一智能、瑯菱智能等“領(lǐng)頭羊”搶抓機遇，提升數(shù)控機床、風(fēng)機裝備、智能制造、國防科工領(lǐng)域研發(fā)生產(chǎn)能力，全力打造華中智能裝備生產(chǎn)基地。大力發(fā)展大數(shù)據(jù)和電子信息產(chǎn)業(yè)，支持泰晶、允升等科技型企業(yè)加快產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，助推大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園滿園，布局激光、光學(xué)電子等產(chǎn)業(yè)新賽道。
大力實施供應(yīng)鏈高質(zhì)量建設(shè)行動。啟動湖北交投隨州智慧供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造專汽配件、鋼鐵、鋁材等大宗原材料加工配送中心;推動國際汽配城擴容提質(zhì)，吸引零部件企業(yè)設(shè)立生產(chǎn)基地或集采倉庫，力爭零部件本地配套率達到40%，著力降低采購成本。積極發(fā)展公鐵聯(lián)運，用好鐵路貨場資源，推進大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”，進一步降低物流成本�？椕艹青l(xiāng)冷鏈物流網(wǎng)，加快隨縣香菇智慧交易城、中農(nóng)儲廣水國際農(nóng)貿(mào)城、隨州綜合物流倉儲中心建設(shè)，新建和改擴建一批區(qū)域性冷鏈共享倉庫，確保年儲存能力達到55萬噸。豐富供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品供給，支持金控集團、香菇集團等發(fā)揮國有資本撬動作用，設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，吸引各方資本組建和壯大融資租賃公司，創(chuàng)新推出汽車底盤租賃、廠房租賃、倉單質(zhì)押等金融服務(wù)。
大力實施龍頭企業(yè)培優(yōu)扶強行動。鼓勵龍頭企業(yè)當(dāng)好鏈主，因地制宜延鏈補鏈強鏈，引領(lǐng)推動高端化升級、數(shù)智化賦能、綠色化轉(zhuǎn)型。支持重點企業(yè)穩(wěn)進提質(zhì)，力爭新增2家國家級、15家省級專精特新企業(yè)，培育5家省級制造業(yè)單項冠軍。開展數(shù)字產(chǎn)線、數(shù)字車間、數(shù)字工廠示范應(yīng)用，力爭新增國家級智能制造試點示范企業(yè)2家以上，省級“兩化融合”示范企業(yè)3家以上、5G全連接工廠1家以上。促進優(yōu)勢企業(yè)蓄勢崛起，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)50家以上;加快推進犇星新材料、金龍新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、三峰透平等企業(yè)上市步伐，力爭毅興智能順利上市。
(二)堅持?jǐn)U大內(nèi)需、挖潛增效，鞏固拓展高質(zhì)量發(fā)展良好態(tài)勢。從供需兩端協(xié)同發(fā)力，推動形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)，培育經(jīng)濟增長新動能。
著力激發(fā)有潛能的消費。加大消費端政策支持和精準(zhǔn)投放力度，舉辦促消費活動100場以上，積極促進新能源汽車、電子產(chǎn)品、智能家居等大宗消費，有效提振批零住餐等大眾消費，加快發(fā)展養(yǎng)老育幼、康養(yǎng)家政、文體休閑等服務(wù)消費，更好滿足群眾剛性和改善性住房需求。拓展消費新場景，提升解放路、文峰里、草甸子、萬達、吾悅等商圈能級，打造3個夜間經(jīng)濟示范街區(qū)。新建、改擴建一批縣城商業(yè)綜合體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、集貿(mào)市場，提高居民消費便利度。持續(xù)營造放心舒心消費環(huán)境，創(chuàng)建4家省級、10家市級放心消費示范單位。優(yōu)化農(nóng)村寄遞物流體系，推廣“快遞+電商+特色農(nóng)業(yè)”模式，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城雙向流通渠道。
著力擴大有效益的投資。開展抓項目促投資專項行動，全面推進投資項目績效綜合評價。做實隨信高鐵、隨州電廠二期、荊門至隨州高速、福銀高速隨州段改擴建等重大項目前期工作，謀劃可實施項目總投資1800億元以上。完善項目推進機制，加強開工率、納統(tǒng)率、竣工率和用電量、用水量精準(zhǔn)調(diào)度，加快推進三峰透平綠色通用產(chǎn)業(yè)園、華美恒業(yè)產(chǎn)業(yè)新城等545個重點實施項目，確保完成投資500億元以上。優(yōu)化招商體制機制，創(chuàng)新方式、嚴(yán)格考核，緊盯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“補鏈條、聚集群、強配套”，抓實專業(yè)化招商、駐點招商、委托招商、以商招商，確保全年簽約億元以上正式合同項目160個以上、合同金額800億元以上、開工注冊轉(zhuǎn)化率65%以上。搶抓建設(shè)用地審批權(quán)下放機遇，強化用地及用工、用能等要素保障。落實政府和社會資本合作PPP新機制，支持民間資本參與重大項目建設(shè)。
著力打造有品質(zhì)的文旅勝地。彰顯文化隨州魅力，持續(xù)擦亮炎帝神農(nóng)、曾侯乙編鐘兩張世界級文化名片，加快推進炎帝故里文化旅游區(qū)5A級景區(qū)創(chuàng)建，積極推動曾隨文化遺址申報世界文化遺產(chǎn)，建設(shè)擂鼓墩國家考古遺址公園，升級編鐘樂舞，創(chuàng)新市博物館陳列展示。推進“農(nóng)文體旅康養(yǎng)”深度融合，精心打造城市休閑及大洪山、銀杏谷、月光海、桐柏山五大休閑度假區(qū)，承辦全國休閑度假大會，叫響“休閑度假到隨州”品牌。凸顯“動感隨州”元素，開發(fā)山水陸空戶外運動線路，舉辦全省戶外運動大會暨環(huán)大洪山公路自行車賽、編鐘馬拉松賽、徐家河鐵人三項賽。實施旅游品質(zhì)提升攻堅行動，規(guī)劃建設(shè)休閑度假片區(qū)大環(huán)線路網(wǎng)，完善旅游公共服務(wù)體系。完成銀杏谷景區(qū)提檔升級、九口堰新四軍第五師紀(jì)念地建設(shè)，推進徐家河環(huán)庫公路續(xù)建工程。加大文旅宣傳、營銷、推廣力度，持續(xù)提升知名度。
(三)堅持產(chǎn)城融合、有機更新，精心塑造花園城市初步形態(tài)。用繡花功夫推動精細治理，以工匠精神促進品質(zhì)提升，持續(xù)增強城市吸引力、集聚力，讓我們的城市更美好。
持續(xù)優(yōu)化功能布局。完善城南新區(qū)城市功能，積極推進隨州博覽中心、科創(chuàng)中心等項目建設(shè)。加快花溪片區(qū)擴容提質(zhì)，高品質(zhì)打造明珠新城，有效承接老城區(qū)人口及功能。完成《歷史文化名城保護規(guī)劃》修編，保護修繕古跡遺址、歷史建筑。實現(xiàn)草甸子街歷史文化街區(qū)開街，加快老火車站等片區(qū)改造升級，推動老城煥新顏。提高產(chǎn)城融合水平，推動隨州高新區(qū)、曾都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、隨縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)協(xié)同發(fā)展、提質(zhì)升級，加快向綜合型城市功能片區(qū)轉(zhuǎn)型。
持續(xù)提升承載能力。深入實施花園城市建設(shè)三年行動，今年投入82億元、實施項目96個。加快高鐵110千伏輸變電工程等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造主城區(qū)供排水燃氣管網(wǎng)120公里。持續(xù)治理城市內(nèi)澇，加快建設(shè)海綿城市。啟動擂鼓墩大道、交通大道示范路建設(shè)，完成白云湖水環(huán)境提升二期工程，新建城市綠道12公里，實現(xiàn)微更新、綠更新。啟動“暢通隨州”建設(shè)，持續(xù)做好加密、提質(zhì)、互通三篇文章。推動隨州南站綜合客運樞紐投入運營，建成隨縣安居、廣水市北門綜合客運站，加快推進隨信高速、G316平林至淅河段改擴建、北外環(huán)等項目，開工建設(shè)襄信高速隨州段，進一步暢通內(nèi)部微循環(huán)和進出大通道。
持續(xù)加強運營管理。加快建立城市公共產(chǎn)品投資、運營、管理體制機制。推進信息技術(shù)與城市治理深度融合，建好用好城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施平臺，打造智慧城市。加強花園街道、社區(qū)、庭院和美麗街區(qū)創(chuàng)建，塑造更多“方寸之美”。深入實施《文明行為促進條例》，持續(xù)提升市民素質(zhì)，彰顯“禮樂隨州”信義由禮的文明特質(zhì)。健全環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序長效管護機制。創(chuàng)成國家衛(wèi)生城市，取得全國文明城市提名資格。常態(tài)化開展存量建設(shè)用地消化處置，力爭批而未供土地消化率超過30%，閑置土地處置率超過40%;開展僵尸企業(yè)清理和低效工業(yè)用地企業(yè)整治提升行動，強化畝均投資強度、畝均稅收等指標(biāo)的剛性約束，健全節(jié)約集約用地的政策措施和激勵機制，切實提升城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中度。
持續(xù)推進完整社區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌抓好基礎(chǔ)設(shè)施更新、老舊小區(qū)改造，提升住宅小區(qū)物業(yè)管理水平，加快建設(shè)安全健康、設(shè)施完善、管理有序的完整社區(qū)，確保覆蓋率達到20%以上。鼓勵社區(qū)建設(shè)新能源汽車、電動自行車集中停放和充電場所。高效利用城市角落和社區(qū)空間，見縫插綠建設(shè)口袋公園、社區(qū)公園10處。推進社區(qū)適老化、適兒化改造和家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，既有住宅增設(shè)電梯100部，興辦一批幸福食堂和老年助餐點，力爭城市社區(qū)老年助餐服務(wù)覆蓋率達到60%。加快建設(shè)熊家、白桃、花溪、寨塆4個美好生活中心，打造城市一刻鐘便民生活圈。
(四)堅持強縣興鎮(zhèn)、強村富民，加速向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強市邁進。持續(xù)推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，深入實施強縣工程，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
聚力做強縣域鎮(zhèn)域經(jīng)濟。發(fā)揮省級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚力，支持每個縣市區(qū)發(fā)展1-3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育省級重點成長型產(chǎn)業(yè)集群。依托特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園，發(fā)展一批工業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)，打造更多鎮(zhèn)域小老虎。支持隨縣爭創(chuàng)中部百強縣、爭當(dāng)全省強縣工程示范;支持廣水市當(dāng)好城市和產(chǎn)業(yè)雙集中試點示范，加快沖刺全國百強縣;支持曾都區(qū)全面對標(biāo)百強，力爭在發(fā)展質(zhì)效上走在全省前列。加快以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化，持續(xù)提升城鎮(zhèn)化水平。
聚力發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)。落實糧食安全和耕地保護責(zé)任，堅持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，保護耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16.5萬畝，糧食播種面積穩(wěn)定在314萬畝。抓好重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，確保生豬出欄210萬頭、家禽出籠7500萬只、水果產(chǎn)量19萬噸、蔬菜產(chǎn)量160萬噸。圍繞食用菌、糧油、畜禽、果蔬、茶藥五大特色產(chǎn)業(yè)鏈，推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)鏈?zhǔn)缴壭袆�，力爭產(chǎn)值增長6%以上。持續(xù)推動“兩香一油”擴面提質(zhì)增效，力爭香稻種植面積突破90萬畝、香菇種植規(guī)模擴大到3.6億袋、油茶種植面積達到60萬畝以上，辦好全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會。加快中糧家佳康生豬產(chǎn)業(yè)鏈、正大食品產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。謀劃爭取國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目，打造標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、智能化生產(chǎn)基地，開展“從農(nóng)田到餐桌”全程可追溯體系建設(shè)試點。提升“龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地”運行質(zhì)效，力爭新增省級龍頭企業(yè)5家以上。
聚力提升聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)水平。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體300家以上，強化主體聯(lián)農(nóng)、服務(wù)帶農(nóng)，與農(nóng)民建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。實施農(nóng)民增收促進行動，推動鄉(xiāng)村合作公司穩(wěn)健發(fā)展，完善“訂單收購+托管”“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等收益保障機制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。推進科技興農(nóng)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，縣級及以上科技特派員達到240名以上。加強防止返貧監(jiān)測，提高產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶實效，確保持續(xù)增收、穩(wěn)定致富。
聚力加快和美鄉(xiāng)村建設(shè)。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，推動縣城基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸、公共服務(wù)向鄉(xiāng)村覆蓋。推進實用性村莊規(guī)劃編制，新建美麗鄉(xiāng)村示范村整治村192個。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，因地制宜改造農(nóng)村廁所4000戶，確保農(nóng)村生活污水治理率達到40%，衛(wèi)生廁所普及率達到95%。實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，推進城鄉(xiāng)電力服務(wù)均等化。改擴建農(nóng)村公路200公里，支持隨縣創(chuàng)建全省“四好農(nóng)村路”示范縣。推進婚俗和殯葬改革，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。
(五)堅持改革創(chuàng)新、擴大開放，激發(fā)現(xiàn)代化建設(shè)的動力活力。積極用改革的辦法解難題、用創(chuàng)新的舉措求突破、用開放的手段拓空間，以政府有為推動市場有效。
推動更深層次改革。推深做實示范區(qū)建設(shè)10項重大改革項目。持續(xù)推進隨州高新區(qū)體制改革，舉全市之力支持高新區(qū)沖刺國家高新區(qū)百強。清理盤活國有資金、資產(chǎn)、資源。不斷深化財政、市場監(jiān)管、公共資源交易等領(lǐng)域改革，深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革�？v深推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水體制改革，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠回歸公益屬性，全面提升供水質(zhì)量。組織開展好第二輪土地承包到期后再延長三十年國家級試點和“小田并大田”省級改革試點。用好縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心，構(gòu)建縣鎮(zhèn)村一體化交易體系，推動人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動和平等交換。探索推進農(nóng)用地、宅基地、農(nóng)村集體建設(shè)用地和閑置農(nóng)房改革，持續(xù)增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
實行更高水平開放。深化開放隨州建設(shè)，積極融入武漢、襄陽兩大都市圈，深度參與“襄十隨神”城市群一體化，持續(xù)深化跨區(qū)域協(xié)作，辦好甲辰年尋根節(jié)、香菇產(chǎn)業(yè)博覽會等重大節(jié)會，助推對外交流合作邁上新臺階。用好廣交會、進博會、服貿(mào)會等重大展會平臺，支持企業(yè)開展海關(guān)AEO認(rèn)證、國際產(chǎn)品認(rèn)證、海外商標(biāo)注冊、境外專利申請，持續(xù)推動通關(guān)便利化。鞏固拓展專汽對接會成果，支持企業(yè)建設(shè)霍爾果斯口岸隨州專汽展銷中心。積極參加“千企百展出海拓市場”行動，扎實開展“抓服務(wù)、抓規(guī)范、提品質(zhì)”專項行動，加快培育外貿(mào)新動能，力爭外貿(mào)出口增長10%。
匯聚更多創(chuàng)新資源。統(tǒng)籌推進教育、科技、人才工作，充分發(fā)揮基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性支撐作用。加快機電工程學(xué)校新校區(qū)建設(shè)，支持隨州職業(yè)技術(shù)學(xué)院師資隊伍和軟硬件設(shè)施建設(shè)，基本達到本科大學(xué)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和辦學(xué)條件。健全城鄉(xiāng)人才引育留用機制，完善“公聘民用”、柔性引才等政策體系，積極培育重點產(chǎn)業(yè)高技能人才、招引急需緊缺高層次人才。大力創(chuàng)建國家級省級眾創(chuàng)空間、新型研發(fā)機構(gòu)、中試基地、鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新示范基地，用好專汽、香菇、應(yīng)急等產(chǎn)業(yè)研究院和各類產(chǎn)學(xué)研平臺，開展共性技術(shù)攻關(guān)，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。設(shè)立離岸科創(chuàng)中心，推動研發(fā)在武漢、生產(chǎn)在隨州。深入實施高新技術(shù)企業(yè)培育三年行動，力爭新增高新技術(shù)企業(yè)50家、科技型中小企業(yè)入庫440家。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)，力爭全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長7%、轉(zhuǎn)化應(yīng)用科技成果30項以上、技術(shù)合同成交額達到60億元。
打造更優(yōu)營商環(huán)境。對標(biāo)全省第一方陣，圍繞以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境，做好先行區(qū)創(chuàng)建試點和典型經(jīng)驗復(fù)制推廣。以法治化營商環(huán)境護航民營經(jīng)濟，建立健全清理拖欠民企賬款長效機制，更好保護各類經(jīng)營主體合法權(quán)益，全面構(gòu)建親清政商關(guān)系。推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，進一次門、查多件事，讓企業(yè)心無旁騖抓發(fā)展。持續(xù)提升“網(wǎng)上中介超市”服務(wù)質(zhì)效，降低中介成本10%以上。推行市場準(zhǔn)營承諾即入制，健全政企“直通車+面對面”服務(wù)機制，精準(zhǔn)對接市場主體需求，深化“解難題、穩(wěn)增長、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動，更大力度助企紓困。全力推動個轉(zhuǎn)企、小進規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市，力爭市場主體總量、新登記企業(yè)戶數(shù)均增長10%以上，新增“四上”企業(yè)150家以上。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，支持引導(dǎo)市場主體提高供給質(zhì)量、培育“湖北精品”等優(yōu)質(zhì)品牌，深化質(zhì)量強市建設(shè)。強化金融支持舉措，提升民企貸款占比;鼓勵金融機構(gòu)拓展普惠金融業(yè)務(wù)，推動小微企業(yè)信貸服務(wù)增量擴面，新增貸款140億元以上。用好智慧破產(chǎn)協(xié)同平臺，縮短案件辦理時長、提高破產(chǎn)重整實效。抓好第五次全國經(jīng)濟普查工作，摸清全市經(jīng)濟“家底”。
(六)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，續(xù)寫踐行“兩山”理念美麗篇章。協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，打造山清水秀、河湖安瀾的流域治理示范，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗隨州。
深入實施流域綜合治理。加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，細化落實流域治理單元及負(fù)面清單，守牢水安全、水環(huán)境安全、糧食和能源資源安全、生態(tài)安全底線�？v深推進河湖長制，加快河湖健康評價和幸福河湖建設(shè)，持續(xù)做好重點水域非法矮圍整治工作。有序開展隨中、隨南、隨東三大灌區(qū)等重大項目前期工作，加快推進府澴河流域綜合治理、花溪河水生態(tài)綜合整治，督導(dǎo)各縣市區(qū)“一河一策”推進小流域綜合治理，實現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強、百姓富。
深入推進污染防治攻堅。強化內(nèi)源污染管控，有效應(yīng)對外源輸入，扎實做好第二輪省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。加快建設(shè)“天空地一體化”監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，推動顆粒物和臭氧協(xié)同減排，實現(xiàn)優(yōu)良天數(shù)、PM2.5“一升一降”。一體推進水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水共治”，實施集中式飲用水水源地保護專項行動，以封江口水庫、先覺廟水庫和徐家河水庫等湖庫為重點，構(gòu)建環(huán)庫生態(tài)圈及生態(tài)緩沖帶，控制面源污染，保持國控省控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)，守護群眾飲水安全。持續(xù)開展土壤污染防控和治理，確保受污染耕地安全利用。深化礦山生態(tài)修復(fù)工作，加強非煤礦山環(huán)境監(jiān)測、安全管理和污染物排放控制。持續(xù)整治餐飲油煙、噪聲污染等群眾身邊環(huán)境問題。
深入開展生態(tài)文明示范創(chuàng)建。緊盯“雙碳”目標(biāo)，持續(xù)推進生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。推廣裝配式建筑，倡導(dǎo)綠色出行，加快推進農(nóng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持新能源汽車下鄉(xiāng)進村。加快萬店、吳山綠色循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，有序推進綠色礦山建設(shè)，提檔升級吳山、萬和石材工業(yè)園。加快推進隨縣百萬千瓦多能互補基地二期及花山、徐家塆抽水蓄能等能源項目，推動隨州電廠電、熱、氣、冷、副產(chǎn)品綜合利用。推廣綠色種養(yǎng)循環(huán)新模式，降低農(nóng)藥化肥使用量，畜禽糞污資源化綜合利用率保持在79%以上。綠化荒山5000畝。爭取成功創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設(shè)示范市。
(七)堅持四下基層、共同締造，加快推進市域社會治理現(xiàn)代化。以共同締造為載體，深入推進宣傳黨的路線方針政策下基層、調(diào)查研究下基層、信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層，著力建設(shè)社會治理共同體。
全力夯實社會治理基層基礎(chǔ)。推動政府服務(wù)、資源、平臺下沉，筑牢城鄉(xiāng)社區(qū)基本單元。搭建逢四會、家常點、場院會等家門口協(xié)商議事平臺，老百姓的事由老百姓商量著辦。積極踐行和發(fā)展全過程人民民主，扎實開展“一線協(xié)商·共同締造”行動，推進“一約四會”規(guī)范運行，調(diào)動各方參與基層治理的積極性創(chuàng)造性。打造全科社區(qū)工作者隊伍。依托市縣兩級孵化基地，培育扶持公益性、服務(wù)性、互助性社區(qū)社會組織，成立15家社區(qū)社會組織聯(lián)合會，積極開展社會組織公益創(chuàng)投活動。
全力防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。樹牢大安全大應(yīng)急思維，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。強化道路運輸、礦山、�；⑷細�、建筑施工、特種設(shè)備、消防等重點領(lǐng)域監(jiān)管，持續(xù)開展安全隱患專項排查整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。堅持應(yīng)急指揮一體化、演練實戰(zhàn)化、救援隊伍專業(yè)化，健全監(jiān)測預(yù)警、定期會商、叫應(yīng)回告機制，完善市縣應(yīng)急物資儲備體系，新建應(yīng)急避險場所50處，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)事件處置保障能力。常態(tài)化開展食品抽檢快檢，推廣“鄂食安”“你點鄂檢”智慧應(yīng)用，扎實推進食品藥品安全鞏固提升行動，保障群眾飲食用藥安全。積極化解地方政府債務(wù)，全力做好金融、房地產(chǎn)等存量風(fēng)險化解和增量風(fēng)險防控工作，防范風(fēng)險向其他領(lǐng)域傳導(dǎo)。
全力維護社會大局平安穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入踐行“浦江經(jīng)驗”，完善矛盾糾紛多元化解工作體系，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，深化“治理重復(fù)信訪、化解信訪積案”專項行動，推動信訪問題源頭治理、及時解決�？v深推進平安隨州建設(shè)，推廣應(yīng)用政法業(yè)務(wù)協(xié)同辦案平臺，實施“慧眼看家”工程，推動“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”警務(wù)機制改革，提升基層技防、智防能力。鞏固掃黑除惡成果，開展清剿毒品攻堅行動，嚴(yán)打嚴(yán)防電信詐騙，依法嚴(yán)懲各類違法犯罪，確保發(fā)案更少、秩序更好、群眾安全感滿意度更高。
(八)堅持民有所盼、政有所為，讓老百姓過上更好的日子。既盡力而為又量力而行，切實把好事辦好、實事辦實、難事辦妥，推動發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為生活品質(zhì)。
用心用情促進群眾就業(yè)增收。深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。建立崗位收集、技能培訓(xùn)、送工上崗聯(lián)動機制，開展免費技能培訓(xùn)1萬人次以上。統(tǒng)籌抓好重點群體就業(yè)工作，實現(xiàn)就業(yè)困難人員就業(yè)4000人以上。用好“隨時就業(yè)”平臺、零工驛站、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)中心，打造“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”就業(yè)服務(wù)模式，提高公共就業(yè)服務(wù)均衡可及水平，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.6萬人。依托香菇種植工、不銹鋼制品商、曾都焊匠等特色勞務(wù)品牌，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟帶動群眾增收。
用心用情織牢扎密社會保障網(wǎng)。深入實施全民參保計劃，確�；攫B(yǎng)老、醫(yī)保參保率均穩(wěn)定在95%以上。提高群眾醫(yī)保待遇和重特大疾病保障水平。實現(xiàn)“襄十隨神”城市群醫(yī)保通辦。加強農(nóng)村留守人員、低保戶、特困人員、殘疾人等群體幫扶。新建和改擴建一批公辦托育機構(gòu)，利用幼兒園拓展托育服務(wù)，新增嬰幼兒托位1200個，推動普惠托育服務(wù)覆蓋50%以上的鎮(zhèn)街。提檔升級農(nóng)村老年人互助照料中心7個，確保日間照料中心覆蓋全部社區(qū)、60%以上的村。推進醫(yī)養(yǎng)融合，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，每個縣市區(qū)至少創(chuàng)建1家醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)基地。做好退役軍人服務(wù)保障工作，深化“雙擁”模范城創(chuàng)建。提升公租房管理水平，完善租補并舉保障方式，讓住房困難群眾住有所居、居有所安。
用心用情優(yōu)化公共服務(wù)供給。深入實施新時代基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)行動，把全市70%以上的義務(wù)教育學(xué)校納入教聯(lián)體建設(shè)。資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生6萬人次。啟動隨州一中改擴建、隨州二中遷建，建成隨縣實驗小學(xué)。適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和學(xué)齡人口變化趨勢，調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)幼兒園布局。持續(xù)深化健康隨州建設(shè)，鞏固提升國家“學(xué)生飲用奶計劃”覆蓋率，扎實開展兒童青少年體育健康促進行動，推進心理健康試驗區(qū)建設(shè)，新增中小學(xué)心理健康輔導(dǎo)室32個。確保市中醫(yī)醫(yī)院新院投用、市婦幼保健院托育綜合服務(wù)中心順利建成。推動醫(yī)療數(shù)字一體化平臺市縣鎮(zhèn)村四級聯(lián)通，加強基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力和人才隊伍建設(shè)，提高基層中醫(yī)藥服務(wù)的公平性、可及性、便利性。建設(shè)緊密型醫(yī)共體，優(yōu)化分級診療體系，讓群眾就近就便看病就醫(yī)。實施120急救服務(wù)能力提升工程，在公共場所投放一批自動體外除顫儀，培訓(xùn)紅十字救護員4000人以上。完成濱湖體育公園改造，推動城市公共活動中心全面開放。舉辦隨州市第三屆運動會。推進精品劇目進隨州、文化惠民下基層，開展文藝演出和群眾性體育賽事100場次以上，豐富市民精神文化生活。
三、全面加強政府自身建設(shè)
肩負(fù)新使命，邁步新征程，我們務(wù)必始終保持打鐵必須自身硬的清醒和堅定，發(fā)揚斗爭精神，狠抓自身建設(shè)，著力打造人民滿意政府。
突出政治建設(shè)，打造忠誠政府。旗幟鮮明講政治，切實把政治建設(shè)擺在首位，把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。鞏固拓展主題教育成果，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深化對新時代做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認(rèn)識。聚焦經(jīng)濟建設(shè)中心任務(wù)和高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，不折不扣抓落實、雷厲風(fēng)行抓落實、求真務(wù)實抓落實、敢作善為抓落實，以實干實績詮釋對黨絕對忠誠。
嚴(yán)格依法行政，打造法治政府。深入踐行習(xí)近平法治思想，堅決維護憲法和法律權(quán)威，推動政府工作更好在法治軌道運行。嚴(yán)格規(guī)范行政決策程序，積極推進重點領(lǐng)域立法，促進政府治理規(guī)范化、程序化、法治化。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，支持監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督，加強審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強化行政執(zhí)法監(jiān)督機制和能力建設(shè)，讓行政執(zhí)法既有力度又有溫度。
銳意開拓進取，打造創(chuàng)新政府。強化創(chuàng)新意識，敢于沖破思想觀念障礙、擺脫傳統(tǒng)路徑依賴，推進政府治理方式和機制創(chuàng)新。提升眼界和格局，對標(biāo)全國全省重大戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展布局，研究吃透用好政策，善于捕捉信息、發(fā)現(xiàn)機遇，找準(zhǔn)契合點與發(fā)力點，真正做有創(chuàng)造力的執(zhí)行者。加強政府干部實踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練，不斷提升推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)，善于用創(chuàng)新的思維解難題、市場的辦法激活力、技術(shù)的力量提效能，積極開創(chuàng)工作新局面、打開發(fā)展新空間。
恪守為政之本，打造廉潔政府。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，始終以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。培育為政清廉、秉公用權(quán)的文化土壤，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義和不擔(dān)當(dāng)不作為問題，鞏固違規(guī)吃喝問題專項整治成果，營造風(fēng)清氣正、正氣充盈的政治生態(tài)。落實政府習(xí)慣過緊日子要求，強化預(yù)算管理，規(guī)范政府投資項目實施，把有限財力更高效地用到推動高質(zhì)量發(fā)展、增進民生福祉上來。
積極主動作為，打造服務(wù)型政府。樹牢造福人民的政績觀，始終將人民放在心中最高位置，不斷把人民群眾對美好生活的向往變成現(xiàn)實。完善一體聯(lián)動、高效運行的市縣鎮(zhèn)村四級政務(wù)服務(wù)體系，持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。深化下基層察民情解民憂暖民心實踐活動，以心貼心的態(tài)度了解群眾所思所盼，以實打?qū)嵉拇胧┙鉀Q群眾所急所難，永葆人民政府全心全意為人民服務(wù)的良好形象。
各位代表!我承諾今年領(lǐng)銜督辦以下民生工程項目:打通裕民大道、漢東東路延伸段、文化二路等5條城市斷頭路;加快推進“全市一個停車場”建設(shè)，全面整合停車資源、規(guī)范停車秩序;完成隨城山森林公園一期工程;改造老舊小區(qū)112個，啟動主城區(qū)集中供暖工程;完善多層次可持續(xù)養(yǎng)老服務(wù)體系，新建養(yǎng)老綜合體3個，完成居家適老化改造1000戶。
各位代表!重任在肩，惟有奮斗。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、攻堅克難、勇毅前行，為加快打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)，奮力推進中國式現(xiàn)代化隨州實踐作出新的更大貢獻! 
