——2024年1月30日在深圳市第七屆人民代表大會第五次會議上
深圳市市長 覃偉中
各位代表：
現(xiàn)在，我代表深圳市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，落實省委十三屆三次、四次全會精神和“1310”具體部署，落實市委七屆六次、七次、八次全會精神，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，大力實施高質(zhì)量發(fā)展十大計劃，加快建設(shè)更具全球影響力的經(jīng)濟中心城市和現(xiàn)代化國際大都市，較好完成市七屆人大四次會議確定的年度主要目標(biāo)任務(wù)。
——經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)、回升向好。全市地區(qū)生產(chǎn)總值3.46萬億元、增長6.0%，增速居國內(nèi)大中城市前列。一般公共預(yù)算收入4112.8億元、增長2.5%。固定資產(chǎn)投資近萬億元、增長11.0%。社會消費品零售總額1.05萬億元、增長7.8%。進出口總額3.87萬億元、增長5.9%，其中：出口增長12.5%，總量連續(xù)31年居內(nèi)地城市首位。
——現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系更具競爭力。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值連續(xù)2年實現(xiàn)全國城市“雙第一”，規(guī)上工業(yè)增加值增長6.2%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長8.8%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到41.9%�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值增長6.2%，占服務(wù)業(yè)增加值比重76.3%。新增國家高新技術(shù)企業(yè)1615家，總量2.47萬家。國家級專精特新“小巨人”企業(yè)742家，居全國城市第二。
——科技創(chuàng)新成果振奮人心。全社會研發(fā)投入1880.5億元、增長11.8%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提升至5.81%。華為高端手機重返市場，體外膜肺氧合儀、核磁共振設(shè)備實現(xiàn)國產(chǎn)化。兩項創(chuàng)新成果入選中國十大科技進展，PCT國際專利申請量連續(xù)20年居全國城市首位。深港穗科技集群連續(xù)4年排名全球第二。
——改革開放向縱深推進。國務(wù)院出臺《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，批復(fù)《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》。深圳綜合改革試點累計40條創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗、前海累計88項制度創(chuàng)新成果在全國推廣。民意速辦、跨境數(shù)據(jù)交易、二三產(chǎn)業(yè)混合用地等改革走在全國前列。廣東省出臺《深汕特別合作區(qū)條例》。實際利用外資626.2億元，制造業(yè)實際利用外資增長2.0倍。
——城市功能品質(zhì)不斷提升�？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比97.8%、提升5.7個百分點，居超大城市首位。筆架山體育公園、翠湖文體公園、鹽田云海公園等30個公園建成開放。地鐵8號線開通至大小梅沙，地鐵運營里程達567.1公里，單日最高客流量突破1000萬人次。開工建設(shè)軌道交通五期工程。有效應(yīng)對“蘇拉”等臺風(fēng)和“9·7”極端特大暴雨。加快籌建國際紅樹林中心。
——民生福祉再上新水平。九大類民生支出3310億元，全面完成十大民生實事。新增就業(yè)19.7萬人。新改擴建幼兒園、中小學(xué)校182所，新增基礎(chǔ)教育學(xué)位20.7萬個、托位1.6萬個。建成市第二兒童醫(yī)院等10個重大醫(yī)療項目，新增床位5500張。建設(shè)籌集保障性住房18.9萬套（間）、供應(yīng)分配10.3萬套（間）。建成開放深圳美術(shù)館新館、圖書館北館。
一年來，我們主要做了以下工作。
（一）全力推動經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)。市場主體活力持續(xù)激發(fā)。出臺實施深圳民營經(jīng)濟“20條”、降低制造業(yè)企業(yè)成本“20條”、支持個體工商戶發(fā)展“33條”等政策措施，深入開展“干部助企行”“我?guī)推髽I(yè)找市場”等行動，全年新增減稅降費及退稅緩費808.3億元、辦理出口退稅1582.6億元。商事主體達422.6萬戶，新登記56.5萬戶、增長26.4%，其中：個體工商戶增長44.0%、企業(yè)增長14.7%。新增“個轉(zhuǎn)企”3582家、“小升規(guī)”1728家、境內(nèi)外上市企業(yè)32家、獨角獸企業(yè)6家。固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長。工業(yè)投資2338.3億元、增長43.0%，占固定資產(chǎn)投資比重提高到23.6%。基礎(chǔ)設(shè)施投資2069.8億元，新型基礎(chǔ)設(shè)施投資1223.0億元、增長8.6%。重點片區(qū)投資3056.1億元、增長18.4%。利用地方政府債券702.6億元，發(fā)行離岸人民幣地方政府債券50.0億元，擴募基礎(chǔ)設(shè)施不動產(chǎn)投資信托基金16.6億元。盤活市區(qū)兩級政府資產(chǎn)超100億元。消費潛能持續(xù)釋放。出臺促消費“21條”，新能源汽車、通訊器材零售額分別增長45.9%、19.4%，網(wǎng)絡(luò)零售額增長26.1%，住宿業(yè)、餐飲業(yè)營業(yè)額分別增長14.3%、14.9%。新增首店、旗艦店、新概念店1008家。建成開業(yè)前海山姆、龍華開市客等商業(yè)項目，加快國際會展中心配套商業(yè)街區(qū)建設(shè)。攜手香港舉辦首屆“港·潮流”購物節(jié)，深港融合消費成為新亮點。貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。一般貿(mào)易進出口增長14.4%、占進出口總額53.6%。服務(wù)貿(mào)易進出口增長20.0%、總額1347.7億美元�？缇畴娚踢M出口增長75.2%、總額超3000億元。對共建“一帶一路”國家進出口增長9.3%，全國首個RCEP農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作中心落戶深圳。新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品等“新三樣”出口增長33.9%。招商引資成果豐碩。新引進10億元以上項目156個，新增總部企業(yè)50家，新設(shè)外資企業(yè)8002家、增長86.6%、占全國14.9%。新增商貿(mào)實體實現(xiàn)批發(fā)零售額和進出口額增量“雙千億”。深圳創(chuàng)投日、產(chǎn)業(yè)投資人大會簽約基金規(guī)模超1800億元。全球投資者更加看好深圳，更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)、項目、資本選擇深圳、投資深圳。
�。ǘ┘涌旖ㄔO(shè)全球領(lǐng)先的重要的先進制造業(yè)中心。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。做大做強“20＋8”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)。新能源、新材料、智能機器人等7個產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)兩位數(shù)增長。數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值突破1.0萬億元。智能手機、顯示器、平板電腦產(chǎn)量分別增長10.2%、16.2%、24.2%。制定新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展“18條”，新能源汽車整車制造業(yè)產(chǎn)值增長85.3%，深汕比亞迪汽車工業(yè)園二期實現(xiàn)整車下線。出臺電化學(xué)儲能“20條”，電化學(xué)儲能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長16.1%。打造人工智能先鋒城市，發(fā)布41個“城市＋AI”應(yīng)用場景清單。實施低空經(jīng)濟“20條”，推動出臺全國首部低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)促進條例，新開通無人機物流航線77條，載貨無人機飛行61萬架次、居全國第一。新設(shè)立高端醫(yī)療器械、高端裝備等7支產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。加快推進新型工業(yè)化。出臺實施“四鏈融合”促進新型工業(yè)化意見，新增3家國家智能制造示范工廠和2個國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。高技術(shù)制造業(yè)投資增長64.0%，建成投產(chǎn)重投天科半導(dǎo)體、禮鼎載板及封裝基地等先進制造業(yè)項目，新開工5個百億元級、10個30億元級重大工業(yè)項目。深圳入選全國首批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市，新增“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”項目76個。加快建設(shè)20個先進制造業(yè)園區(qū)，供應(yīng)工業(yè)用地5.7平方公里，新開工75個“工業(yè)上樓”項目、完成投資351.0億元。加快升級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。規(guī)上營利性服務(wù)業(yè)收入增長12.5%，其中：軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長21.4%，深圳在中國軟件名城評估中位列第一。金融業(yè)增加值增長5.8%，深圳證券交易所股票交易額保持亞洲第一、全球前三，債券發(fā)行規(guī)模首次突破2.0萬億元，深圳企業(yè)境內(nèi)IPO募資總額282.6億元、居全國第二。新增持牌金融機構(gòu)18家、風(fēng)投創(chuàng)投機構(gòu)11家，社區(qū)股份合作公司資金進入風(fēng)投創(chuàng)投。舉辦高交會、文博會等系列高水平展會，展覽面積1030.7萬平方米、同比增長2.4倍。物流業(yè)增加值增長6.0%，深圳獲批建設(shè)融合港口型、空港型、商貿(mào)服務(wù)型、生產(chǎn)服務(wù)型為一體的國家物流樞紐城市。
�。ㄈ┙y(tǒng)籌推進教育科技人才一體化發(fā)展。教育事業(yè)發(fā)展取得新進步。持續(xù)優(yōu)化高等教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，21個學(xué)科新進入ESI排名前1%，全市高校148門課程實現(xiàn)互選，X9高校院所聯(lián)盟影響力不斷擴大。建成投用中山大學(xué)·深圳校區(qū)，開工建設(shè)深圳海洋大學(xué)、香港中文大學(xué)（深圳）醫(yī)學(xué)院。深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院獲批升本。深圳技師學(xué)院納入高等職業(yè)學(xué)校序列。深圳獲評首批國家市域產(chǎn)教聯(lián)合體，在全國第二屆職業(yè)技能大賽中榮獲4枚金牌。新增優(yōu)質(zhì)中小學(xué)教育集團25個，新增基礎(chǔ)教育國家級教學(xué)成果獎28項、居全國第三。中小學(xué)體育賽事實現(xiàn)周周有活動、月月有比賽。普惠性幼兒園在園兒童占比達90.1%，開設(shè)晚托服務(wù)幼兒園占比提升至52.0%�？萍紕�(chuàng)新能力得到新提升。出臺強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位實施方案，企業(yè)研發(fā)投入占全社會研發(fā)投入比重達94.9%、總量居全國第一。實施170個“深研”重點項目，開展312個技術(shù)攻關(guān)項目，深圳科研機構(gòu)牽頭成功繪制人體免疫系統(tǒng)發(fā)育圖譜，EDA等軟件國產(chǎn)化取得階段性成果。深圳成為首批國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)城市，獲中國專利獎97項，牽頭和參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)219項、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)632項。建成并投入試運行合成生物、材料基因組等大科學(xué)設(shè)施，開工建設(shè)自由電子激光、特殊環(huán)境材料、國家超算深圳中心二期等大科學(xué)設(shè)施。去籌設(shè)立深圳醫(yī)學(xué)科學(xué)院。獲批建設(shè)國家生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，揭牌成立細胞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)國家工程研究中心。加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)（廣東）量子科學(xué)中心、國際量子研究院，量子糾錯、量子計算等研究實現(xiàn)新突破。新增全國重點實驗室3家、國家企業(yè)技術(shù)中心8家、中小試基地23個。人才強市建設(shè)邁上新臺階。出臺《關(guān)于實施更加積極更加開放更加有效的人才政策促進人才高質(zhì)量發(fā)展的意見》。新當(dāng)選兩院院士4人、外籍院士2人。新增高水平創(chuàng)新團隊31個、高層次人才超2000人、高技能人才3.2萬人。研發(fā)人員全時當(dāng)量達36.4萬人年、增長7.1%。深圳科學(xué)家獲評國際凝聚態(tài)物理領(lǐng)域最高獎，2人獲“國家卓越工程師”稱號，574名學(xué)者入選全球前2%頂尖科學(xué)家榜單。零一學(xué)院選拔195名學(xué)生開展拔尖創(chuàng)新人才長期培養(yǎng)，科創(chuàng)學(xué)院成功孵化3家創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
�。ㄋ模┓e極推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。深港澳合作更加緊密。健全深港、深澳合作機制，新簽署教育、科技、法律、青年、醫(yī)療等合作協(xié)議，新推出便利港澳居民來深旅游、消費、商務(wù)活動等28項服務(wù)措施，引進香港特區(qū)政府“智方便”服務(wù)平臺。深港口岸全面恢復(fù)通關(guān)，日均通關(guān)42.0萬人次、單日最高達78.4萬人次，蓮塘口岸啟用旅檢功能，開通深澳直通客運專線。出臺進一步支持港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，新孵化港澳創(chuàng)業(yè)項目243個。攜手香港在東盟、歐洲、北美等地聯(lián)合舉辦投資推介活動。前海開發(fā)開放活力迸發(fā)。國家部委支持前海實施“金融30條”“海關(guān)18條”“海事18條”。前海地區(qū)生產(chǎn)總值增長15.0%，加快建設(shè)海洋新城、前海石公園等項目，開工建設(shè)深港智匯產(chǎn)業(yè)園等項目。成立國際船舶登記中心（籌）。實施“前海全球服務(wù)商計劃”，引進落地151家全球頭部服務(wù)商。港澳專業(yè)人士在前海備案執(zhí)業(yè)范圍增加到22類。深圳國際仲裁院全年化解商事糾紛金額1419.9億元、保持全球前列。河套開發(fā)建設(shè)全面提速。制定深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃實施方案，深入實施深港聯(lián)合政策包“28條”，先行先試簡化科研樣本出入境等5條政策，開展便利跨境科研資金流動“科匯通”試點，新引進中國一汽大灣區(qū)研究院、香港應(yīng)用科技研究院等30家高端科研機構(gòu)，成立國際星閃無線短距通信聯(lián)盟。新增高品質(zhì)科研空間30萬平方米，建成運營香港科學(xué)園深圳分園，開工建設(shè)深港合作成果轉(zhuǎn)化中心等項目。區(qū)域交流合作持續(xù)強化�！渡钲诙际腥Πl(fā)展規(guī)劃》出臺實施。加快建設(shè)穗莞深城際南延段、深惠城際、深汕鐵路等工程。落實省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”部署，加強與汕頭、河源、汕尾、潮州4市幫扶協(xié)作和惠州3縣產(chǎn)業(yè)協(xié)作，累計選派480名干部參與省內(nèi)對口幫扶協(xié)作和駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，實施幫扶協(xié)作項目53個，建成啟用省“百千萬工程”信息綜合平臺，福田區(qū)入選全省“百千萬工程”首批典型縣，深汕紅羅村等10個村（社區(qū)）入選典型村，鄉(xiāng)村振興考核連續(xù)3年獲得省優(yōu)秀檔次。
（五）堅定不移深化改革開放。深圳綜合改革試點向縱深推進。放寬市場準(zhǔn)入24條措施取得新進展。深圳證券交易所全面實行注冊制改革。穩(wěn)步實施科技人才評價改革試點和外籍“高精尖缺”人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)試點。國企改革三年行動考核排名全國第二，深投控公司入選“創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)”全國7家地方國企名單。深圳數(shù)據(jù)交易所交易額64.9億元、居全國第一。深交所科技成果與知識產(chǎn)權(quán)交易中心交易額11.5億元。完成全國首單紅樹林碳匯拍賣，碳市場配額流轉(zhuǎn)率居全國試點城市首位。全面實施民生訴求綜合服務(wù)改革，“@深圳—民意速辦”實現(xiàn)“一張工單跟到底”，訴求服務(wù)像網(wǎng)購一樣全過程可視可溯。營商環(huán)境改革持續(xù)深化。實施優(yōu)化市場化、法治化、國際化營商環(huán)境“三個工作方案”，連續(xù)4年獲評全國營商環(huán)境最佳口碑城市。出臺全國首個推進企業(yè)合規(guī)建設(shè)實施意見和地方標(biāo)準(zhǔn)，開展中外律師事務(wù)所聯(lián)營試點。新增“秒報秒批一體化”事項30項、“免申即享”事項159項，“不見面審批”事項占比達98.6%，可通過電子證照辦理事項超90%，“i深圳”上線9種外語服務(wù)版本，深圳在全國重點城市一體化政務(wù)服務(wù)能力評估中實現(xiàn)“五連冠”。制造業(yè)貸款增長33.6%、科技型企業(yè)貸款增長25.9%、綠色貸款增長41.3%。普惠小微貸款增長22.4%、規(guī)模居全國第一，新增小微企業(yè)首貸戶3.4萬戶。國內(nèi)國際雙循環(huán)高效暢通。深圳機場貨郵吞吐量增長6.2%，新開通及加密深圳至倫敦、墨西哥城等55條國際航空客運、貨運航線。新增12個組合港和內(nèi)陸港，深圳港貨物吞吐量增長5.2%，集裝箱吞吐量2988萬標(biāo)箱、單箱貨值增長6.0%。大鵬LNG走廊累計接卸量達1.2億噸，穩(wěn)居全國第一。前海聯(lián)合交易中心交易額1302.6億元、增長64.2%，電子元器件和集成電路國際交易中心交易額549.8億元，國際珠寶玉石綜合貿(mào)易平臺交易額25.9億元。9位外國元首和政府首腦到訪深圳，中歐藍色伙伴關(guān)系論壇、中國—東盟新興產(chǎn)業(yè)論壇、亞太能源監(jiān)管論壇、“看中國聽世界”論壇等活動成功舉辦。
�。┎粩嗵嵘鞘兄卫憩F(xiàn)代化水平。城市環(huán)境更加優(yōu)美。深入實施山海連城綠美深圳生態(tài)建設(shè)六大行動，完善“鵬城萬里”多層次戶外步道體系，新建改造綠道365公里、碧道101公里，全線貫通環(huán)西麗湖碧道，新洲紅樹碧道等3個項目入選中國人居環(huán)境獎。累計建成遠足徑420公里、濱海騎行道140公里。開工建設(shè)東涌—大雁頂—七娘山生態(tài)修復(fù)等項目。蓮花山、筆架山、梅林山、銀湖山、中心公園實現(xiàn)“五園連通”。鐵仔山觀海臺、塘朗山極目閣等首批20個城市第六立面改造提升試點項目完工并取得良好效果。樞紐功能更加完善。新設(shè)城市候機樓3座、總數(shù)達25座。機場旅客吞吐量5273萬人次、增長144.5%，國內(nèi)航線旅客量居全國第二，單日航班最高1235架次、往返京滬日均238架次。建成投用寶安綜合港區(qū)一期，加快建設(shè)深圳機場三跑道。建成通車黃木崗下沉隧道、鹽港東立交、聚龍路、深汕通港大道、東部過境高速連接線等項目，開工建設(shè)鵬壩通道、外環(huán)高速三期、107國道市政化改造等項目。打通斷頭路37條，新改建非機動車道432公里，新增停車位24.3萬個。優(yōu)化調(diào)整公交線路145條。加快建設(shè)13號線等15個地鐵項目。城市運行更加安全。珠三角水資源配置工程深圳段建成通水，全面完成病險水庫除險加固。建成投用壩光水廠、龍崗中心城水廠改擴建等項目，新增供水能力14萬立方米/日。新改擴建22個變電站，累計建成福田中心區(qū)、環(huán)深圳灣等10個高品質(zhì)供電引領(lǐng)區(qū)。建成投用深汕500千伏、220千伏等輸變電工程。新增綜合管廊35公里、海綿城市60平方公里，整治易澇點18處。出臺全國首部電動自行車充換電設(shè)施建設(shè)管理地方標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)國家食品安全示范城市，食品及食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢覆蓋率達9.4批次/千人、居全國第一，新增“圳品”681個。城市治理更加智慧。實施極速寬帶、數(shù)字孿生先鋒城市建設(shè)計劃。開展公共無線局域網(wǎng)綜合品質(zhì)提升行動，新增無線接入點8025個，累計服務(wù)3.0億人次。新增5G基站1.0萬個、光傳送網(wǎng)節(jié)點1653個、物聯(lián)感知終端166.0萬個，率先部署5G-A網(wǎng)絡(luò)試點，新增千兆光纖寬帶家庭用戶85.0萬戶。全市域統(tǒng)一時空信息平臺完成既有公共建筑精細化建模超6000棟，上線運行城市動態(tài)監(jiān)測指標(biāo)1178項，新推出數(shù)字孿生應(yīng)用場景30個。上線公共智慧停車平臺，接入停車位53.3萬個。
�。ㄆ撸┤婕訌娚鷳B(tài)環(huán)境保護。大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升。深圳空氣質(zhì)量在全國168個重點城市中位居前列，臭氧年均濃度下降10.9%，PM2.5年均濃度17.6微克/立方米。完成公共領(lǐng)域車輛、作業(yè)機械清潔化替代357臺，淘汰國三以下老舊車6.1萬輛。全年新能源汽車滲透率達67.9%。開展揮發(fā)性有機物治理攻堅行動，完成重點工業(yè)企業(yè)深度治理117家，實行原輔料替代50家，全面加強成品油質(zhì)量監(jiān)督管理。持續(xù)提升水環(huán)境質(zhì)量。地表水國控省控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達95.2%，310條河流按河長計算水體優(yōu)良比例達73.9%、提高6.3個百分點。東部海域水質(zhì)長期保持一類，西部海域入海河流總氮濃度下降14.1%。開工建設(shè)4座水質(zhì)凈化廠，新建、修復(fù)污水管網(wǎng)118公里，創(chuàng)建污水零直排小區(qū)4080個，污水集中收集率84.7%，再生水利用率提升至76.0%。完成龍華河、福海河等49個水生態(tài)修復(fù)工程。加快構(gòu)建新型能源體系。清潔能源裝機比重達78.7%，加快建設(shè)光明燃機電廠、媽灣電廠升級改造等項目。建設(shè)世界一流“超充之城”，出臺充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動規(guī)劃，新增新能源汽車充電樁16.1萬個、累計28.7萬個，建成投用超級快充站161座、車網(wǎng)互動站70座、綜合能源補給站30座。建成運行全球首個光儲充放一張網(wǎng)和虛擬電廠管理平臺2.0，實時可調(diào)負(fù)荷達50萬千瓦。面向全球發(fā)布數(shù)字能源白皮書。節(jié)能降耗成效明顯。深圳入選國家首批碳達峰試點城市。新增綠色建筑2500萬平方米、裝配式建筑2380萬平方米，建成超低能耗、近零能耗、零碳建筑68萬平方米。創(chuàng)建國家級綠色工廠29家、綠色供應(yīng)鏈3家，獲評國家級工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范企業(yè)3家。完善垃圾分類體系，新增廚余垃圾處理能力1200噸/日、危險廢物收集處理能力616噸/日，生活垃圾回收利用率提升至48.5%，建筑廢棄物資源化利用率達30.9%。大鵬新區(qū)入選全國“綠水青山就是金山銀山”典型案例。
�。ò耍┲λ茉飕F(xiàn)代城市文明。精神文明建設(shè)不斷深化。首屆文化強國建設(shè)高峰論壇在深圳舉辦，習(xí)近平總書記致信祝賀。培育和踐行社會主義核心價值觀，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入實施公民道德建設(shè)工程，黨群服務(wù)中心、新時代文明實踐中心（所、站）廣泛覆蓋，深圳入選全國城市網(wǎng)絡(luò)文明典型案例城市。2個村（社區(qū)）入選全國紅色美麗村莊建設(shè)試點。3個社區(qū)入選全國民主法治示范社區(qū)。建設(shè)志愿者之城，注冊志愿者總數(shù)超381萬。文化事業(yè)繁榮興盛。新增公共文化設(shè)施面積21萬平方米。開工建設(shè)深圳歌劇院。深圳“百姓書房”為市民群眾閱讀“點亮一盞24小時的燈”。6部深圳原創(chuàng)文藝精品獲華表獎、荷花獎、白玉蘭獎。深圳作家獲評雨果獎。舞劇《詠春》廣受好評。中國設(shè)計大展及公共藝術(shù)專題展、深圳設(shè)計周、“一帶一路”國際音樂季等影響力不斷擴大。深圳讀書月、蓮花山草地音樂節(jié)、“吾城吾歌”民謠歌匯、警營開放日等活動廣受歡迎。首屆海峽兩岸交流融合月、海峽兩岸港口城市論壇、深圳文化遺產(chǎn)月成功舉辦，獲批設(shè)立2個海峽兩岸交流基地。實現(xiàn)全省公共文化服務(wù)評價“三連冠”。鹽田區(qū)入選全國基層公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展典型案例。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。深圳運動員在成都大運會、杭州亞運會、法網(wǎng)公開賽上取得優(yōu)異成績。成功舉辦國際冰聯(lián)女子冰球世錦賽、中國羽毛球大師賽、中國高爾夫公開賽、國際團結(jié)杯籃球賽、國際職業(yè)公路自行車賽等頂級體育賽事，全新線路深圳馬拉松盡顯山海魅力、科技時尚。市體育運動學(xué)校等3所學(xué)校獲評國家重點高水平體育后備人才基地。新建都市型、樓宇型體育場地205個，新增體育場地面積150萬平方米。新接入“開放共享、一鍵預(yù)約”體育場館345所、累計1930所，全年參與人次達1451萬、增長143.1%。文旅融合亮點紛呈。開業(yè)運營10家國際品牌酒店。開工建設(shè)金沙灣國際樂園。深圳國際藝術(shù)品拍賣中心掛牌運營。推出全國首條都市潮流低空游路線，發(fā)布40條工業(yè)旅游、深港聯(lián)游等精品路線，“灣區(qū)海上游”入選全國交通運輸與旅游融合發(fā)展典型案例。大鵬西涌社區(qū)獲評全國首個、亞洲第二個國際暗夜社區(qū)。南頭古城入選國家級旅游休閑街區(qū)。龍崗數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)走廊成功創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。全年接待游客1.7億人次、增長66.9%，實現(xiàn)旅游收入2381億元、增長105.0%。
�。ň牛┏掷m(xù)提高民生事業(yè)發(fā)展質(zhì)量。提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。實施新一輪基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升五年行動計劃，新增社康機構(gòu)45家。9家醫(yī)院進入國家公立醫(yī)院績效考核百強、4家�？漆t(yī)院進入同類十強，新增2個國家臨床重點專科，新引進57個高層次醫(yī)學(xué)團隊，與北京天壇醫(yī)院開展合作辦醫(yī)。深圳獲評全國健康城市建設(shè)樣板市、國家緊密型城市醫(yī)療集團試點城市，基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效評價連續(xù)3年位列全省第一。實施“一次掛號管三天”等6項就醫(yī)便民措施，72家醫(yī)院實現(xiàn)114項檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)共享。推出“深圳惠民保”，理賠超3萬人次、近1.2億元，報銷覆蓋龐貝病等罕見病高價自費特效藥。取消醫(yī)保個人賬戶使用門檻線，全面實現(xiàn)醫(yī)院、社康異地就醫(yī)醫(yī)保直接結(jié)算。住院費用醫(yī)保實際報銷比例達90.7%，居全國前列。開工建設(shè)市人民醫(yī)院寶安醫(yī)院、南方科技大學(xué)附屬醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院改擴建等13個項目。加快實現(xiàn)住有宜居。供應(yīng)居住用地3.05平方公里，新開工住房面積1300萬平方米。實施百萬保障性住房建設(shè)計劃，新開工126個保障性住房項目。扎實推進保交樓、保民生、保穩(wěn)定，穩(wěn)妥處置房地產(chǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。實施首批40個城中村統(tǒng)籌規(guī)劃和整治提升試點項目，完成老舊小區(qū)改造230個、加裝電梯388臺。完成308個城中村供用電安全整治和30萬套住宅電氣安全改造，供電容量提升65.0%，電氣火災(zāi)事故下降33.4%。新建改造市政燃氣管道258公里，完成“瓶改管”120.4萬戶。新改造65公里老舊市政供水管網(wǎng)，創(chuàng)建758個優(yōu)質(zhì)飲用水達標(biāo)小區(qū)。推動出臺居民生活用水電燃氣價格管理若干規(guī)定，依法對城中村水電燃氣違規(guī)加價亂象開展全面整治。增強社會保障能力。出臺優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施“20條”。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提升至1413元/月。完成市婦兒大廈升級改造，舉辦首屆兒童友好博覽會。完成1.0萬戶老年人家庭適老化改造，5個社區(qū)獲評全國示范性老年友好型社區(qū)，羅湖區(qū)獲評全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)。出臺孤獨癥全程支持服務(wù)實施方案。錦繡工坊獲評全國殘疾人就業(yè)服務(wù)示范基地。累計建成“暖蜂驛站”806個、“司機之家”61個、職工服務(wù)中心（站）82家、工會大食堂34家，為快遞小哥、外賣騎手、網(wǎng)約車司機等新就業(yè)群體和一線務(wù)工人員提供暖心服務(wù)。完善社會治理體系。信訪矛盾一次性化解率提升至98.0%，光明區(qū)連續(xù)2年獲評全國信訪示范區(qū)，龍華區(qū)“多調(diào)聯(lián)動、精智解紛”改革做法獲評全國新時代“楓橋經(jīng)驗”先進典型。利用先進信息技術(shù)加強預(yù)付式消費行為監(jiān)管，1462個商家開展預(yù)付式經(jīng)營數(shù)字人民幣應(yīng)用。深圳獲批全國社會治安防控體系示范城市，連續(xù)2年在平安廣東建設(shè)考評中排名第一。生產(chǎn)安全事故起數(shù)下降17.9%、死亡人數(shù)下降15.3%，道路交通安全事故下降10.0%，刑事治安總警情下降16.1%。深入開展“關(guān)愛行動”，公益慈善蔚然成風(fēng)，愛心之光閃耀鵬城。深化對口幫扶協(xié)作。扎實推進援疆援藏、東西部協(xié)作和對口合作，投入各類幫扶協(xié)作財政資金54.1億元，深圳與喀什、林芝實現(xiàn)直航，在對口地區(qū)建成5個深圳精品展銷中心。深圳消費幫扶經(jīng)驗做法在全國推廣，在國家粵桂協(xié)作考核中實現(xiàn)“六連冠”，經(jīng)濟特區(qū)輻射帶動作用進一步增強。
�。ㄊ┏种院慵訌娬陨斫ㄔO(shè)。旗幟鮮明講政治、抓政治。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴(yán)格執(zhí)行堅決落實“兩個維護”十項制度機制，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。扎實開展主題教育。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，牢牢把握“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，一體推進理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制，開展“賡續(xù)弘揚特區(qū)精神、勇當(dāng)改革開放尖兵”學(xué)習(xí)討論，用心用情用力辦好1萬余件“民生微實事”，持續(xù)整治窨井蓋安全隱患、道路坑洼、噪聲異味等市民群眾反映強烈的問題，切實做到以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干。深入推進依法行政。堅持依法科學(xué)民主決策，主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，堅持向市人大及其常委會報告工作、向市政協(xié)通報情況，提請市人大常委會審議11件法規(guī)草案，辦理841件市人大代表建議、548件市政協(xié)提案。制定12項政府規(guī)章，推出包容柔性執(zhí)法減免責(zé)清單事項1932項，發(fā)布行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作白皮書。法治廣東建設(shè)考評連續(xù)3年居全省第一。持續(xù)改進政風(fēng)作風(fēng)。堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，認(rèn)真抓好巡視、巡察、審計等發(fā)現(xiàn)問題整改，全面加強政府系統(tǒng)廉政風(fēng)險防范，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，深入糾治形式主義、官僚主義，堅決懲治侵害群眾利益的“微腐敗”和不正之風(fēng)。加強三公經(jīng)費管理，嚴(yán)控一般性支出。完成“十四五”規(guī)劃綱要中期評估。7項工作獲國務(wù)院督查激勵。此外，檔案、民族、宗教、僑務(wù)、雙擁、國防動員、氣象、人防、打私等工作取得新進展。
各位代表！過去一年，深圳各項事業(yè)取得了來之不易的成績，這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是黨中央國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)和省委省政府、市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在市人大及其常委會、市政協(xié)監(jiān)督支持下，全市人民團結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。這里，我代表深圳市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體、各界人士，向中央和省駐深單位，向駐深部隊官兵，向關(guān)心支持深圳改革發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝！
我們也清醒認(rèn)識到，深圳經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨一些困難、問題和挑戰(zhàn)。一是外部環(huán)境仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，有效需求不足，經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)尚不牢固，市場信心還需進一步提振。二是關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控還需聚力攻堅，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全韌性和現(xiàn)代化水平有待進一步提升。三是城市國土空間規(guī)劃前瞻性和統(tǒng)籌引領(lǐng)作用有待加強，土地資源節(jié)約集約利用水平還需提高。四是優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給還需加大力度，醫(yī)療衛(wèi)生、托育服務(wù)、住房保障等工作與市民群眾期待和先行示范要求還有差距。五是超大城市治理科學(xué)化、精細化、智能化水平仍需進一步提升，政府服務(wù)管理效能有待提高。我們必須直面問題，采取更有力措施加以解決。
二、2024年工作安排
今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好今年工作意義重大。貫徹中央、省決策部署和市委工作安排，今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，落實省委十三屆四次全會暨省委經(jīng)濟工作會議和市委七屆八次全會暨市委經(jīng)濟工作會議部署，把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，把高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，聚焦經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，更好服務(wù)國家高水平科技自立自強，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風(fēng)險、改善社會預(yù)期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，加快建設(shè)更具全球影響力的經(jīng)濟中心城市和現(xiàn)代化國際大都市，堅決在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列、勇當(dāng)尖兵，為強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出深圳最大程度貢獻。
面對新形勢、新任務(wù)，深圳要堅定扛起習(xí)近平總書記、黨中央賦予的新時代歷史使命，建設(shè)好中國特色社會主義先行示范區(qū)，創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例，率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，必須要立足當(dāng)前、著眼長遠，抓主要矛盾、破瓶頸制約、重前瞻布局，著力提升科技創(chuàng)新“硬核力”、產(chǎn)業(yè)體系“競爭力”，增加全球市場“含深度”、城市發(fā)展“集約度”，在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中實現(xiàn)更高質(zhì)量、更高能級發(fā)展。
綜合考慮外部環(huán)境和深圳實際，今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%，固定資產(chǎn)投資增長10.0%，社會消費品零售總額增長7.0%，規(guī)上工業(yè)增加值增長5.5%，地方一般公共預(yù)算收入增長1.0%，外貿(mào)進出口穩(wěn)規(guī)模、穩(wěn)份額、穩(wěn)增長，居民收入與經(jīng)濟同步增長。
重點做好以下十個方面工作：
（一）縱深推進新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，全面深化深層次改革、擴大高水平對外開放。
推動重點領(lǐng)域改革取得新突破。推動出臺并落實深圳綜合改革試點第二批授權(quán)事項清單。深化營商環(huán)境改革，推行包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法，完善企業(yè)信用、公平競爭、產(chǎn)權(quán)保護、個人破產(chǎn)等領(lǐng)域制度。開展要素市場化配置綜合改革試點，探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營、數(shù)據(jù)交易規(guī)則制度創(chuàng)新，積極推動基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、電子處方中心等放寬市場準(zhǔn)入事項落地落實。實施原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)項目經(jīng)理人制改革。爭創(chuàng)科創(chuàng)金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)和國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，探索開展股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點。爭創(chuàng)國家低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)，在低空空域管理、飛行規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)和適航審定等方面先行先試，新增無人機航線80條。深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，聚焦市場化、功能化，推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。深化“四醫(yī)聯(lián)動”醫(yī)療衛(wèi)生體制機制改革，加快“醫(yī)教研產(chǎn)”融合發(fā)展，打造從基礎(chǔ)研究到臨床救治一體化的世界級醫(yī)療衛(wèi)生高地。推進地面交通、供排水、污水處理等公共事業(yè)財政補貼機制改革。改革永遠在路上，我們要賡續(xù)弘揚特區(qū)精神，堅定不移“吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌”，努力在新起點上闖新路、創(chuàng)新業(yè)、開新局。
推動重大合作平臺建設(shè)取得新突破。全面深化前海改革開放，制定實施前�？傮w發(fā)展規(guī)劃專項推進方案，提升國際金融城、國際法務(wù)區(qū)、國際人才港發(fā)展能級，加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)＋”未來科技城、深港智匯產(chǎn)業(yè)園、前海博物館等項目，開工建設(shè)深港國際服務(wù)城、深港廣場，打造融資租賃、供應(yīng)鏈、國際咨詢、財稅服務(wù)等“6＋6”集聚區(qū)，新引進全球頭部服務(wù)商50家。高質(zhì)量建設(shè)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)，推動稅收優(yōu)惠、“白名單”管理、分線管理等政策落地，加快建設(shè)新皇崗口岸，支持深港高校聯(lián)合成立研究生院，打造國際科技人才綜合服務(wù)平臺，布局新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中試轉(zhuǎn)化等公共服務(wù)平臺，規(guī)劃建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心國際總部，建成深港開放創(chuàng)新中心，供給優(yōu)質(zhì)科研、產(chǎn)業(yè)空間30萬平方米以上，引進港澳及國際優(yōu)勢學(xué)科科研項目10個以上，新增高端科研機構(gòu)、頂尖企業(yè)研發(fā)中心、高水平科研團隊20個以上。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)沙頭角深港國際消費合作區(qū)，積極推進沙頭角口岸及配套商業(yè)空間改造升級。
推動灣區(qū)互聯(lián)互通取得新突破。主動對接香港北部都會區(qū)發(fā)展策略、澳門“1＋4”適度多元發(fā)展策略，深入實施“灣區(qū)通”工程。推進港深西部鐵路、前海口岸、南澳口岸規(guī)劃建設(shè)，改造提升羅湖口岸片區(qū)，在蓮塘口岸探索實施合作查驗新模式，加快建設(shè)智慧口岸。深化跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)，拓展消費、旅游、醫(yī)療、教育等跨境支付試點應(yīng)用場景。推動大灣區(qū)保險服務(wù)中心落地。聯(lián)動香港建設(shè)國際法律服務(wù)中心和國際商事爭議解決中心。高水平建設(shè)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，持續(xù)提升港澳居民在深注冊執(zhí)業(yè)、商事登記、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療教育、交通出行等便利化水平。
推動國際貿(mào)易樞紐建設(shè)取得新突破。深入實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推進制度型開放試點。全面落實高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動，拓展東盟、中東、非洲、拉丁美洲等新興市場。爭創(chuàng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、空港綜合保稅區(qū)，服務(wù)貿(mào)易進出口額達1400億美元。打造數(shù)字貿(mào)易國際樞紐港，數(shù)字貿(mào)易進出口額達600億美元。拓展中間品貿(mào)易、市場采購，跨境電商進出口額超3000億元，新增海外倉20萬平方米。實施進口高質(zhì)量發(fā)展行動計劃，加大先進技術(shù)設(shè)備及關(guān)鍵零部件、大宗能源、農(nóng)產(chǎn)品等重點商品進口。持續(xù)做大做強五大交易平臺，全年前海聯(lián)合交易中心交易額1500億元、電子元器件和集成電路國際交易中心交易額800億元、數(shù)據(jù)交易所交易額100億元、國際珠寶玉石綜合貿(mào)易平臺交易額30億元、深交所科技成果與知識產(chǎn)權(quán)交易中心交易額20億元以上。
�。ǘ├卫闻ぷ崿F(xiàn)新型工業(yè)化這個關(guān)鍵任務(wù)，全力打造更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
打造產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展標(biāo)桿。實施數(shù)智賦能工程，全面落實“技改18條”，推廣“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”“AI＋智能制造”，打造2個以上數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺，新增5家以上無人工廠、燈塔工廠、國家智能制造示范工廠。實施綠色示范工程，加快構(gòu)建綠色制造和服務(wù)體系，發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，推動數(shù)據(jù)中心、5G基站等節(jié)能改造，開展100個園區(qū)光儲超充和車網(wǎng)互動一體化示范應(yīng)用，推進工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設(shè)，新增綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈20家以上。實施融合增效工程，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展，提升工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測、計量認(rèn)證、會計審計、法律服務(wù)、管理咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化、高端化水平，加快研發(fā)服務(wù)、工程設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)等科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新集聚發(fā)展，推進服務(wù)型制造綜合發(fā)展，新增5個以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺。突出市場化專業(yè)化，持續(xù)辦好高交會、文博會等高水平展會，以及國際數(shù)字能源展、國際消費電子博覽會等具有行業(yè)風(fēng)向標(biāo)意義的展會，全年展覽面積超1200萬平方米。
增強產(chǎn)業(yè)體系完整性、先進性、安全性。實施戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群能級提升工程，滾動完善提升“20＋8”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)體系，制定出臺規(guī)劃政策2.0版，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值超1.5萬億元、增長7.0%以上，推動網(wǎng)絡(luò)與通信、智能終端、超高清視頻顯示等支柱型新興產(chǎn)業(yè)迭代升級，搶抓新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、低空和空天經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)新風(fēng)口，建設(shè)新一代世界一流汽車城，加快提升半導(dǎo)體與集成電路制造、生物醫(yī)藥、工業(yè)母機、高端精密儀器設(shè)備、工業(yè)軟件等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，培育具身智能機器人、合成生物、腦科學(xué)與腦健康、細胞與基因、量子信息等未來產(chǎn)業(yè)新增長點。實施工業(yè)投資提速提質(zhì)工程，建成投產(chǎn)方正微半導(dǎo)體基地、華潤微電子12英寸生產(chǎn)線、欣旺達鋰離子電池智能制造產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)比亞迪全球研發(fā)中心、德方納米新型儲能等項目，新開工建設(shè)2個以上百億元級重大先進制造業(yè)項目，工業(yè)投資增長15.0%以上。實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升工程，聚焦高端制造設(shè)備、核心基礎(chǔ)軟件、關(guān)鍵零部件、先進材料和生產(chǎn)工藝等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù)，開展25個產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、10個重大技術(shù)裝備攻關(guān)項目，積極推進國產(chǎn)工業(yè)軟件規(guī)�；瘧�(yīng)用，打造線上工業(yè)技術(shù)研究院。實體經(jīng)濟是發(fā)展之本，制造業(yè)是強市之基，我們要加快建設(shè)全球領(lǐng)先的重要的先進制造業(yè)中心，努力在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上沖在前、走在先，站上全球科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展之巔。
全面提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力。實施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程，開展“深圳制造”品牌提升行動，打造優(yōu)質(zhì)高值的產(chǎn)品矩陣，推廣先進質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)主導(dǎo)或參與制定細分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)，開展海外商標(biāo)注冊和知識產(chǎn)權(quán)布局。實施產(chǎn)業(yè)縱深拓展工程，著眼全球布局產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，打造工業(yè)出海一站式服務(wù)平臺，高水平建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)，支持企業(yè)在海外布局創(chuàng)新中心、生產(chǎn)基地、倉儲基地、營銷網(wǎng)絡(luò)，整合友好城市、友好港口、商會協(xié)會、經(jīng)貿(mào)代表處等資源，加強信用保險、出口信貸、跨境結(jié)算、涉外法律等服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)加強合規(guī)建設(shè)和風(fēng)險管理，支持企業(yè)應(yīng)對不合理貿(mào)易限制和知識產(chǎn)權(quán)糾紛，辦好一批海外精品展會，擴大深圳優(yōu)勢工業(yè)品、時尚消費品的全球市場占有率。我們要創(chuàng)造條件支持企業(yè)抱團出海、借船出海，不斷開辟國際市場“新藍海”，讓更多“深圳創(chuàng)造”享譽全球。
構(gòu)建最優(yōu)企業(yè)服務(wù)體系。實施企業(yè)服務(wù)提效工程，強化全周期、全鏈條、一站式服務(wù)，完善“深i企”平臺功能，推動惠企服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，加快建設(shè)“虛擬園區(qū)”，積極幫助企業(yè)解決融資貸款、用工用能、要素保障、應(yīng)用場景等需求，持續(xù)做好全要素保供穩(wěn)價降成本。實施產(chǎn)業(yè)空間保障工程，積極推動寶安燕羅、坪山高新南等20個集中連片先進制造業(yè)園區(qū)土地整備，實施100個以上老舊工業(yè)園區(qū)更新改造，新整備工業(yè)用地3平方公里、供應(yīng)2.5平方公里，新開工“工業(yè)上樓”項目1000萬平方米，加快制定“工業(yè)上樓”產(chǎn)業(yè)專項指引。實施市場主體培育工程，完成第五次經(jīng)濟普查，支持龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)、骨干型企業(yè)做大做強做優(yōu)，加強對中小微企業(yè)和個體工商戶的普惠支持，提高上市公司質(zhì)量，新增“個轉(zhuǎn)企”2500家、“小升規(guī)”1000家，新增150家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、20家國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。企業(yè)興則經(jīng)濟興，我們要把企業(yè)的困難當(dāng)作自己的困難，多在精準(zhǔn)服務(wù)上做加法、在辦事審批上做減法，讓企業(yè)辦事像“一鍵導(dǎo)航”一樣高效便捷。
�。ㄈ┮愿罅Χ绒k教育、興科技、育人才，加快建設(shè)具有全球重要影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。
堅持教育優(yōu)先發(fā)展。健全教育“四個體系”，優(yōu)化教育經(jīng)費投入機制，建設(shè)高素質(zhì)師資隊伍，培養(yǎng)引進一批名師名校長，逐步配齊配強教研員隊伍，深化教育評價改革，開展區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測試點。加快建設(shè)高水平大學(xué)，支持深圳大學(xué)建設(shè)高水平綜合性大學(xué)、南方科技大學(xué)建設(shè)世界一流研究型大學(xué)。圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)打造西麗湖國際科教城、光明科學(xué)城、大運深港國際科教城，推動“科教研產(chǎn)用”協(xié)同融合發(fā)展。深化高水平合作辦學(xué)，擴大研究生、留學(xué)生規(guī)模。推動深圳理工大學(xué)、香港中文大學(xué)（深圳）音樂學(xué)院、創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計學(xué)院等建成招生。優(yōu)化高校學(xué)科專業(yè)布局，打造人工智能、集成電路、先進制造、生命健康、新能源、新材料等前沿學(xué)科，高效統(tǒng)籌醫(yī)學(xué)、法學(xué)等學(xué)科建設(shè)，新增14個學(xué)科進入ESI排名前1%，推動國產(chǎn)原創(chuàng)技術(shù)進教材、進課堂。支持深圳職業(yè)技術(shù)大學(xué)創(chuàng)建中國特色世界一流職業(yè)學(xué)校，推動深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院獲批升本。加快實施基礎(chǔ)教育百萬學(xué)位建設(shè)計劃，新增優(yōu)質(zhì)中小學(xué)教育集團15個，新改擴建幼兒園、中小學(xué)校130所，新增基礎(chǔ)教育學(xué)位17萬個，加快打造一流特色高中，建成投用深汕高中園。健全“五育并舉”育人體系，鞏固深化“雙減”成果，完善家校社協(xié)同育人機制，促進科教、體教、藝教、衛(wèi)教深度融合，全面推行“每天一節(jié)體育課”，加強心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生健康體魄、健全人格、創(chuàng)新思維、實踐能力、勞動精神，促進學(xué)生身心健康成長。我們要下更大力氣辦好人民滿意的教育，讓家長為孩子上好學(xué)“少揪心”、為孩子讀好書“少煩心”，讓孩子在學(xué)�！案_心”。
完善新型舉國體制深圳路徑。強化戰(zhàn)略科技力量，系統(tǒng)構(gòu)建與科技自立自強相匹配的體系化科技創(chuàng)新能力。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心，建成投用腦解析與腦模擬、未來網(wǎng)絡(luò)試驗設(shè)施深圳分系統(tǒng)、國家超算深圳中心二期，加快建設(shè)自由電子激光等項目，開工建設(shè)鵬城云腦Ⅲ，規(guī)劃建設(shè)精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)影像等裝置，建立健全重大科技基礎(chǔ)設(shè)施運行維護、開放共享管理機制。建成投用鵬城實驗室石壁龍園區(qū)、國家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心。加快深圳醫(yī)學(xué)科學(xué)院與深圳灣實驗室一體化融合發(fā)展。推動國家高性能醫(yī)療器械等制造業(yè)創(chuàng)新中心取得更多突破性成果。加快建設(shè)國際科技信息中心、電子科技大學(xué)（深圳）高等研究院，培育一批貫通創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的新型研發(fā)機構(gòu)，零一學(xué)院新增拔尖創(chuàng)新學(xué)員175名，科創(chuàng)學(xué)院新培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)學(xué)員70名、孵化項目15個以上。聚焦“四個面向”，堅決打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，實施任務(wù)導(dǎo)向、有組織、大規(guī)模的重大科技攻關(guān)，組織開展半導(dǎo)體與集成電路、生物醫(yī)藥、空間技術(shù)、光載信息等重點領(lǐng)域研發(fā)計劃，實施150個基礎(chǔ)研究重點項目。鞏固提升“6個90%”創(chuàng)新優(yōu)勢，完善支持企業(yè)長期投入創(chuàng)新的政策體系，加強科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化全鏈條服務(wù)，推動高新區(qū)新一輪擴容提質(zhì)，新增國家高新技術(shù)企業(yè)1000家、概念驗證中心和中小試基地20個。我們要堅定自立自強的必勝信心，甩掉“卡脖子”的手，突破“小院高墻”封鎖，鍛造科技創(chuàng)新“硬核力”，闖出高質(zhì)量發(fā)展“新天地”。
實施“三個更加”人才政策。加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地，進一步形成高端科創(chuàng)人才集聚效應(yīng)，增強人才國際競爭的比較優(yōu)勢。堅持“不唯地域”引進人才，實施頂尖人才、企業(yè)人才、創(chuàng)業(yè)人才、青年人才等匯聚項目，完善海外引才支持體系，繼續(xù)辦好國際人才交流大會、深圳人才日等活動。“不問出身”培養(yǎng)人才，實施杰出人才、卓越工程師、高技能人才等培養(yǎng)專項，加快建設(shè)戰(zhàn)略人才力量，健全拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，積極探索從初高中到本科的一體化教育培養(yǎng)模式�！安磺笏小遍_發(fā)人才，加強國際化科研環(huán)境建設(shè)，擴大國際科技交流合作，深化國際職稱視同認(rèn)可改革，提升境外專業(yè)人才執(zhí)業(yè)便利化水平，加快人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展�！安痪幸桓瘛庇煤萌瞬�，深化人才發(fā)展體制機制改革，弘揚科學(xué)家精神，構(gòu)建有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評價體系，研發(fā)人員全時當(dāng)量穩(wěn)定保持在36萬人年以上�！安贿z余力”服務(wù)人才，完善全周期人才服務(wù)體系，努力讓人才“申辦無憂、事業(yè)無憂、往來無憂、安居無憂、生活無憂”，在深圳這座創(chuàng)造奇跡的城市，盡享禮遇、盡情逐夢、盡展才華，競相綻放精彩人生。
�。ㄋ模┥钊雽嵤⿺U大內(nèi)需戰(zhàn)略，積極融入和服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。
打造高質(zhì)量投資高地。擴大有效益的投資，加強重大項目儲備，謀劃啟動一批銜接“十四五”和“十五五”發(fā)展的重大投資項目。優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資2200億元、新型基礎(chǔ)設(shè)施投資1400億元。加快大空港會展城、深圳灣超級總部基地、香蜜湖新金融中心、筍崗—清水河片區(qū)、九龍山數(shù)字城、坂雪崗科技城、鹽田港產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)、深圳國際生物谷（食品谷）等重點區(qū)域開發(fā)建設(shè)，完成重點片區(qū)投資3300億元以上。以更大力度激發(fā)民間投資，建立重點產(chǎn)業(yè)常態(tài)化項目推送機制，落實政府和社會資本合作新機制，支持各類所有制企業(yè)參與國有資金投資工程建設(shè)、盤活國有存量資產(chǎn)和城市老舊資源。用足用好多元化融資工具，發(fā)行利用地方政府專項債800億元、離岸人民幣地方政府債券50億元、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金100億元，盤活市區(qū)兩級政府資產(chǎn)100億元。提高招商引資質(zhì)量，繼續(xù)辦好全球招商大會，加強定點招商、出海招商、鏈主招商、以商招商，引進更多優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)資本和標(biāo)志性項目。建設(shè)深圳灣超級總部基地高科技企業(yè)、前海灣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、北站數(shù)字經(jīng)濟、九圍國際總部、光明湖生命科技等10大類40個總部經(jīng)濟集聚區(qū)，培育引進跨國公司地區(qū)總部70家以上。實際利用外資600億元以上。
建設(shè)具有全球重要影響力的消費中心。激發(fā)有潛能的消費，大力發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點，提振新能源汽車、消費電子等大宗消費，擴大教育、醫(yī)療、“一老一小”等領(lǐng)域高品質(zhì)服務(wù)供給，發(fā)展直播電商、視頻購物等消費新模式，加快時裝、鐘表、眼鏡、家具、黃金珠寶等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、品牌化發(fā)展，辦好“深圳—米蘭雙城時尚周”等活動，擴大時尚消費。以提高技術(shù)、能耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)為牽引，推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。高水平建設(shè)羅湖、福田中心區(qū)、深圳灣、空港會展、前海灣等世界級商圈，加快規(guī)劃建設(shè)東部地區(qū)大型商業(yè)綜合體，提升東門、華強北等步行街業(yè)態(tài)發(fā)展能級，打造一批夜間經(jīng)濟示范區(qū)，新增首店、旗艦店、新概念店1000家。辦好“深圳購物季”等各類促消費活動，提升糖酒會、食博會、茶博會、家博會等展會規(guī)模和影響力，大力支持外貿(mào)優(yōu)品拓內(nèi)銷。用好“歐亞六國免簽”“23國互免”、144小時過境免簽等政策，新增境外旅客離境退稅“即買即退”商店50家。
構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系。加快建設(shè)具有全球重要影響力的物流中心，積極推進海陸空鐵多式聯(lián)運，加快建設(shè)平湖南國際綜合物流樞紐等項目，積極發(fā)展智慧物流、地鐵物流、低空物流等新型城市物流，集約建設(shè)高標(biāo)倉、智慧倉等現(xiàn)代倉儲設(shè)施，培育集聚一批渠道型、管理型現(xiàn)代供應(yīng)鏈企業(yè)，物流業(yè)增加值增長6.0%以上。提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，金融業(yè)增加值增長6.0%以上。打造香蜜湖、深圳灣、前海灣等國際風(fēng)投創(chuàng)投集聚區(qū)，新設(shè)立低空經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)基金，新引進持牌金融機構(gòu)10家以上，新增小微企業(yè)首貸戶2.0萬家以上，新增普惠小微貸款、制造業(yè)貸款、科技型企業(yè)貸款、綠色貸款超8000億元。防范化解金融、房地產(chǎn)風(fēng)險，嚴(yán)厲打擊非法金融活動。推動平臺經(jīng)濟有序競爭創(chuàng)新發(fā)展，培育壯大電商平臺企業(yè)，新增限額以上網(wǎng)絡(luò)零售額300億元。積極推動批發(fā)零售與工業(yè)、外貿(mào)協(xié)同融合發(fā)展。
�。ㄎ澹┞鋵崱鞍倏h千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平邁進。
推動全市域協(xié)調(diào)均衡一體化發(fā)展�？茖W(xué)優(yōu)化多規(guī)合一的國土空間規(guī)劃，分步驟有序?qū)嵤┑托в玫乇P整和功能布局優(yōu)化，完善提升一整套適合超大城市、超高密度、超大流量特點的城市總規(guī)、片區(qū)控規(guī)和完整社區(qū)、單體建筑設(shè)計導(dǎo)則。立足各區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、重大產(chǎn)業(yè)布局，強化區(qū)域錯位發(fā)展、協(xié)同融合。加大優(yōu)質(zhì)資源向原特區(qū)外和東部地區(qū)傾斜力度，規(guī)劃建設(shè)光明中心區(qū)、龍華梅林關(guān)、龍崗東部中心區(qū)、坪山中心區(qū)、大鵬環(huán)龍岐灣等重點區(qū)域。加快推進深圳東部綜合交通樞紐升級改造。推動深汕特別合作區(qū)加快提級跨越發(fā)展，深入實施《深汕特別合作區(qū)條例》，高水平建設(shè)深汕智造城、高端電子化學(xué)品產(chǎn)業(yè)園、深圳職業(yè)技術(shù)大學(xué)深汕校區(qū)等項目，推動比亞迪深汕汽車工業(yè)園盡快達產(chǎn)滿產(chǎn)，全力推進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，打造重大產(chǎn)業(yè)項目承載地、新引進重大項目目的地和區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展驅(qū)動器。
建設(shè)全球海洋中心城市。堅持陸海統(tǒng)籌、向海圖強，向發(fā)展海洋經(jīng)濟要縱深。鞏固提升世界級集裝箱樞紐港地位，加快建設(shè)鹽田港東作業(yè)區(qū)、平鹽鐵路電氣化改造等項目，規(guī)劃建設(shè)西部出海航道二期、小漠國際物流港二期及疏港鐵路等項目，港口集裝箱吞吐量達3050萬標(biāo)箱。加快提升海洋科技創(chuàng)新能力，統(tǒng)籌推進深圳海洋大學(xué)、深�？瓶贾行�、海洋博物館一體化建設(shè)，開展高技術(shù)船舶、深海采礦、海洋生物醫(yī)藥等領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)。構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，高水平建設(shè)海洋新城、大鏟灣高端航運服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、蛇口國際海洋城、鹽田海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快建設(shè)國家遠洋漁業(yè)基地、國際金槍魚交易平臺，改造升級蛇口漁港，培育壯大海洋新能源、海洋電子信息、濱海旅游、郵輪游艇等產(chǎn)業(yè)。積極推動設(shè)立國際海洋發(fā)展銀行。深入推進美麗海灣建設(shè)，加強海洋生態(tài)環(huán)境保護，開工建設(shè)國際紅樹林中心，加強海洋岸線生態(tài)修復(fù)和岸灘環(huán)境整治，讓市民更好享受碧海藍天、陽光沙灘。
服務(wù)全國全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)運作，著眼優(yōu)勢互補、利益共享、長遠可持續(xù)，有序構(gòu)建“飛地經(jīng)濟”體系。開展新型省內(nèi)對口幫扶協(xié)作，聯(lián)合開展招商引資，培育發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)共興、要素共用、服務(wù)共融。積極推進深圳都市圈建設(shè)，強化深莞惠創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)作。加快建設(shè)深江鐵路、深大城際等工程，規(guī)劃建設(shè)深南高鐵、廣深第二高鐵等項目。搶抓深中通道建成通車機遇，加強與中山、江門等產(chǎn)業(yè)合作，促進珠江口東西兩岸融合發(fā)展，打造環(huán)珠江口黃金內(nèi)灣。深入推進援疆援藏工作，認(rèn)真落實與廣西百色、河池、南寧、桂林東西部協(xié)作任務(wù)，做好與哈爾濱、贛州對口合作，加快深哈產(chǎn)業(yè)園、深贛港產(chǎn)城一體化合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，新增3個深圳精品展銷中心。
�。﹫猿秩嗣癯鞘腥嗣窠�、人民城市為人民，加快轉(zhuǎn)變超大城市發(fā)展方式。
打造樂享生活的宜居城市。加強生物多樣性保護，新增生態(tài)修復(fù)面積14.6平方公里，爭創(chuàng)國際濕地城市、國家生態(tài)園林城市、國家植物園。完善“一脊一帶二十廊”城市生態(tài)脈絡(luò)，加快貫通15個生態(tài)廊道，開展全民愛綠植綠護綠行動，打造40條特色步道、特色林蔭道，新建改造綠道300公里、碧道150公里，讓踏綠穿林、溯溪環(huán)湖成為市民綠色休閑新風(fēng)尚。建成前海雙界河、桂灣河景觀橋，貫通西灣至前灣濱海騎行道。新建改造公園30個，推進尖崗山、碧海灣公園等寶安“八園連通”和東湖、洪湖公園等羅湖“八園連通”。加快實施30個城市第六立面改造提升項目。優(yōu)化背街小巷環(huán)境。完成200個小區(qū)優(yōu)質(zhì)飲用水入戶和400個小區(qū)二次供水設(shè)施提標(biāo)改造項目。加大停車資源開放共享，新增停車位15.0萬個以上。深入開展機場、口岸、高鐵站、學(xué)校、大型醫(yī)院、重點商圈、熱門景點等的交通綜合治理，讓市民出行更暢通，路上節(jié)約一刻鐘，排隊少等十分鐘，心情舒暢又輕松。
打造高效暢聯(lián)的樞紐城市。加快建設(shè)深圳機場三跑道、龍華樟坑徑直升機場等項目，新增國際及地區(qū)航空客運貨運航線10條以上，機場旅客吞吐量超5800萬人次，貨郵吞吐量增長6.0%。加快建設(shè)機場東綜合交通樞紐，開工建設(shè)西麗高鐵樞紐、深汕樞紐等項目。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)15號線等15個地鐵項目，新開工建設(shè)19號線等5條地鐵。建成通車媽灣跨海通道、春風(fēng)隧道、沿江高速二期、濱海大道深超總基地段，加快推進機荷高速改擴建、僑城東路北延和龍大、鹽壩高速市政化改造等項目，開工建設(shè)羅沙路改擴建、沙河?xùn)|路北延等項目。新改擴建非機動車道400公里，打通斷頭路20條，完善新建道路移交管養(yǎng)機制。強化地面公交與軌道交通線路協(xié)同，提升全市公交系統(tǒng)運營效率。
打造基礎(chǔ)牢固的韌性城市。加快建設(shè)羅田—鐵崗水庫、公明—清林徑水庫等連通工程，開工建設(shè)4座水廠。推進河道清淤、海堤新建及提標(biāo)改造。提高極端天氣精準(zhǔn)預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力，開工建設(shè)深汕氣象觀測基地。建成投產(chǎn)媽灣電廠升級改造一期、光明燃機電廠、東部電廠二期，加快建設(shè)粵東電力送深第二通道，積極推動紅海灣海上風(fēng)電登陸深汕、中海油深圳電廠升級改造、藏東南清潔電送深圳等項目開工建設(shè)，完成低洼地區(qū)供配電設(shè)施達標(biāo)遷改，打造毫秒級復(fù)電的高可靠性堅強局部電網(wǎng)。健全多氣源供氣渠道，建成國家管網(wǎng)深圳LNG應(yīng)急調(diào)峰站，加快建設(shè)天然氣儲備與調(diào)峰庫二期工程，實現(xiàn)平湖調(diào)壓站至前灣電廠高壓天然氣管線降壓運行，提升城市本質(zhì)安全水平。新增管道天然氣用戶25萬戶。落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，建成西部糧庫、寶安糧庫二期工程。
打造先鋒示范的智慧城市。加快建設(shè)極速寬帶先鋒城市，開展“信號升格”專項行動，推動超大人流區(qū)域高速率、大容量、低時延寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，推廣智能交通等領(lǐng)域5G-A應(yīng)用，加快建設(shè)無線政務(wù)專網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，新建改造5G基站8000個，新增千兆光纖寬帶家庭用戶100萬戶。加快建設(shè)人工智能先鋒城市，推動國家算力總調(diào)度中心、國家級人工智能訓(xùn)練場落地，建設(shè)全市智能算力統(tǒng)籌調(diào)度平臺，新增人工智能全域全時場景應(yīng)用10個。加快建設(shè)數(shù)字孿生先鋒城市，持續(xù)優(yōu)化升級全市域統(tǒng)一時空信息平臺，新增氣象災(zāi)害影響、電梯運行監(jiān)管、玻璃幕墻安全等30個數(shù)字孿生應(yīng)用場景。深化“一數(shù)一源一標(biāo)準(zhǔn)”治理，建設(shè)全市一體化公共數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺，強化數(shù)據(jù)安全和隱私保護，提升數(shù)據(jù)共享利用水平。
�。ㄆ撸┐蛟烊伺c自然和諧共生的現(xiàn)代化深圳樣板，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。
提高生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化治理能力。深入實施“深圳藍”可持續(xù)行動，推進PM2.5和臭氧協(xié)同控制，加強建筑工地?fù)P塵防治，完成100家工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物深度治理和原輔材料替代，全面禁用高排放非道路移動機械，PM2.5年均濃度力爭降至15微克/立方米，臭氧濃度指標(biāo)穩(wěn)步進入下降通道，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持在97.0%以上并提升達優(yōu)率。加快推進污水處理“廠網(wǎng)一體化”，完善雨污分流管網(wǎng)系統(tǒng)，加快建設(shè)4座水質(zhì)凈化廠，新建、修復(fù)污水管網(wǎng)50公里，創(chuàng)建污水零直排小區(qū)2400個以上，持續(xù)提升污水集中收集率并穩(wěn)定保持在85.0%以上，力爭地表水質(zhì)國控省控斷面全部達到優(yōu)良以上標(biāo)準(zhǔn)，310條河流按河長計算水體優(yōu)良比例提升至75.0%以上。開展深圳灣水環(huán)境提質(zhì)攻堅行動，推動西部海域水質(zhì)穩(wěn)步實現(xiàn)四類及以上。以群眾實際感受和最終滿意為導(dǎo)向，持續(xù)整治噪聲、異味、光污染等問題，打造“寧靜城市”。
建設(shè)全球數(shù)字能源先鋒城市。構(gòu)建廣泛覆蓋、均衡合理、安全高效的高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，完善超充設(shè)施建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的充電服務(wù)市場，加快推廣光儲超充、車網(wǎng)互動應(yīng)用，新建充電樁5萬個、綜合能源補給站10座，力爭超充站達1000座，實現(xiàn)超充站、充電槍數(shù)量超過加油站、加油槍數(shù)量，公共充電樁車樁比滿足市民群眾需求并逐步實現(xiàn)車網(wǎng)互動全覆蓋，打造世界一流“超充之城”，“一杯咖啡、滿電出發(fā)”。完善提升光儲充放一張網(wǎng)，有序推動全市分布式能源電力設(shè)施資源全量接入，建設(shè)虛擬電廠管理平臺3.0、實時可調(diào)負(fù)荷提升至75萬千瓦，推進源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展，構(gòu)建靈活智能的新型電力系統(tǒng)。打造世界一流新型儲能產(chǎn)業(yè)中心，持續(xù)提升核心技術(shù)、關(guān)鍵產(chǎn)品和成套解決方案的全球市場“含深度”和國際競爭力。
積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。積極有序開展碳達峰試點工作，推動能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變。全面構(gòu)建新型能源體系，提高可再生能源消納比例和終端用能電氣化水平，新增光伏發(fā)電裝機20萬千瓦、氣電裝機180萬千瓦，清潔能源裝機比重提升至80.0%。推動資源節(jié)約集約循環(huán)高效利用，加快建設(shè)光明、龍華、深汕能源生態(tài)園，持續(xù)提升生活垃圾回收利用率和固體廢棄物處理能力。加快發(fā)展綠色交通運輸體系，新推廣新能源汽車12.0萬輛以上，清潔化替代公共領(lǐng)域車輛、作業(yè)機械250臺以上，加強動力電池回收利用。構(gòu)建現(xiàn)代工程設(shè)計和建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系，推廣智能建造、綠色建造、光伏建筑一體化，新增綠色建筑、裝配式建筑4000萬平方米。完善綠電綠證交易服務(wù)體系，健全碳足跡標(biāo)識認(rèn)證和碳標(biāo)簽制度，推動低碳零碳負(fù)碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，持續(xù)開展碳捕集利用與封存試點，繼續(xù)辦好“一帶一路”綠色創(chuàng)新大會。綠色低碳靠大家，每人節(jié)約一張紙、一度電，多一點垃圾分類，少一點資源浪費，綠色生活就會成風(fēng)化俗，雙碳發(fā)展就會成勢見效。
�。ò耍┏掷m(xù)提升城市文化軟實力和影響力，積極打造展示中華民族現(xiàn)代文明的重要窗口。
深入開展文明城市創(chuàng)建。深刻把握“兩個結(jié)合”這個最大法寶，持續(xù)深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想傳播工程。更好擔(dān)負(fù)起新時代新的文化使命，加強改革開放史跡研究保護利用，加快馬巒山古村等活化利用。廣泛踐行社會主義核心價值觀，深化群眾性精神文明創(chuàng)建，拓展新時代文明實踐示范陣地建設(shè)，爭創(chuàng)全國文明城市“七連冠”。深入推進圖書館之城、鋼琴之城、設(shè)計之都、時尚之都和關(guān)愛之城、志愿者之城建設(shè)，涵養(yǎng)城市科學(xué)精神、人文精神、藝術(shù)精神。
豐富高品質(zhì)文化供給。建成深圳科技館新館、深圳書城灣區(qū)城、深圳灣文化廣場，加快建設(shè)深圳博物館新館、深圳自然博物館、深圳歌劇院。持續(xù)開展“文藝攀峰計劃”，圍繞新中國成立75周年等主題，推出更多演繹時代精彩、鐫刻特區(qū)印記的扛鼎力作。深入實施文化惠民工程，推廣“訂單式”“菜單式”“預(yù)約式”基層公共文化服務(wù)，常態(tài)化舉辦幸福生活節(jié)、公園音樂會、公益藝術(shù)展、非遺在社區(qū)等群眾喜聞樂見的文化活動，更多植入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化元素。建設(shè)書香社會，持續(xù)打造全民閱讀典范城市。健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和文化市場體系，壯大數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)數(shù)字文化資源集聚區(qū)，發(fā)展藝術(shù)品交易市場。積極主動服務(wù)中國特色大國外交，加強國際交流交往，立體全面開展城市綜合營銷，提升國際傳播效能，講好中國故事、大灣區(qū)故事、深圳故事。我們要加快建設(shè)高質(zhì)量文化強市，豐富城市“精神糧倉”，讓市民身邊有更多“詩和遠方”，讓深圳更有文化親和力、感染力。
推動體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快建設(shè)國際著名體育城市，精心做好全國十五運會和殘?zhí)貖W會深圳賽區(qū)賽事籌備工作，辦好深圳十一運會。高水平舉辦中國杯帆船賽、全國游泳冠軍賽、深圳馬拉松，打造“深圳100”越野賽、國際濱海公路自行車賽等一批戶外精品賽事。建成市體育中心、市青少年足球訓(xùn)練基地、深圳灣體育中心改造提升等項目，開工建設(shè)國羽訓(xùn)練基地項目。建設(shè)國家體育消費試點城市，大力推廣戶外運動、水上運動、冰雪運動、智力運動、電子競技、無人機等新興時尚項目。完善全民健身公共服務(wù)體系，新建一批便民利民運動設(shè)施，實施社區(qū)健身設(shè)施夜間“點亮工程”，基本建成“10分鐘健身圈”。繼續(xù)推進全市體育設(shè)施“開放共享、一鍵預(yù)約”擴面提質(zhì)。
全面提升旅游綜合競爭力。高標(biāo)準(zhǔn)編制旅游綜合發(fā)展總體規(guī)劃，打造世界級旅游和休閑度假目的地城市。突出文商旅產(chǎn)融合，高品質(zhì)建設(shè)東部國際旅游度假區(qū)、環(huán)深濱海黃金旅游帶，推出更多都市旅游精品線路和IP項目，構(gòu)建“吃住行游購娛”為一體的旅游產(chǎn)業(yè)體系。建成開放小梅沙海洋世界，加快建設(shè)樂高樂園、冰雪世界、東部華僑城升級改造等項目，引進10家國際高端品牌酒店，發(fā)展度假、康養(yǎng)、療愈、親子等多種形態(tài)主題酒店和特色民宿。開發(fā)體驗性、互動性強的旅游項目，培育研學(xué)、郵輪、低空觀光等旅游新業(yè)態(tài)，推廣運用數(shù)字人、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)，推出一批智慧旅游沉浸式體驗新空間，利用城市公園、草坪廣場、海濱沙灘等開放空間打造創(chuàng)意市集、露營休閑區(qū)。我們要充分發(fā)揮深圳山海連城、科技時尚、改革開放的獨特優(yōu)勢，提升深圳旅游美譽度，讓四面八方的游客為之向往、紛至沓來。
�。ň牛﹫猿衷诎l(fā)展中保障和改善民生，打造共建共治共享共同富裕的民生幸福標(biāo)桿。
高水平建設(shè)健康深圳。持續(xù)推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，加快建設(shè)中山大學(xué)附屬第七醫(yī)院二期、香港中文大學(xué)（深圳）醫(yī)院、南方醫(yī)科大學(xué)深圳醫(yī)院二期、鹽田區(qū)人民醫(yī)院改擴建等項目，建成市大鵬醫(yī)院、質(zhì)子腫瘤治療中心、市人民醫(yī)院龍華分院改擴建等項目，新增床位8000張。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際臨床試驗中心，新增2個以上國家臨床重點�？�，加快建設(shè)2家國家區(qū)域醫(yī)療中心、10家研究型醫(yī)院。建強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，新增社康機構(gòu)35家以上、全科醫(yī)生500名以上。改革完善疾病預(yù)防控制體系，深入開展愛國衛(wèi)生運動。深化醫(yī)保支付方式和醫(yī)療服務(wù)價格改革，完善基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助保障體系。健康是幸福生活的基礎(chǔ)，我們不僅要讓群眾看得上病、看得好病，更要讓群眾不得病、少得病、更健康。
加快實施“三大工程”。統(tǒng)籌考慮超大城市人口發(fā)展趨勢和多層次住房需求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、區(qū)域功能優(yōu)化和軌道交通建設(shè)，完善住房市場和住房保障兩個體系，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。加大“高品質(zhì)、便捷化、可負(fù)擔(dān)、全智能”保障性住房建設(shè)供給，建設(shè)籌集保障性住房10萬套（間）、供應(yīng)分配6.5萬套（間），盡最大努力幫助新市民、青年人、工薪收入群體解決住房問題。積極穩(wěn)步推進城中村改造，堅持“拆、治、興”并舉，采取拆除新建、整治提升、拆整結(jié)合等多種方式，加快實施60個城中村分類改造項目，完成100個老舊小區(qū)改造，提升物業(yè)管理服務(wù)品質(zhì)。加快推進“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃、集約建設(shè)，補齊應(yīng)急設(shè)施短板，確保平時用得著、急時用得上。
健全社會保障體系。堅持就業(yè)優(yōu)先，加大市場主體紓困擴崗支持力度，做好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、靈活就業(yè)人員等群體就業(yè)服務(wù)，新增就業(yè)18萬人，加強勞動者權(quán)益保障，創(chuàng)建新時代和諧勞動關(guān)系。打造“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，新增長者服務(wù)中心（站）23家，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。加強對孤寡老人、困難兒童、殘疾人、精神障礙患者等群體的關(guān)愛幫扶。大力發(fā)展公益慈善事業(yè)，加快建設(shè)市社會福利救助綜合服務(wù)中心。完善以黨群服務(wù)中心為基本陣地的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施體系，打造群眾“家門口”一站式惠民綜合體。健全普惠托育服務(wù)體系，新增托位2.2萬個，加強未成年人關(guān)愛保護，維護婦女、兒童合法權(quán)益。兒童是社會的希望，青年是城市的未來，我們要推動人口高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)生育友好型社會、兒童友好城市、青年發(fā)展型城市，讓深圳永遠朝氣蓬勃、永葆無限活力。
提升社會治理效能。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，弘揚“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，加強和改進人民信訪工作，推進信訪工作法治化，完善“三調(diào)聯(lián)動”工作體系，健全矛盾糾紛多元化預(yù)防調(diào)處機制。加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，完善網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，健全基層群眾自治和協(xié)商共治機制，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。持續(xù)開展城中村水電氣違規(guī)加價問題整治。全面加強預(yù)付式消費行為監(jiān)管，讓市民消費放心無憂。完善社會心理健康服務(wù)體系，發(fā)揮安心驛站、“12355”熱線等作用，加強重點人群心理疏導(dǎo)服務(wù)和危機干預(yù)，點亮一盞心燈、溫暖一座城市。
筑牢城市安全底線。貫徹總體國家安全觀，堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，完善重點領(lǐng)域風(fēng)險防范常態(tài)長效機制，建設(shè)更高水平的平安深圳�？椕苌鐣伟卜揽鼐W(wǎng)絡(luò)，推進掃黑除惡常態(tài)化，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動。深入落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實推進國家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建，構(gòu)建以本質(zhì)安全為導(dǎo)向的公共安全源頭治理機制，加強道路交通、燃氣、消防、特種設(shè)備、建筑施工、高層建筑、自建房、�；返戎攸c領(lǐng)域安全監(jiān)管和風(fēng)險整治，完善應(yīng)急救援體系。加強電動自行車規(guī)范化管理，完成充換電設(shè)施安全化、標(biāo)準(zhǔn)化改造。強化食品藥品全鏈條閉環(huán)監(jiān)管，讓市民群眾吃得安心放心、用藥安全有效。深化國防動員和雙擁共建，鞏固軍政軍民團結(jié)，繼續(xù)做好民族、宗教、僑務(wù)等工作。
民生是發(fā)展的根本目的，孩子的撫養(yǎng)教育、年輕人的就業(yè)成才、老年人的就醫(yī)養(yǎng)老，都是市民群眾牽腸掛肚的大事，我們要努力辦實辦細辦好，讓城市發(fā)展不僅有高度、更要有溫度。
（十）堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，努力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。始終把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程各方面，鞏固拓展主題教育成果，持續(xù)深入用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，確保政府工作始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前行，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
建設(shè)一流法治政府。踐行習(xí)近平法治思想，深入推進中國特色社會主義法治先行示范城市建設(shè)。落實全過程人民民主，嚴(yán)格執(zhí)行市人大及其常委會決議決定，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體意見，提高人大代表建議、政協(xié)提案辦理質(zhì)量和效率。編制市政府規(guī)章五年規(guī)劃，開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動，健全公共法律服務(wù)體系，努力讓法治成為社會共識和基本準(zhǔn)則。
恪守為民服務(wù)宗旨。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，注重可感可知，健全民意速辦工作機制，完善群眾訴求服務(wù)圈，多為企業(yè)和市民辦實事、解難題、優(yōu)服務(wù)，努力做到每件訴求真辦結(jié)、真滿意，經(jīng)得起市民日復(fù)一日的檢驗。強化整體政府意識，完成新一輪政府機構(gòu)改革，圍繞“高效辦成一件事”，深化政府運行“一網(wǎng)協(xié)同”，推進監(jiān)管服務(wù)數(shù)字化智慧化，推動更多事項“一次辦”“集成辦”“免申辦”“不見面辦”。
深化正風(fēng)肅紀(jì)反腐。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，堅決糾治形式主義、官僚主義，大興調(diào)查研究。堅持過緊日子，牢固樹立“大財政、大資產(chǎn)、大預(yù)算”和“精明財政”理念，提高財政資金效益。加強新時代廉潔文化建設(shè)，持續(xù)抓好巡視、巡察等發(fā)現(xiàn)問題整改，高質(zhì)量推進審計監(jiān)督全覆蓋，完善廉政風(fēng)險防控機制，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅定不移把政府黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深推進。
提高創(chuàng)造性執(zhí)行效能。主動更新知識觀念，加強專業(yè)能力訓(xùn)練，不斷增強推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)。牢固樹立和踐行正確政績觀，堅持干在實處、務(wù)求實效，振奮干事創(chuàng)業(yè)精氣神，勇當(dāng)新時代“拓荒�！�，始終做到不折不扣抓落實、雷厲風(fēng)行抓落實、求真務(wù)實抓落實、敢作善為抓落實，堅決當(dāng)好貫徹黨中央決策部署的執(zhí)行者、行動派、實干家。
各位代表！團結(jié)凝聚力量，奮斗創(chuàng)造未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、砥礪前行，真抓實干、追求卓越，奮力在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列、勇當(dāng)尖兵，為全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出深圳新的更大貢獻！
