本報記者董雪 袁全
科技界有個關(guān)于“紙”和“錢”的形象比喻：投入資金支持研發(fā)是“錢變紙”，研發(fā)成果走入市場則是“紙變錢”。通俗來說，這個“紙變錢”的過程就是成果轉(zhuǎn)化，通過把知識變成產(chǎn)品和服務(wù)，最終在市場上實現(xiàn)商業(yè)回報。
“紙變錢”是好事，但真正做起來才會知道，有多少障礙需要突破，多少難題需要解決，多少短板需要補足。以建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心的上海為例，從改革開放之初為“星期日工程師”正名，到鼓勵高校與科研機構(gòu)的科研人員投身創(chuàng)業(yè)浪潮，再到建設(shè)體系化的成果轉(zhuǎn)化生態(tài)，綁在科技成果身上的細繩子在改革中被一根根解開。
科技成果只有轉(zhuǎn)化才能真正實現(xiàn)創(chuàng)新價值，不轉(zhuǎn)化是最大損失。小到芯片，大到飛機，重要如藥品，美味如大閘蟹，日常如護膚品，前沿如人工智能模型……越來越多科技成果“落地生金”的故事正在上演。
讓科技成果走入生活
β-地中海貧血，一種先天性遺傳性疾病，患者自兩三歲起便需定期接受輸血治療，中重度患者更因長期貧血和鐵過載而面臨生命威脅。
今年4月，張江科學城孕育的創(chuàng)新技術(shù)為患者帶來了希望：正序生物基因編輯藥物CS-101注射液的臨床試驗獲得國家藥品監(jiān)督管理局批準。在前期研究者發(fā)起的臨床研究中，CS-101注射液表現(xiàn)不俗，首位治愈患者已持續(xù)擺脫輸血依賴超過一年。治療后10周，患者總血紅蛋白濃度穩(wěn)定至130g/L以上，并回歸正常生活。
正序生物，這家與上�？萍即髮W僅一路之隔的創(chuàng)新型企業(yè)，是該校2016年至2023年間孵化的46家企業(yè)之一，2020年由上海科技大學生命科學與技術(shù)學院教授、基因編輯中心主任陳佳創(chuàng)立。他所研發(fā)的堿基編輯療法，被譽為基因編輯領(lǐng)域的“神奇改錯筆”，在保持DNA雙鏈完整性的同時，校正錯誤堿基，避免了染色體異常等安全風險，使得基因編輯技術(shù)從“開胸手術(shù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔?chuàng)手術(shù)”。
放眼張江科學城，上�？萍即髮W、中國科學院上海藥物所、中國科學院上海高等研究院、李政道研究所等大院大所集聚。在這些“源頭活水”的滋養(yǎng)下，張江正向著國際一流科學城加速邁進，今年前三季度集成電路、生物醫(yī)藥和人工智能三大先導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增速分別達到27.7%、13.3%和5.5%。
與張江科學城遙相呼應(yīng)，浦江西畔的“大零號灣”緊緊圍繞上海交通大學和華東師范大學，致力于打造世界級“科創(chuàng)灣區(qū)”。
輕點鼠標就能得到改造蛋白質(zhì)的方案，不僅節(jié)省了過往靠人員經(jīng)驗和大量實驗“大海撈針”的時間和資金成本，還能得到更好的效果……在位于“大零號灣”的初創(chuàng)企業(yè)途深智合，人工智能大模型正引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的變革。
“最近，我們成功將一款藥物所需酶的催化專一性能力提升了70%，已實現(xiàn)規(guī)�；a(chǎn)�！蓖旧钪呛蟿�(chuàng)始人、上海交通大學自然科學研究院和數(shù)學科學研究院副教授王宇光介紹，結(jié)合大數(shù)據(jù)分析和機器學習算法，公司開發(fā)的大模型支持自然語言對話，能改造或全新設(shè)計各類蛋白質(zhì)，包括酶、抗體和多肽等。
成果轉(zhuǎn)化的生態(tài)一旦形成，將孕育出無數(shù)驚喜，尤其是那些由跨界合作激發(fā)的創(chuàng)新火花。從途深智合步行10分鐘，就能來到其合作伙伴、另一家上海交通大學科研人員創(chuàng)辦的企業(yè)光玥生物，兩家企業(yè)分別擅長人工智能和生命科學，互相賦能。
光玥生物創(chuàng)始人、上海交通大學生命科學技術(shù)學院特別研究員倪俊介紹，光玥生物利用基因編輯等合成生物技術(shù)改造光合微生物藍藻，規(guī)�；a(chǎn)特定物質(zhì)。以天然活性抗氧化成分白藜蘆醇（抗衰老護膚品里的常見分子）為例，葡萄等植物中的白藜蘆醇含量通常不足萬分之一，而使用藍藻細胞每生產(chǎn)一噸白藜蘆醇，生產(chǎn)周期可以相應(yīng)縮短為1/240，節(jié)約土地72750畝，生產(chǎn)成本降低50%到70%。
成果從實驗室走向生產(chǎn)的過程充滿神奇，科研人員從高校走向產(chǎn)業(yè)的過程同樣令人振奮，正如王宇光在公司命名時留下的深意——“路途深遠，知智相合”。數(shù)據(jù)顯示，在“大零號灣”集聚的4000余家硬科技企業(yè)中，交大系“教師圈”“校友圈”“朋友圈”科創(chuàng)企業(yè)占比已高達60%。
張江科學城和“大零號灣”作為上�？萍紕�(chuàng)新的東西“兩翼”，是成果轉(zhuǎn)化如火如荼的真實寫照。從上海日前舉辦的2024年度“上海產(chǎn)學研合作優(yōu)秀項目獎”來看，41個獲獎優(yōu)秀項目涉及高校18所、科研院所14個，涵蓋電子信息、生命健康、高端裝備、時尚消費等眾多領(lǐng)域，包括精準治癌的國產(chǎn)質(zhì)子治療裝置、守住老百姓“米袋子”的雜交粳稻、青少年小下頜畸形矯形器、制藥廢水末端治理技術(shù)、智能乒乓球機器人，等等。
來自上海市科委的數(shù)據(jù)表明，技術(shù)市場規(guī)模保持高增長態(tài)勢，高校院所科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)模不斷擴大。2023年，上海達成技術(shù)合同50824項，成交金額4850.21億元，相比2020年增長167%，較2016年增長4.9倍；高校、科研院所和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等科研事業(yè)單位技術(shù)合同成交金額超過180億元，同比增長26.6%，其中以許可、轉(zhuǎn)讓、作價投資三種方式轉(zhuǎn)化科技成果合同金額超過50億元，連續(xù)多年位居全國第一。
讓科研人員敢闖會創(chuàng)
從某種意義上講，將一項科研成果轉(zhuǎn)化為實際產(chǎn)品或成功企業(yè)，其挑戰(zhàn)性往往遠超于發(fā)表一篇學術(shù)論文。生物醫(yī)藥領(lǐng)域就有著名的“雙十定律”來形容研發(fā)之難：成功研發(fā)出一款新藥通常需要超過10年時間，投入成本約10億美元。
深入探究他們將論文“寫”在工廠、醫(yī)院、農(nóng)田的過程可以發(fā)現(xiàn)，規(guī)范的機制和良好的氛圍發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
——規(guī)范的機制讓科研人員敢闖。
科研人員怎樣才能使用職務(wù)科技成果？收益如何分配？怎樣才能做到既合規(guī)，又不影響轉(zhuǎn)化效率？上海一些高校和科研院所探索出了答案，2023年推出的《上海市科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新改革試點實施方案》進一步將這些經(jīng)驗制度化，通過試點的方式解決影響科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的體制機制問題。
上海市科學學研究所學術(shù)委員會主任吳壽仁介紹，其中最為關(guān)鍵的有三點：
一是職務(wù)成果賦權(quán)改革，即將原本屬于高校院所的成果，以多種形式把科技成果的所有權(quán)或長期使用權(quán)賦予科研團隊，這樣既大大減少了成果轉(zhuǎn)化的掣肘，也將科研人員從被動變?yōu)橹鲃�，可以更加靈活地開展融資等活動。
二是對職務(wù)科技成果進行單列管理，此前與其他事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用一套管理辦法，對科技成果這種有時效性、不確定性的特殊資產(chǎn)來說并不適合。單列管理不僅適應(yīng)客觀規(guī)律，也避免高校院所為了國有資產(chǎn)保值升值而不敢作為。
三是以盡職免責為原則，鼓勵科研人員敢闖敢干。
記者采訪了解到，職務(wù)成果賦權(quán)改革是這套機制的基礎(chǔ)。例如，上海交通大學批量探索以“完全賦權(quán)”模式進行科技成果轉(zhuǎn)化。上海交通大學先進產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院副院長許文平介紹，學校將科技成果所有權(quán)賦予教師團隊，不再直接持股，收益可遞延至創(chuàng)業(yè)成功后支付。此外，對于該模式推出前的成果轉(zhuǎn)化，學校通過作價投資、完成人實施、合規(guī)整改等方式，已形成“陽光”科創(chuàng)企業(yè)175家。
上�？萍即髮W則以全球獨家許可的方式將專利成果授權(quán)給企業(yè)使用，企業(yè)按照首付款加上以“里程碑”費的方式向?qū)W校支付許可費，學校將收到的許可費按一定比例獎勵給科研人員。
陳佳介紹，在企業(yè)的天使輪融資完成時，按照企業(yè)與學校簽訂的專利許可協(xié)議向?qū)W校支付許可費，后續(xù)進入臨床一期、二期、三期等一系列重要節(jié)點時，企業(yè)會依次向?qū)W校支付約定的研發(fā)里程碑費用。學校收到這些費用后會按比例分配給學校、學院和科研團隊。
“早期成果的價值往往不容易評估，分期付費降低了產(chǎn)業(yè)界和投資界受讓科技成果的風險和門檻，讓原創(chuàng)性和不確定性的成果盡快為市場所認識�！鄙虾？萍即髮W科技發(fā)展處處長王絳說。
——良好的氛圍讓科研人員會創(chuàng)。
所有評委都來自投資界和產(chǎn)業(yè)界，每年獲獎的項目約四成能拿到投融資——上�？萍即髮W的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會在業(yè)界頗具影響力。
王絳介紹，從2018年首屆舉辦時只有校內(nèi)團隊參加，到如今約半數(shù)團隊來自校外且其中不乏國際團隊，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會幫助創(chuàng)新團隊為業(yè)界所認識，為許多科技成果轉(zhuǎn)化提供了關(guān)鍵助力。早在2019年，陳佳團隊的“新型堿基編輯工具治療遺傳性疾病”項目也參加了大會并拿到4000萬元人民幣A輪融資。
組織跨學科、跨學院聯(lián)合創(chuàng)新研發(fā)，成立創(chuàng)新團隊開展有組織科研，與企業(yè)、醫(yī)院、機構(gòu)等聯(lián)合，以產(chǎn)品為導向開展研發(fā)；組織技術(shù)轉(zhuǎn)移專員隊伍，開展技術(shù)披露、技術(shù)培育、項目遴選，并通過資金平臺、信息平臺、服務(wù)平臺，推動科研成果走出“最初一公里”；通過技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)和“轉(zhuǎn)化門診”方式，幫助科研人員搭建專業(yè)團隊，找到適合的轉(zhuǎn)化路徑和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景……在上海的許多高校院所，有得轉(zhuǎn)、愿意轉(zhuǎn)、積極轉(zhuǎn)、幫助轉(zhuǎn)的氛圍正在形成，進而激發(fā)科研人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。
成果轉(zhuǎn)化改革創(chuàng)新“三部曲”
惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝�？萍汲晒D(zhuǎn)化的星火燎原之勢背后，是40余年接續(xù)不輟的體制機制改革創(chuàng)新。
吳壽仁告訴記者，《上海市科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新改革試點實施方案》等舉措是上�？萍汲晒D(zhuǎn)化改革創(chuàng)新“三部曲”的延續(xù)。
早在20世紀80年代，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對技術(shù)有極大需求，上海出現(xiàn)了一批“星期日工程師”。每逢周日傍晚的車站或碼頭，可以看到這些來自大專院校、研究所、國有企業(yè)的工程師從周邊地區(qū)兼職回來。然而，他們雖然讓先進的理念和技術(shù)流動起來，卻也引發(fā)了“私接業(yè)務(wù)、牟取私利”的爭議。
如同科技領(lǐng)域的“小崗村”，“星期日工程師”第一次打破了技術(shù)轉(zhuǎn)化的禁區(qū)。1983年，國家明確“星期日工程師”的行為不構(gòu)成犯罪，科研人員從事8小時以外的第二職業(yè)成為合法行為。
改革的號角一旦吹響，創(chuàng)新的浪潮便勢不可擋。1985年，《國務(wù)院關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓的暫行規(guī)定》印發(fā)，明確技術(shù)可以有償轉(zhuǎn)讓。很快出臺的技術(shù)合同法則開啟了技術(shù)合同的認定，明確研發(fā)人員可以提取獎酬金。這一輪改革放活了科研機構(gòu)和人才，直接促進當時的民營企業(yè)發(fā)展，還誕生了一批民營科研機構(gòu)。
第二個標志性政策是上海著名的“科技18條”�！�1998年，上海出臺《上海市促進高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》，并在1999年、2000年、2004年連續(xù)做了三次修訂，這在當時開創(chuàng)了政策快速迭代的‘先河’�！眳菈廴收f。
這是涵蓋財稅、金融、人才等多方面的18條組合政策，其特點是將重心放在企業(yè)端，促進高校和科研院所將成果轉(zhuǎn)化到企業(yè)。這也進一步促進了民營企業(yè)的發(fā)展，復旦微電子、置信電氣、杉杉科技等一批科技企業(yè)伴隨“科技18條”成長起來。
長江國弘研究總監(jiān)殷偉回憶，當時成果轉(zhuǎn)化初現(xiàn)苗頭，高校和科研機構(gòu)的科研人員已能在企業(yè)擔任顧問或參與橫向課題研究，但邀請他們共同創(chuàng)業(yè)仍頗具挑戰(zhàn)，高校院所對此也持相對保守態(tài)度。到了2012年左右，隨著高校院所的實驗設(shè)備和課題研究逐漸與產(chǎn)業(yè)需求同步，部分科研人員開始探索創(chuàng)業(yè)之路。盡管如此，他們大多保持低調(diào)且不愿意自己牽頭，擔心一旦被校內(nèi)圈子知曉或者參與的公司創(chuàng)業(yè)失敗，會被貼上“異想天開、不務(wù)正業(yè)”的標簽。
真正的“破冰”，源于上�？萍汲晒D(zhuǎn)化改革創(chuàng)新的“三部曲”。
2014年，上海率先實施了關(guān)于高校和科研院所科技成果的“三權(quán)下放”，即將科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)下放到高校和科研院所；2015年，上海“科技22條”進一步明確“三權(quán)下放”，獎酬金可以提高到70%，并把科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才也列為人才政策的重要內(nèi)容；2017年的《上海市促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》將促進和規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化上升到法規(guī)范疇，并在2017年、2021年和2024年先后出臺三輪促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化三年行動方案，在2023年推出《上海市科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新改革試點實施方案》。
此外，上海在建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移生態(tài)方面也采取了系列舉措，例如在1993年成立上海技術(shù)交易所，2015年成立國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心，2020年上海技術(shù)交易所正式開市，2023年提出培育高質(zhì)量孵化器，2024年成立上海臨床創(chuàng)新轉(zhuǎn)化研究院等。
成果轉(zhuǎn)化的熱潮很快興起。殷偉指出，剛開始的幾年更像是一個“交學費”的成長過程，由于缺乏專業(yè)化的機構(gòu)支持，市場上夾雜了一些泡沫。但現(xiàn)在，他認為這是成果轉(zhuǎn)化的黃金時期，無論是高校院所的激勵措施，還是政府、產(chǎn)業(yè)界和金融領(lǐng)域的支持與合作，都為成果轉(zhuǎn)化提供了前所未有的良好環(huán)境。
以他所在的投資機構(gòu)為例，提供的不僅是資金支持，還包括人才推薦、創(chuàng)業(yè)指導以及下游客戶引薦等多元化服務(wù)，幫助科研人員把最稀缺的精力聚焦在核心技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品定義和市場需求上。
建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移生態(tài)進行時
政策出臺可能迅速見效，但想要營造一個體系化的生態(tài)，更需要持之以恒的努力。
2024年10月《上海市促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案（2024-2027年）》印發(fā)，這是2017年、2021年后的第三輪三年行動方案，也是上海最新的成果轉(zhuǎn)化政策。
上海市科委科技成果轉(zhuǎn)化與孵化器建設(shè)處處長張勵介紹，新一輪行動方案將貫徹落實黨的二十屆三中全會和全國科技大會精神，堅持樹立“科技成果只有轉(zhuǎn)化才能真正實現(xiàn)創(chuàng)新價值、不轉(zhuǎn)化是最大損失”的理念，力求進一步提高成果轉(zhuǎn)化效率。
受訪專家分析，該方案的重點是形成體系化實施、場景化驅(qū)動、要素融合發(fā)展的技術(shù)轉(zhuǎn)移生態(tài)，并將其細分為六大方向?qū)嵤┚唧w行動。與前兩輪相比，突出深化改革與政策落地、強化場景驅(qū)動與要素融合、深化價值認同與生態(tài)共育，加大部門協(xié)同與政策供給。
——成果轉(zhuǎn)化改革攻堅。針對科研事業(yè)單位高質(zhì)量成果供給不足、成果轉(zhuǎn)化體制機制不暢、政策落地不到位等問題，堅持改革創(chuàng)新，加強共識、應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，推動重點領(lǐng)域持續(xù)產(chǎn)出高質(zhì)量成果，暢通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道，健全科技成果轉(zhuǎn)化制度體系。
——企業(yè)創(chuàng)新加速。針對企業(yè)創(chuàng)新活力不足、產(chǎn)學研合作規(guī)模有待擴大、企業(yè)對創(chuàng)新要素配置能力有待提升等問題，堅持需求導向，加速以需帶供、以轉(zhuǎn)帶孵、以轉(zhuǎn)促投，支持企業(yè)深度參與成果轉(zhuǎn)化、強化企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合、加速資本賦能科技成果轉(zhuǎn)化、發(fā)展高質(zhì)量的成果轉(zhuǎn)化載體。
——技術(shù)轉(zhuǎn)移伙伴賦能。針對技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)規(guī)模不大、能力不強、與創(chuàng)新主體聯(lián)結(jié)不緊密等問題，對標國際、基于國情，堅持問題導向，提升服務(wù)能級，“守護”科研人員成果轉(zhuǎn)化、孵化，大力發(fā)展專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和平臺、加速打造創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系。
——技術(shù)經(jīng)理人專精培育。針對技術(shù)經(jīng)理人隊伍政策體系不健全、服務(wù)能力有待提升等問題，堅持價值導向，推動形成技術(shù)經(jīng)理人培育、使用、集聚、激勵的全周期服務(wù)體系，加速專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)�；�，深化實施技術(shù)經(jīng)理人引育工程、加強優(yōu)秀技術(shù)經(jīng)理人政策激勵、建立技術(shù)經(jīng)理人職業(yè)化發(fā)展通道。
——技術(shù)要素市場聯(lián)通。針對鏈接國際國內(nèi)技術(shù)要素市場節(jié)點作用發(fā)揮不夠、能級有待提升等問題，堅持全球視野，加快國際國內(nèi)市場高效暢通和技術(shù)交易規(guī)模拓展，建設(shè)專業(yè)化技術(shù)與知識產(chǎn)權(quán)交易場所、培育長三角一體化技術(shù)要素市場、建設(shè)全球技術(shù)交易服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
——轉(zhuǎn)化生態(tài)協(xié)同共建。把握新質(zhì)生產(chǎn)力的時代要求，遵循轉(zhuǎn)化規(guī)律，強化政策引導，在組織實施方面加速全局性、全要素力量協(xié)同，形成更大合力、優(yōu)化管理與服務(wù)、加強氛圍營造。
每一次科技成果的成功轉(zhuǎn)化都是對創(chuàng)新精神的致敬，每一次“紙變錢”的飛躍都是對改革探索的回報。改革永遠在路上，每一步都是新的起點。在建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心的征途上，上海正全力以赴，砥礪前行。
