日前，國務(wù)院批復(fù)在中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)營口片區(qū)設(shè)立營口綜合保稅區(qū)，標(biāo)志著“港城”營口跨入全面對外開放新時(shí)代。據(jù)介紹，作為遼寧自貿(mào)區(qū)成立后首個(gè)獲批的綜合保稅區(qū)，擁有“歐亞樞紐港”的營口，將成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的價(jià)值樞紐，助推東北對外開放。

　　根據(jù)規(guī)劃，營口綜合保稅區(qū)規(guī)劃面積1.85平方公里。營口綜保區(qū)將依據(jù)港口城市的特點(diǎn)，充分發(fā)揮路、鐵、海、空交通便捷，海鐵聯(lián)運(yùn)口岸已具規(guī)模等優(yōu)勢，加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，加快新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)等牽動性項(xiàng)目的引進(jìn)，有針對性地重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、國際貿(mào)易、保稅加工、特色金融、現(xiàn)代服務(wù)五大產(chǎn)業(yè)，逐步形成營口面向東北亞及遠(yuǎn)東地區(qū)對外開放新的舞臺。

　　據(jù)中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)營口片區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，《營口綜合保稅區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》方案布局已基本確定。按照海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求，正在推進(jìn)基礎(chǔ)運(yùn)營設(shè)施建設(shè)，計(jì)劃投資約5.4億元，其中工程建設(shè)投資3.2億元。2018年，自貿(mào)區(qū)（綜保區(qū)）至營口港作業(yè)區(qū)的鐵路專用線業(yè)務(wù)將全面開工建設(shè)。目前，綜合保稅區(qū)的規(guī)劃建設(shè)準(zhǔn)備工作已經(jīng)結(jié)束，綜合服務(wù)樓、查驗(yàn)監(jiān)管庫、卡口等基礎(chǔ)工程已開工建設(shè)。

　　綜合保稅區(qū)有“進(jìn)口保稅、出口退稅、區(qū)內(nèi)貨物自由流動”的“自由港”特點(diǎn)，是我國目前開放層次最高、優(yōu)惠政策最集中、功能最齊全、手續(xù)最便捷的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，享受稅收、貿(mào)易管制、保稅監(jiān)管和外匯管理四大方面的優(yōu)惠政策。營口保稅區(qū)的成立，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)帶來了眾多利好。前不久，在營口片區(qū)注冊的企業(yè)——遞五方物流股份有限公司，除了看中營口輻射東北、東北亞的“地利”優(yōu)勢外，更看中營口綜合保稅區(qū)的軟實(shí)力。該公司遼寧區(qū)域負(fù)責(zé)人郭樹山說，作為一家外向型企業(yè)，綜合保稅區(qū)對他們來說就是“天時(shí)”，自貿(mào)區(qū)內(nèi)的企業(yè)可以充分利用綜保區(qū)的政策紅利讓企業(yè)享有得天獨(dú)厚的開放成果，而且享受到營口自貿(mào)區(qū)保姆式服務(wù)。企業(yè)將與自貿(mào)區(qū)通力合作，配合開辟的東北亞及歐洲鐵路線路，打造東北及內(nèi)蒙古地區(qū)陸路物流干線，將我國的特色產(chǎn)品通過營口自貿(mào)區(qū)銷往全世界。

　　據(jù)營口海關(guān)關(guān)長孫亞軍介紹，此前東北三省綜合保稅區(qū)共有3家，分別為2009年批復(fù)的黑龍江綏芬河綜合保稅區(qū)、2011年批復(fù)的長春興隆綜合保稅區(qū)和2011年批復(fù)的沈陽綜合保稅區(qū)。

　　據(jù)了解，營口綜合保稅區(qū)是截至目前大連關(guān)區(qū)第一個(gè)也是唯一一個(gè)綜合保稅區(qū)，將使大連海關(guān)轄區(qū)特殊監(jiān)管區(qū)種類更齊全、功能更完善。 營口市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，坐落在營口自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)內(nèi)的營口綜合保稅區(qū)，將產(chǎn)生綜保區(qū)和自貿(mào)區(qū)疊加效應(yīng)，形成“雙輪驅(qū)動”，成為營口未來開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)大的引擎。專家指出，營口綜合保稅區(qū)將對營口進(jìn)一步提升對外開放的層次和水平起到促進(jìn)作用；對遼寧和整個(gè)東北亞地區(qū)的資源深加工、先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，以及新型業(yè)態(tài)的形成產(chǎn)生拉動作用。（經(jīng)濟(jì)日報(bào) 記者 張?jiān)蕪?qiáng)）