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河北省政府工作報(bào)告 (2014年1月8日 張慶偉)

2014年01月14日 08:38   來源:河北日?qǐng)?bào)   

點(diǎn)擊查閱更多2014年地方政府工作報(bào)告 

  河北省省長張慶偉作政府工作報(bào)告。

  ——2014年1月8日在河北省第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

  河北省人民政府省長 張慶偉

  各位代表:

  現(xiàn)在,我代表河北省人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)省政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

  一、2013年主要工作回顧

  剛剛過去的2013年,是近年來我省發(fā)展形勢(shì)少有的復(fù)雜嚴(yán)峻的一年。全省人民在黨中央、國務(wù)院和中共河北省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神,以習(xí)近平總書記系列重要講話為指引,以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力,以全面打響“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”為突破口,堅(jiān)持解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展,著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、惠民生,較好地完成了省十二屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

  經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好。圍繞應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,采取有力有效措施,經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全省生產(chǎn)總值達(dá)到28300億元、增長8.5%左右,公共財(cái)政預(yù)算收入2293.5億元、增長11.2%,完成固定資產(chǎn)投資22630億元、增長18.5%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額10350億元、增長13%。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn),中石油華北石化千萬噸煉油、保定長城汽車零部件園區(qū)等項(xiàng)目開工建設(shè),津秦客專、邯黃鐵路、張涿高速等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成投運(yùn),全年新增高鐵192公里、高速公路通車?yán)锍?50公里、碼頭泊位18個(gè),南水北調(diào)中線干線河北段全線貫通。積極擴(kuò)大消費(fèi)需求,電子商務(wù)發(fā)展迅速,物價(jià)保持基本穩(wěn)定。實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷壯大,全省培育新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2162家,規(guī)模以上工業(yè)增加值完成11700億元、增長10.5%。新設(shè)小額貸款公司123家,新增境內(nèi)外上市企業(yè)70家,直接融資684.6億元。

  調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式力度加大。圍繞提高發(fā)展質(zhì)量和效益,堅(jiān)持“有中生新、無中生有”,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進(jìn)展。深入實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)行動(dòng),推動(dòng)重點(diǎn)技改項(xiàng)目1124個(gè),工業(yè)技改投資7200億元、增長22%。41項(xiàng)重大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,新增科技型中小企業(yè)5000家。大力化解過剩產(chǎn)能,全年壓減粗鋼產(chǎn)能788萬噸、煉鐵586萬噸、水泥1716萬噸、平板玻璃1488萬標(biāo)準(zhǔn)重量箱。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長16%。服務(wù)業(yè)增加值增長7.2%,接待國內(nèi)外游客2.65億人次,旅游業(yè)總收入突破2000億元、增長25%。

  農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連續(xù)十年豐收。圍繞鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,持續(xù)增加“三農(nóng)”投入,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。糧食生產(chǎn)十連增,總產(chǎn)達(dá)到673億斤。畜牧、蔬菜、果品三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大,肉蛋奶產(chǎn)量分別達(dá)到476萬噸、383萬噸和629萬噸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到63%。新建改建農(nóng)村公路7000公里,改造農(nóng)村危房18萬戶,新增節(jié)水灌溉面積320萬畝,完成造林430萬畝。

  環(huán)境保護(hù)治理力度空前。圍繞生態(tài)環(huán)境建設(shè)和改善空氣質(zhì)量,把霧霾治理作為基本民生工程,全面展開了大氣污染防治工作。向中央和全省人民作出承諾,與各設(shè)區(qū)市簽訂責(zé)任狀,積極推進(jìn)京津冀聯(lián)防聯(lián)控,大力度實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案和專項(xiàng)治理10條措施,關(guān)停取締重污染企業(yè)8347家,淘汰改造燃煤鍋爐3.5萬臺(tái),淘汰黃標(biāo)車57.8萬輛。強(qiáng)化工地?fù)P塵監(jiān)管。加強(qiáng)水污染防治,嚴(yán)厲打擊偷排超排行為,石家莊洨河污染整治工程取得階段性成果,北戴河近岸海域綜合整治成效明顯。節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn),以鋼鐵、水泥、玻璃、電力等行業(yè)為重點(diǎn),組織開展專項(xiàng)行動(dòng),預(yù)計(jì)全省單位GDP能耗下降3%以上,化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物均完成國家下達(dá)的減排目標(biāo)。

  重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破。圍繞實(shí)施重點(diǎn)地區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略,全力打造新的增長極,區(qū)域競相發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。沿海地區(qū)率先發(fā)展邁出新步伐,曹妃甸區(qū)、渤海新區(qū)和北戴河新區(qū)新開工億元以上項(xiàng)目326個(gè),投資分別增長15.7%、27.5%和18.3%。全省港口通過能力和貨物吞吐量均突破8億噸。曹妃甸國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)獲批,曹妃甸綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)營,秦皇島西港搬遷改造工程開始實(shí)施。環(huán)京津地區(qū)協(xié)同發(fā)展形成新格局,與北京、天津簽署新一輪戰(zhàn)略合作協(xié)議,圍繞首都新機(jī)場建設(shè),與北京市共同編制臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃。中央同意張家口與北京市聯(lián)合申辦第24屆冬奧會(huì),啟動(dòng)編制以崇禮賽區(qū)為核心的綜合規(guī)劃。冀中南地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展開創(chuàng)新局面,省會(huì)城市建設(shè)提速,石家莊軌道交通和正定新區(qū)、正定古城保護(hù)建設(shè)加快推進(jìn),邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)上升為國家級(jí),一批具有支撐作用的項(xiàng)目開工建設(shè)。深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),燕山—太行山、黑龍港流域連片特困地區(qū)和環(huán)首都扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)建設(shè)步伐加快,實(shí)施了一大批基礎(chǔ)設(shè)施和致富產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,全省100萬扶貧對(duì)象實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

  城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的變化。圍繞構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展新格局,協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè),城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程不斷加快。著力提高城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量,優(yōu)化中心城市空間結(jié)構(gòu),推動(dòng)與周邊縣城、功能區(qū)組團(tuán)發(fā)展,全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到48%。城市綜合承載能力增強(qiáng),投資1450億元建成一批供熱供氣、道路交通、污水垃圾處理等項(xiàng)目。出臺(tái)實(shí)施加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和縣城建設(shè)的意見,啟動(dòng)37個(gè)縣投融資創(chuàng)新試點(diǎn),實(shí)施了一批投資千萬元以上的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。深入開展“治違、治臟、治亂”專項(xiàng)行動(dòng),拆除違法建筑630多萬平方米。深化加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng),實(shí)施農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng),對(duì)8029個(gè)村投入資金164億元,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善。

  改革開放積極有序推進(jìn)。圍繞破除制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,深化改革擴(kuò)大開放,發(fā)展的動(dòng)力和活力增強(qiáng)。加快轉(zhuǎn)變政府職能,大力簡政放權(quán),取消下放省級(jí)行政審批事項(xiàng)204項(xiàng)、銜接國家取消和接收下放行政審批事項(xiàng)92項(xiàng),取消規(guī)范下放行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)122項(xiàng)。調(diào)整了一批省級(jí)行政事業(yè)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力量,啟動(dòng)定州、辛集兩個(gè)省直管縣(市)試點(diǎn)工作。深化國有企業(yè)改革,秦港股份在香港上市,開灤集團(tuán)完成債轉(zhuǎn)股股權(quán)回購,47家國有企業(yè)完成廠辦大集體改革方案。強(qiáng)化綜合治稅,“營改增”試點(diǎn)擴(kuò)大,國庫集中支付改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋。石家莊股權(quán)交易所成立運(yùn)營,8家農(nóng)村信用社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行。開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn),完成林地登記發(fā)證8066萬畝,流轉(zhuǎn)林地356萬畝,農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)到5萬多家,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)比例達(dá)到18.2%。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得新進(jìn)展,所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和74%的村衛(wèi)生室實(shí)行了基本藥物制度,70%以上的縣(市、區(qū))開展了公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn),城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)改革試點(diǎn)啟動(dòng)。對(duì)外開放不斷擴(kuò)大,與美國艾奧瓦州和德國勃蘭登堡州達(dá)成一批合作協(xié)議,與港澳臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)一步深化,成功舉辦廊坊經(jīng)洽會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng),全省實(shí)際利用外資66.5億美元、增長10%,進(jìn)出口總值546億美元、增長8%。加快“走出去”步伐,海外投資項(xiàng)目不斷增加。國家級(jí)開發(fā)區(qū)和高新區(qū)達(dá)到11個(gè),省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)達(dá)到132個(gè)。實(shí)施“三百”工程,與百家央企合作的80個(gè)重大項(xiàng)目開工、175個(gè)建成投產(chǎn),與百家院所校合作的201個(gè)項(xiàng)目開始實(shí)施,啟動(dòng)百家民企進(jìn)河北活動(dòng),簽約項(xiàng)目123個(gè)、開工建設(shè)49個(gè)。省級(jí)財(cái)政支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金27.4億元,民營經(jīng)濟(jì)增加值完成18600億元、上繳稅金2510億元,分別增長9.5%和8%。

(責(zé)任編輯:宋雅靜)

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