（點(diǎn)擊查閱更多2014年地方政府工作報(bào)告）

　　——2013年12月25日在四平市七屆人大第二次會(huì)議上

　　市長(zhǎng) 石國祥

　　各位代表:

　　現(xiàn)在,我代表四平市人民政府,向大會(huì)報(bào)告政府工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)各位委員提出意見。

　　一、2013年工作回顧

　　2013年是新一屆政府開局之年,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn),穩(wěn)中向好。在省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下,市政府與全市人民一道,圍繞“一核三帶”富民優(yōu)先戰(zhàn)略,攻堅(jiān)克難,奮力前行。 預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值完成 1210億元,同比增長(zhǎng) 9.5%;固定資產(chǎn)投資完成 735億元,同比增長(zhǎng) 24.5%;地方級(jí)財(cái)政收入完成 60億元,同比增長(zhǎng) 6%。全面實(shí)現(xiàn)“五個(gè)著力、兩個(gè)明確”的主體任務(wù),各項(xiàng)工作取得新的成績(jī)。

　　——著力轉(zhuǎn)變方式,實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。始終 把工業(yè)作為四平發(fā)展的脊梁,采取項(xiàng)目建設(shè)、招商引進(jìn)、股權(quán)出讓、技術(shù)改造、資金注入、市場(chǎng)營(yíng)銷等方式, 做大增量、盤活存量、提高質(zhì)量。 實(shí)施項(xiàng)目分類管理,堅(jiān)持要素優(yōu)化配置,促進(jìn)謀劃、評(píng)估、選商、開工等環(huán)節(jié)銜接,突出“五個(gè)重大”,實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保,大力開展“項(xiàng)目落實(shí)年”、“項(xiàng)目建設(shè)百日會(huì)戰(zhàn)”、“項(xiàng)目服務(wù)周”活動(dòng)。全市新建續(xù)建億元以上項(xiàng)目 260個(gè), 10億元以上項(xiàng)目 23個(gè)�？偼顿Y 31億元的雙遼迎新玻璃項(xiàng)目,當(dāng)年開工、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn),為打造百億玻璃產(chǎn)業(yè)園區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。公主嶺一汽四環(huán)工業(yè)園、梨樹新希望集團(tuán)農(nóng)畜科技產(chǎn)業(yè)園、伊通石油擴(kuò)能提產(chǎn)、煙廠 30萬大箱易地改造等一批重大項(xiàng)目快速推進(jìn)。 實(shí)行重大項(xiàng)目專家論證評(píng)估,謀劃儲(chǔ)備一大批億元以上項(xiàng)目,達(dá)到可研程度 86個(gè),項(xiàng)目庫發(fā)揮重要作用。著力推進(jìn)金融創(chuàng)新,通過建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、設(shè)立 “中小企業(yè)助保金池” 、推出注冊(cè)商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款等,積極破解項(xiàng)目建設(shè)資金瓶頸。 精心組織“商會(huì)協(xié)會(huì)對(duì)接年”和“專業(yè)小分隊(duì)招商年”活動(dòng),重點(diǎn)圍繞專用車、換熱器、食品等 5個(gè)特色產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)行定向性、專業(yè)化招商和以商招商、小分隊(duì)招商,先后赴京冀粵港滬等地開展經(jīng)貿(mào)合作交流洽談,大連萬達(dá)、河北迎新、浙江中天等多家戰(zhàn)略投資者進(jìn)駐我市。預(yù)計(jì)全年省外招商引資到位資金 630億元,同比增長(zhǎng) 25.7%。重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)嫁接改造, 中建材控股紅嘴水泥,企業(yè)規(guī)模效益大幅提升; 英力建機(jī)與柳工集團(tuán)嫁接,產(chǎn)品市場(chǎng)份額明顯擴(kuò)大; 中航奮進(jìn)項(xiàng)目資金及技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)均已到位,研發(fā)能力得以保障,銷售額同比大增; 一汽專用車與天津中科合作 項(xiàng)目正式投產(chǎn),新產(chǎn)品供不應(yīng)求,訂單成倍增長(zhǎng);中電建線路器材廠易地改造項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)。吉林東北亞通用航空技術(shù)有限公司落戶四平經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),全省首架通用飛機(jī)參展東博會(huì),并簽訂 30架飛機(jī)銷售意向性協(xié)議。鐵東 奇瑞工業(yè)園 、中糧生化 10萬噸果葡糖漿等項(xiàng)目的實(shí)施,推動(dòng)了支柱產(chǎn)業(yè)向高端化轉(zhuǎn)型。 我市列入“全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃”,“國家級(jí)先進(jìn)裝備制造業(yè)新型工業(yè)化示范基地”、“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”、國家熱交換產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心通過評(píng)審,換熱器高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地獲省政府批準(zhǔn)。加快發(fā)展開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū), 推進(jìn) 土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)集成。雙遼經(jīng)開區(qū)、四平循環(huán)示范區(qū)通過省級(jí)開發(fā)區(qū)審核 。 全市共 實(shí)施技改項(xiàng)目 240項(xiàng),完成技改投資 246.7億元。工業(yè)投產(chǎn)新產(chǎn)品達(dá) 163種,其中 5種通過省級(jí)鑒定,產(chǎn)值 221億元,增長(zhǎng) 30.2%,新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá) 13.3%。依托國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)爭(zhēng)取科技專項(xiàng)資金 4650萬元�？v深推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,積極開展“院士專家四平行”,巨元瀚洋板式換熱器和吉春制藥鹿產(chǎn)業(yè)開發(fā)兩個(gè)院士工作站相繼掛牌 。市直創(chuàng)新、項(xiàng)目、人才、金融、商務(wù)等五個(gè)中心啟動(dòng)運(yùn)行。 大力推進(jìn)節(jié)能減排,全市主要污染物總量減排任務(wù)圓滿完成。

　　——著力示范引領(lǐng),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。始終突出品牌農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)建設(shè),發(fā)展特色規(guī)模農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。成功抵御春季低溫、多濕等不利氣候影響,有效防控二代粘蟲,積極推進(jìn)“高光效”、測(cè)土配方施肥信息服務(wù)等新型實(shí)用技術(shù),新建糧食高產(chǎn)示范區(qū) 100個(gè),糧食總產(chǎn)達(dá)到 170億斤,再創(chuàng)歷史新高,實(shí)現(xiàn)“十連豐”。 新建擴(kuò)建 20個(gè)棚室蔬菜園區(qū), 15個(gè)園區(qū)被評(píng)為國家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)園。開工建設(shè)牧業(yè)小區(qū) 317個(gè),牧業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。 15家企業(yè)獲得全省“休閑旅游農(nóng) 業(yè)企業(yè)星級(jí)”稱號(hào)�！肮�主嶺玉米”地理標(biāo)志成功注冊(cè),實(shí)現(xiàn)了我市地理標(biāo)志商標(biāo)零的突破。巨潤(rùn)生物等 7戶企業(yè)晉升為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),主推“公司 +合作組織 +農(nóng)戶”緊密型利益聯(lián)結(jié)模式。全市農(nóng)民合作社發(fā)展到 7634個(gè) ,家庭農(nóng)場(chǎng) 2015戶。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積達(dá)到農(nóng)戶承包地總面積的 25.6%。農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)權(quán)收益保證貸款擴(kuò)面提效,農(nóng)民貸款難問題有效破解。梨樹縣與中國農(nóng)大聯(lián)合創(chuàng)辦的產(chǎn)學(xué)研基地已經(jīng)成為“專家農(nóng)業(yè)”模式 。

　　——著力創(chuàng)新服務(wù),三經(jīng)工作卓有成效。始終堅(jiān)持 探索模式創(chuàng)新、組織引導(dǎo)推進(jìn),從總部經(jīng)濟(jì)、三經(jīng)協(xié)調(diào)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,到今年提出商域港建設(shè),探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展的藍(lán)海。多措并舉推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)行 市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保,四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng) 103個(gè)部門 以小分隊(duì)形式 走出去, 與 104個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)對(duì)接洽談 ,與深圳百泰珠寶等 980個(gè)國內(nèi)名牌產(chǎn)品企業(yè)取得聯(lián)系并形成合作意向,與香港豪德、廣州云浮簽訂建立總部基地合作協(xié)議。深圳海王藥業(yè)、廣東東鵬陶瓷東北總部落戶四平。市人大、市政協(xié)機(jī)關(guān)傾力投入,效果頗豐。預(yù)計(jì)全市落戶總部企業(yè) 507戶,實(shí)現(xiàn)稅收 8.8億元 ,實(shí)現(xiàn)銷售收入 240億元以上,營(yíng)銷范圍涉及東三省近三分之二區(qū)域。遼河區(qū)共引進(jìn)宇通重工、中鐵九局等 121戶總部企業(yè),實(shí)現(xiàn)總部稅收 9000萬元,完成任務(wù)指標(biāo)的 129%。提出以“ 4+2+8+5+ 4 ” 總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系為主體內(nèi)容的商域港模式,“東北批 發(fā)在線”電子商務(wù)平臺(tái)業(yè)已搭建,探索新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。大連萬達(dá)城市綜合體開工建設(shè), 與中行吉林省分行簽訂金融戰(zhàn)略合作協(xié)議 ,鐵西 九州第五郡商業(yè)街區(qū)、 維美戴斯酒店等高端業(yè)態(tài)項(xiàng)目 提升了四平服務(wù)業(yè)檔次 ,專用車、換熱器對(duì)俄、哈銷售平臺(tái)加快推進(jìn)。把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為搶占新一輪競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的突破口,開展“六查六比六做” 和“萬名干部服務(wù)萬企”活動(dòng) ,出臺(tái)突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)意見,注入 5000萬元建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)嫁接重組、技術(shù)改造、品牌建設(shè)等創(chuàng)新發(fā)展。全市私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)戶分別發(fā)展到 1.2萬戶、 14.7萬戶,比去年底增加 1996戶、 1.7萬戶。預(yù)計(jì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng) 15%,實(shí)現(xiàn)稅金增長(zhǎng) 6%。

　　——著力梳理改造,城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改觀。始終 堅(jiān)持“山水林路網(wǎng)”的梳理與提升,注重生態(tài)環(huán)境建設(shè),做強(qiáng)核心城區(qū),建設(shè)特色城鎮(zhèn),打造美麗鄉(xiāng)村。著手編制“四梨同城化”規(guī)劃,編制實(shí)施“兩河四岸五湖”等城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。著眼提升中心城區(qū)品質(zhì)和承載力,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)維修主次街路, 改造供熱和燃?xì)夤芫W(wǎng) 120公里 ,天然氣儲(chǔ)氣量增加 14倍,新增供熱能力 200萬平方米。 建設(shè)東南生態(tài)新城 精品工程 ,紫氣大路、旭日立交橋竣工通車、四平綜合客運(yùn)樞紐站投入試運(yùn)營(yíng)。西南文化宜居新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施多線施工,縣(市)新城建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。 全市完成造林綠化 26.1萬畝, 首創(chuàng)綠化基金, 市區(qū)建成區(qū)綠化 覆蓋率提高到 35%。市區(qū) 大樹進(jìn)城 41.8萬株 ,三年累計(jì)完成 70.1萬 株、社會(huì)義務(wù)投入 3900萬元、財(cái)政及專項(xiàng)投入 1000萬元,成活率達(dá)到 90%以上,進(jìn)一步改善了城市生態(tài)環(huán)境。 積極開展大氣污染防治和區(qū)域河流綜合治理,全年空氣質(zhì)量良好天數(shù)不低于 345天,四平、梨樹污水處理廠提標(biāo)升級(jí)改造項(xiàng)目相繼開工建設(shè)。我市列入國家“智慧城市示范市”試點(diǎn)。四梨大街建成通車,長(zhǎng)平、長(zhǎng)雙高速公路開工建設(shè),軍民合用機(jī)場(chǎng)前期工作進(jìn)展順利。探索推進(jìn)“雙向城市化、宅基地?fù)Q房、商貿(mào)市場(chǎng)拉動(dòng)、中心社區(qū)承載、城中村改造”五種新型城鎮(zhèn)化建設(shè)模式。范家屯鎮(zhèn)平洋村整體搬遷、入住農(nóng)村新型社區(qū)模式受到高度肯定。大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè), 245 個(gè)村被命名為國家級(jí)“美麗鄉(xiāng)村”、國家農(nóng)村環(huán)境連片治理示范村, 126 個(gè)村被命名為“吉林省最有魅力休閑鄉(xiāng)村” 和省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村 。

　　——著力辦好實(shí)事,人民生活改善提高。始終堅(jiān)持推進(jìn)商、居、食、行、樂、教育、 醫(yī)療、增收、養(yǎng)老、和諧等 10個(gè)方面民生重點(diǎn)工作,年初確定的 50件民生實(shí)事全面完成。編制完成市區(qū)《商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》,確定高中低合理布局,建立 4家平價(jià)副食品商店。進(jìn)一步規(guī)范教育、醫(yī)療、小區(qū)物業(yè)等收費(fèi)秩序。穩(wěn)步改善城鄉(xiāng)居民居住條件,超額完成省下達(dá)的保障性安居工程建設(shè)任務(wù)。改造棚戶區(qū) 50萬平方米、 7150套,新建廉租住房 6. 3 萬平方米 、1530套,完成“暖房子”工程改造 110萬平方米、惠及居民 1.2萬戶,完成城區(qū) D級(jí)危房改造 1943戶,完成國有墾區(qū)和農(nóng)村危房改造 2742戶。市區(qū)新建改造垃圾中轉(zhuǎn)站 10座、增設(shè)移動(dòng)廁所 100座。創(chuàng)新物業(yè)棄管小區(qū)管理模式,改造舊小區(qū) 210萬平方米,成立警務(wù)室 147個(gè)、業(yè)主委員會(huì) 341個(gè)。 市食品安全舉報(bào)中心投入使用, 41個(gè)食品安全快速檢測(cè)站(室)全面啟動(dòng), 開展食品藥品專項(xiàng)整治及 “放心藥店”評(píng)選活動(dòng), 食品藥品抽驗(yàn)合格率持續(xù)提高,“民生計(jì)量”工程惠及千家萬戶。 解決農(nóng)村 10萬人飲水不安全問題。 優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,打造 8條精品線路,更新公交車 109輛,新增運(yùn)營(yíng)里程 21公里 ,在全省 “公交便民 ”考核驗(yàn)收中名列前茅,得到業(yè)界表揚(yáng)肯定 。采取分類治理措施,啟動(dòng)對(duì)非法營(yíng)運(yùn)三輪車專項(xiàng)整治。成功舉辦第 12屆中國國際兒童電影節(jié)、全國公路自行車公開賽、赴臺(tái)灣火花展、第七屆社區(qū)體育大賽、第四屆元宵節(jié)燈會(huì)和焰火晚會(huì)等活動(dòng), “全國武術(shù)之鄉(xiāng)”通過檢查驗(yàn)收。為鄉(xiāng)村、社區(qū)、幼兒園、養(yǎng)老院投入健身器材 1703件。送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)村公益電影放映、文藝演出等群眾文化活動(dòng)豐富多彩。新增 6處全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。完成市區(qū) 20所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè),義務(wù)教育均衡發(fā)展,普通高中名校建設(shè)實(shí)踐探索,職業(yè)教育資源整合積極推進(jìn),“四師一滿意”主題教育活動(dòng)不斷深化。多方籌措資金,繼續(xù)推進(jìn)全民免費(fèi)健康體檢大行動(dòng),完成 324萬人健康體檢,居民電子健康檔案建檔率達(dá)到 76%,開創(chuàng)全國地市級(jí)城市免費(fèi)體檢先河,為四平人民謀取了健康之舉。穩(wěn)步推進(jìn)生育關(guān)懷、幸福家庭創(chuàng)建、流動(dòng)人口服務(wù)均等化等活動(dòng),計(jì)生家庭幸福指數(shù)普遍提高。深入推進(jìn)“工資倍增計(jì)劃”,連續(xù) 4年提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),連續(xù) 9年增加退休職工養(yǎng)老金,預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng) 11%以上,農(nóng)民人均純收入有望突破萬元。積極做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作,預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè) 6.3萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 3.7%。健全完善社會(huì)保障體系,社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)和覆蓋率全面完成省下達(dá)任務(wù)指標(biāo)�；I措資金 1.47億元,一次性解決國企改制社保并軌試點(diǎn)失業(yè)保險(xiǎn)歷史遺留問題。建設(shè)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)大院 84個(gè)。 76個(gè)社區(qū)全部建成居家養(yǎng)老服務(wù)站, 10個(gè)社區(qū)建成老年人日間照料示范中心,各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展到 49家。累計(jì)向 3.23萬名殘疾人開展了各類康復(fù)服務(wù)。開展殯葬行業(yè)專項(xiàng)整治,減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān),樹立文明節(jié)儉辦喪事的新風(fēng)尚。

　　——明確重點(diǎn)責(zé)任,社會(huì)局面和諧穩(wěn)定。始終把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,面 對(duì)今年全省安全生產(chǎn)的沉痛教訓(xùn),堅(jiān)持安全發(fā)展不動(dòng)搖,組織大量人力物力,大規(guī)模強(qiáng)化源頭治理,依法嚴(yán)管。在全市范圍開展“網(wǎng)絡(luò)化、無縫隙”安全生產(chǎn)隱患排查治理,廣泛開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建工作,做到堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、突出重點(diǎn)、全域覆蓋、明確連鎖目標(biāo)責(zé)任、落實(shí)技術(shù)信息措施、實(shí)施依法綜合治理,探索建立預(yù)警監(jiān)控平臺(tái)、責(zé)任落實(shí)、安全保障、專家排查、協(xié)調(diào)配合、群眾舉報(bào)、責(zé)任追究等長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制,著力消除交通運(yùn)輸、易燃易爆、消防以及人群聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患。全市共成立督查檢查組 289個(gè),督查檢查 2188次,排查一般隱患 43953項(xiàng)、整改 37089項(xiàng);排查重大隱患 18項(xiàng),整改 17項(xiàng),還有 1項(xiàng)正在整改中。到目前,全市未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故,安全生產(chǎn)總體形勢(shì)良好穩(wěn)定。穩(wěn)步推進(jìn)“法治四平”建設(shè),依法治市工作機(jī)制得到完善。深入開展社會(huì)管理創(chuàng)新“ 331”工程,推進(jìn)“安居樂業(yè)美好家園”十星級(jí)社區(qū)、村創(chuàng)建活動(dòng),榮獲“全國社會(huì)管理創(chuàng)新十佳案例獎(jiǎng)”,被授予國家級(jí)示范基地。加大矛盾糾紛排查化解力度,編織人民調(diào)解防護(hù)網(wǎng),從源頭上預(yù)防和減少各種矛盾發(fā)生。落實(shí)信訪包案和責(zé)任追究制度,一批信訪積案得到解決,個(gè)體訪結(jié)案率 90%以上,集體訪結(jié)案率 80%以上,交辦案件按期結(jié)案率 100%,切實(shí)解決群眾信訪訴求難題,信訪形勢(shì)好于往年。深入開展平安四平建設(shè),保持嚴(yán)打勢(shì)頭不減,重點(diǎn)打擊嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā)性侵財(cái)犯罪,全面加強(qiáng)治安防控體系“六張網(wǎng)”建設(shè),群眾安全感滿意度得到提升。

　　——明確職責(zé)公開,政府服務(wù)提質(zhì)提效。始終堅(jiān)持“四型”政府建設(shè),在狠抓落實(shí)上下功夫。堅(jiān)持定期向市委、人大、政協(xié)報(bào)告通報(bào)制度,自覺接受市委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)監(jiān)督。全年辦理人大代表建議 97件、政協(xié)委員提案 224件,辦復(fù)率達(dá) 100%。結(jié)合政府換屆,對(duì)責(zé)任政府、法治政府、服務(wù)政府、廉潔政府建設(shè)做出整體安排部署,提高政府執(zhí)行能力。制定并認(rèn)真執(zhí)行新一屆市政府工作規(guī)則,堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策制度,嚴(yán)格按法定程序辦事。年初成立 6個(gè)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)組,主管市長(zhǎng)、主管秘書長(zhǎng)對(duì)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行分解,并制成揭示牌送交主管部門落實(shí),共專題調(diào)度、調(diào)研督查、現(xiàn)場(chǎng)辦公 127次,解決各類問題 159個(gè)。依法行政工作深入推進(jìn),首次大規(guī)模開展市區(qū)機(jī)關(guān)工作人員、行政執(zhí)法人員和專業(yè)技術(shù)人員專題培訓(xùn),行政執(zhí)法和服務(wù)水平不斷提高。深入清理行政審批項(xiàng)目,承接省下放項(xiàng)目 50項(xiàng), 減少 38項(xiàng),占原項(xiàng)目的 14.4%。 市政務(wù)中心 審批效率全面提升,即辦件率達(dá)到 88.9%,累計(jì)辦理并聯(lián)審批 86件、直通車項(xiàng)目 125件 。 嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委具體規(guī)定, 切實(shí)克服和解決“五風(fēng)一頑癥”, 大力弘揚(yáng)八種作風(fēng), 壓縮行政支出,對(duì)違規(guī)人員嚴(yán)肅處理。 嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控體系, 落實(shí)一把手監(jiān)督 “5+ 1” 制度, 加大違法違紀(jì)案件查辦力度。啟動(dòng)“問政于民、職責(zé)公開”工作,利用“兩臺(tái)三報(bào)”、政府網(wǎng)站、四平貼吧等 10個(gè)平臺(tái),試行局長(zhǎng)“訪談”、副局長(zhǎng)“話說”重點(diǎn)工作、科(處)長(zhǎng)“答復(fù)”群眾訴求、一般干部履職評(píng)價(jià)等方式,暢通與群眾聯(lián)系溝通渠道,及時(shí)解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。民族宗教、檔案、地震、老齡、地方志、外事僑務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等工作取得新進(jìn)展。

　　回顧取得的可喜成績(jī),主要得益于市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),人大、政協(xié)及社會(huì)各界的監(jiān)督支持,得益于政府系統(tǒng)圍繞“五個(gè)著力、兩個(gè)明確”付出的不懈努力,得益于企業(yè)家、個(gè)體工商業(yè)者挖掘經(jīng)營(yíng)潛能、做大做強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,得益于全市各個(gè)方面的智慧汗水和辛勤付出。在此,我代表四平市人民政府,向奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線上的廣大勞動(dòng)者,向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士,向關(guān)心、支持、幫助四平建設(shè)的駐平部隊(duì)、武警官兵及海內(nèi)外朋友表示崇高敬意和衷心感謝!

　　在肯定成績(jī)的同時(shí),我們對(duì)存在的問題與不足要有清醒的認(rèn)識(shí)。由于宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到較大影響,個(gè)別指標(biāo)幾經(jīng)努力沒能達(dá)到年初預(yù)計(jì)目標(biāo),其主要原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于換檔期。 同時(shí),發(fā)展后勁仍然不足,內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力不強(qiáng);民生投入還不夠,一些群眾的利益訴求還沒有得到很好的解決;發(fā)展環(huán)境需提高,征地拆遷、勞資關(guān)系等影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素還一定程度存在;部分干部改革創(chuàng)新能力不強(qiáng)、破解難題辦法不多、抓落實(shí)力度不大等等。對(duì)此,一定要引起高度重視,切實(shí)采取有效措施,認(rèn)真加以解決。